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基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 摘要 在“长三角”经济一体化的大背景下，与临港产业相关的港口物流 的发展正在被提上议事日程。舟山恰好地处长三角之嘴，随着上海国际 航运中心、杭州湾大桥、及舟山大陆连岛工程等项目的建成实施，舟山 发展港口物流业的区位优势日益突显。 鉴此，在对舟山临港产业与航运企业现状作了番全面的调查研究 之后，并结合当前该市物流基地与信息化建设的现状，本文首先在搜集 了大量的材料与数据的基础上，阐述了舟山发展港口物流业的重要性、 发展思路，并提出了建设目标。本论文围绕着如何为港口物流业搭建一 个信息平台、以及如何基于临港产业特色建设一个与舟山市的发展相适 应的的物流信息平台等核心问题提出了舟山市物流信息平台的总体构 架、物流信息平台数据流程图，并对有关的问题作了详细的表述，其中 包括舟山市物流信息平台的安全策略等。本文还就舟山市物流信息平台 的操作系统、应用系统；信息平台的容错与容灾策略、电子数据交换 ( e d i ) 等方面作了深入的研究。最后，对舟山市物流信息平台建设的 实旌步骤提出了具体的可操作性的建议。 本论文旨在通过对构筑物流信息平台几大要素的研究，对舟山当前 正在打造临港型的物流基地提供一些有价值的建设方案。 关键词港口物流，信息平台，建设目标 基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 a b s t r a c t u n d e rt h eb a c k g r o u n do fc h a n g j i a n gd e l t ae c o n o m i ci n t e g r a t i o n ，t h e d e v e l o p m e n to f t h em o d e ml o g i s t i cc o n c e r n i n gt h i sa r e ah a sb e e nb r o u g h ti n t o t h ea g e n d a z h o u s h a ni sl o c a t e da tt h em o u t ho fc h a n g i i a n gd e l t a ，a n dw i t h t h ec o n s t r u c t i o na n do p e r a t i o no fs h a n g h a ii n t e r n a t i o n a ls h i p p i n gc e n t e r , h a n g z h o ub a yb r i d g ea n dz h o u s h a np e n i n s u l ap r o j e c t ，t h el o c a la d v a n t a g e s i nd e v e l o p i n gh a r b o u rl o g i s t i ca r eb e c o m i n gi n c r e a s i n g l yo u t s t a n d i n g i nv i e wo ft h i s ，a f t e rm a k i n gat h o r o u g hr e s e a r c ho nt h es i t u a t i o n so f z h o u s h a nh a r b o u ri n d u s t r ya n ds h i p p i n ge n t e r p r i s e s w i t l lt h ep r e s e n t s i t u a t i o n so ft h ec i t y s l o g i s t i cb a s ea n di n f o r m a t i o n a lc o n s t r u c t i o ni n t o c o n s i d e r a t i o n ，t h i sp a p e rs t a t e st h ei m p o r t a n c ei nt h ed e v e l o p m e n to f h a r b o u rl o g i s t i co fz h o u s h a n ，i t sd e v e l o p i n gp l a na n di t sc o n s t r u c t i o n o b j e c t i v e s b a s e do nd e t a i l e dd a t ar e s o u r c e s t h e n ，h o wt os e tu pa n i n f o r m a t i o np l a t f o r mf o r t h eh a r b o u rl o g i s t i c ? w h a tk i n do fp l a t f o r ms h o u l d b eb u i l t ? o no n eh a n d ，t h i sp a p e rg i v e sad e