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基于“融入环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 摘要 环渤海经济圈是中国经济发展与对外开放总格局中的重要组成部分，是继珠江三 角洲、长江三角洲之后，最具发展潜力和最快速发展的重要区域。目前，环渤海经济 圈成为我国对外开放新的热点地区，呈现出巨大的发展潜力，特别是随着滨海新区、 渤海新区的成立和发展以及国家对东北地区振兴规划的批复，环渤海经济圈的外向型 经济出现了前所未有的活力。 2 0 0 5 年中央通过的“十一五”规划中明确指出：“继续发挥深圳经济特区、上海 浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发 展。”这表明国家要加快天津滨海新区的开发开放，进而振兴环渤海区域经济，同时 也确立了天津在环渤海经济圈的龙头地位。也就是说，天津将成为环渤海经济圈发展 过程中的“增长极 ，在经济圈发展初期，“增长极”将带来极化效应，吸引周围地区 的资金、技术和人才的聚集，因此，山东省应认清当前严峻的形势，加快融入环渤海 经济圈，防止出现“边缘化 。 为此，本文拟分析环渤海经济圈五省市外向型发展竞争力的两项指标，即外贸发 展竞争力指标和外商直接投资竞争力指标，找出山东省与其他省市相比存在的优势和 不足，找准山东省外向型发展的定位，以融入环渤海经济圈为目标，争取成为其中一 个“增长极 ，以提升自身竞争优势为基础，努力增强自身实力。在此基础上得出提 升山东省外向型发展竞争力的对策和建议，首先要顾全大局，积极融入环渤海经济圈； 其次，发展优势产业，提升外贸竞争力；再次，提高利用外资的质量和水平，优化利 用外资结构；最后，要发挥政府的积极作用。 关键词：环渤海经济圈；外贸发展竞争力；外商直接投资竞争力 r e s e a r c ho nt h ee x t r o v e r s i v ed e v e l o p m e n t c o m p e t i t i v e n e s s o fs h a n d o n gp r o v i n c eba s e do na f f i l ia t i n gi n t ot h e r i n g b o h a ie c o n o m i cc i r c l e a b s t r a c t t h e r i n g - b o h a i e c o n o m i cc i r c l ei sa n i m p o r t a n tp a r t o fc h i n ae c o n o m y d e v e l o p m e n ta n do p e n i n g u ps t r u c t u r e ra l s oi st h em o s tp o t e n t i a la n df a s t e s t d e v e l o p i n g a r e aa f t e rc h a n 舒i a n gr i v e rd e l t aa n dz h u j i a n gr i v e rd e l t a a tp r e s e n t ，t h er i n g b o h a i e c o n o m i cc i r c l eb e c o m e st h en e wh o ta r e ao fo u rc o u n t r y so p e n i n g u p t h ee x t r o v e r s i v e e c o n o m yt a k e so ng r e a t e re n e r g yt h a ne v e rb e f o r eb e c a u s eo ft h ee s t a b l i s h m e n to fn e w c o s t a lz o n ea n dn e wb o h a iz o n ea n dt h ea p p r o v a lo fn o r t h e a s tc h i n aa r e ar e v i t a l i z a t i o n p r o g r a m m i n g t h eo u t l i n eo ft h ee l e v e n t hf i v e y e a rp l a nt h a tw a sd e l i v e r e db yc e n t r a lc o m m i t t e e o ft h ec h i n e s ec o m m u n i s tp a r t yi n2 0 0 5s a y st h a tw en e e dt od e v e l o pt h eo p e n i n g - u po f t i a n j i nn e wc o a s t a lz o n et ob r i n ga l o n gt h ed e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m y t h i s i n d i c a t e st h a to u rn a t i o np l a n st oe x p e d i