（城市规划与设计专业论文）城市生态规划指标体系研究——以河南省商丘市为例.pdf

城市生态规划指标体系研究 中文摘要 随着可持续发展从概念和理论向实践的推进， 人们认识到一个哑待解决的核 心问题就是如何评价城市生态规划制定的合理性和城市发展的可持续性， 这就必 须首先建立起切实可行的指标体系和评价标准。 因此， 相关指标体系的研究就成 为可持续发展领域的前沿课题之一，受到许多国家和国际组织的高度重视。 本文首先从分析城市生态规划指标体系提出的背景入手， 在研究国内外城市 生态规划指标体系的研究进展和典型案例的基础上， 探讨了城市生态规划指标体 系的设计要素; 其次根据城市生态规划指标体系的理论作用和实践作用要求， 结 合商丘城市现状生态环境质量评价， 通过采用科学性、 实用性、 动态性、 典型性、 对比性、可操作性、 层次性原则以及定性和定量相结合的方法， 从环境、 经济和 社会三个层次设计出了适合商丘城市生态规划的指标体系， 并提出了相应的控制 标准;最后从规划角度对商丘 城市可持续发展与生态建设提出了具体的调控措 施。 关键词:城市生态规划生态城市可持续发展指标体系生态调控 城市生态规划指标体系训究 ab s t r a c t a l o n g w i t h t h e a d v a n c e m e n t o f s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t f r o m c o n c e p t a n d t h e o r y t o p r a c t i c e , p e o p l e r e a l i z e d a f o c u s p r o b l e m t o b e s o lv e d w a s h o w t o e v a l u a t i n g t h e r a t i o n a l it y o f c i t y e c o l o g y p l a n a n d t h e s u s t a i n a b i l i t y o f c i t y s d e v e l o p m e n t . i n o r d e r t o s o l v i n g t h i s q u e s t i o n , w e m u s t s e t u p a n e ff e c t i v e i n d e x s y s t e m a n d a n a p p r a i s in g c r i t e r i o n . a s a r e s u l t a c c o r d i n g r e s e a r c h h a v e b e c o m e o n e o f t h e le a d i n g q u e s t i o n e s f o r d i s c u s s i n t h e f i e l d o f s u s t a i n a b le d e v e l o p m e n t a n d a c c e p t e d t h e h i g h r e c o g n i t i o n i n m a n y c o u n t r i e s a n d i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n . f i r s t l y , s t a r t i n g w it h a n a l y z i n g t h e b a c k g r o u n d o f i n d i c a t o r s y s t e m o f e c o l o g y p l a n a n d b a s e d o n r e s e a r c h i n g t h e t h e o r y r e s e a r c h e v o l v e m e n t s o f c i t y e c o l o g y p l a n i n v o l v e d a l l a r o u n d t h e w o r l d a n d t h e r e p r e s e n t a t i v e c a s e s , t h i s p a p e r d i s c u s s e d t h e d e s i g n i n g f a c t o r s o f c i t y e c o l o g y p l a n s i n d i c a t o r s y s t e m; s e c o n d l y , o n t h e b a s i s o f t h e i n d i c a t o r s y s t e m s e x o t e r i c a l e ff e c t s a n d p r a c t i c e e ff e c t s a n d a t t h e s a m e t i m e r e f e r e n c e d o n a l l t h e r e s e a r c