（课程与教学论专业论文）论普通高中课程改革的价值目标及其在学校中的实现.pdf

摘要 新一轮普通高中课程改革的核心价值目标是“让每一位高中生获 得全面而不乏个性的发展”。改革力图通过新课程体系的建构与实施， 为学生、学校发展提供宽阔的课程发展空间，实现“使每所学校成功、 使每位学生成功”。 课程改革价值目标的实现需要好的理论构架、好的外在支持环 境，更需要学校自身的积极参与和准备，因为学校是价值目标从一种 理论定位向现实实现转变的最终、也是最重要的场所。研究主要以普 通高中学校为立足点，以普通高中课程改革价值目标的实现为核心， 围绕影响价值目标实现的两大关键因素，全面考量了关涉课程多样化 和学生课程选择权在学校中落实的各个方面，并提出了相应的解决策 略，力图在帮助学校形成切合自身实际的课程方案基础上，最大限度 的为课程改革价值目标的实现奠基。 本着如上思路和目的，论文共分为四部分： 第一部分：在简单概述国际课程改革趋势之后，主要从我国普通 高中的现实境遇出发，从教育内部着手，深入揭示传统普通高中教育 的价值偏差及其导致的问题，引发对新一轮普通高中课程改革价值目 标的深层思考。 第二部分：论述实现普通高中课程改革价值目标必须把握的两个 关键点，即实现课程的多样化和学生的课程选择权。 第三部分：对实现课程多样化和选择性具有突出意义，且与学校 实施新课程密切相关的普通高中新课程结构进行剖析，为新课程进入 学校铺垫。 第四部分：围绕课程多样化和选择性在学校中的实现，从五个主 要方面( 加强师资建设，促进课程多样化；建立选课指导制度，实现 课程选择的科学性；合理而科学的编排学校课程；切实推进学分制： 改革学校管理制度) 做出相应论述，帮助学校形成切合自己的课程方 案，最大限度地实现普通高中课程改革的价值目标。 关键词：普通高中课程改革、价值目标、学校、多样性、选择权 a b s tr a c t t h eb a s i cg o a lo ft h ec u r r e n ts e n i o rh i g hs c h o o lc u r r i c u l u mr e f o r mi s t om a k e e v e r y s e n i o r h i g hs c h o o ls t u d e n tg r o wr o u n d l y w i t hi n d i v i d u a t i o n t h r o u g h t h ec o n s t r u c t i o na n d i m p l e m e n t o ft h en e wc u r r i c u l u m s y s t e m ， t h er e f o r mt r yt op r o v i d es t u d e n t sa n ds c h o o l sw i t hw i d ed e v e l o p m e n t a l s p a c et h r o u g hc u r r i c u l u m ，a n dh e l pt or e a l i z et h es u c c e s so fe v e r ys t u d e n t a n d e v e r y s c h 0 0 1 t om a k et h eg o a lo ft h ec u r r i c u l u mr e a r mc o m et r u e ，a p e r f e c t t h e o r e t i c a ls t r u c t u r ea n ds u i t a b l es u s t a i n i n ge n v i r o n m e n ta r en e e d e d ，t h e a c t i v ep a r t i c i p a t i o na n d p r e p a r a t i o n o fs c h o o l si sa l s o r e q u i r e d ，a ss c h o o l s a r et h eu l t i m a t ea n dc r u c i a l p l a c et o m a k et h et h e o r e t i c a lr e a r mg o a l c o m et r u e b a s e do nt h es t u d yo fs e n i o rh i g h s c h o o l s ，a n dc e n t e r e do nt h e t w ov i t a lf a c t o r so ft h er e a l i z a t i o no ft h eg o a l ，t h ea s p e c t sr e l a t e dt ot h e d i v e r s i f i c a t i o no fc o u r s e si ns e n i o rh i g hs c h o o l sa n dt h er e a l i z a t i o no ft h e s t u d e n t s c o u r s e ss e l e c t i