t a i l e ds t a t e m e n to ft h eg e n e r a l s t r u c t u r eo fl o g i s t i ci n f o r m a t i o np l a t f o r m ，i t sd a t af l o wc h a r ta n ds o m eo t h e r m a j o rp r o b l e m sw h i c h a r en e e d e dt ob et a k e ni n t oc o n s i d e r a t i o n s o nt h e o t h e rh a n d ，t h i sp a p e rm a k e sad e e ps t u d yi n t os o m ep r o b l e m sr e l a t e dw i t h z h o u s h a ni n f o r m a t i o np l a t f o r m ，s u c ha st h es a f e t ys t r a t e g i e s ，o p e r a t i o n a l s y s t e m s ，a p p l i c a t i o ns y s t e m s ，t h ef a u l t a l l o w a n c ea n dc a t a s t r o p h e a l l o w a n c e s t r a t e g i e sa n dt h ee x c h a n g eo fe l e c t r o n i cd a t ai n f o r m a t i o n l a s t l y , t h i sp a p e r p u t sf o r w a r ds o m ep r a c t i c a b l ea d v i c eo nt h ep r a c t i c ep r o c e d u r e si nt h e c o n s t r u c t i o no fz h o u s h a nl o g i s t i ci n f o r m a t i o np l a t f o r m t h i sp a p e ri sa i m e dt o ，t h r o u g hr e s e a r c hi n t os o m em a j o re l e m e n t si n c o n s t r u c t i n gl o g i s t i ci n f o r m a t i o np l a t f o r m ，p r o v i d es o m ev a l u a b l ei d e a sf o r b u i l d i n gu pz h o u s h a nl o g i s t i cb a s e k e vw o r d sh a r b o u rl o g i s t i ci n f o r m a t i o np l a t f o r m c o n s t r u c t i o no b j e c t i v e s i i 论文独创性声明 二y j 9 7 3 8 4 6 本论文是我个人在导师指导下进行的研究l _ _ = 作及取得的研究成 果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其他 机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做 的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。 作者签名 论文使用授权声明 日期：迎丝垒幽 名钽翩硌撇隰幽 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息5 t i 台研究 月l j吾 舟山是中国唯一的以群岛设立的地级市，隶属于浙江省，全市由1 3 9 0 个岛 屿组成，被誉为“千岛之城”。市域总面积2 2 2 万平方公里，其中海域面积2 0 8 万平方公里，陆地面积1 2 7 5 平方公里，总人口1 0 0 万。2 0 0 3 年，全市国内生 产总值i 7 1 8 亿元，按现行汇率折算，人均国内生产总值为2 1 3 2 美元。 舟山市地处长江口南侧、杭州湾外缘的东海洋面上，位于中国南北海运和长 江水运的“t ”型交汇处，与上海、杭州、宁波等城市隔海相望，是长三角的海 上桥头堡，是长江流域走向世界的海上必经门户，是中国南北海运和江海联运的 咽喉枢纽，在中国海洋经济发展格局中占有特殊重要的地位。 舟山拥有得天独厚的深水港口岸线资源。据目前掌握的数据，全市有水深大 于1 0 米的岸线1 8 3 公里，其中水深大于1 5 米、可建1 0 万吨级以上泊位的岸线 长1 0 3 公里，港池总面积达1 0 0 0 平方公里，国际航道穿越境内，泊稳条件好， 建港投资省，港口综合开发条件十分优越，是我国中部沿海建设大型深水港的理 想港址。 近年来，舟山依托海洋优势，加快舟山发展，全市已形成以港口开发、滨海 工业、海洋旅游、海洋渔业为特色的海洋经济体系，初步奠定了综合性港口旅游 城市的发展框架。