mt h ed e v e l o p m e n to ft h eo p e n i n g u po f t i a n j i n n e wc o a s t a lz o n e ，w h i c he s t a b l i s h e st h eo n e - u ps t a t u so ft i a n j i ni n t h er i n g b o h a l e c o n o m yc i r c l e t h a ti st os a y , t i 跹j i nw i l lb e c o m et h eg r o w t hp o l eo ft h er i n g b o h a i e c o n o m yc i r c l e a tt h ei n i t i a ld e v e l o p m e n ts t a g eo fa ne c o n o m yc i r c l e ，t h eg r o w t hp o l ew i l l b r i n gp o l a r i z a t i o ne f f e c ta n da t t r a c tt h ec a p i t a l ，t e c h n o l o g ya n dh u m a nr e s o u r c e s s o s h a n d o n gs h o u l dt r e a tt h ep r e s e n ts i t u a t i o ns e r i o u s l ya n dm o v eo nt oa f f i l i a t ei n t ot h e r i n g b o h a le c o n o m i cc i r c l es oa st op r e v e n tt h ea p p e a r a n c eo fm a r g i n a l i z a t i o n t h ee x t r o v e r s i v ed e v e l o p m e n ts t r a t e g ym e a n st h a tac o u n t r yo rad i s t r i c ti n t e g r a t e s t h e m s e l v e si n t ot h eg l o b a le c o n o m yi nm a n ya s p e c t so fp r o d u c t i o ns u c ha sc a p i t a l ，h u m a n r e s o u r c e s ，t e c h n o l o g ya n dp r o d u c t s t h et h i r t yy e a r se x p e r i e n c eo fr e f o r ma n do p e n i n g - u p p o l i c ys h o w st h a te x t r o v e r s i v ed e v e l o p m e n tc a np r o p e lt h el o c a le c o n o m yd r a m a t i c a l l y t h e r e f o r et h ed e v e l o p m e n to fs h a n d o n ge c o n o m yc a nn o tb u td e p e n d so nt h ee x t r o v e r s i v e d e v e l o p m e n ts t r a t e g y t h i st h e s i sa n a l y s e st h et w oe x t r o v e r s i v ed e v e l o p m e n tc o m p e t i t i v e n e s si n d e x e so f f i v ep r o v i n c e sa n dc i t i e si nt h er i n g - b o h a ie c o n o m yc i r c l e ：f o r e i g nt r a d ed e v e l o p m e n t c o m p e t i t i v e n e s si n d e xa n df d ic o m p e t i t i v e n e s si n d e x f r o mt h ea n a l y s i sw ec a nf i n dt h e a d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e so fs h a n d o n gp r o v i n c ei nc o m p a r i s o nw i t ho t h e rp r o v i n c e s a n dc i t i e s t h e nw ec a nf i n do u tt h eo r i e n t a t i o no fe x t r o v e r s i v ed e v e l o p m e n to fs h a n d o n g ， o nw h i c hs t r a t e g i e sa n