h e s o f t h e c i t y e c o l o g y p l a n , t h e i n d i c t o r s s y s t e m o f s h a n g q i u c i t y e c o l o g y p l a n w a s p r o v id e d f o r m f r o m t h e t h r e e s t a n 即o i n t o f e n t i r o n m e n t , s o c ie t y a n d e c o n o m y b y a p p l y i n g t h e p r i n c i p l e s o f s c i e n t i f ic , p r a c t i c a l , d y n a m i c , r e p r e s e n t a t i v e , c o m p a r a t i v e , o p e r a t i v e , h i e r a r c h i c a l , q u a n t i t a t i v e a n d t h e m e t h o d s o f c o m b i n a t io n o f q u a l i t a t i v e a n d q u a n t it a t i v e . a t t h e s a m e t i m e , t h i s p a p e r p u t f o r w a r d t h e r e l e v a n t i n g c o n t r o l c r i t e r i o n s ; l a s t ly , t h i s p a p e r b r i n g s f o r w a r d p a r t i c u l a r e c o l o g y p l a n m e a s u r e s f r o m t h e s t a n d p o i n t o f c i t y p l a n . k e y w o r d s : c i t y e c o l o g y p l a n , e c o l o g y c i t y , s u s t a i n a b le d e v e l o p m e n t , i n d e x s y s t e m, e c o l o g y c o n t r o l 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导 下进行的研究工作和取得的 研究成果， 除了文中特别加以标注和致谢之处外， 论文中不包含其他人己经发表 或 撰 写 过 的 研 究 成 果 ， 也 不 包 含 为 获 得 k 圭垫赶或 其 他 教 育 机 构 的 学 位 或 证 书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己 在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 季 惫 签字日 期:.2 0 o 斗年乙 月 耳日 学位论文版权使用授权书 本 学 位 论 文 作 者 完 全 了 解- k* k 生一有 关 保留 、 使 用 学 位 论 文 的 规 定。 特 授 权 一 孟生左笙 一 可以 将 学 位 论 文 的 全 部 或 部 分内 容 编 入 有 关 数 据 库 进 行 检 索， 并采用影印、 缩印或扫描等复制手段保存、 汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用木授权说明) 学 位 论 文 作 者 签 名 : 专 i 签 字日 期 :2 x 4年6 月 2 4 日 导师签名: 签 字 日 期 02, 41- 年 月/0 ， 占月 户 印 i 一- 一-一- 一一一一- 一一- 一一 a 9召 我们不要过于得意于我们对自 然界的胜利 都报复了我们。 对于我们的每一次胜利，自 然界 一一恩格斯 城市是人类的主要聚居地， 也是生态系统中最为复杂的类型之一， 在推动人 类社会文明和进步的历程中发挥着越来越重要的作用。 但是伴随着世界范围内城 市 化的 迅 速发 展而出 现的 人口 密 集、 交 通 拥挤、 环境 污染、 绿地紧 缺 等已 经成为 制约城市可持续发展的 “ 瓶颈” 。因此，研究城市生态与环境问题、探讨改善城 市生态环境质量的途径与对策、 促进城市的生态建设和可持续发展、 建设生态城 市已成为人类社会关注的焦点。 一些生态学相关领域内的学者逐渐认识到人口与城市发展中出现的问题和 不足破坏了人与自然的和谐关系。为了维持人与自然的生态平衡， 实现可持续发 展的目 标， 城市社会学家兼规划学家麦科和芒福德提出了城市发展的新方法 生态规划。他们把生态规划定义为:综合协调某一地区可能的或潜在的自然流 ( 水) 、 经济流 ( 商品) 和社会流 ( 人) ，以为该地区居民的最适宜生活奠定合理 的自然基础。 在这种学术研究背景下，以建设 “ 生态城市” ，改造 “ 人居环境”为主题的 国际国内会议相继召开， 城市生态规划和可持续发展的战略思想也逐渐成为当今 城市发展的主流。 