o nr i g h ta r e t h o r o u g h l ys t u d i e di nt h i sd i s s e r t a t i o n i no r d e rt o h e l p t h e s e n i o r h i g h s c h o o le s t a b l i s hi t so w nc u r r i c u l u m p r o j e c t ，w h i c h i sn o t o n l ys u i t a b l e t o i t s e l f , b u ta l s oi nf a v o ro ft h e r e a l i z a t i o no ft h e g o a l o ft h ec u r r i c u l u m r e f o r m ，t h e c o r r e s p o n d i n g s t r a t e g i e sa r ea l s op r o v i d e d t h i sd i s s e r t a t i o nc o n s i s t so ff o u r p a r t s i nt h ef i r s t p a r t ，t h e i n t e m a t i o n a lt r e n do fc u r r i c u l u mr e f o i t ni s b r i e f l yp r e s e n t e d ，a n d t h ec u r r e n tc i r c u m s t a n c eo fs e n i o r h i g hs c h o o l s e d u c a t i o ni nc h i n aa r e d e s c r i b e d ，t h ev a l u ew a r po ft r a d i t i o n a ls e n i o rh i g h s c h o o le d u c a t i o na n di t s p r o b l e m sa r er e v e a l e d ，t h eg o a lo ft h ec u r r e n t s e n i o rh i g hs c h o o lc u r r i c u l u mr e f o r mi sa n a l y z e d t h es e c o n d p a r t a d d r e s s e st h et w of a c t o r st h a ta r ev i t a it ot h e r e a l i z a t i o no ft h eg o a lo ft h ec u r r e n ts e n i o rh i g hs c h o o lc u r r i c u l u m t h e t w of a c t o r sa r et h ed i v e r s i f i c a t i o no fc o u r s e sa n dt h e s t u d e n t s c o u r s e s e l e c t i o nr i g h t i nt h et h i r dp a r t ，t h en e wc u r r i c u l u ms t r u c t u r eo fs e n i o rh i g h s c h o o l ， i i w h i c hi si m p o r t a n tt ot h er e a l i z a t i o no ft h ed i v e r s i f i c a t i o no fc o u r s e sa n d t h es t u d e n t s c o u r s es e l e c t i o n r i g h ti sa n a l y z e d t h ef o u r t h p a r t a d d r e s s e st h ef i v em a i n a s p e c t sr e l a t i n g t ot h e r e a l i z a t i o no fc o u r s ed i v e r s i f i c a t i o na n dt h ec o u r s es e l e c t i o n r i g h t i n s c h o o l s ，w h i c ha r ee n h a n c i n gt h ec o n s t r u c t i o no ft e a c h e rr e s o u r c e st o i n c r e a s et h ed i v e r s i f i c a t i o no f c o u r s e s ，e s t a b l i s h i n gt h ei n s t r u c t i o ns y s t e m f o rt h ec o u r s es e l e c t i o na n dt or e a l i z et h es