da d v i c ep u tf o r w a r df o ru p g r a d i n gt h ee x t r o v e r s i v ed e v e l o p m e n t c o m p e t i t i v e n e s so fs h a n d o n gp r o v i n c ea r eb a s e d k e yw o r d ：t h er i n g - b o h a i c o m p e t i t i v e n e s s ； e c o n o m i c c i r c l e ；f o r e i g nt r a d ed e v e l o p m e n t f d ic o m p e t i t i v e n e s s 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得 注! 如遗查基丝螽蔓挂别直盟的：奎拦互窒2 或其他教育机构的学位或证书使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：岛移炙 签字日期：1 炳埠石月7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人 授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用 影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权中国科学技术信息 研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向社会公 众提供信息服务。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：岛心英导师签字： 你让一 ，勿爪 签字日期：为孵年多月7 日签字日期：加3 年月一) 日 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 1 导论 1 1 研究背景和意义 环渤海经济圈概念最早提出是在上世纪8 0 年代中期，中科院地理所副所长李 文艳提出了大渤海地区的概念。一开始提出环渤海经济圈，主要是指三省两市的范围， 即北京、天津、辽宁、山东和河北。后来在具体规划过程中，山西、内蒙古东部地区 都要加入到其中。包括北京、天津两大直辖市及辽宁、河北、山西、山东和内蒙古中 部地区，共五省( 区) 二市。这是广义上的环渤海经济圈。不过，目前学术界还是比较 倾向于三省两市的划分，因此，本论文中提到的环渤海经济圈采用北京、天津、辽宁、 山东和河北三省两市的提法。 环渤海经济圈是继我国8 0 年代的珠三角经济圈和9 0 年代的长三角经济圈之后的 又一个重要的区域经济试点，对我国经济在新世纪持续稳定发展具有重要的推动作 用，同时又能够有力地带动西北开发和振兴东北的经济战略实现。环渤海经济圈的发 展具有以下四大优势：一是资源优势。环渤海经济圈属资源型经济区域，自然资源丰 富，且分布相对集中，易于开发利用。其中，能源储量居全国首位，渤海湾亦蕴藏着 丰富的石油和天然气资源，海陆油田连成一片。环渤海经济圈还有丰富的海洋资源， 渤海总面积达7 7 万平方公里，素有，天然鱼池之称，全国四大海盐产区有三个在 环渤海地区，产量占全国的一半以上。二是地缘优势。环渤海经济圈东临日本和韩国， 位居东北亚中心，辐射亚太经济区，既是我国北方内陆及三北地区与沿海地区的天然 结合部，又是通向亚太地区和走向世界的出海口，处在“东来西往、南联北开”的有 利位置。三是工业基础优势。环渤海经济圈产业基础实力雄厚，是中国能源工业、重 化工业、装备制造业和高新技术产业基地。目前，环渤海经济圈已经形成以高新技术 产业、电子、汽车、机械制造业为主导的产业集群，具特色的产业带开始逐步形成。 四是科技人才优势。环渤海经济圈拥有较强的科技和人才优势，是中国重要的科研开 发基地。 山东省是中国东部沿海的一个重要省份，位于黄河下游，东临渤海、黄海，与韩国、 日本隔海相望。作为环渤海经济圈的重要组成部分，陆地面积为1 5 6 7 万平方千米，人口 9 3 0 9 多万人( 2 0 0 6 年) ，在环渤海经济圈中是面积中等、人口最多的省级行政区。山东 是环渤海经济圈乃至全国第一农业大省，工业部门齐全；地理位置适中，海陆交通便捷， 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 多天然良港；沿海地区又拥有丰富的资源和广阔的市场。山东的优越条件恰好与外商投 资的投问契合，使山东外向型经济发展速度明显加快。 走外向型经济发展之路是我国改革开放多年的经验，已经被实践证明是正确的，并 且有国外的成功经验可以借鉴。外向型经济发展战略已在很多国家实施并多数取得了骄 人的成绩，日本、韩国、亚洲四小龙等国无不是因为成功实施了外向型经济发展战略， 而实现经济起飞和发展的。特别是美国5 0 年代以来一直保持着高度的经济繁荣，除了信 息技术和因特网的飞速发展，使美国成为经济全球化趋势的最大受惠者，以及恰当的货 币政策与政府财政政策相配合等原因外，更主要的是与其7 0 年代初开始实施的“国家出 口战略 的成功运行分不开的。这些国家的实践，将为山东省的外向型经济发展提供可 借鉴的丰富经验。 