但是在将城市生态规划和可持续发展从概念和理论逐步推向实 践的过程中， 人们认识到一个k r 待研究解决的核心问 题就是如何评估城市生态规 划的合理性和可持续性。 缺乏这一连接理论与实践的纽带， 难以 真实考察和把握 城市生态规划的效果和可持续发展的方向， 从而也无法有效地指导城市生态规划 的具体实践。 这就需要建立一套恰当的生态规划的指标体系对区域可待续发展状 况、 水平和能力进行衡量和评价， 同时对区域实施可持续发展战略进行指导和监 督。 鉴于城市生态规划的理论基础城市生态学理论和城市社会学理论发展 至今，尚处于逐渐完善阶段 故本文仅试图运用环境学、 城市规划和可持续发展 的原理和方法来分析、 评价城市生态环境诸方面的问题与发展潜力， 从生态环境 调控方面探讨建设生态城市的途径和对策。 目的在于为生态城市建立一套行之有 效的评价标准， 为城市生态规划与环境的研究提供理论依据， 希望对进一步丰富 和完善城市生态规划的理论体系和实践做出有益的探讨。 第一帝研兀背7 1, 与 研究框架 第一章 研究背景与研究框架 1 . 1 城市生态规划的研究背景及其定位 自1 9 9 2 年联合国环境与发展大会以后，城市生态规划和可持续发展己成为 2 1世纪世界城市发展的一个重要课题。城市生态规划主要是遵循生态学与城市 规划学有关理论和方法， 以城市生态关系为研究核心， 通过对城市生态系统中各 种子系统的综合布局和安排， 调整城市人类与环境的关系， 以维护城市生态系统 的平衡，实现城市的和谐、高效、持续发展。 1 . 1 . 1 城市化的 生态胁迫效应要求城市发展具有新模式 伴随着近年来世界范围内城市化进程的不断加速， 中国的城市化水平也相应 地进入了一个空前发展的阶段。 主要表现为经济总量的快速增长、 城市基础设施 的大规模建设和居民生活质量的明显提高。 这一快速的工业化、 城镇化过程主要 是在东部沿海及内陆部分人口密集地区展开的。城市化的进展一方面推动了经 济、 文化、 教育、 科技和社会的不断发展， 把人类社会的物质文明和精神文明推 向新的阶段; 另一方面城市强烈的现代化需求、 密集的人类活动、 快速的结构性 增长和高物耗、 高污染型的产业发展也带来了一系列城市生态与环境问题， 对区 域生态环境的胁迫效应也日益增强:大 气、 水体、 土壤和环境严重污染 如9 0 % 以上城市水源污染严重、全国粮食及基地农药检出率达 6 0 . 1 %) ，农田、森林、 草原、湿地的生态破坏 如北方农牧交错带近十年荒漠化土地增长 2 .4 8万平方 公里，南方丘陵山区近3 0 年荒漠化上地从占该地区面积的8 .2 %发展到2 2 .9 %) , 环境事故、生态灾难、生态难民及自 然灾害频率的不断增加，生物多样性、 水源 涵养能力、 生态服务功能及生态系统健康水平的持续下降给人们的身心健康、 国 家的环境状况以及经济的持续发展造成了严重的威胁。 为了改善城市生态环境， 一些大中型城市投巨资兴建了一批污水、 垃圾和烟 尘治理工程， 这种投资多、 能耗大、 运营成本高且在有长期积累的后工业化国家 行之有效的末端治理工程， 虽可取得明显的局部环境效益， 但对长期亏损的国营 企业、 技术粗放型的乡 镇企业和举步维艰的各级城市基础设施建设来说却是一个 沉重的经济包袱， 所有这些都表明， 处于转型期的中国的城市发展正面临着严唆 的挑战 ( 图1 . 1 ) 。 因此， 为实现城市的可持续发展，中国城市工作者必须寻求一 条新的产业革命和生态建设之路， 一个能实现环境与经济协调发展的中国现代化 第一帝研兀背7 1, 与 研究框架 第一章 研究背景与研究框架 1 . 1 城市生态规划的研究背景及其定位 自1 9 9 2 年联合国环境与发展大会以后，城市生态规划和可持续发展己成为 2 1世纪世界城市发展的一个重要课题。城市生态规划主要是遵循生态学与城市 规划学有关理论和方法， 以城市生态关系为研究核心， 通过对城市生态系统中各 种子系统的综合布局和安排， 调整城市人类与环境的关系， 以维护城市生态系统 的平衡，实现城市的和谐、高效、持续发展。 1 . 1 . 1 城市化的 生态胁迫效应要求城市发展具有新模式 伴随着近年来世界范围内城市化进程的不断加速， 中国的城市化水平也相应 地进入了一个空前发展的阶段。 主要表现为经济总量的快速增长、 城市基础设施 的大规模建设和居民生活质量的明显提高。 这一快速的工业化、 城镇化过程主要 是在东部沿海及内陆部分人口密集地区展开的。城市化的进展一方面推动了经 济、 文化、 教育、 科技和社会的不断发展， 把人类社会的物质文明和精神文明推 向新的阶段; 另一方面城市强烈的现代化需求、 密集的人类活动、 快速的结构性 增长和高物耗、 高污染型的产业发展也带来了一系列城市生态与环境问题， 对区 域生态环境的胁迫效应也日益增强:大 气、 水体、 土壤和环境严重污染 如9 0 % 以上城市水源污染严重、全国粮食及基地农药检出率达 6 0 . 