c i e n t i f i cc o u r s es e l e c t i o n ， a r r a n g i n g t h es c h o o lc o u r s e s a p p r o p r i a t e l y , i m p l e m e n t i n g t h ec r e d i t s y s t e m ，a n dr e f o r m i n g t h em a n a g e m e n t s y s t e m o fs c h o o l s k e y w o r d s ：t h ec u r r e n ts e n i o rh i g hs c h o o lc u r r i c u l u mr e f o r m ，t h eb a s i c g o a l ，s c h o o l ，d i v e r s i f i c a t i o n ，c o u r s es e l e c t i o nr i g h t l t i 引言 2 l 世纪是一个知识经济的时代，它以知识的创新与应用为特征。 知识经济时代下，科学技术迅猛发展，国际政治、经济、文化全球化 步伐加快，国际竞争愈演愈烈，各国都处在一个机遇与挑战并存的激 烈变化的世界当中。在这样的时代里，国民素质、人才素养越来越成 为国际竞争的核心因素，它们将最终决定各国发展的命运。而人才的 培养、国民素质的提升主要依靠教育，教育发展得如何，在某种程度 上决定着各国在未来世界格局中的位置。由此，各国都在思考通过教 育富国强民、增强国际竞争力的问题。在此思考上，世界各国在教育 领域内展开了一轮新的竞赛，一股新的教育改革( 其核心为课程改革) 浪潮铺天盖地席卷而来。在这场竞赛中，谁的改革更成功，谁能培养 适应未来需要的人才，谁就将占据未来国际竞争的先机，引领国际发 展潮流。因为“谁赢得了年轻人，谁就拥有了未来”。 在国家发展需要与时代改革召唤下，我国于2 0 0 1 年启动了新 轮基础教育课程改革，包括幼儿教育、义务教育和高中教育课程改革。 到目前，义务教育阶段课程改革已在全国范围内获得了广泛推行，改 革重心转向了高中教育。作为基础教育的最后一个环节，同时又是基 础教育与高等教育的衔接点，普通高中教育在整个国民教育体系中有 着独特的价值和地位。普通高中课程改革的价值目标导向何方，其价 值能否在实践中获得实现，这不仅将关系一代人的成长，也将波及我 国的高等教育，甚至影响整个基础教育课程改革的方方面面，关系此 次课程改革能否取得实质性进展，能否切实为国民素质的提升和国力 的增强奠定新的发展平台。 2 0 0 4 年4 月，普通高中课程改革方案( 实验) 以及高中各学 科课程标准向社会正式公布，这标志着新一轮普通高中课程改革的纲 领性文本的形成，也反应了国家对普通高中课程改革价值目标罾的最 。雅斯贝尔斯什么是教育北京：生活读书新知三联书店出版，1 9 9 1 4 6 。这里采用价值目标一词，主要用以描述新一轮普通高中课程改革最为上位的一种价值性目 标，借以区别此次课程改革中提出的众多的新的价值理念以及各种具体的培养目标、改革目 标等。它指称的是：让每一位高中生获得全面而不乏个性的发展，让每位学生成功，让每所 学校成功其具体内涵剖析详见正文。 终确认。但是，方案等的颁布只能代表一种理想文本的产生，一 种行将实验的计划的形成，代表它所做的决策和规定是有依据的、可 靠的，课程结构在理论上是合理的、可行的，课程价值目标的实现是 可能的。换言之，它还只是一种高屋建瓴式的理论构架。要实现普通 高中课程改革之价值目标，最关键的，仍需落实到学校实践。2 0 0 4 年秋季，普通高中新课程方案在广东、山东、海南、宁夏( 自治区) 等四个国家试验区推行，计划2 0 0 7 年在全国全面铺开。这使得普通 高中新课程方案在学校中的实施研究变得更加紧迫和必须，而如何将 普通高中新课程方案这一理想文本变为学校可理解、可把握、可操作 的工作蓝本，将新课程所倡导的理念转化为实施者自己的理念和行 动，从而在学校实践层面切实实现此次课程改革之价值目标，则成为 普通高中课程改革下步工作的重中之重。 ， 然而从国内研究现状来看，围绕普通高中课程方案在学校中如何 实施，以利于课程改革价值目标获得更好的、最终的实现而进行的研 究很少。研究者大多数仍执着于对普通高中课程改革基本理念的宣 扬，对普通高中新课程合理性的解释，对课程方案文本的解读，对文 本中相对于以往的不同与变动之意义进行深度挖掘与刻意赞扬，真正 涉及普通高中新课程实施的研究在视点上也带有明显的局限性：或囹 于课程实施之理论探讨( 如理论界曾经一度展开的对什么是课程实 施，课程实施有哪几种理解，什么样的理解才是更合理的等问题的展 开的热烈讨论) ，从理论层面对普通高中课程实施有所规避；或着力 于宏观的普通高中课程实施社会支持系统的研究( 如课程实施的社会 舆论环境、社区支持、高考制度改革、国家课程管理制度改革等) ， 真正从课程改革价值目标最终实现的地方学校层面进行的研究 颇少，且大多着眼于教师教学研究等方面，对学校课程建设关注较少， 而在帮助学校在把握国家课程改革精神实质和满足国家课程要求基 础上形成学校自己的课程方案，从而最终促进课程改革价值目标在学 校中的实现方面，则基本只是一些国外相关举措的零星介绍。 