目前山东经济的发展，向南离长江三角洲甚远，向北无法很好的与北部省市合作， 处于一种游离于其他经济区域的状态，这种经济“边缘化 的出现，值得我们重视。 本文正是基于这种担忧来分析山东省在环渤海经济圈中的地位，通过融入环渤海经济 圈来发展外向型经济。在构建东北亚新格局的背景下，理论界对环渤海经济圈经济发 展的研究日趋完善，山东省作为环渤海经济圈内重要的一个省区，应该充分利用日本、 韩国的产业转移的机遇，从多方面提升外向型发展竞争力，融入环渤海经济圈发展。 本文选取了外贸发展竞争力和外商直接投资竞争力两项指标来分析山东省外向型 发展的现状，找出山东省外向型发展的优势和不足，在此基础上提出提升山东外向型 发展竞争力的对策和建议，为山东省的外向型发展实践提供指导。一个地区的外向型 经济发展如果一直处于低级阶段，则发展潜力不会很大，只能处于产业链的低端，以 资源和环境为代价来换取一时的发展，因此，只有不断提高外向型发展层次，提升竞 争力，才能取得长远、稳定的发展。 1 2 研究思路及创新点 本文的逻辑思路是首先对“圈极 效应理论和波特国家竞争优势中的“钻石 模 型理论进行深入分析，然后基于环渤海经济圈对山东省和其他省市的外向型指标进行 数量上的综合分析，主要是对外贸发展竞争力和外商直接投资竞争力两项指标进行综 合比较，最后找出山东外向型发展的优势和不足，在此基础上提出提升山东省外向型 发展竞争力的政策和建议。 论文的创新点主要有两方面，一是本文以“圈极 效应理论为指导。因为目前国 2 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 内外学者还没有对“圈极”效应形成系统的理论，本文将具体对这一理论进行深入的 研究，并将其作为理论依据。二是本文综合了国内学者研究外向型发展的各种指标， 最后以外贸发展竞争力和外商直接投资竞争力两项指标作为分析山东省外向型发展 程度的标准，这是以前的学者没有提到和使用过的。 1 3 各部分的主要内容 文章共分为四个部分。 第一部分是导论，首先简述文章写作的背景和意义；其次介绍研究思路及创新点； 最后是各部分的主要内容介绍。 第二部分是理论综述，首先介绍了“圈极效应理论及全国“圈”效应格局，其 次分析了波特的“钻石 模型理论及扩展运用。这是本文写作的理论基础，对得出提 升山东省外向型发展竞争力对策和建议有重要的指导意义。 第三部分是基于环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力分析。从外贸发展竞争 力指标和外商直接投资竞争力指标两个方面，对环渤海经济圈三省两市( 北京、天津、 辽宁、山东、河北) 有关统计资料进行了分析，从数量上找出山东省外向型发展在环 渤海经济圈中的优势和不足，为第四部分提出政策和建议打下基础。 第四部分是提升山东省外向型发展竞争力的定位以及政策和建议。根据理论和数 据分析的结果，针对山东省外向型发展的现状，找准山东省发展外向型经济的定位， 分别从融入、出口、利用外资和政府四个方面提出了对策和建议。 3 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 2 理论综述 2 1 “圈极”效应理论及全国“圈”格局效应 2 1 1 “圈极 效应理论 1 ) 增长极( g r o w t hp o l e ) 理论 增长极概念最初是由法国经济学家佩鲁( f r a n c o i sp e r r o u x ) 于2 0 世纪5 0 年代中 期提出的。他认为，“如果一个有支配效应发生的经济空间被定义为力场，那么位于 这个力场中的推动单位就被描述为增长极 ，而所谓推动单位就是一种起支配作用的 经济单位，当它增长或创新时，就能诱导其他经济单位增长。n 3 他认为经济空间并不 是均衡的，存在于极化过程中。佩鲁的增长极概念所反映的极化现象主要是从抽象的 经济空间出发强调经济意义上的极( 推动型的企业或产业) 对区域经济增长的作用， 未考虑地理意义上的增长极。 法国地理学家j 布德维尔( j b o u d e v i l l e ) 在1 9 5 7 年和其他经济学者一起将“极” 的概念引入地理空间，提出了“增长中心 这一空间概念。他把经济空间区分为计划 空间、极化空间、均匀空间三种类型。计划空间是指由原材料、劳动力、资本、动力 的供应者和购买者之间建立的经营计划为基础的空间；极化空间是“由中心与力的通 道 组成的集合体，也就是由引力和斥力的中心与其作用范围组成的制象空间；均匀 空间是指在等值的经济变量的作用与影响下的经济空间，如在同一价格管辖下的工 厂、生产同一种产品的企业、种植同一种作物的土地，某一城市人均收入几乎相等时 也可以认为处在同一均匀空间之中。跚布德维尔将增长极与极化空间联系起来，认为 增长极的“极”位于城镇或其附近的中心区域。他认为在经济增长过程中，增长不是 在每一个地方以相同的速度增加的，由于某些主导部门或有创新能力的企业或行业在 一些地区或大城市的聚集，形成一种资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身 增长迅速并能对邻近地区产生强大辐射作用的“增长极”，通过具有增长极地区的优 先增长，带动邻近地区的共同发展。 