1 %) ，农田、森林、 草原、湿地的生态破坏 如北方农牧交错带近十年荒漠化土地增长 2 .4 8万平方 公里，南方丘陵山区近3 0 年荒漠化上地从占该地区面积的8 .2 %发展到2 2 .9 %) , 环境事故、生态灾难、生态难民及自 然灾害频率的不断增加，生物多样性、 水源 涵养能力、 生态服务功能及生态系统健康水平的持续下降给人们的身心健康、 国 家的环境状况以及经济的持续发展造成了严重的威胁。 为了改善城市生态环境， 一些大中型城市投巨资兴建了一批污水、 垃圾和烟 尘治理工程， 这种投资多、 能耗大、 运营成本高且在有长期积累的后工业化国家 行之有效的末端治理工程， 虽可取得明显的局部环境效益， 但对长期亏损的国营 企业、 技术粗放型的乡 镇企业和举步维艰的各级城市基础设施建设来说却是一个 沉重的经济包袱， 所有这些都表明， 处于转型期的中国的城市发展正面临着严唆 的挑战 ( 图1 . 1 ) 。 因此， 为实现城市的可持续发展，中国城市工作者必须寻求一 条新的产业革命和生态建设之路， 一个能实现环境与经济协调发展的中国现代化 第_帝研究背景 j 研究枢架 模式，加强对城市的生态调控 ( 图1 .2 0 转型期的中国城市所面临的+大挑战 1 、 污染严重、 技术粗放、1艺落后型乡 镇企业的生存、发展， 及其从沿海向内地的转移: 2 , 3 0 余万个国营企业的体制转轨及产业更新; 3 ,西方高能耗、高消费的上业化、城市化、 现代化模式的错误导向，以 及由此而引起的 城市规划、建设和管理工作的生态失误: 4 、未来汽车二 _ 业的大发展和城市及人口 密集地区私人小汽车大批涌现后的交通困境: 5 、 城市废弃物的高能耗集中处理， 这种无经济收益的末端处理环境 程给各级市政管理 造成沉重的财政负担; 6 、 城市居民对环境问题的狭隘人是和短期行为; 了 、部门之间的条块分割及体制的不完善，使一些重要的生态管理无人问津; 8 、工程建设中生态影响评价的匾缺和执法粒度的疲软: 9 、 城市及企业负责人的政绩考核只考虑直接的经济指标和短期效益，不考虑中、 长期的 生态指标; 1 0 , “ 先污染，后治理;先速度， 后效益:先乱后治” 的模式在一些决策部门还很有市场。 图1 . 1 转型期中国 城市发展所面临的十大挑战d 1 1.1 . 接污染 水、气、 济、 几 if_,噪声 间接彭响 生态退化、1 t 浙耗竭、 危杏人体1 1 1 康 长 1 6 i) 响 气侯变化、生物多 样性、自然灾苦、景观变化 门态过程 件态滞留、 i 态耗竭 劝力 学机: 1a 能星、谬 牙 众、权力、 粘神 系统关联 生态资产、， 几 态服务功能、/ 匕 态愈识 1 态建设 功能整合性技术、系统负吹 的休制、 ” 上 态和p的行为 图1 . 2 中国城市化的生态胁迫效应机理与对策 川 王如 松 周启星 胡峭 著，城市生态调扣方法北京:气蒙出 版社， 2 0 0 0 . p 2 【 日 第一覃 研究背;5 . 与研究框架 1 . 1 . 2 城市规划的 理论 转型对传统城市规划白 勺 挑战 1 _ 1 .2 . 1 榭充 减 市 浅 ali 理 论 不 足， 内 容 巫需 补月; 长期以来， 传统的城市规划理论一直处于固有的模式， 对城市发展缺乏预见 性 ( 何兴华，1 9 7 9 ) 0随着城市发展问题的不断激化， 城市规划理论也相应地逐 步完善， 雅典宪章 、 马丘比丘宪章和 华沙宣言先后成为城市规划理论 发展的三个里程碑， 使城市规划逐步从以建筑学为主发展到以城市功能的协调发 展与公共工程建设为主，进而又转入到以环境建设为主 ( 孙施文，1 9 9 9 ) 0随着 中国市场经济体制的形成，现代城市规划还运用了西方弹性理论和滚动规划理 论。 弹性理论指出在规划的时间和空间上应预留城市发展用地， 使城市能够承受 发展的可变性:滚动规划理论指出规划应在短时间 ( 5 -1 0 年)内不断更新与完 善。 然而， 城市规划理论对城市生态问题的研究仅仅局限在对环境污染的担忧上， 并未在环境建设中采取人和生态学理论， 使得宏观意义上的生态建设在城市规划 中只承担了环境保护的小角色。 由于城市规划在生态建设上缺乏理论指导， 使城 市生态问题不断加剧， 所以城市规划理论和内容堕待补充。 1 . 1 .2 .2 传 统城市规 划 方法 有 待创新 传统城市规划的方法与步骤， 没有一套固定的模式可遵循。 通常是利用现状 资料对一定时间内的城市人口和用地进行预测， 根据各项指标进行用地安排。 综 合布局用地是在相互协调的基础上制定多种备选方案 ( 张宇星，1 9 9 5 ) 。其中环 境建设的方法主要是通过环保部门 提供的现状环境污染指标进行环境质量粗略 定位， 并确定控制和保护办法。 而对在人口和用地的发展中可能产生的城市生态 问题， 没有有效的预测方法， 使城市规划的结论常滞后于现实需求。当规划的结 果有某种偏见时， 其内容的实施将会制约城市和社会的发展， 造成更大的潜在损 失。 城市生态规划应在传统城市规划的方法上引进经过改善、 论证和拓展的生态 学方法及先进的计算机统计技术手段， 减少城市规划的偏颇性， 在更大程度上避 免各种矛盾的产生。 总之， 中国的城市生态问题越演越烈。 当前的城市规划对城市生态问题的诊 断作用明显不足， 随着城市系统化的高速发展， 城市规划的内涵也应不断更新和 进化。 