宏观的、理论性研究固然重要，因为它是种指引，可以在实践 真正发生之前给出某种引导，营造一个课程实施的主体环境。但普通 高中课程改革进入实施尤其是学校实验，并即将面临全面推广的时 候，国家关注的是课程方案能否真正进入学校实践，课程改革的价值 目标能否通过学校实践获得真实实现，学校更迫切需要的是从课程在 学校中实施角度出发的，与学校生活密切相关的，能将抽象的课程方 案化为学校可依据操作脚本的，能将各种上位的理念、价值目标等融 入生动的学校生活的，能对学校进入课程实施实验有具体帮助的研 究。而我国在这方面的研究少且缺乏系统性，这样的研究对于我国普 通高中的实际需要而言，几乎是杯水车薪。 社会现实对这种研究的紧迫需要与理论界在这一领域内的暂无 作为形成了一对鲜明而尖锐的矛盾。这一矛盾如若不解决，将制约普 通高中课程方案的实施，妨碍课程价值目标的实现，损害进入实验的 一代学生、一批学校的发展，甚至更严重的，将影响到整个普通高中 课程改革的进一步深入推广。而正如前面提到的，普通高中在我国教 育体系和社会当中具有相当重要而敏感的地位，其课程改革的成功与 否( 目前是改革实验的成功与否) 将影响到新一轮基础教育课程改革 的方方面面，甚至关系此次改革能否持续得到实质性实施，取得预期 功用和效果。 在现实紧迫需要与理论研究匮乏矛盾的呼唤下，在对课程改革实 际的理性认识基础上，以自己的前期研究为基础，我选择了这一与普 通高中课程改革实践密切相关的论题。期望自己的研究能实现双重价 值：在理论意义上，能填补理论界在这一领域内构空乏，为后续研究 做出基础性的贡献；在实践意义上，能切实为普通高中课程改革价值 目标在学校中的实现奠定基础，为普通高中实施新课程提供实质性甚 至是可操作的指导。 本着这一思路与目的，文章共分为四章。第一章对普通高中课程 改革的价值目标迸行论述。在简单概述国际课程改革趋势之后，主要 从我国普通高中的现实境遇出发，从教育内部着手，深入揭示传统普 通高中教育的价值偏差及其导致的问题，引发对新一轮普通高中课程 改革价值目标的深层思考。第二章论述实现普通高中课程改革价值目 标必须把握的两个关键点，即实现课程的多样化和学生的课程选择权。 第三章对对实现课程多样化和选择性具有突出意义，且与学校实施新 课程密切相关的普通高中新课程结构进行剖析，为普通高中新课程在 学校中实施铺垫。第四章以在学校中最大限度发挥普通高中新课程结 构功能，实现课程的多样化和选择性，为学生和学校的“个性”发展 提供宽阔的课程平台为目的，从五个主要方面( a n 强师资建设，实现 课程的多样化；建立选课指导制度，实现课程选择的科学性；科学的 编排学校课程，使课程选择真正得到好的落实；切实推进学分制，为 课程选择意义的实现提供课程管理体制上的保证；改革学校管理制度， 从管理角度为课程改革价值目标的实现奠基) 进行了研究，力图使普 通高中课程价值目标在学校中的实现有具体的学校制度和文化保证。 第一章普通高中课程改革价值目标解析 1 1 国际普通高中课程改革概况 1 1 1 “使每一所学校成功，使每一位学生成功”：二十一世纪普 通高中教育的使命 ， 随着时代发展需要以及教育民主的进一步发展，当今世界在普通 高中教育发展方向与使命赋予上达成了新的一致，即“使每一所学校 成功、使每一位学生成功”。 2 0 0 0 年，英国教育与就业部国务大臣大卫布伦基特以建基 于成功为题发表演说指出：改变撤切尔主义者的学校优胜劣汰倾向， 主张让每一所学校成功；改变在教育中精英化的趋向，主张每一位儿 童成功。继布什不让一个孩子掉队( n oc h i l dl e f tb e h i n d ) 教 育计划的发表之后，2 0 0 1 年1 0 月，在美国具有很大影响力的组织“伍 德罗威尔逊全国联谊基金会”为该年的“高中学生年”年会提出了 响亮的口号：“放远我们的目光，绝不让一个高中生掉队”( r a i s i n g o u rs i g h t s ，n oh i g hs c h o o ls e n i o rl e f tb e h i n d ) 。 这意味着，进入新的世纪，人们对普通高中教育赋予了新的期望 与内涵，人们不仅关注普通高中教育在数量上的发展，更关注其在质 量上的发展。相应的，学生的个性发展与成功成为高中教育新的追求 目标，普通高中正力图改变其精英教育思想，实现向“追求卓越的大 9 王凯英国普通高中课程研究全球教育展望，2 0 0 2 ，3 ：1 3 。胡庆芳决不让一个高中生掉队一美国高中课程政革研究全球教育展望、2 0 0 2 , 3 ：3 3 众教育”转轨。 1 1 2 国际普通高中课程改革趋势 课程改革是个系统工程，包括课程目标、课程结构、课程内容、 课程管理等方方面面。各国课程改革虽然不尽相同，但仔细分析，我 们仍能发现其中一些共同的思路和趋势。 在课程目标上，其主要趋势有：力图超越教育工具化倾向，有机 整合普通高中教育的各项功能；强调奠定高中生进一步学习的基础学 力，养成人生规划能力，培养公民的基本素养，形成健全人格：强调 学生的信息素养和国际视野、创新能力、人际交往能力、合作能力、 独立性( 如独立学习、独立生活等) 的培养：强调基础知识和技能的 养成，强调入文素养和科学素养的统一与融合；尤其强调学生个性的 发展。 