增长极与周围区域的相互作用关系是“增长极 和“增长中心 概念提出后，成 【1 1 王桂新，毛新雅，张伊娜中国东部地区三大都市圈人口迁移与经济增长极化研究华东师范大学学报( 哲学社 会科学版) ，2 0 0 6 ( 9 ) ：l 【2 】安虎森增长及理论评述南开经济研究，1 9 9 7 ( 1 ) ：3 1 3 2 4 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 为许多学者研究的重要课题。缪尔达尔和赫希曼进一步完善了增长极理论。缪尔达尔 认为，区域经济发展，一般都存在着“地理上的二元经济结构”，经济发达地区从周 围地区不发达地区集聚生产要素，产生极化效应，由于增长极主导产业的发展，具有 相对利益，产生吸引力和向心力，使周围区域的劳动力、资金、技术等要素转移到核 心地区，剥夺了周围区域的发展机会，使核心地区与周围区域的经济发展差距扩大。 缪尔达尔把这一过程称为“回波效应 。同时存在发达地区对周围地区经济的带动与 辐射作用，即扩散效应，并提出了“循环累积因果论 ，用来说明“地理上二元结构” 的消除。赫希曼经济发展战略中提出了“不平衡增长理论 ，认为经济进步并不 是平衡出现在所有的地区，发展总是不平衡和不成比例的，常常由于各种因素使经济 增长集中于某点，这个具备地域上的优势，或者是工业气氛浓厚、有创新能力的经济 增长中心就是“增长极 。增长极的出现则必然会引起区域间的不平等，但其发展到 一定程度的时候又会产生一种力量扩展到周围的地区。 我国经济学家将增长极理论引入区域经济理论的研究之中，并结合我国区域经济 发展的特点，形成了我国的区域增长极理论。他们认为增长极是指具有推动性的主导 产业和创新产业及关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。增长极具有如下特 点：在空间上，增长极通过与周围地区的空间关系而成为支配经济活动空间分布与组 合的重心；在产业发展方面，增长极可以通过与周围地区的空间联系而成为区域产业 发展的组织核心；在物质形态上，增长极可以是一个带动周围区域经济增长的区域中 心城市。而且认为由于区域的大小不同，相应的增长极可分为不同的规模等级。不同 等级的增长极相互连接，实现了增长极由点一线一面的衍变，共同构成了区域经济的 增长中心体系和空间结构的主体框架。该理论还强调区域之间的非均衡发展，突出了 增长极的凝聚力和协同力，并力图打破现行的行政边界的约束，充分发挥比较优势， 展现聚集效应，推动区域的产业结构、空间结构发生变化，进而带动整个区域的经济 增长。 吕拉昌运用增长极理论，分析了极化效应、新极化效应与珠江三角洲经济可持续发 展的相互关系。指出新旧极化效应的差别是：( 1 ) 极化的产业不同。新极化效应以技术 密集型产业为主，旧极化效应以劳动密集型产业为主；( 2 ) 吸引要素质量有别。旧极化 效应需大量吸引资本、技术和劳动力，而新极化效应则要吸引规模资本、技术和人才。 ( 3 ) 核心区位选择有差异。旧极化效应极核区的选择以节约成本为原则。而新极化效应 5 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 核心区选择主要考虑智力资源密集区。口3 并结合对珠江三角洲经济发展的实证分析指出 确定极化战略对区域的发展是很重要的。 周密则以国内3 0 个省( 市、区) 为生产决策单元，运用绩效评价中的数据包络分析对 科技资源变量进行实证研究，测度出目前我国形成了京津冀单极结构创新极化区、珠江 三角洲双极结构创新极化区、长江三角洲三极结构创新极化区。在此框架下，文章以相 同的变量构造e s t e b a n r a y 指数衡量三类创新极化区的极化程度，认为珠三角创新极 化区内极核的集聚效应不断增强；长三角的扩散效应开始显现；而京津冀目前仍处于极 化的形成初期。创新极化区域框架下的极化度分析显示，未来应打破东中西的传统区域 划分方法，弱化单纯的省市划分界限，建立以极核为中心带动创新极化区域的发展思路。 同时加快创新极化区域的领域渗透和扩散效应，促使极化地区将资源优势转化为创新极 化空间的区域优势。以此建立资源互补和合作的机制，加强创新极化区域内和创新极化 区域之间的联系和交流。 2 ) 经济圈理论 经济圈理论可以上溯到法国地理学家戈特曼，他在1 9 5 7 年发表的著名论文大都市 带：东北海岸的城市化中，根据对美国东北海岸从新罕布什尔州的希尔斯布鲁 ( h i l i s b o r o u g h ) 到弗吉尼亚州的菲尔法克斯( f a i r f a x ) 之间这一城市密集地区的研究， 认为在过去三个世纪里，这一地区对美国的发展起到了中枢性的关键作用。他认为在这 一巨大的城市化地域内，支配空间经济形式的己不再仅仅是单一的大城市或都市区，而 是集聚了若干都市区、并在人口和经济活动等方面密切联系形成的一个巨大整体。基于 这种认识，他借用“m e g a l o p o l i s 一词来表示这一特定现象，并提出当时世界上其他 两个有可能发展成大都市带的地区是欧洲西北部从巴黎经布鲁塞尔、阿姆斯特丹到鲁 尔、科隆这一地区和英格兰中部从曼彻斯特、利物浦到伦敦这一地区。后来，他又提出 美国与加拿大交界的五大湖地区、日本东海道太平洋沿岸和中国以上海为核心的长江三 角洲地区也正在形成大都市带。 具体来说，戈特曼认为经济圈是指由一个或多个核心城市与若干相关的周边城市组 成，在空间上密切联系，在功能上有机分工并相互依存的城市群体。