目前，全市已建成万吨级以上泊位1 2 个，包括全国最大之列 的3 0 万吨级原油和矿砂码头，港口年吞吐量己达5 7 0 0 万吨，连续三年位居全国 第9 位：年游客接待量达到6 4 5 万人次，位居全国5 3 个地级旅游城市前列；年 海水产品产量1 2 5 万吨，在全国居于重要地位。 与此同时，一大批利用舟山区位港口优势的重大港口物流和临港产业项目纷 纷落户千岛大地：为国际航运界瞩目的上海国际航运中心洋山深水港区一期工程 将于年底竣工；对我国能源安全和产业发展有重要意义的国家石油战略储备岙山 基地、中远集团六横大型修造船基地、中石化册子原油中转基地、金塘岛大浦口 大型集装箱泊位工程等项目已经或即将动工兴建；宝钢马迹山矿砂中转基地二 期、六横大型煤炭中转及发电项目等正在进行前期工作。 这些年来，舟山致力于海岛基础设施建设，努力改善投资发展环境。在交通 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 方面，已经形成了海、陆、空、管四位一体的立体化集输运网络，其中民航普陀 山机场开辟了1 8 条空中航线，通达北京、上海、南京、厦i 、晋江、广州、青 岛、深圳等城市；海上客运通达沿海各大港口城市；远洋运输直达韩国、日本、 新加坡、香港、澳门等国家和地区的港口；管道运输正在铺设由舟山经镇海通向 长江沿岸城市的地下输油管线：陆上有多条汽车轮渡航线与全国公路网连接，并 可进行集装箱海陆滚装运输，尤其是舟山和大陆的跨海大桥工程正在加紧建设， 预计2 0 0 8 年全线通车，届时，天堑变通途，舟山将通过跨海大桥与大陆紧紧连 成一体。 当今世界，经济全球化发展迅速，中国经济势头强劲，而长江三角洲地区更 是显示出快速发展的勃勃生机和无穷潜力。舟山将在全球及区域经济发展的大背 景下，以科学发展观全面实施以港兴市战略，主攻临港产业，突出港口物流，在 舟山建设上海国际航运中心重要深水组合港，全国重要的能源物资储运基地和深 水港口物流基地，富有特色的临港产业基地，最终把舟山建设成为国际化港口旅 游城市和亚热带群岛型海上花园。 本人的学位论文就是在上述背景下确立的。 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 第一章舟山市临港产业与航运企业现状调研 第一节舟山市临港产业现状调研 近年来舟山市在海洋开发整体推进的基础上，确立了大力发展临港工业、打 造先进制造业基地的战略决策，以水产加工、船舶修造、大宗货物加工等产业为 主的临港工业取得快速发展，临港工业成为舟山市经济最有活力、最鲜亮的增长 点。2 0 0 3 年l 临港工业完成产值1 1 0 亿元，增长2 8 ；2 0 0 4 年1 - 6 月份实现产值 6 3 4 3 亿元，占全市工业的5 2 ，同比增长3 7 ，发展势头强劲。 一、船舶修造业增幅居首位 舟山突出的港口资源优势，使舟山船舶工业的发展前景非常广阔。目前，舟 山市船舶行业基本形成了集船舶设计、船舶建造、船舶修理、油轮清舱、船用配 件制造、船舶及船用品交易于一体的产业体系，发展水平居全省前列。现有船舶 企业1 5 l 家，拥有大小船坞8 2 座，总坞容量7 l 万吨，具有新造1 5 万吨、坞修 1 5 万吨级和航修3 0 万吨级的修造船能力。今年上半年，船舶修造业增幅居各行 业之首。 一批大中型船舶工业项目先后上马。总投资2 5 亿元的中远集团修造船基地 今年初正式签约落户舟山，项目进展顺利；华东地区最大的马峙3 0 万吨修船坞 开挖完工；册子岛的1 5 万吨修船坞和盘峙岛的1 0 万吨修船坞项目已开工或即将 兴建；扬帆集团鲁家峙扩建工程的建成，使舟山具有新造6 5 万吨船舶的生产能 力，提升了浙江的船舶制造能力。 二、水产加工业支柱地位突出 水产加工业是舟山传统优势产业，在全国具有较强竞争力。舟山兴业公司通 过加大对资源整合，利用国内外的原料，发展两头在外的水产品精深加工业，开 发了有刺鱼片、无刺鱼片、鱿鱼冻品等新产品，并积极拓展欧盟、美国及日本市 场，今年上半年完成产值2 3 亿元，同比增长4 0 5 。“兴业”只是舟山市众多水 产企业的一个缩影。 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 经过几十年的发展，舟山市的水产品加工业逐步向精深加工产品转变，开发了模 拟蟹肉、烤鳗鱼、蝴蝶虾、鱼糜和鱼糜制品等水产食品以及多烯康、角鲨烯胶丸 等海洋药物产品，品种发展到1 2 大系列数百种产品。现有水产加工企业4 0 0 余 家，拥有各类水产品加工生产线5 0 0 余条( 台) ，年加工生产能力4 5 万吨左右。 目前，一些水产企业通过加大投入，努力做大以精深加工、高附加值加工为主的 水产品加工业，如港明食品公司通过大规模技改，正在打造全国一流的水产品加 工企、i k 。 三、大宗货物加工成重要产业 依托舟山深水岸线发展起来的以粮油、木材为主的大宗货物加工业，上半年 实现产值3 亿多元，为l 临港工业注入有生力量，正成为舟山市重要产业。位于老 塘山港区总投资4 亿元的大型油脂加工企业中海粮油，其中投资1 5 亿元的一期 工程已于今年5 月份正式投产，日加工2 0 0 0 吨大豆，至6 月份累计实现产值1 7 亿元。