为使城市能够成为人类有效利用资源及能量的绿色家园， 使城市环境得以 改善并给城市发展带来新的生机， 人们越来越重视对城市生态环境的研究， 城市 生态规划的理念应运而生。 可持续发展理论指导下的城市生态规划， 根据城市生 态系统现状， 能有效遏制超负荷的城市行为， 实现城市发展的科学定位， 进一步 促进城市生态系统中各种因素全方位的合作，使城市健康有序的发展 川 刘贵 利， 城市生态 规划理 论13 方法，南京 东南大学h i 版社， p g 第一章研究背景与研究框架 1 . 1 . 3 城市 生 态 规划 在 传 统城市规 划中 的 定 位 城市生态规划是联系城市总体规划和环境规划及社会经济规划的桥梁。 它不 同于传统的城市环境规划只考虑城市环境各组成要素及其关系， 也不仅仅局限于 将生态学原理应用于城市环境规划中， 而是致力于将生态学思想和原理渗透于城 市规划的各个方面和部分，并使城市规划 “ 生态化” 。 它是从城市生态可持续发 展的角度， 对资源合理利用、 生态平衡、 防范生态风险、实现生态补偿所进行的 宏观控制性规划。 规划成果要能够成为计划部门确定城市重点生态建设内容的基 础， 能够为城市规划部门和其它管理部门编制控制性规划提出生态方面的控制要 求， 从生态政策上提供宏观指导:同时， 城市生态规划在应用生态学的观点、 原 理、 理论和方法的同时， 不仅关注城市的自 然生态、 而且也关注城市的社会生态。 此外， 城市生态规划不仅重视城市现今的生态关系和生态质量， 还关注城市未来 的生态关系和生态质量，关注城市生态系统的持续发展。 1 . 1 . 4 城市 生态规划是 建设可手 裂卖 发展的 生态城市模式的必由 之路 1 . 1 .4 . 1 生态 城 市的 概念 及构澎寺 点 生态城市是人类理想的住区， 是生物圈与社会圈的完整统一， 是社会、 经济、 自 然相互协调发展的生态系统。 生态城市的核心思想是它的整体性与和谐性的统 一。生态城市应以社会生态、 经济生态、自 然生态三方面来确定， 具体有以下十 方面标准: 1 )广泛应用生态学原理建设城市，城市结构合理、功能协调，所在区域对 其有持久支持能力，与区域的可持续发展能力相协调; 2 )保护并高效利用一切自 然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产; 3 )采用可持续发展的消费发展模式，实施文明消费，物质、能量利用率和 循环利用率高，消费效益高; 4 ) 有完善的社会设施和基础设施，生活质量高; 5 )人工环境和自 然环境相结合，环境质量高，符合生态平衡的要求; 6 )生态 ( 健康)建筑得到广泛利用，有宜人的建筑空间环境: 7 )保护和继承文化遗产并尊重居民的各种文化和生活特点; 8 ) 居民的身心健康，生活满意度高，有一个平等、自由、公正的社会环境: 9 ) 、 居民 有自 觉的生态意识和环境道德观， 倡导生态价值观、 生态哲学和生 态伦理; 1 0 ) 建立完善的、 动态的生态调控管理与决策系统， 自 组织、自 调节能力强。 n j黄光宇 陈勇， 生态城市概念及其规划设计方法研究， 城市规 划，1 9 9 7 ( 6 ) : 1 7 - 2 0 第一章研究背景与研究框架 1 . 1 . 3 城市 生 态 规划 在 传 统城市规 划中 的 定 位 城市生态规划是联系城市总体规划和环境规划及社会经济规划的桥梁。 它不 同于传统的城市环境规划只考虑城市环境各组成要素及其关系， 也不仅仅局限于 将生态学原理应用于城市环境规划中， 而是致力于将生态学思想和原理渗透于城 市规划的各个方面和部分，并使城市规划 “ 生态化” 。 它是从城市生态可持续发 展的角度， 对资源合理利用、 生态平衡、 防范生态风险、实现生态补偿所进行的 宏观控制性规划。 规划成果要能够成为计划部门确定城市重点生态建设内容的基 础， 能够为城市规划部门和其它管理部门编制控制性规划提出生态方面的控制要 求， 从生态政策上提供宏观指导:同时， 城市生态规划在应用生态学的观点、 原 理、 理论和方法的同时， 不仅关注城市的自 然生态、 而且也关注城市的社会生态。 此外， 城市生态规划不仅重视城市现今的生态关系和生态质量， 还关注城市未来 的生态关系和生态质量，关注城市生态系统的持续发展。 1 . 1 . 4 城市 生态规划是 建设可手 裂卖 发展的 生态城市模式的必由 之路 1 . 1 .4 . 1 生态 城 市的 概念 及构澎寺 点 生态城市是人类理想的住区， 是生物圈与社会圈的完整统一， 是社会、 经济、 自 然相互协调发展的生态系统。 生态城市的核心思想是它的整体性与和谐性的统 一。生态城市应以社会生态、 经济生态、自 然生态三方面来确定， 具体有以下十 方面标准: 1 )广泛应用生态学原理建设城市，城市结构合理、功能协调，所在区域对 其有持久支持能力，与区域的可持续发展能力相协调; 2 )保护并高效利用一切自 然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产; 3 )采用可持续发展的消费发展模式，实施文明消费，物质、能量利用率和 循环利用率高，消费效益高; 4 ) 有完善的社会设施和基础设施，生活质量高; 5 )人工环境和自 然环境相结合，环境质量高，符合生态平衡的要求; 6 )生态 ( 健康)建筑得到广泛利用，有宜人的建筑空间环境: 7 )保护和继承文化遗产并尊重居民的各种文化和生活特点; 8 ) 居民的身心健康，生活满意度高，有一个平等、自由、公正的社会环境: 9 ) 、 居民 有自 觉的生态意识和环境道德观， 倡导生态价值观、 生态哲学和生 态伦理; 1 0 ) 建立完善的、 动态的生态调控管理与决策系统， 自 组织、自 调节能力强。 