它是介于国际间自 由贸易区或经济共同体与区域产业集群之间的一种区域经济合作形式，将具有内在联系 的某些产业从地域的自然禀赋、经济技术条件以及政府行政管理等角度进行配置。h 1 戈 【3 1 吕拉昌极化效应、新极化效应与珠江三角洲的经济持续发展 j 地理科学2 0 0 0 ，( 8 ) ：3 5 8 嗍任启平，史述龙对我国经济圈发展的理性思考 j 集团经济研究，2 0 0 6 ，( 8 ) ：3 6 6 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 特曼认为大都市经济圈的主要功能是枢纽功能( h i n g e ) 和培养器功能( i n c u b a t o r ) 。对枢 纽功能的解释，戈特曼用了干道( m a i ns t r e e t ) 和交叉路口( c r o s s r o a d ) 予以说明：大都 市经济圈是一个国家乃至全球的枢纽，它通过国家内部及国际联系网络的结合，促使观 念、资金、物资、人口、信息等的汇合，主宰着国家社会经济文化及对外联系的发展和 政策的制定。大都市经济圈的内外联系网络和各种“流”的汇集就如同干道和交叉路口 一样，促进了大都市圈的地域扩张，提高了其在国内乃至全球经济活动中的地位。由枢 纽功能引致的各种“流”的汇聚虽会影响大都市经济圈的物质环境，并产生众多复杂的 问题，对其发展产生压力；但另一方面，通过汇聚的不同行为方式的相互影响，产生了 大量的新思想、新方法、新技术和新产品，成为大都市经济圈发展的主要动力。大都市 经济圈亦成为社会进步和创新的重要组成部分，并推动国家乃至全球经济的繁荣和社会 文化的发展。 在我国虽然早有首都圈、都市圈等概念，但对于相似又区别于欧美都市区的现代都 市圈发展模式重视不够，直到2 0 世纪9 0 念叨中后期才逐步关注。1 9 9 5 年中国( 海南) 改 革发展研究院与南京大学、南京市政府等单位召开“中国区域经济与社会发展研讨会 ， 有学者指出：区域共同发展是中国区域经济研究的一个重要课题，其重要途径是建设都 市经济圈。1 9 9 6 年前后，中国国家计委经济研究所课题组对都市圈这种空间组织形式在 中国区域经济发展战略中的地位与作用进行了较为详细的研究，对美日两国的区域结构 模式进行了比较分析，研究发现：由于美国国土和平原面积辽阔，可以采取全国大分工 式的区域布局模式和以中小城市为主的城市化道路：而日本国上狭窄，平原而积少，只 能采取“都市圈 式的区域布局模式；中国国情决定了中国的区域经济战略取向，只能 是参考日本的“都市圈 模式对现存的区域经济结构进行重组。 杨涛等认为都市圈是由强大的中心城市及其周边邻近城镇和地域共同组成的高 强度密切联系的一体化区域。它是城市化、市场化两种力量共同作用的结果。城市化 提供了相互靠近的若干城市，市场化密切了它们之间的联系、使其合为一体。地域靠 近、经济联系密切是都市圈的主要特征。都市圈可以是跨行政区域的。哺1 都市圈会成 为经济生活的主要组织形式，将成为一个国家生产发展的动力所在，在国家经济生活 中也扮演重要角色，都市圈的发展可实现优势互补、资源共享、共同繁荣。都市圈是 城市化的高级形式，都市圈提供了更大范围内优化配置资源、提高资源利用率的舞台。 嗍杨涛，杨绍峰强化南京的交通中心地位，促进南京都市圈生长发育 j 现代城市研究，2 0 0 2 ( 1 ) ：2 8 7 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 任启平、史述龙( 2 0 0 6 ) 对我国经济圈发展的特点、原因机制以及存在的问题做出 分析，认为发展经济圈的区域多具有地理位置、自然资源等自然优势，经济圈的发展也 以发展较好的中心城市为驱动，一些经济圈内出现了组织与协作的分工关系。但是，我 国经济圈目前尚未跨越行政区的限制，在行政组织方面还需进一步“整合”。工业化的 加速发展是建立经济圈的经济基础，城市化的快速发展是经济圈发展的驱动力。由于我 国经济圈本身的自然优势以及经济优势，加之经济圈内的经济特区、开发区以及产业群 落等得到了比这些区域以外的地区更多的政策优惠措施，使得经济圈内的城市与圈外城 市之间的差距在不断加大。区域间的产业结构存在着雷同化现象且产业间缺乏有效的联 系，产业趋同使得各地难以发挥比较优势，投资和生产分散，降低了地区的整体经济效 益。此外，由于城市间由于产业结构雷同，使各地产业之间至多是横向的合作关系，而 不是纵向的产业链关系，以致各地之间还没有形成有效的经济、技术联系及分工、技术 合作等。我国的未来经济将会形成以经济圈为代表的区域经济发展格局，且经济圈的发 展会影响到我国整个国民经济的发展。 总之，经济圈是“点一线一圈式的空间结构，其中“点 主要是指圈内的中 心城市和副中心城市，“线”是指连接各“点 的快速通道和交通干线，“圈 是依据受中心城市影响的大小和距离中心城市距离的远近分别形成的核心区：紧密 区、边缘区和影响区，这些区域呈“圈 层式分布在中心城市的周围。简言之，经济 圈是一定区域范围内的经济组织实体，是生产布局的一种地域组合形式。经济圈是主 要从地域的自然资源、经济技术条件和政府的宏观管理出发，组成某种具有内在联系 的地域产业配置圈。经济圈通常指疆域极广的国家内部某一特定区域，常为城市群体 的集合或在国家经济总量( g d p ) 中占有很大比重，并且全球经济产生影响。有跨国 家的大经济圈如北美的金马蹄。世界上大的经济圈在世界经济和产业分工中具有重大 影响。