二期工程建成后规模产值可再翻一番，将成为世界一流的粮油加工基地。 同在老塘山港区的祥生木业通过从国外进口原木，加工成地板、三夹板及其他装 饰材料，目前发展势头良好。 四、建成全国重要临港工业基地 随着当前中央实施宏观调控政策，与其他地区相比，舟山港口资源等有利因 素更加显露出来。舟山市委确立的把发展临港工业作为工业发展的主攻方向，作 为舟山发展海洋经济的突破口，是舟山加快实现工业化的历史经验总结和现实的 选择。 舟山市将在努力建成全国重要船舶修造基地、国内知名水产品精深加工基地 和华东沿海重要粮油木材等大宗物加工基地的同时，根据重化工业对大吨位深水 泊位的特殊需求，发展临海重化工业，使舟山成为环杭州湾石化基地的重要组成 部分。 重化工业投入大，产出大，事关舟山发展大局。从舟山市来看，在加快基础 设施建设的同时，将建设大型港口火电、炼油、炼钢、p t a 、煤炭配送等重化工 大项目。目前，4 6 0 万千瓦电厂方案已向省里申报，沥青、奥里油等石化项目 和煤炭配送、大型建筑构件等项目正在积极引进。 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息i f 台研究 总之，舟山市的l 晦港工业正跨入一个大发展时代。在新一轮海洋经济开发大 潮中，舟山人正抢抓机遇，乘势而上，努力把舟山建设成为全国重要的临港工业 基地。 第二节舟山市航运企业现状调研 一、舟山市航运业在舟山经济发展中的地位和作用 海岛的自然因素决定了舟山市的发展离不开海。捕捞业、盐业和航运业是振 兴舟山经济、充分利用海洋资源的三大基础产业。舟山的航运业也成为各界注目 的热点。航运业对于舟山人而言，已远远超越了为满足当地国民经济发展和人民 日常生活需要的范畴，它作为一种主要的谋生手段被舟山人已经习惯地接受了。 随着改革开放的进一步深入，舟山市航运业也有了较大的发展，并成为舟山市主 要的支柱产业。 首先，舟山市航运业为舟山市经济的发展作出了较大的贡献。1 9 9 9 年舟山 市航运业的生产总值为1 2 5 亿元，占全市国内生产总值的1 4 ；航运业税收2 5 6 0 万元( 不包括在外地缴纳的营业税) ，占全市地方税收的8 。由此可见舟山市航 运业的重要性。 其次，航运业的发展不仅充分满足了舟山国民经济发展及人民群众的日常生 活的需要，而且也为舟山市人民提供了大量的就业机会，同时也为当地引进外部 资金、创收创税起到了十分重要的作用。如1 9 9 9 年舟山市航运业的就业人口达 2 1 万人，占全市就业人口的3 2 。 最后，就目前舟山市航运业发展形势分析，舟山市可以乐观地估计，未来舟 山市航运业将会具有良好的发展前景，它也将极大的促进舟山市经济的整体蓬勃 发展。随着市场经济的不断完善，率先于全国进入市场经济、脱离计划经济运输 的舟山市航运业在经历了“9 0 一9 1 ”、“9 49 8 ”市场滑坡的考验之后，已能基本适 应激烈的市场竞争压力，而且近些年来通过对老旧航运企业的改制，大部分航运 企业实现了或正在实现现代企业管理的目标，加之合理的引进外部资金，已涌现 出了批新型的海运企业，这也为舟山航运业的健康发展奠定了一个良好的基 础；同时随着舟山港港口的开发，大型的专业化散货中转业务迅速拓展，外贸件 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 杂货、集装箱业务逐渐增加，这无疑为与其相得益彰的舟山航运业向专业化、规 模化、集约化方向发展创造了有利条件。因而有理由相信，舟山市航运业良好的 发展前景以及它带来的积极效果。 二、舟山市航运企业的基本构成 舟山市航运企业经济成分已呈多元化的结构，包括国有企业、有限责任制企 业、集体企业以及私有企业( 个体和私营) 等。这体现了舟山市航运业社会主义 市场经济已经基本形成。但是，目前各种航运经济成分在整个舟山市航运业中的 地位和作用是明显不同的。下表卜l 反映了舟山市航运业各种经济成分的基本情 况。 表卜l舟山市航运企业所有制结构及规模 航运经营者性运力 企业数船舶数 质载重量( 吨)客位( 个) 国有 l l5 91 4 4 9 0 7 31 1 4 0 5 有限责任刽 3 3 1 5 5 1 5 9 2 0 6 1 5 5 7 4 集体2 8 8 95 7 8 5 12 4 6 9 个体( 私营)4 7 0 ( 约) 5 3 92 2 7 6 2 03 5 7 0 ( 约) 合计5 4 2 ( 约) 8 4 2 5 8 9 5 8 4 33 3 0 1 8 ( 约) 从表中可以明显看出，个体和私营业者所经营的运输规模很小，大多数属于 单船经营，为了降低经营成本，显然在管理上不可能有所投入；但是，从其所占 比例来看私营经济成分确实已经成为舟山市航运业的一支非常重要的力量。同 时，从上述数据中也能看出l 经过改制的有限责任制企业正在蓬勃发展，它已经 超过了国有航运企业，成为舟山市航运业的最主要的力量。 三、舟山市航运业目前存在的问题 由于近年来，国家调整了国民经济的发展速度，连续八年将经济增长速度控 制在7 8 个百分点，同时，又由于我国航运运力发展有过剩现象，这就给作为经 济建设“先行官”的运输业造成了严重的“滑坡”，尤其是海上货运业，几年前 的运力发展过猛，引起了货运市场运力和运量的严重失衡，也在一定程度上制约 6 钟继雷：基于i 临港产业特色的舟山市物流信息，卜台研究 了舟山市航运业的蓬勃发展。 