吴忠市挂牌评星.doc

开展挂牌评星活动加强出租车行业党建工作吴忠市出租车行业党建工作情况调研报告吴忠市在出租车行业党建工作中，从2009年2月起全面开展了挂牌评星活动，在加强行业党建工作、促进行业发展等方面，取得了一定成效。一、主要做法1、确定主题，逐层推进。吴忠市目前共有出租车企业23家，出租车2372辆，从业人员4744名，其中党员50名。吴忠市从全市出租车行业从业人员流动性大、出租车企业和出租车运营管理不规范、服务水平低、群众意见大的实际出发，针对出租车行业党建工作中存在的党员人数少、党组织覆盖率低、党员作用难发挥等问题，在全市出租车行业开展了以“打造城市名片、争创文明使者、勇当时代先锋”为主题，以悬挂“共产党员标识牌”“出租车企业党组织标识牌”和评选“星级驾驶员”为主要内容的挂牌评星活动，以此为载体实施出租车行业党建“三个年”活动（2009年为整顿规范年、2010年为深化拓展年、2011年为巩固提高年）。挂牌评星活动在市委统一领导下，由各县（市、区）党委组织部和运管部门具体实施，市交通局党委将市运管处党支部升格设置为党总支，加强对市区7家出租车公司党建工作的领导。2009年3月举行了全市出租车行业“挂牌评星”活动启动仪式，为市区25辆“共产党员出租车”挂牌，为吴忠市首家组建党组织的出租车企业天翔汽车销售客运有限公司挂党支部标识牌，向全市出租车行业全体从业人员发出倡议，动员全体从业人员积极参与“星级驾驶员”评选活动。同心等县（市、区）积极响应，推动了活动的深入开展。2、分类实施，规范操作。各县（市、区）党委组织部和运管部门健全完善了出租车行业挂牌评星评选标准、出租车月见面等制度，扎实推进挂牌评星活动。根据调查摸底情况，统一为党员出租车司机制作并悬挂“共产党员出租车”标识牌，让党员亮明身份；对具备成立党组织条件的出租车企业，通过单建或联建的方式及时组建党组织，并悬挂党组织标识牌，扩大党组织在出租车企业的覆盖面。“星级驾驶员”采取运管部门与出租车企业联动的方式，每季度评选一次，根据交通运管部门制定的安全星、文明星、卫生星、诚信星、守法星具体考核标准和实施细则，按照个人申请、公司评选、运管部门核准的程序，实行单项百分制考核，单颗星的内容考核达到90分以上，出租车司机便获得一颗星，对评星结果在出租车企业内部张榜公示，由交通运管部门党组织在出租车顶灯处粘贴红色鲜亮的五角星，标明所评星级。对获得“五星”的党员司机，授予“共产党员先锋车”称号，非党员司机授予“文明使者”称号。3、一车一档，动态管理。各出租车企业党组织建立“星级驾驶员”评选档案，实行“一车一档”，对评星过程中的个人申请、公司评选、运管部门核准情况进行全程记录，并实行动态管理，建立淘汰机制。对已评选获星的“星级驾驶员”，按照所获星级的内容，在下一轮评选时根据运营状况进行复核，复核未达标的，取消相应星级资格并摘去出租车星级标志，参加新一轮评选活动。经过多轮评选，目前，全市星级出租车达到860辆（其中一星级280辆、二星级474辆、三星级92辆、四星级9辆、五星级5辆），占出租车总数的36.3%。4、宣传引导，创先争优。通过广播、电视、报纸和网络等新闻媒体，对出租车行业挂牌评星活动进行全方位、多层次的宣传，使广大群众全面了解活动情况，使星级标志和共产党员标识牌成为出租车行业优质服务的象征，引导群众乘坐星级标志较多及悬挂共产党员标识牌的出租车，增强了活动的知晓度、认可度。