n j黄光宇 陈勇， 生态城市概念及其规划设计方法研究， 城市规 划，1 9 9 7 ( 6 ) : 1 7 - 2 0 第一章研究背景与研究框架 1 . 1 .4 .2 城市生态规划的内 涵 联合国人与生物圈 ( ma b . 1 9 8 4 年) 计划第5 7 集报告中指出:“ 生态规划 就是要从自 然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自 然的人类 活动的最优环境， 诱发人的创造精神和生产力， 提供高的物质和文化生活水平” 。 这与生态城市实现整体性与和谐性统一的核心思想是一致的， 因此本文确定城市 生态规划的内涵就是通过规划来缓解城市生态环境为城市发展带来的压力， 为在 城市中实现人与自 然的和谐共存奠定基础，最终实现可持续发展的生态城市模 式，具体包括以下 7 个方面: d 实现适度的经济增长: 2 )控制人口的合理规模和优化利用人力资源; 3 )保持合理的城市用地结构，优化配置土地资源，使城市功能获得其合理 的生态区位: 4 ) 保护环境川 和维护生态平衡; 5 ) 科学引导城市发展， 满足就业和生活的基本需要， 建立公平的分配原则; 6 ) 城市空间与其承载的城市功能相适应， 具有高效、 低耗的空间分布特征; 7 )推动技术进步和对环境污染等的有效控制。 为使城市生态规划更好的指导城市建设， 就要对各方面不确定性因素都能有 足够的估计，作好相应的预案。规划研究的重点，是制订若干政策法规和对策， 引导、促进和规范规划实施行为向 较佳的预案发展。 1 . 2 城市生态规划的 研究 进展 1 ， 2 . 1 西方城市生态规划 研究 卜 一生态思想的 形成和发展阶段 1 .2 . 1 . 1 萌芽: 2 0 世纪初的第 一个高潮 城市生态规划的思想， 早在古希腊哲学家柏拉图 理想国 的论述中就曾出 现。1 9世纪末风行欧美的“ 城市公园 运动” 和霍华德的“ 田园 城市” 理论，可 以说是城市生态规划的雏形。2 0世纪初城市社会学、经济学形成后，城市生态 学研究开始深化，其中以格蒂斯 ( p a t ri c k g e d d e s ) 、帕克 ( p a r k )为首， 掀起了 生态学在城市建设和社区发展中应用研究的第一个高潮。 格蒂斯从一个生物学家的立场来研究城市生态问题， 强调要把规划建立在研 究客观现实的基础上， 即周密地分析地域自 然环境潜力与环境限制对土地利用与 n 1 世界银行在1 9 9 7 年的 世界发展报告中把保护环境列为市场经济国家的政府 应该发挥的5 项基础性 作用之一。 这5 项纂础性作用分别足 建立法律摹础;保持非扭曲 性的政策环境， 包括宏观经济的 稳定; 投资于基本的社会服务与基础设施;保护承受力差的阶层:保护环境。 第一章研究背景与研究框架 1 . 1 .4 .2 城市生态规划的内 涵 联合国人与生物圈 ( ma b . 1 9 8 4 年) 计划第5 7 集报告中指出:“ 生态规划 就是要从自 然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自 然的人类 活动的最优环境， 诱发人的创造精神和生产力， 提供高的物质和文化生活水平” 。 这与生态城市实现整体性与和谐性统一的核心思想是一致的， 因此本文确定城市 生态规划的内涵就是通过规划来缓解城市生态环境为城市发展带来的压力， 为在 城市中实现人与自 然的和谐共存奠定基础，最终实现可持续发展的生态城市模 式，具体包括以下 7 个方面: d 实现适度的经济增长: 2 )控制人口的合理规模和优化利用人力资源; 3 )保持合理的城市用地结构，优化配置土地资源，使城市功能获得其合理 的生态区位: 4 ) 保护环境川 和维护生态平衡; 5 ) 科学引导城市发展， 满足就业和生活的基本需要， 建立公平的分配原则; 6 ) 城市空间与其承载的城市功能相适应， 具有高效、 低耗的空间分布特征; 7 )推动技术进步和对环境污染等的有效控制。 为使城市生态规划更好的指导城市建设， 就要对各方面不确定性因素都能有 足够的估计，作好相应的预案。规划研究的重点，是制订若干政策法规和对策， 引导、促进和规范规划实施行为向 较佳的预案发展。 1 . 2 城市生态规划的 研究 进展 1 ， 2 . 1 西方城市生态规划 研究 卜 一生态思想的 形成和发展阶段 1 .2 . 1 . 1 萌芽: 2 0 世纪初的第 一个高潮 城市生态规划的思想， 早在古希腊哲学家柏拉图 理想国 的论述中就曾出 现。1 9世纪末风行欧美的“ 城市公园 运动” 和霍华德的“ 田园 城市” 理论，可 以说是城市生态规划的雏形。