当前，舟山市航运业主要存在着这样几个方面的问题： ( 一) 企业经营规模小，运力结构不合理 航运业存在着较为明显的规模经济。但中国大多数航运企业谈不上规模，也 就不可能具有真正的竞争力，更不用说国际竞争力了。海运业的特性决定了航运 企业必须具有综合组织生产的能力，而综合合理的组织生产必须有丰富多样的运 力和广阔的资源渠道作依靠刊能实现。而以上的各图表显示的数据表明舟山市的 航运企业经营规模普遍较小，经营方式单一，使得其不能及时地感应市场需求而 调整运力结构，从而背离了市场需求：例如，舟山市1 7 家专业海运企业拥有货 船9 3 艘，仅有3 家企业的运力在万吨以上，最大的海运企业舟山市顺安海运有 限责任公司也仅有3 2 8 3 8 吨运力；最小的海运企业却仅有2 艘11 0 0 载重吨的货 船。据调查，舟山航运国有企业的船舶数量最少( 仅有5 9 条) ，有限责任企业的 船舶数量最多( 有1 5 5 条) 。而同时，舟山市可以发现尽管有限责任企业的船舶 数是国有企业船舶数的近3 倍，总运力却是差不多的。这表明舟山企业数量最多 的有限责任公司和私营企业规模是极小的，它也从根本上严重束缚了企业经营方 式的拓展，使得企业完全受控于市场，制约了整个舟山市航运企业的长远发展。 ( 二) 船舶种类单一，小吨位船舶比例过大 据统计，舟山市目前( 1 9 9 9 年) 货船种类较为单一，干杂货船占船舶总数 的8 5 左右，全市只有散化船7 艘，5 2 8 3 载重吨，液化气船舶1 艘，1 2 2 0 载重 吨，油轮8 4 艘，1 2 0 5 5 4 载重吨，散集两用船3 艘，1 9 5 5 2 载重吨。这种单一的 干杂货船种与舟山港的发展是不太适应的。 同时，尽管这几年来，全市的大吨位货船增加幅度较大，但是小吨位船舶所 占的比例还是居高不下，船舶载重量在5 0 0 吨以下的船舶数量有2 3 5 条，约占 6 0 ，而2 0 0 0 吨以上的船舶却仅占1 0 左右，使得相当一部分船舶只能适航于三 类航区，这也使舟山海运业快速发展有一定困难。目前，国内沿海货运结构正发 生着明显变化，沿海煤炭、石油、金属矿石、矿建材料等大宗散货占货运量比重 逐步增大。并且，从我国运输市场的需求看，1 0 0 0 吨以下的小型船只只适宜于 地方小港支线运输，2 0 0 0 3 0 0 0 吨级适宜于长江下游南方沿海地方港口的件杂货 运输，5 0 0 0 吨级左右适宜于中型港口之间水泥、粮食、煤炭等大宗货物运输。 钟继雷：基于l 临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 国内海运市场需求趋势表明，1 0 0 0 吨以下的散杂货船仍继续过剩，大中型船舶、 专用船舶有待发展，代表当今海运发展方向的集装箱运输仍以3 0 以上的高速度 增长，而舟山市的船舶大部分属于中小型船舶( 基本上均为散杂货船) ，集装箱 船仅有3 艘，1 9 5 2 2 载重吨，占总运力的5 2 。而这几年海运市场滑坡的重中之 重是件杂货和散货的运输市场，所以这些企业受到的冲击最大，由此形成了较大 的亏损面。 ( 三) 船舶船龄普遍偏长，海运发展后劲不足 据舟山市的船队结构统计，船龄在1 0 年以下的船舶有1 1 5 条( 占总数的 3 8 3 3 ) ，而船龄在2 0 年以上的仅9 2 条( 占总数的3 0 6 7 ) 。并且，5 0 0 0 1 0 0 0 0 吨级的船舶平均船龄为2 5 年，1 0 0 0 5 0 0 0 吨级的为1 8 年，1 0 0 0 吨级以下的也达 1 3 年，这说明了船龄短的船舶大部分只是载重量极小的，而吨位稍大的则多为 老龄或超龄船舶。它不仅使得船舶的修理保养费用大大增加，而且由于经常性船 舶维修，使航行率下降，直接影响船舶的经济效益。而经营者无法在短时间内聚 集大量的更新改造资金，加快更新改造的速度，也造成海运业发展后劲不足的现 实。 ( 四) 海运企业内部人员素质偏低，管理薄弱 科学技术是第一生产力，人才是推动其发展的主要因素；实际上，海运企业 的竞争实力在某种程度上取决于人才，随着市场经济的进一步发展，海运业人才 的缺乏己日益突出。在舟山市这次调查舟山市航运企业职工中，岸上和船上职工 本科以上仅占1 6 8 和0 2 4 ，中专以下却分别占7 2 5 6 和8 5 8 9 ；同时，舟山 市也发现职工职称的分布存在相同的问题，仅以岸上职工的职称分布为例：高级 职称只占0 5 8 ，而初级职称以下却有5 8 7 4 。这样的职工素质严重的束缚了企 业的发展。 ( 五) 航运行业管理中存在的问题 从舟山市水路运输行业管理总体上讲，与舟山市航运市场的形势发展还是相 适应的，并积极探索出不少具有自己特色的管理方法，实践证明这些管理方法和 措施是行之有效的。但是，舟山市应看到，与国际接轨的航运市场管理要求仍有 一定的差距，主要表现在以下一些问题上： 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 1 在统一、开放、竞争、有序的航运市场体系尚未形成的情况下，舟山市 各级航管理部门对市场监管力度不够，实施有效的行政管理和行政处罚尚须提 高。 