在课程结构上，谋求多样性、基础性和选择性的统一，强调将学 术性课程和学生的经验和职业发展有机的结合起来。主要国家都在高 中课程中划分出些基本的学习领域，规定了高中生需要掌握的基本 知识和技能；设置模块课程等，加强课程结构的灵活，以便于课程的 选择；调整必修课程与选修课程的设置，增加了高中课程的可选择性： 通过规定基本的学分数与毕业要求，对课程修习时间和课时分配做出 限制。 在课程内容，改革的主要趋势有：重视语言学习，强化本国语和 外国语能力；关注科学技术的发展，增加了一些新的课程以适应时代 需要；强调高中生的学习经验与社会生活的联系；注重基础学力的养 成；强调内容的弹性；重视艺术教育。 在课程管理上，国际高中课程改革强调实施学分制管理，且通常 既规定了修读年限，又规定了修习学分的数量，即推行学年学分制管 理；在课程管理政策上，基本走向分权，赋予学校更多课程自主权( 如 芬兰普通高中课程管理由国家行政管理、省级行政管理、地方行政管 理、校级行政管理四个方面共同构成，且学校拥有较大的办学自主 权) ；倡导学生自定学习计划；实行选课指导制度。 。这部分内容主要根据王晓辉法国中小学课程的演变与改革教育参考资料，2 0 0 0 1o ；李家 永芬兰普通高中教育的改革比较教育研究2 0 0 3 ，8 ；王凯英国普通高中课程研究垒球教 展，2 0 0 2 ，3 ；卢枫芬兰的高中教育中国教育报，2 0 0 3 ，5 月2 5 甘；王玉衡丹麦普通高中 1 2 我国普通高中课程改革的价值定位 价值定位决定行为取向。有什么样的教育价值目标指引就会引导 什么样的教育行为产生。 我国普通高中课程改革以提升学生素质为立足点，将“让每一位 高中生实现全面而不乏个性的发展”确定为其核心价值追求，力图 实现“让每一所学校成功，让每一位学生成功”。这是源自社会发展 对普通高中教育的深层需求，是借鉴国际课程改革经验的产物，更是 矫正我国传统普通高中教育过分功利的价值定位，改变普通高中教育 “考试文化”泛滥严峻现实的一种必需。 1 2 1 “为升学预备”与“考试文化失败者文化”：传统普通 高中教育功剃价值追求及其文化现象解读 受过普通高中教育、了解普通高中教育的人都很清楚，我国普通 高中教育体系事实上是一部庞大的生产“应试儿”的机器。 普通高中以培养学生通过高考，升入大学为首要价值追求。因此， 于学校，为“高考”服务是第一位的，于学生，取得“好成绩”是第 一位的。学生素质的提升在功利价值导向下的学校实际中无足轻重。 对于学校而言，升学率就是学校的“生命”，每个百分点的提升都“意 义重大”。学校在“发展历史”中的“生活”可以用这样一副图景概 括：收取新生围绕高考，通过应试课程与各种考试进行打造 学生参加高考升学情况比拼( 包括单纯的升学率 的比拼和结构 性升学情况。比拼) ：赢，则意味着办学成功，能收取更多新生，尤其 是“高素质”新生，获取更多经费，学校效益好，校长政绩好，老师 福利好，吸引更多好教师，学校扩大发展：输，则失去学生、家长、 社会的信赖，难以收取良好生源，或卧薪尝胆，下个高考时节东山再 课程及其改革外国教育研究2 0 0 3 1 1 ；汪葭芬兰普通高中的课程评价和课程管理学科教 育2 0 0 3 7 ；钟启泉，杨明全普通高中课程改革的国际趋势当代教育科学，2 0 0 3 。2 2 ；李其 龙让每一个学生的特长得到充分发展穗国普通高中阶段课程研究全球教育展 望2 0 0 2 3 ；王凯英国普通高中课程改革透视教育评论20 0 3 3 等总结得出 。教育部基础教育司高中处处长曹志祥和教育部基础教育课程教材发展中心课程处处长刘 坚在接受人民教育记者采访时，明确指出，此次普通高中课程改革的明确追求是：“力 图改变我国普通高中长期以来千人一面，万人一书，以高考为基本追求，以井学率为主 要目标的被动局面，努力促进学生全面而有个性地发展。”刘然，余慧娟，赖配根普通高 中课程改革的整体走向访教育部有关方面负责人人民教育2 0 0 4 1 1 。指升入大学的学生人数占所有毕业学生人数的比率 。指升入大学的学生人数在各种层次( 如重点本科一般本科、专科) 上的分布情况 起，或难以回天，从此被排除在“强校”之外，学校发展陷入困境。 学生在学校中的生活同样是以“高考”、“升学”为轴心的， 他们无从选择。一进入高中，他们便被学校当作“材料”而为升学预 备，成为以高考为圆心的被打造对象。他们的学业成绩基本决定了他 们在学校中的生存状态：成绩好的学生可以获得较多关注，被当作升 学有望的苗子重点培养，成绩一般的学生可以得到部分关注，学校为 他们顺利毕业负责，而哪些成绩差的离谱的、“无可救药”的学生， 通常被学校放弃，最后自生自灭。但是，不管他们受关注程度怎样， 学校的“考试生涯”是不可避免的，因为学校关注的只是考试和考试 后的高分得主。 在大考小考横行之下，普通高中“升学”核心目标得到一步一步 的加强，营造出一种主体学校氛围，“考试文化”成为学校的主流文 化，充斥整个校园生活。而“考试好、成绩好、能考上大学= 成功” “不能通过考试、成绩差、不能考上大学= 失败”的价值等式也在考 试文化盛行的学校中得到强化。