2 0世纪初城市社会学、经济学形成后，城市生态 学研究开始深化，其中以格蒂斯 ( p a t ri c k g e d d e s ) 、帕克 ( p a r k )为首， 掀起了 生态学在城市建设和社区发展中应用研究的第一个高潮。 格蒂斯从一个生物学家的立场来研究城市生态问题， 强调要把规划建立在研 究客观现实的基础上， 即周密地分析地域自 然环境潜力与环境限制对土地利用与 n 1 世界银行在1 9 9 7 年的 世界发展报告中把保护环境列为市场经济国家的政府 应该发挥的5 项基础性 作用之一。 这5 项纂础性作用分别足 建立法律摹础;保持非扭曲 性的政策环境， 包括宏观经济的 稳定; 投资于基本的社会服务与基础设施;保护承受力差的阶层:保护环境。 第一章研究背景与研究框架 1 . 1 .4 .2 城市生态规划的内 涵 联合国人与生物圈 ( ma b . 1 9 8 4 年) 计划第5 7 集报告中指出:“ 生态规划 就是要从自 然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自 然的人类 活动的最优环境， 诱发人的创造精神和生产力， 提供高的物质和文化生活水平” 。 这与生态城市实现整体性与和谐性统一的核心思想是一致的， 因此本文确定城市 生态规划的内涵就是通过规划来缓解城市生态环境为城市发展带来的压力， 为在 城市中实现人与自 然的和谐共存奠定基础，最终实现可持续发展的生态城市模 式，具体包括以下 7 个方面: d 实现适度的经济增长: 2 )控制人口的合理规模和优化利用人力资源; 3 )保持合理的城市用地结构，优化配置土地资源，使城市功能获得其合理 的生态区位: 4 ) 保护环境川 和维护生态平衡; 5 ) 科学引导城市发展， 满足就业和生活的基本需要， 建立公平的分配原则; 6 ) 城市空间与其承载的城市功能相适应， 具有高效、 低耗的空间分布特征; 7 )推动技术进步和对环境污染等的有效控制。 为使城市生态规划更好的指导城市建设， 就要对各方面不确定性因素都能有 足够的估计，作好相应的预案。规划研究的重点，是制订若干政策法规和对策， 引导、促进和规范规划实施行为向 较佳的预案发展。 1 . 2 城市生态规划的 研究 进展 1 ， 2 . 1 西方城市生态规划 研究 卜 一生态思想的 形成和发展阶段 1 .2 . 1 . 1 萌芽: 2 0 世纪初的第 一个高潮 城市生态规划的思想， 早在古希腊哲学家柏拉图 理想国 的论述中就曾出 现。1 9世纪末风行欧美的“ 城市公园 运动” 和霍华德的“ 田园 城市” 理论，可 以说是城市生态规划的雏形。2 0世纪初城市社会学、经济学形成后，城市生态 学研究开始深化，其中以格蒂斯 ( p a t ri c k g e d d e s ) 、帕克 ( p a r k )为首， 掀起了 生态学在城市建设和社区发展中应用研究的第一个高潮。 格蒂斯从一个生物学家的立场来研究城市生态问题， 强调要把规划建立在研 究客观现实的基础上， 即周密地分析地域自 然环境潜力与环境限制对土地利用与 n 1 世界银行在1 9 9 7 年的 世界发展报告中把保护环境列为市场经济国家的政府 应该发挥的5 项基础性 作用之一。 这5 项纂础性作用分别足 建立法律摹础;保持非扭曲 性的政策环境， 包括宏观经济的 稳定; 投资于基本的社会服务与基础设施;保护承受力差的阶层:保护环境。 第一帝研究背, , 1 研究框架 地方经济体系的影响及相互关系;他的思想经过l芒福德 ( l . m u m f o r d ) 等人的 发扬，开创了区域规划的综合研究，揭示了决定现代城市生长和变化的动力。 美国芝加哥大学学者帕克在其代表作 城市环境中人类行为的研究 ( 1 9 1 6 ) 一书中说 城市是各种特殊文化现象聚合而成的文化地区， 是 “ 文明人类的自 然生 息地”。 帕克和威斯等人把生物群落的原理和观点引入人类的城市社会研究， 分 析了芝加哥城市人口空间分布的社会原因与非社会原因， 及城市人口分布情况下 的土地利用模式， 对城市环境的调查研究工作提出了纲领性的结论意见， 被人们 称 之 为 芝 加哥 的“ 人 类 生 态 学 派”( h u m a n e c o lo g y ) . 可以说，格蒂斯、帕克、玛希 ( 1 8 6 4 )和鲍威尔 ( 1 8 9 7 )奠定了2 0 世纪初 城市生态规划的基础。 这期间， 城市生态规划的理论尚未成形， 但是生态思想已 经开始渗入城市规划领域，并为城市规划注入了新的活力。 1 .2 . 1 .2 发展: 6 0 - 7 0 年代的 生态学系 统研究 1 9 6 9年，麦克哈格 设计结合自然一书通过大量美国城市规划的实例， 运用现代生态学原理， 研究了人类与大自然的依存关系， 强调了人为环境与自 然 环境之间的适应问题， 并以此为基础， 对人类生存环境的创造进行了探讨， 提出 土地使用的准则， 阐明了城市规划中综合社会、 经济、 物质环境要素的方法， 这 是一部具有里程碑性质的著作。 1 9 7 1年，联合国教科文组织发起的人与生物圈计划，提出了开展城市生态 系统的研究课题， 内容涉及城市人类活动与城市气候、 生物、 代谢、 迁移、 空间、 污染、 住宅、生活方式、 城市压力及演替过程等的复杂关系， 以此寻求城市问题 的根源。