2 虽有比较完善的市场管理体系，但舟山航运管理法规还不配套，使宏观 调控有时会缺乏应有的手段，进而给航运市场秩序的维护带来一定的困难。 3 舟山市各级航管部门对整个航运市场调研和分析还缺乏制度化。应该注 意到在对行业状况不明的情况下，不利于管理部门对行业开展有效的管理，也不 利于积极引导行业的发展。 4 航管部门基础管理薄弱，管理手段和设备比较落后，这将直接影响到深 化行业的管理。同时，航管队伍建设也需要进一步加强，尤其是需要进一步提高 航管人员的政治素质和业务水平。 5 交通主管部门与航管部门在水路运输行政管理中的职责分工不够明确， 由此易出现管理上的盲区，或职责交叉现象。同时，与上级管理部门在工作中不 易于很好地衔接，使行业管理出现审批与监督脱节的现象，从而造成宏观管理与 微观监管不能有机结合，导致管理部门的办事效率降低。 ( 六) 企业自身负担过重，劳动力严重过剩 舟山市的大部分海运企业成立于1 9 6 5 年以前，均属于老企业，虽然曾经为 满足舟山经济生活的需求作出了巨大的贡献，但时至今日，大批人员的退休乃自 然规律，这也使各企业挑上了沉重的包袱。调查中舟山市发现5 9 家航运企业的 1 6 9 2 名退休工人中9 0 集中在1 7 家交通专业运输企业里，加之抚恤人员，估计 要达到2 8 0 0 人以上。这些人员企业不仅要优先发放工资，而且医药费开支也十 分庞大。另外，由于人多船少，使这些企业将近有5 0 的职工待岗。如此沉重的 负担，需要靠企业这些为数不多的运力产出来承担，企业也只能是艰难度日，难 以向前发展。 9 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息、卜台研究 第二章舟山市物流基地与信息化建设状况分析 第一节舟山市物流基地建设现状 上海国际航运中心既包括集装箱系统，也包括由宁波、舟山等港口组成的矿 石、原油等大宗散货海进江中转运输系统。随着我国原油、矿石、粮食等物资的 进口增加，船舶日益大型化，长江流域对深水海口型中转港口的需求不断增加， 为舟山港打造“海进江”物流中心提供了契机。凭借舟山港丰富的深水岸线资源 和区位优势，舟山港可通过多种的运输方式，成为长江和大海的物流中转站。根 据舟山港的实际，将构筑油品、矿石、煤炭、综合物质四大“海进江”物流基地， 确立舟山港在“海进江”体系中的物流中心地位。 舟山港可建码头泊位的自然岸线达1 5 3 8 千米，水深大于1 0 米的岸线长近 1 8 3 千米；水深大于2 0 米的岸线长近8 3 千米。主要分布在舟山岛南部、册子岛、 岙山岛、六横岛、岱山岛东部、六横岛西北部、衢山岛西北部、金塘岛东南部、 桃花岛南部及马迹山岛和大、小洋山岛等3 6 个岛上，港池宽阔，遮蔽条件好。 同时舟山港地处太平洋西岸中部，远东航运网络的中心地带，是我国沿海南北航 线与长江“黄金水道”交汇的咽喉要冲，具有理想的集装箱、干散货、原油等物 资中转的深水港资源，是建造大型化、专业化泊位的理想基地。 一、初步形成采、运、销物流系统 中化岙山油品中转基地，已建有2 5 万、1 0 万、1 万吨级码头各一座及1 5 8 万立方米的储油罐区，油品年中转能力达到2 6 0 0 万吨，2 0 0 3 年岙山基地油品的 年吞吐量为1 8 0 0 万吨，已初步形成了一个从国外采购油品远洋运输中 转分拨( 舟山岙山) 近洋或江海联运销售的物流系统。 舟山马迹山上海宝钢矿石中转基地，目前已建有2 5 万吨兼靠3 0 万吨级卸船 泊位l 座、3 5 万吨级装船泊位1 座，年吞吐能力2 0 0 0 万吨，2 0 0 3 年完成矿砂 吞吐量2 6 0 0 多万吨。宝钢有专业公司从事矿石进出口贸易，每年从巴西、澳大 利亚、南非等国进口大量的铁矿石，根据宝钢的铁矿石运输计划，除了大部分自 用之外，还要为长江中、下游的梅钢、武钢和马钢等钢厂服务。由此，宝钢将形 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息f 台研究 成矿石采购远洋运输中转分拨( 舟山马迹山) 近海运输或江海联运 自用或销售到其它钢厂的物流体系。 二、舟山港是长江走向海洋的理想之路 长江水系是我国最大的内河水系，全水系通航里程7 9 万公里，为全国内河 通航里程的7 2 7 。作为全国运输网络中主要东西向干线，长江干线自宜宾至长 江口，全长2 8 1 3 公里。目前，重庆至宜昌可通航1 0 0 0 吨级驳船，宜昌至武汉可 通航1 5 0 0 73 0 0 0 吨级驳船，武汉至南京可通航5 0 0 0 吨级海轮，南京至长江口乘 潮可通航2 5 万吨级海轮。现在长江航道网仍有众多的干线航道未达到规划标 准，航运能力利用不足。 三峡工程建成后，远景万吨级船队可直达重庆，上游航道通过能力，将由目 前年单向下水1 0 0 0 万吨提高至5 0 0 0 万吨，川江船舶每千瓦拖载量从1 6 吨提高 至4 8 吨，平均运输成本可降低3 5 以上。长江中、下游航道进行全面治理将 更进一步充分发挥长江“黄金水道”的作用，大幅度降低物流运输成本，有力地 促进中西部地区与沿海地区的联系。但是，长江流域经济的大发展，归根结底还 必须“跳江入海”。舟山港将是长江走向海洋的理想之路，是大江和大海的物流 中转站。 