在潜移默化中，大多数学生渐渐融入 了这种“官方”价值体系。然而考试，永远只能是少部分人获得高分， 排在前面，升学，也永远只能是少部分人升学。换言之，传统教育价 值体系下，“成功”，永远只能是少部分人的成功，大多数人在高中教 育中只能一次一次体昧失败，一次一次承受对自我的失望。因此，在 “考试文化”盛行的校园中，在广大高中学生的群体里，弥漫更严重 的是“失败者文化”。 1 2 2 “双重任务”的功利视点与应试教育课程体系：传统普通 高中教育价值扭曲异化的滥觞 普通高中教育领域为何“唯见考试，不见人”，“唯见考试，不见 教育”? 长期以来，人们习惯于将普通高中“为升学预备”的应试教育取 向归咎于高考。但是，正如有些学者指出的，高考与应试教育没有必 然联系，“应试教育的根源不在高考本身，而是社会现实和思潮共同 作用的结果”，特别是“急功近利的思想的泛滥”固结果。急功近利 m 高凌飚关于高考改革的一些看法广州教研网 h t t p ：w w w g u a n g z t r e d u c n g z tr k c y j k g d t g z j y g k g g k f h t m 。高凌飚关于高考改革的一些看法广州教研网 思想在普通高中教育中的泛滥固然有其社会环境和因素，但同时，教 育自身也有着不可推卸的责任。那么，在普通高中教育领域内，这种 功利主义的思想孳生于何处? 什么助长了这一思想的实现? 这既与传统普通高中教育“双重任务”的功利视点有关，也与应 试教育课程体系相关。 1 2 2 1 “双重任务”：普通高中教育功利价值导向的源头 普通高中教育的“双重任务说”由来已久。从国家教育文件中， 我们可以寻求到其发起的渊源与发展的轨迹。早在五十年代初，我国 便确定了中学教育的“双重任务”。1 9 5 2 年3 月，教育部颁布的中 学暂行规程( 草案) 提出，中学的任务是“为升入高等学校或参加 建设工作打好基础”。1 9 5 4 年1 月，教育部召开的全国中学会议上正 式讨论和确定了中学的“双重任务”，指出“中学教育不仅要供应高 等学校以足够合格的新生，并且还要供应国家生产以足够的具有一定 政治觉悟、文化教养和健康体质的新生力量”。1 9 6 3 年3 月，中共中 央全日制中学暂行工作条例( 草案) 规定，中学教育的任务是“为 社会主义事业培养劳动后备力量和为高一级学校培养合格的新生”。 1 9 7 8 年1 月教育部颁布的全日制十年制中小学教学计划试行草案 中，对中学教育的任务规定仍然是“为国家培养合格的劳动后备力 量”，“为高一级学校培养合格的新生。”1 9 8 1 年4 月，教育部颁发的 全日制六年制重点中学教学计划试行草案规定，重点中学的任务 是，为高一级学校输送合格新生和为社会培养优良的劳动后备力量。 叫1 9 8 3 年1 2 月，教育部公布的关于全日制普通中学全面贯彻党的 教育方针，纠正片面追求升学率倾向的十项规定( 试行草案) 第一 条即规定，“既要为高一级学校输送合格的新生，当前还要着重培养 大批优良的劳动后备力量”。锄直到1 9 9 6 年普通高中课程计划( 试 验) ，国家对高中教育任务的规定仍然没有摆脱“双重任务”的惯性， 指出普通高中要“有侧重地对学生实施升学预备教育和就业预备教 育，为高等学校输送合格的新生，为社会各行各业输送素质较高的劳 h t t p ：w w g u a n g z t r v d u c n g z t r 风c y j k g d t ，9 2 j y g k g g k f h t m u 中国教育年鉴编辑部编中国教育年鉴( 1 9 4 9 1 9 8 1 ) 北京：中国大百科全书出版社 19 8 4 14 7 。中国教育年鉴* 编辑部编中国教育年鉴( 1 9 8 2 - 19 8 4 ) 长沙：湖南教育出版社，1 9 8 6 8 5 动后备力量，为培养社会主义现代化建设所需要的各类人才奠定基 础”。 “双重任务”能这么长久的“栖息”于国家教育政策文件当中， 并获得社会的普遍认可，有其独特的立意点，概括起来主要有：第一、 “双重任务”是社会对普通高中教育的现实要求。在我国现有生产力 和社会发展水平下，普通高中学生大部分就业、少部分升学是一种社 会必然，因此，普通高中教育必须同时兼顾“双重任务”，主动促进 学生分流。第二，“双重任务”是普通高中“准定向”性质决定的。 普通高中教育不同于义务教育，接受义务教育的学生年龄较小，因而 有必要进行相对统一的普及性教育，这种教育是不定向的教育。而高 中教育不是普及性教育，学生接近成年，他们一旦步入社会，就面临 如何依据自身力量安身立命的问题，因而毕业分流对于他们的影响而 言更直接、更特殊。因此，普通高中应是一种“准定向”教育，应为 学生升学和就业做好准备。第三，普通高中承担“双重任务”是我国 教育现实决定的。长期以来，我国普通高中规模较大，而高校招生人 数有限，如果把普通高中教育使命定位为“单一任务”，仅服务于升 学，那就必然要求大量缩减普通高中，通过大批职业高中来进行弥补， 而这在我国目前是很难实现的。而职业高中得不到大的发展，单方面 的“压缩”的普通高中教育是行不通的。因此，普通高中目前必须承 担“双重任务”。 “双重任务”的立意似乎很有道理，但问题在于，为什么如此有 “依据”的普通高中教育使命定位和我国普通高中学校教育实践反差 那么大? 