根据中国城市发展报告显示，全世界范围内，美国三大都会区( 大纽约区、五 大湖区、大洛杉矶区) 的g d p 占全美国的份额为6 7 ，日本三大都市圈g d p 占全日本的 份额则达到7 0 ，中国大陆三大经济圈占g d p 总量的3 8 。 3 ) “圈极 效应理论 到目前为止，国内外学者只是分别对增长极和经济圈进行了研究，而没有专门对 “圈极”效应作出统一的解释。本文通过上面对增长极和经济圈的研究，对“圈极” 效应进行初步的探讨，形成初步认识，希望能够为山东省积极融入环渤海经济圈、基 8 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 于环渤海经济圈提升外向型竞争力提供理论指导。在此对“圈极 效应作出定义，所 谓“圈极 效应是经济圈内“圈和“极 以线为联结进行的相互作用。即区域经济 以大中城市即点为依托，沿区域内经济发达、集聚效益明显的交通线、动力线等线状 基础设施，确立重点，并通过“点一线扩散机制的不均衡推进来实现区域经济以大 城市为中心由近及远的圈层式渐进开发开放格局： 实际上，“圈极 效应是一种经济圈内由非均衡发展到均衡发展的过程，并且非 均衡发展是一个很长的过程。在对区域经济增长的考察中，我们发现经济增长并非出 现在所有地方，而是往往以不同程度首先出现在一些“极 ，然后通过扩散一回流效 应对经济发展的全局产生影响。因此，增长极的扩散和回流效应对区域经济收敛与发 散起到重要作用。这种扩散和回流效应突出表现在以下几个方面： 首先，增长极的形成通过极化效应带动自身发展梯度的上升。在具有推进作用的 主导产业部门的带动下，增长极在空间上不断扩展，最终聚集为能推动工业经济活动 进一步发展的中心城市。这使其在经济发展上积累了许多优势，如完备的基础设施与 优越的协作条件、强大的科技力量、便捷的交通与通讯联系、雄厚的资本和集中的消 费市场等。这些有力条件的结合，使得增长极对技术密集的新兴产业布局具有吸引力， 而这些产业的发展又能有力地推动地区经济的发展，从而实现增长极内产业结构的高 级化。 其次，在极化效应作用的同时，扩散效应能够在一定程度上促进低梯度地区的 发展。这是因为极化效应的加强需要扩散效应的配合，增长极在自身发展的同时会发 生外溢和辐射。增长极的发展对域外资源的需求，促成了域外资源导向型和劳动密集 型行业的发展。随着增长极的产业结构越来越向新的高度发展，它就必须从越来越大 的范围内取得越来越多的初级产品供应。因此，其有动力通过技术转让、对外投资、 区际贸易等多种方式增加这些产品的生产，改善它们的供应状况。同时，由于动态比 较优势的变化，一些产业尤其是劳动密集型产业已不适合在增长极内发展，因而会外 溢到周边劳动力成本较低的地区，带动这些地区的发展。 最后，增长极也为周边地区提供了集中统一的消费市场，从而有助于周边地区 专业分工的深化与规模经济和聚集经济的形成。这种大市场效应一方面促成了围绕本 地资源禀赋优势的专业化生产和规模经济的形成；另一方面，围绕增长极主导产业的 配置链，周边有条件地区能够通过与主导产业的配合，形成不同的专业化生产区，充 9 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 分发挥聚集经济的效应。增长极在结构升级的过程中还伴随着技术的扩散，这促进了 次梯度地区的技术升级与经济发展。与前两点不同的是，在这里，增长极的辐射效应 不是局限于周边地区，而是取决于对扩散技术的接受能力的高低。增长极在技术升级 的过程中，通过技术转让或直接投资形式将原有的技术扩散出去，而这时对外投资的 区位选择是以技术接受能力为导向的。周边地区如果只是具有廉价的劳动力和丰富的 资源储备，而在技术上处于较低层次，那么，并不能够成为技术扩散的接受地。相反， 一些次梯度地区虽然距离增长极很远，但由于其自身发展水平较高，就可以抓住机遇 实现技术升级。因而，增长极的扩散效应不是局部的而是全局性的，不仅对区域内经 济发展有重大作用，而且对全国区域间经济的协同发展也起着重要作用。 通过上面的分析我们可以得出，在经济圈形成发展的初期，区域经济的非均衡 发展是经济的常态，经济增长是在非均衡状态下进行的自我加强的极化进程，通常是 一个或数个“增长中心 逐渐向其他部门或地区传导，通过点一线一圈的极化与扩散 效应作用，就完成了地区经济发展的逻辑循环，这一过程是发展的动态的模式，因此 确定主导产业和主导发展地区优先发展对今后整个区域经济增长和发展很重要。山东 省作为环渤海经济圈中的一个大省，就需要政府政策的引导，政府应该制定积极的政 策和策略，争取经济圈发展过程中的一个“极”，争取走在经济圈发展的第一阶梯， 防止被其他地区极化。 2 1 2 全国“圈效应格局 1 ) 全国经济圈发展现状 环渤海经济圈自从1 9 8 6 年首次提出以来，在投资机制、企业生态环境、区域内 产业联系等方面直没有大的进展，其经济一体化的发展程度和速度都远低于长三角 和珠三角经济圈。但从2 0 0 4 年以来，国内重新掀起了环渤海经济圈一体化建设和研 究的热潮，国家对环渤海经济圈的发展也异常重视。但是，由于环渤海经济圈过去的 发展比较缓慢，对环渤海经济圈的研究相对比较少，而相比之下，对长三角和珠三角 等发达地区的区域经济情况的介绍和研究就比较多。 在我国，学者普遍认为珠三角经济圈和长三角经济圈已经基本形成，环渤海经济 圈正在逐渐形成。