以舟山港为中转基地，根据货种和到达地的不同，从舟山港到长江沿线，可 以采用以下三种运输方式： 江海直达。开发江海联运可以减少运输环节，提高航运效率，是一种很有吸 引力的直达运输方式。据论证同吨位的江海直达船，造价虽比长江自航驳高出 1 0 至1 5 ，但速度可提高3 。江海直达船在长江下游各港，已经通行无阻。 海船江船转运。对长江中上游地区，先用较大吨位的海船或江海直达船 把货物运到下游南京等港，然后再用传统的长江自航驳等驳船运到长江中上游。 陆运滚装船陆运。对运输时间要求较高的货物，可通过货车滚装船 运输，把货物直接送达目的地。这运输方式与水运相比，显然成本较高，但时 间较快。舟山大陆连岛工程建成之后，则可直接以单纯公路运输完成港口到目的 地的货物位移。 三、打造“海进江”体系物流中心 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 根据舟山港的实际，舟山市将致力于发展四大“海进江”物流基地： 油品中转基地为了使舟山港的油品中转形成强势，目前引进的中石化册子岛 原油中转基地已开工建设。项目规模为建设1 座2 5 万吨级原油卸船泊位，1 个 4 0 万立方米储罐和1 条连接册子、岙山、镇海的9 8 公里海底管线。项目建成后， 每年可新增原油通过能力1 5 0 0 万吨，另外，建设规模为1 0 万吨级卸船泊位、2 0 万立方油罐的成品油中转基地也将启动。随着国家原油进口的增加，还将规划再 建一个2 5 万吨级油品中转码头，进一步增强舟山港油品中转的竞争力。 矿砂中转基地随着宝钢4 号钢炉的建设，宝钢的生产规模将进一步扩大，马 迹山二期工程建设已进入论证阶段。届时马迹山作业区作为长三角地区进口矿砂 集散、配送的物流中心功能将进一步体现。同时根据长江沿线单位在舟山的投资 考察意向，新的矿砂中转项目落户舟山也具有一定可能性，舟山市将积极做好选 址的推荐工作。 煤炭中转配送基地根据舟山港的区位和建港条件，筹建电煤物流基地，为华 东及长江沿线电厂服务，规划建设1 0 万吨级一1 5 万吨级卸船泊位3 座，2 万吨级 一7 万吨级装船泊位5 座，设计年吞吐能力5 0 0 0 6 0 0 0 万吨。 综合物资中转基地在目前已建的老塘山一期万吨级件杂货码头2 座、老塘山 三期5 万吨级( 兼靠8 万吨级) 件杂货码头1 座的基础上，还将规划建设老塘山 四期l o1 5 万吨级码头，服务于进口木材、粮食等货物中转。同时利用优越的建 港资源和海岛的自然隔离条件，招商建设液体化工品中转基地。 第二节舟山市信息化建设现状 二十世纪九十年代中期以来，在全球范围引发了新一轮的信息化浪潮，信息 化及其产业的发展已成为推动各国各地经济发展和提高竞争力的强大动力。如何 以信息化带动工业化，提升城市化，推进市场化，发挥后发优势，实现社会生产 力跨越式发展，是舟山市今后经济和社会发展的重要课题。 近年来，在国内外信息化浪潮的推动下，舟山市信息化建设取得了长足的进 步，主要表现在以下四个方面： 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 一、电信行业快速增长 目前，舟山市已基本建成以光缆为主，微波为辅的电信传输网络。舟山市铺 设光缆总长度达7 2 6 公里，微波干线总长度达1 1 2 7 公里。舟山市电信公司完成的 s d h 2 5 宁波到舟山海底光缆传输网工程使舟山市s d h 设备总容量达蛰j 5 8 1 6 个2 兆 口，可以满足今后几年舟山通信增长的需求。截止2 0 0 0 年底，舟山市电信交换机 总容量达6 0 6 4 万门，电话用户2 2 6 8 万户，移动用户1 4 2 万户。电信主线普及率 达2 2 9 5 线百人，居全省第三位。舟山市所有行政村均实现电信传输数字化和交 换程控化。i n t e r n e t 接入网、数字数据通信网、多媒体通信网等各项信息服务业 务已全面展开，网上用户总数已达到1 8 万户，是去年同期的3 倍。舟山市电信业 务总量达5 5 亿，l l 9 7 年增长8 3 8 。 二、广播电视网发展迅速 舟山市已初步形成有线、无线相结合的新型广播电视网络格局。现拥有广播 电台1 家、电视台4 家，l 千瓦以上电视发射台1 座，转播台8 座，卫星地面站1 1 7 座。广播人口覆盖率达9 8 ，电视人口覆盖率达9 2 。有线电视已发展2 2 8 万用户， 入户率达6 5 以上，其中市区和县城已基本实现家家通有线电视。市有线电视网 不仅实现与省级有线电视台和县( 区) 有线电视台的联网，而且也实现了舟山市 乡镇光缆大联网。去年成立的市广电局网络传输中心对原有有线电视网进行升级 改造，己投入2 0 0 0 万元，铺设光缆总长度达1 3 0 皮长公里，改造建成后的广播电 视网将实现图像、数据、语音信息业务服务，大大加快信息流通速度，丰富人们 的业余文化生活。 三、网络建设和信息应用初具规模 目前，覆盖舟山市的公众多媒体通信网已成为市内信息骨干网络，以建设智 能化小区的接入网工程己全面铺开。舟山市各部门、各行业的计算机网络和应用 系统，如经济、公安、银行、税务、统计等2 0 多个系统不断拓展、升级，形成了 各自的用户群。中国经济信息网、中国科研网、中国教育科研网等均在舟山市设 有网络节点，并提供信息服务。