普通高中教育为何不顾学生发展需要，如此功利? 学校为何 不顾“双重”，只求“单一”? 原因事实也存在于这神定位本身。 第一，“双重任务”是教育系统外赋予普通高中教育的价值目标， 而非源自普通高中教育自身的本质追求。它传达的是一种工具化价值 观，必然引导普通高中教育陷入功利困境，从而损害学校和学生的正 常发展。 普通高中教育固然是存在于社会各种关系中的教育，其价值定位 不能完全孤立的仅考虑教育系统内部的因素和需求，走向不顾社会需 求而偏执一端。但同时，普通教育是整个教育体系的一个有辛几组成部 分，具有其独立性格，有其源自教育自身的本质追求，其价值定位不 能抛开教育本身“培育人”的追求而舍本逐末的偏执另一端。因此， 对教育价值的定位，首先必须坚持教育自身的追求，在保持教育“育 人”，实现人的素质提升核心任务的基础上统合系统外因素对教育的 要求，使教育在任何阶段都保持其本质追求的连贯性，而不至于在形 形色色的“社会需求”中沦为工具、沦为附庸。 普通高中教育“双重任务”的定位却恰好本末倒嚣，它突出的不 是高中教育对“人”的提升，而是一再强调系统外需求，并采用“拿 来主义”，将这些外在的社会需求直接内化为普通高中教育的任务， 确定为普通高中教育的追求，使高中教育成为仅满足这些外部需求的 工具。外部的要求作为目标摆在那儿，谁能更快更好达到，那么谁就 能获得成功。这样，功利的导向已经非常清楚，急功近利思想获得了 孳生的环境。而正如后来一些学者指出的，在这些目标中，“升学率” 是其中最能立竿见影的。因而，我国普通高中教育最终走向“升学竞 争”，“考试文化”大行其道也不难理解。因为过分追逐社会本位的功 利价值，将不可避免的将导致教育本质追求的缺失，使普通高中教育 最终走向异化，从而阻碍普通高中学校与学生的正常发展。 第二、“双重任务”混淆了社会的选择功能和学校的培养功能， 让普通高中教育承受着不应承受也无法承受的责任。当责任无法实 现，偏执一端便成为必然。 学校的本质功能是其培养功能。学校中最终有多少学生升学、升 入什么样的学校，有多少学生就业，进入什么样的行业，这不是一所 学校所能决定。学生的最终走向，受社会发展水平、社会需求状况、 国家政策方针、社会文化环境等方方面面的影响，是一种复杂的社会 选择的结果。学校不能也无法代为选择。普通高中能够把握的，仅只 是培养好自己的学生，向高一级学校选择新生以及社会各行业选择劳 动者提供条件，而无决定的权利。普通高中“不应该忽视自己的培养 功能，而去完成很难完成的社会选择任务”。 学校如果过分执着于所谓学生的出路，执着于将特定的学生送到 特定的“出口”，将不可避免的将教育推入两种功利化竞争，即升学 。韦茂荣，袁忠智，杨志坚也谈我国普通高中的任务教育研究1 9 9 2 ，2 竞争和就业竞争。而在实践中，兼顾两种竞争基本难以实现，这可以 从苏联1 9 5 8 1 9 7 7 年的教育改革的经验中得到辅证哪。在我国，一方 面，由于长期以来的思维的惯性，人们通常认为普通高中教育作为义 务教育和高等教育的承接点，其最首要的追求是为高等学校输送新 生，因此，“升学”竞争才是学校学生间的主体竞争，丽“就业”大 多只是“升学”竞争失败后的无奈选择。另一方面，从教育自身特征 而言，“教育的近期功利难以体现，最现实的就只有升学率”。因 此，一旦普通高中教育过分坚持“双重任务”的直接而功利的价值导 向，坚持急功近利的价值追求，学校就不可避免的走向“升学竞争” 的恶性循环，从而使“应试教育”愈演愈烈。 从上述分析可以看出，不管“双重任务”的“双重”如何被强调， 只要坚持“任务”言说的价值导向，在实践中，它最终只会走向单一 的升学竞争，走向学校和学生发展的异化。 1 2 2 2 传统普通高中应试教育课程体系：普通高中教育功 利价值栖身与发展的温床 传统普通高中应试教育课程体系的主要构成有： 课程目标以学术性知识的学习和相应技能的熟练化为中心，“由 此必然导致把知识技能视为外在的、供人掌握和存储的东西” 。 课程内容上，首先，覆盖面窄，强调学术性知识，强调知识的传 授，而忽略了德育、体育、美育和生产劳动教育，忽视了学生能力( 不 。1 9 5 8 年前，苏联十年制学校的任务是为高一级学校输送合格新生，没有培养劳动后备力 量任务19 5 8 年苏联教育改革的主要目的是要解决学校教育与生活脱节、中学生升学和就 业教育、中级技术人员不足等问题，试图纠正忽视劳动教育、理论脱离实际、单纯进行书本 知识教育的偏向，在原来仅看重升学教育的基础上强调十年制学校培养劳动者的任务，用 1 3 左右的时间进行生产教学、劳动技术训练，毕业时要求学生都掌握一门劳动专业技能， 并因此将学制延长了一年但这种改革由于基础知识被削弱，专业训练与社会经济部门不对 口，生产设备条件不具备等原因最后以失败告终1 9 6 4 年苏联教育改革试图对1 9 5 8 年的 教改进行纠偏，整合升学与就业教育任务，但这次教育改革的结果是使教育重新回到了片面 强调知识教学的老路上为了更好地完成普通学校的双重任务，解决知识教育与劳动教育的 矛盾，苏联在19 7 7 年开始了新的一轮教育改革这次改革要求中学毕业生在学习期间切实 掌握一定的职业技能：要求改进劳动训练，让学生有根据地选择职业学生毕业时同时获得 “学习”和“劳动”两种证书。