国土资源局测绘管理工作经验交流材料.doc

国土资源局测绘管理工作经验交流材料 测绘行政管理是各级国土资源部门的一项重要职责是保证测绘服务、保障经济社会发展的重要基础和基本前提测绘行政管理职能划归国土资源部门后在市委、市政府的正确领导和省测绘局的指导支持下我市测绘管理工作坚持以科学发展观为指导逐步健全管理体制不断强化管理职能全面开展日常监管切实规范管理秩序测绘在经济社会发展中的基础和保障作用得到了进一步发挥测绘管理工作有了长足发展我们的主要做法是： 一、健全管理体制强化统管职能 根据测绘管理工作需要逐步建立和完善测绘管理机构在国土资源部门内部下设测绘管理办公室和基础地理信息中心配齐专职测绘管理工作人员保障了各项工作的顺利开展结合国土资源管理体制改革抢抓机遇、乘势而上经过积极努力将县区测绘管理办公室全部升格为副科级建制局党组根据县（区）测绘管理办公室人员配备情况和工作实际严格履行推荐、选拔和考核程序对部分县测绘管理办公室负责人进行了任命各级测绘管理办公室的力量得到加强、工作条件得到改善、保障措施得到落实激发了基层测绘管理人员的工作热情进一步调动了工作积极性基本实现了测绘管理工作人员到位、职能到位、经费到位、管理到位和服务到位为顺利开展各项工作打下了坚实的基础 二、积极争取政府支持不断优化管理环境 早在为了推进全市测绘事业发展我局提请市政府专门召开全市测绘管理工作会议专题下发关于加强测绘管理工作的通知成立了全市测绘管理领导小组市、县区政府为深入贯彻国务院和省政府关于进一步加强测绘工作的意见和实施意见分别下发贯彻意见对进一步加强测绘保障能力和服务水平加强测绘日常监管保障测绘事业健康发展作出了部署也提出了具体的保障措施为测绘事业进一步向前发展指明了方向奠定了坚实的基础 三、加强测绘法制工作提高社会对测绘的认知程度 坚持将测绘普法纳入全市“四五”和“五五”测绘法制教育规划以测绘科普为载体利用“829测绘法宣传日”等有利时机通过编印展板、印发法律法规、发布宣传专版等方式不断丰富测绘法制宣传的内容和形式通过制定规范性文件将测绘法律法规与当地实际有机结合起来促进测绘管理法律法规的有效落实坚持严格依法行政构筑了土地、矿产、测绘“三位一体”的国土资源执法体系取得了良好的效果 四、强化日常监管规范管理秩序 一是严格开展测绘资质管理不断加大测绘资质清理整顿力度促进测绘资质管理法制化和经常化不断促使测绘活动规范化全市测绘资质单位已经从的10家发展到目前的31家结合测绘资质单位年度注册实行了测绘资质动态管理将测绘单位工作业绩、成果质量、内部管理等与测绘资质等级升降以及从业范围扩减相结合对促进测绘单位改善内部管理和净化测绘市场发挥了积极的作用二是切实加强地图市场监管经常不定期地对全市地图市场、编辑出版地图、网上地图发布等进行检查有效地规范了地图市场三是认真开展测绘保密工作联合市保密局立足各自职责采取各种手段加强测绘保密工作经常性的到使用保密测绘成果的单位进行监督检查保证了测绘成果安全四是加强测绘质量监管坚持每年将新申办资质的测绘单位、测绘资质升级单位以及承担地籍、房产等与群众权益密切相关业务的资质单位列为质量监督检查的重点采取单位自查、测绘行政主管部门抽查、有针对性的督查等方式督促测绘单位完善内部管理强化质量意识落实整改措施提高成果质量 五、逐步降低工作重心充分发挥整体功能 近年来随着国土资源管理体制改革的不断深入建立起了省以下垂直管理的新体制针对这种新的形势我们重新审视测绘管理面临的形势和任务进一步界定各级国土资源管理部门的测绘监管职能下移工作重心层层落实目标任务促进测绘监管向乡镇国土资源所延伸积极创新日常监管模式安排各县区测绘管理办公室采取组织持证测绘单位互查等方式开展日常监管乡镇国土资源所主要承担法律法规宣传、测量标志保护等职能通过这些措施我市测绘管理职能更加到位、管理更加规范、服务更加全面整体功能得到进一步发挥 六、不断创新管理模式推进事业长足发展 近年来我局不断探索更加有效的测绘管理模式加强行业间的横向联系和交流着力构建测绘行政主管部门和持证测绘单位协同联动的测绘事业发展新机制促进测绘事业整体向前发展产生了良好的效果一是创新测绘管理机制针对全市测绘行政管理部门技术力量薄弱测绘日常监管工作量大、面广、技术要求较高的实际在测绘质量监督检查、地图市场检查、保密测绘成果检查等重点监管工作中大胆吸纳测绘资质单位的技术力量参与日常监管既提高了监管质量同时也增强了测绘资质单位强化内部管理的自觉性 二是创新宣传工作机制在每年的测绘法宣传日宣传中围绕宣传主题组织持证测绘单位开展丰富多彩的宣传活动深化了宣传效果 三是创新交流学习机制积极探索全市测绘事业一体化发展的新模式努力搭建行政管理与生产服务部门之间沟通联系的桥梁成功举办首期“张掖测绘事业发展论坛”组织各级国土资源局、测绘管理办公室和部分测绘资质单位结合全市经济社会发展及本地区本单位实际形成论文13篇在大会交流后由市测管办统一汇编成书实现了测绘行政主管部门和业务部门的良性互动促进了各测绘单位之间的经验交流增强了全系统的发展意识和创新意识 四是不断扩大法制宣传覆盖范围抓住开展县乡村干部国土资源法制培训的有利时机组织测绘法律法规专题讲座通过丰富的事例和生动的多媒体演示使测绘法律法规走进乡村干部法制培训课堂使广大乡村干部对测绘法律法规有了更加系统和全面的认识对测绘丰富的内容和广泛的用途有了全新的体会和感受对普及测绘法律法规和进一步加强测绘管理起到了积极的作用 总结近几年我市的测绘管理工作在省局和市委、市政府的大力支持和正确领导下严格按照测绘法、甘肃省测绘管理条例和省局的各项部署开展工作认真贯彻落实国务院、省政府关于加强测绘工作的文件精神实现了管理职能全面强化、管理基础扎实可靠、服务保障及时有效、日常监管规范有序、测绘市场健康发展、法制宣传深入人心、队伍素质稳步提高、整体功能不断增强的目标我们深深体会到要搞好测绘行政管理一是必须坚持保障经济社会发展需要积极争取各级政府支持；二是必须紧紧依靠上级业务部门支持不断夯实事业发展基础；三是必须不断强化监管职能充分发挥整体功能；四是必须切实加强管理队伍建设努力提升管理服务水平；五是必须时刻把握事业发展方向不断推进管理方式创新 我们将以党的十七届三中全会精神为指导全面落实科学发展观认真贯彻国务院加强测绘工作的意见和省、市政府实施意见按照本次会议确定的目标任务和各项要求进一步强化统一监管职能稳步实施基础测绘项目积极完善测绘公共服务体系不断加强测绘日常监管为全市经济社会发展提供有力的测绘服务保障一是加快推进意见的贯彻落实强化测绘保障积极服务全市经济建设二是进一步完善管理体制规范工作程序落实各项监管任务三是加强基础测绘工作认真落实年度计划建设基础地理信息数据库稳步拓展11000比例尺地形图测图覆盖