从理论上看，构成经济圈需要两个要件，一是“龙头 ，二是“腹 地 。长三角的龙头毫无疑问是上海，而腹地则在苏、浙、皖甚至更远的地区；珠三 1 0 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 角的龙头是地理位置十分接近的香港、广州、深圳，腹地现在已经扩大到广东以外的 八个省区。具体来看，目前长三角经济圈不但有上海作为龙头城市，同时围绕上海， 还有一批经济发展水平都较高的中等城市，集中了近半数的全国经济百强县和近1 0 0 个年工业产值超过i 0 0 亿元的产业园区。这些城市在上海的带动下，成为推动长三角 产业间合作和升级的基本载体。珠三角经济圈则以香港、广州和深圳作为龙头，在进 行经济结构优化升级过程中，将传统产业不断向周边扩散，扩大发展腹地，经济圈从 珠三角到珠港澳一大珠三角到泛三角一“9 + 2 ”渐次推进。呈现工业化、城市化、信息 化和国际化互动的良好格局，是国内最具生机活力、经济增长最快的地区之一。 1 9 8 0 年国家设立了深圳经济特区，并将其作为我国对外开放的窗口和“试验场”。 经过2 0 多年的发展，深圳由创建之初的3 万多人口、两三条小街道，发展成为现在 拥有6 0 0 万常住人口，经济繁荣、社会进步、功能完备、环境优美的现代化城市。据 统计，2 5 年来深圳经济年均增长速度达2 8 。随着深圳改革开放的不断推进以及经 济的迅猛发展对周边地区经济发展的影响逐渐扩大：一是敢为天下先的精神为周边 地区发展提供了借鉴。通过国家资金的支持与政策的倾斜，率先实施了资本市场、土 地拍卖等市场运作方式，吸引了大量的资金、技术与人才。为周边地区乃至全国的发 展提供了宝贵经验。二是这种快速发展对人们转变传统的思想观念起到了较大的推动 作用，思想观念等迅速转变的影响甚至波及到全国。使人们从所有制的争论中摆脱出 来。全身心地投入到经济建设中。三是以加工贸易为主导的经济模式，使这一地区形 成了经济一体化格局。深圳发展以轻工业为主，多为低投入、低附加值的劳动密集型 产业发展为主这一产业特点，使得其对周边地区的带动作用更易发挥。根据形势的 发展，改革开放后逐渐形成的珠江三角洲经济区，以不足全国0 5 的国土面积，1 8 2 的人口，创造了占全国的1 0 的地区生产总值，第三产值增加值占全国的1 1 0 9 外贸出口额占全国的3 4 o l 。实际利用外资占全国的2 1 1 3 是全国对外 开放程度最高的地区之一。 长江三角洲地处我国“黄金海岸”和“黄金水道 的结合部。浦东的开发，重塑 了上海作为长江三角洲中心城市的地位，对长江三角洲的经济发展起到了龙头带动作 用：一是洋山港建设推动了杭州湾跨海大桥和沪崇苏通道的启动建设。以及以上海为 中心、江浙为两翼的国际航运中心组合港的形成，加上浦东国际枢纽航空站的建设。 使长三角承接国际制造业转移、形成世界制造业基地成为可能；二是浦东作为总部经 基于“融入”环渤海经济圈的山东省外向型发展竞争力探讨 济的集聚地，集聚了大量的高端服务业，使得长三角制造业的蓬勃发展成为可能，并 形成了产业链上的中端、高端和低端之间的有机联系；三是浦东不但是上海的金融中 心，而且是国际金融中心从而为长三角各地融资创造了条件。所有这些都使得长江 三角洲的经济得到了快速发展，成为我国经济最发达、最具活力的地区。长江三角洲 用占全国1 的土地、6 的人口，创造了占全国2 0 的生产总值和2 2 的财政收入、 4 8 的利用外资总额和3 l 的出口额。 2 ) 环渤海经济圈格局的发展及其对山东发展的影响 2 0 0 5 年中央通过的“十一五 规划中明确指出：“继续发挥深圳经济特区、上海 浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发 展。 这表明国家要加快天津滨海新区的开发开放，进而振兴环渤海区域经济，同时 也确立了天津在环渤海经济圈的龙头地位。滨海新区发展的战略定位是加快建成“立 足天津、辐射三北、服务全国、面向东北亚的世界性加工制造基地和国际现代物流中 心，从而带动区域经济发展”。可以预见，滨海新区的崛起，将带动我国经济增长“第 三极”环渤海区域的发展，辐射“三北”，改变经济“南快北慢”的局面。 今年7 月份河北省沧州渤海新区正式成立，这标志着河北省沿海经济隆起带建 设进入一个新的阶段。8 月份国务院对东北地区振兴规划作出了批复，提出经过 1 0 到1 5 年的努力，将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域 及确立了“四基地一区 的目标定位。 这些政策性的因素为环渤海经济圈发展提供了政策保证，会加快经济圈的形成， 同时也会加剧经济圈格局调整的步伐，影响经济圈格局的发展方向，即以天津为龙头 的环渤海经济圈内部哪些“极 、哪些“线 将成为经济快速发展的地区。目前各省 市在沿海地区建新区、投资重大项目和重点工程，使发展重心在地域上、产业上和项 目上集中，都是为了能够在经济圈力争一席之地，成为快速发展的“极 或者“线 ， 这将促进经济圈内形成新的竞争和发展格局。 经济圈都有一个增长极，增长极对周围区域的经济发展会产生正负影响效果，而 经济圈形成初期增长极主要会对周围区域产生负影响效果。由于增长极主导产业的发 展，具有相对利益，产生吸引力和向心力，使周围区域的劳动力、资金、技术等要素 转移到核心地区，剥夺了周围区域的发展机会，使核心地区与周围