1 9 7 2 年联合国人类环境委员会通过了 斯德哥尔摩宣言 ，后印发了背 景材料 只有一个地球 ， 提出 要在人与生物圈、人工环境与自 然环境之间保持 协凋，不能任建筑、汽车和工业化自山发展，而必须进行控制以防止环境污染， 这些认识在政治上也开始逐步得到反映，许多国家的政府及首脑都把保护环境、 保护生态平衡作为重要的政治纲领之一。 与麦克哈格同期，希腊城币规划学者道萨迪阿斯 ( c .a .d o x i a d i s ) ( 1 9 1 3 -1 9 7 5 ) 在 1 9 7 5 年完成了他的 人类居住环境科学与生态学的论文稿， 书中论述了全球的生态平衡问题， 根据人为活动对自 然环境的影响程度， 把整个 地表空间分为四个基本生态区域:自 然区、 农耕地区、 工业地区和人类住区; 探 讨如何对上地、 水源、 海岸、大气层加以保护和开发，并将这些基本概念用于人 类居住环境的建设、 如何保持自 然与人工环境的 平衡问题。 他的 学术思想， 推动 了国际社会对人类聚居环境生态危机的关注。 第一章 研究背景与研究框架 1 .2 .1 .3 成熟: 生态 环 境观逐 步形成 8 0年代以 后，全球性的生态环境观逐步形成， 城市规划者开始寻求在生态 原则下建构动态的、 协调的、 又能满足人们需要的城市。 在此， 麦克哈格的著作 依然影响不小， 他认为， 规划是一个完全的社会一生态的应用过程， 在规划中应 注重环境知识及整体性，并试图解决人类的适应性问题。 1 9 8 4年， m a b报告中 提出了 “ 城市生态 规划” 的 五项原则;1 、 生态保护策 略; 2 、生态基础设施; 3 、 居民的生活标准; 4 、文化历史的保护: 5 、 将自 然融 入城市。 1 9 8 7年，扬尼斯基论述了生态城市的模式，并将生态城市的设计与实施分 成三种知识层次和五个行动阶段， 即时空层次， 社会功能层次， 文化一 一意识层次以及基础研究、 应用研究、 设计规划、 建设实施和有机结构的形成五 个阶段。 1 .2 . 1 .4 繁荣: 迈入性态 时 代” 9 0 年代，城市生态理论己经成为各地城市研究的热点。1 9 9 0 年在美国加利 福尼亚伯克莱城召开了“ 第一届国际生态城市会议”，与会 1 2 个国家的代表介 绍了生态城市建设的理论和实践， 内容设计城市社会、 经济和自 然系统各个方面。 1 9 9 2年又在澳大利亚的生态城市阿德雷德举办了国际生态城市学术讨论会。大 会就生态城市设计原理、 方法、 技术和政策进行了深入的探讨， 并提供了大量的 研究案例。 同年在巴西里约热内卢召开的联合国世界环境与发展大会制定并通过 了 2 1世纪议程和 里约宣言两个纲领性文件以及关于森林问题的原则声 明， 提出了 全球可持续发展的战略框架， 在广度和深度上进一步推动了可持续发 展思想的传播。与此同时召开的 “ 未来生态城市”的非政府高峰论坛 ( e a r th s u m m i t t h e 1 9 9 2 g l o b a l f o r u m)及展览，受到了国际社会的广泛关注。在此背景 下， 有关生态城市、 生态产业、 环境保护、 生态规划的研究达到空前的高潮， 人 类的价值取向发生了根本性的变化，标志着人类正 迈入 “ 生态时代”。 1 . 2 . 2 国内 城市生态规 伐 日 研究 一 一 - 中 国 特色的 生态 城市发展阶段 1 .2 .2 . 1 生态城市的思想在中国的发展 我国 城市生态研究正式起步于2 0 世纪8 0 年代。 1 9 8 4 年1 2 月，“ 首届全国城市生态科学研讨会” 在上海举行。 会议的中心 议题是: 探讨城市生态学研究的目的、 任务、 对象和方法等基础理论问题， 用城 市生态学的观点分析我国不同类型城市在规划建设和管理中存在的重大问 题。 会 上还成立了“ 中国生态学会城市生态学专业委员会”， 这是我国出现的第一个以 第一章 研究背景与研究框架 1 .2 .1 .3 成熟: 生态 环 境观逐 步形成 8 0年代以 后，全球性的生态环境观逐步形成， 城市规划者开始寻求在生态 原则下建构动态的、 协调的、 又能满足人们需要的城市。 在此， 麦克哈格的著作 依然影响不小， 他认为， 规划是一个完全的社会一生态的应用过程， 在规划中应 注重环境知识及整体性，并试图解决人类的适应性问题。 1 9 8 4年， m a b报告中 提出了 “ 城市生态 规划” 的 五项原则;1 、 生态保护策 略; 2 、生态基础设施; 3 、 居民的生活标准; 4 、文化历史的保护: 5 、 将自 然融 入城市。 1 9 8 7年，扬尼斯基论述了生态城市的模式，并将生态城市的设计与实施分 成三种知识层次和五个行动阶段， 即时空层次， 社会功能层次， 文化一 一意识层次以及基础研究、 应用研究、 设计规划、 建设实施和有机结构的形成五 个阶段。 1 .2 . 1 .4 繁荣: 迈入性态 时 代” 9 0 年代，城市生态理论己经成为各地城市研究的热点。1 9 9 0 年在美国加利 福尼亚伯克莱城召开了“ 第一届国际生态城市会议”，与会 1 2 个国家的代表介 绍了生态城市建设的理论和实践， 内容设计城市社会、 经济和自 然系统各个方面。 1 9 9 2年又在澳大利亚的生态城市阿德雷德举办了国际生态城市学术讨论会