各出租车企业党组织在完善内部管理制度的同时，对出租车企业管理人员和党员及出租车司机进行集中培训，向出租车司机发放倡议书和驾驶员文明手册，对活动进展情况实行月检查、定期通报，督促引导全市出租车企业及出租车司机积极参与挂牌评星活动，在挂牌评星活动中创先争优，为深入开展活动奠定了基础。二、主要成效1、通过开展挂牌评星活动，加强了出租车行业党建工作。挂牌评星活动由各县（市、区）党委组织部和运管部门具体实施，同时对运管部门党组织设置进行调整，理顺了管理关系，明确了责任主体，做到了出租车行业党建工作有人抓、有人管，建立了出租车行业党建领导体制和长效工作机制。挂牌评星活动把出租车行业管理与党建工作有效结合，为加强出租车行业党建工作建立了新载体、找到了新途径，把党员身份亮出来，把党的基层组织建起来，扩大了党组织的覆盖面，搭建了党员发挥作用的平台，增强了凝聚力。目前，全市23家出租车企业全部建立了党组织，50名党员出租车司机全部悬挂了“共产党员出租车”标识牌，其中有25辆“共产党员出租车”达到了三星级以上，在遵纪守法、优质服务、扶弱济困、争当行业先锋等方面发挥了模范带头作用。天翔出租车公司的党员司机史卫国感慨地说：“自从部队转业后，出租车行业没有党组织，一段时间无法正常参加组织生活，内心感到很失落。现在公司成立了党支部，心情很激动，有种找到家的感觉。”和众出租车公司司机蔡根生是今年发展的预备党员，他说：“挂了共产党员出租车标识牌的出租车就是安全车、放心车、满意车的代表，就得接受群众监督，就要发挥表率作用，群众有意见就评不上星。”吴忠市交通局副局长刘福成说：“挂牌评星让司机有了荣誉感，提高了经济效益，调动了青年政治进步的积极性，申请入党的年轻人增多了。”今年，仅天翔出租车公司一家企业就有20多名司机向党组织递交了入党申请书。2、通过开展挂牌评星活动，促进了出租车行业发展。挂牌评星活动以促进出租车行业发展、提高服务质量为落脚点，真正做到了以党建促发展。结合开展“挂牌评星”活动，各出租车企业党组织进一步健全完善规章制度，加强党员教育管理，以党员带动全行业从业人员整体素质提升及作风转变，促进行业发展。交通运管部门集中整顿出租车行业存在的乱停乱靠、抢客搭车、卫生状况差、服务不规范、行为举止不文明等现象，广泛开展“文明示范车”、“义务110”评选活动，广大党员司机主动争当创建全国卫生城市、全国园林城市、全国旅游城市的宣传员，在本职工作中为城市文明建设做贡献，推动了出租车行业文明、健康、有序发展，树立了出租车行业良好的“城市窗口”形象。挂牌评星活动开展以来，出租车行业服务满意率提高了24%，全市出租车行业每月投诉量下降40多起。每年高考期间，党员司机自觉做到不鸣笛，免费接送考生，助人为乐、拾金不昧的先进事迹层出不穷、蔚然成风，有力提升了出租车行业服务水平。天翔出租车公司在挂牌评星活动中，涌现好人好事36件，拾金不昧72件，总价值8万元左右。2010年12月24日晚，天翔出租车公司的“二星级”司机周晓军搭载吴忠国际家私城女老板刘虹后发现，该乘客将装有5000多元现金、6张银行卡、1部手机的女式提包遗忘车内，他通过包内名片直接联系失主并归还全部物品，失主不仅向天翔出租车公司赠送锦旗表示感谢，还特意邀请吴忠电视台进行报道、表扬。同心县出租车公司党支部开展挂牌评星活动以来，收到表扬信80封、表扬电话上百个。天翔出租车公司党员司机赵仲福说：“在吴忠乘坐出租车的人有一种共识，乘坐出租车丢了东西去出租车公司就一定能找到，这体现了乘客对公司和出租车司机的信赖。”