但实施的结果是质量反而下降，文化科学知识与生产劳动技 能二者都受损。据金世柏苏联教改问题大辩论的几点启示外国教育资料1 9 8 8 ，4 ；萧云瑞， 诸慧芳，邹海燕外国教育史话北京：人民教育出版社，2 0 0 3 等相关资料整合。 o 高凌飚关于高考改革的一些看法广州教研网 h t t p ：w w g u a n g z t r e d u c n ，g z t f k c y j 舡g d t g z j y g k g g k f h t m e 张华高中课程改革的问题、理念与目标全球教育展望2 0 0 3 ，8 只是应试解题能力) 的培养和健全心理素质培养，不利于每位学生的 全面发展。其次，课程内容繁、难、偏、旧，脱离学生的经验和现实 生活。普通高中课程内容走向这样的状况，是由其应试取向决定的， 因为课程既是为高校选拔“精英”而准备，是为训练“尖子生”而预 备，那么在有限的比拼范围内，就只能在内容的“繁”、“难”上下功 夫，而高中课程难度毕竟有限，为更好的甄别，让更少的“精英脱 颖而出”，那么就只好进一步走向内容的“偏”与“旧”。课程内容的 覆盖面窄及“繁、难、偏、旧”取向使得课程在最核心层面脱离了社 会发展实际、偏离了学生学习生活与持续发展需要。 课程结构缺乏整合，“分科主义”倾向严重，且简单划一，极少 甚至几乎没有为学生留有选择课程和自由发展的空间。传统普通高中 课程结构基本呈现为平面化结构。整个高中阶段的课程由几大分科学 科构成，如语文、数学、外语、物理、化学、生物、地理、历史、政 治、体育等。这些学科在高中三年如何设置，国家都有统一刚性的规 划，学校自行安排的自由度不大，到学生层面，学生自由选择课程、 自主安排自己高中学习生活的自由度几乎为零。 在课程教学中过于倚重知识的“授一受”方式，强调机械的训练， 造成学生习惯于接受性的学习方式和死记硬背的学习方法。这与上面 提到的课程目标是密切相关的。 以高考为指向的，强调选拔、甄别的课程评价体系。简单的说， 主要表现为“考什么就鼓励什么”的评价导向及其体系构建。 高度集权化、统一化的课程管理制度。主要表现为国家教育行政 部门通过高度的行政集权，牢牢控制高中课程的管理。他们以此为手 段，保证自己在利益分配中的最大权力( “惟有这种一统天下的应试 教育模式，最符合他们控制的方便，最符合他们的权力和利益诉求” ) 。 普通高中应试教育课程体系是在传统功利价值关照下建立，同 时，这一体系的构建与发展“完善”为功利教育价值提供了栖身之所 与实现的温床。 。指以教育行政部门为代表的教育垄断特权分利集团 。中国应试教育批判中国基础教育网 h t t p ：，w w w c b c 2 1 c o m l p u b t i c n e w s h t m t t 2 1 0 2 1 9 2 0 0 4 一l 2 2 0 0 4 1 2 2 2 2 4 3 1 6 h t m i 矫正传统普通高中教育功利主义价值定位，改变“考试文化”， 构建符合素质教育要求的课程体系，将高中生从“考试文化”的包裹 中释放出来，使高中生被束缚的心灵获得自由，在选择中学会选择， 在主动学习中实现全面而不乏个性的多样化发展，让学校从“升学率” 的紧箍咒中解脱出来，走出升学竞争的单一办学路线，让每所学校都 成功，这是此次普通高中课程改革的永恒主题。 1 2 3 以高中生素质发展为核心，让学生获得全面而不乏个性的 多样化发展，让每位学生都成功，让每所学校都成功：普通高中课程 改革对高中教育价值追求的重新定位 “双重任务”从字面上来看，似乎只是对普通高中任务的某种规 定，但实际上，它的提出自直接的明确了传统普通高中教育的价值取 向，成为普通高中教育功利价值观泛滥的源头，并催发了人们急功近 利的思想，从而导致升学竞争愈演愈烈，考试文化盛行不败。因此， 要把学校、学生从升学竞争和考试文化的束缚钟释放出来，从根本上 扭转普通高中功利价值取向，就必须超越“升学”和“就业”的“直 接出口主义”思路，重新定位高中教育的价值目标，重建普通高中教 育的内在价值追求。 如何超越? 以什么为基点重新进行价值定位? 这不得不涉及到 教育价值定位中的对永恒矛盾：社会本位价论和个体本位论。 “社会本位论”认为，教育应以社会价值为中心，应根据社会发 展需要来制定教育目的和建构教育活动，个人的发展依赖于社会，受 制于社会，“个人不过是教育的原料”。“个人本位论”认为，个人 的价值高于社会的价值，教育应以个人价值为中心，应根据个人自身 发展完善的精神性需要来构建教育活动“社会本位”和“个体本位” 各有其合理与有失偏颇之处，“在理论上，二者具有同等的合理性和 同等的局限性”。在教育中，个人价值与社会价值的冲突与选择问 题成为决定教育价值定位的根本问题。长期以来，人们试图在个体价 值与社会价值，个体本位观和社会本位观之间寻求一个平衡点，实现 。扈中平教育目的的个人本位论与社会本位论的对立与历史统一华南师范大学学报( 社会 科学版) ，2 0 0 0 ，2 ：8 8 。寇中平，教育目的的个人本位论与社会本位论的对立与历史统一华南师范大学学报 社会 科学版) ，2 0 0 0 ，2 ：9 4 二者的融合。但历史实际是，任何