挂牌评星活动让出租车司机有了体现个人价值的平台，他们在以自己的行动诠释着新时期城市“的哥”的新形象的同时，促进了出租车行业的发展，赢得了社会的承认和赞誉，成为吴忠城市文明的动态风景线。3、通过开展挂牌评星活动，推动了出租车行业创先争优活动深入开展。出租车行业开展挂牌评星活动，搭建了以党员为先导、全体驾驶员创先争优的平台，使出租车行业创先争优活动具体化，形成了创先进、争优秀的良好氛围，有力推动了创先争优活动深入开展。挂牌评星是出租车司机提高服务质量，增加营运收入的名片，这是出租车行业从业人员和广大出行群众的普遍共识，激发了参与活动、创先争优的积极性。和众出租车公司党员司机黄建福说：“挂共产党员标识牌和评星多的出租车，乘客反映在服务质量方面就是好，搭载乘客数量就多，收入就多，我的月收入就比其他没牌少星的司机多600多元。”挂牌评星把参与活动与个人得实惠有机结合，极大地增强了司机的荣誉感和责任感，促使在运营中时刻保持高水平服务，激发了广大出租车从业人员多挂牌、多评星的内在动力和投入文明城市建设的主人翁意识。全市出租车主动参与设立“义务110”出租车260多辆，义务治安宣传车120多辆，越来越多的出租车司机主动加入了“爱心使者”“文明行者”行列，服务社会的意识明显增强。2009年11月吴忠市举行金滨路开通仪式及黄河大桥奠基仪式，市运管部门要求出动180辆出租车保障服务，天翔公司通知了200辆，到场车辆却超过了500辆。三、几点启示1、立足实际、紧扣特点是出租车行业党建工作的切入点。出租车行业作为非公有制经济组织有其自身特点和实际情况，在出租车行业开展挂牌评星活动是行业党建工作的有效抓手，实现了党建工作与行业管理工作的有效结合，既加强了党建工作，又促进了行业发展，做到了灵活、有效，实现了双赢，走出了一条加强非公有制经济组织行业党建工作的新路子。2、促进发展、服务群众是出租车行业党建工作的落脚点。挂牌评星活动贯穿了以党建促发展的理念，始终坚持以加强出租车行业管理、促进行业发展、提高行业服务水平为落脚点，走出了就党建抓党建的小圈子，使新形势下的党建工作有处可抓、抓有效果。3、广泛参与、各方欢迎是出租车行业党建工作的基础。挂牌评星活动实行全员参与，从交通运管部门到出租车企业、从业人员及广大群众都从不同角度、不同层面参与活动，出租车企业得到了发展，乘客在监督与选择中享受了优质服务，直接感受到了行业发展成果，广大从业人员的收益稳步增加，真正得到了实惠，体现个人价值，使活动具有了较强的影响力、吸引力，增强了党组织的号召力、凝聚力，形成了各方欢迎党建工作的良好发展局面，为深入持久开展党建工作奠定了坚实基础。4、激发活力、创先争优是出租车行业党建工作的强劲动力。挂牌评星活动形成了竞争、建立了淘汰机制，把各方得实惠与参与竞争紧密结合，激发了创先争优的内在动力，调动了各方参与活动、支持党建工作的积极性，为加强出租车行业党建工作创造了有利条件、凝聚了强劲动力。四、几点建议1、进一步完善激励机制。对挂牌评星的出租车司机及党员，在群众认可、得实惠的基础上，由交通运管部门党组织及出租车企业党组织予以奖励，对评为“共产党员先锋车”“文明使者”的出租车司机，由地方党委、政府予以表彰奖励，做到精神奖励与物质奖励并重，进一步调动从业人员参与活动的积极性。2、进一步丰富活动内涵。进一步把开展活动与完成行业具体任务、加强党建工作的具体要求相结合，通过活动开展达到加强行业管理工作和党建工作“双赢”的