水产、旅游、人才科技、航运等网络市场基本形 成，有的网站在全国同类行业网站中具有一定知名度。特别是舟山市正在进行的 以“三网一库”为基本结构的党政信息网工程建设，最终将形成上连省委、省政 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息平台研究 府，下连各县( 区) 委、县( 区) 政府和市政府直属各部门、各单位的政务信息 专用网络。目前，党政信息网系统已初具雏形，预计年底前完成联网工作。它的 建成将为舟山市信息化工作作出示范和表率，还将有力地推进舟山市的信息化进 程。 在信息资源开发利用方面， 舟山市面向党政部门、社会各界提供公用和专 业服务的数据库已有2 2 个，在网上提供信息资源、发布信息的党政部门和企事业 单位达4 1 0 家。舟山信息港去年主站访问人数累计超过2 5 0 万人次，成为舟山市访 问量最大的网站。由舟山市政府对外新闻办主办的“中国舟山”网站在舟山国际 沙雕节、舟山产品上海推介会、舟山市领导与市民对话等活动中发挥了其他媒体 所不可比拟的重要作用。 四、企业信息化迎头赶上 目前，舟山市应用c a d c a m 、e r p 、m i s 、c i m s 等信息技术改造传统产业，成 效显著。如市烟草公司企业资源解决方案、浙江天天惠超市信息管理系统、市电 力公司营销管理系统大大提升了企业参与市场竞争的能力，工作效率明显提高。 尤其是金鹰股份有限公司，该企业决策层非常重视信息化建设，早在1 9 9 6 年就与 上海计算机公司合作完成了计算机应用系统的规划纲要和方案设计。目前该公司 运用计算机应用系统工程技术子系统，先后开发完成了处于当代国际水平新工艺 流程产品，仅整机设计工作效率就提高了3 0 。对此，业内人士评价道，金鹰公 司带来了中国纺织业的一场新变革。另外销售服务子系统同样发挥巨大的作用， 目前该公司的纺织品价格虽高于同行业产品价格，但仍然供不应求。建立的财 务管理子系统精简了三分之一财务人员，财务计算精确度提高，为该公司股票上 市赢得了宝贵的时间。 另外舟山市信息设备制造业稍有基础，舟山弘生集团生产的新型s m d 石英谐 振器是通讯器材、电子产品的零部件，被列入“科技部、财政部2 0 0 0 年第三批科 技创新新基金项目”。2 0 0 0 年产值1 5 亿元，销售产值1 4 6 亿元。该公司生产的 产品7 0 外销，3 0 内销，在竞争激烈的国内外市场占有一席之地。目前该企业正 在积极争取成为信息产业部命名的全国电子百强企业。 从总体上看，舟山市信息化建设取得了长足进步，但不足之处也是明显的。 主要集中在以下几方面： 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息5 f 台研究 一是舟山市信息建设的调控力度不足，管理体制尚未理顺。 二是信息化建设缺乏整体规划，各部门和单位在兴建网络时，条块分割，各 自为政，独立运作，投资效益差，直接影响到舟山市信息化进程。 三是信息化基础建设资金投入不足，力量分散；信息资源开发利用比较薄弱， 资源共享程度低，开发渠道不畅。 四是信息化与工业化、城市化结合不够紧密，信息技术对传统产业改造力度 不够，信息设备制造业在整个工业中的比重偏小。 五是政府、企业和社会对信息化建设的必要性和迫切性认识不够充分，信息 化意识亟待提高，信息化观念和信息科学知识须进一步普及和加强。 第三节舟山市港口物流发展态势 一、发展港口物流的现实意义 港口是国际物流的集散中心，是现代物流业发展的一个重要环节。据资料显 示，国际物流量的9 0 以上是由海运完成的。港口作为海运的起点和终点，是大 量货物的集散点。当需要对货物进行运输、仓储、加工、分拨、包装、信息处理 等一系列物流增值服务时，选择在港口这一货物集散点进行，最能取得规模经济 效益。与此同时，国内正在开展的“大通关”建设、电子海关、电子口岸等i t 系统信息化建设也为发展现代港口物流提供信息技术基础。因此，舟山市认为依 托港口发展物流具有十分重要的意义。 ( 一) 发展港口物流是l 临港产业发展的需要 上世纪6 0 年代以来，以临港大工业为主要特征的临港产业在一些经济发达 国家先后崛起，一方面形成了运作灵便实力强大的临港工业地带，成为这些国家 经济实力的新的支撑；另一方面又促进了世界性大生产方式的迸一步发展。港口 不仅为工业提供运输服务，而且也提供了工业发展的理想场所。发展临港产业是 舟山的优势和核心竞争力所在。当前，根据省委、省政府接轨上海，融入长三角 的重大决策和推进环杭州湾产业带建设、推进宁波舟山港口一体化建设等战 略目标，舟山市提出了发展特色产业，全力打造船舶工业、海水产品精深加工工 钟继雷：基于临港产业特色的舟山市物流信息r 台研究 业、临港重化工业、机械工业、大宗货物加工业等五大先进制造业基地和一个港 口物流基地。进一步发挥旅游资源优势，改善生态环境，建设长三角地区的“海 上花园”，使舟山成为海洋产业发达、特色明显的海洋经济强市，成为环杭州湾 产业带和长三角地区具鲜明特色的先进制造业基地和现代化海洋经济区。在这一 目标选择中，港口物流成为临港产业发展的必需要件，同时临港产业又对港口物 流的发展起到了直接的促进作用。 ( 二) 发展港口物流是提升城市竞争力的需要 从港口与城市的发展史考察，港口城市都是伴随着港口的兴起而发展的。依 托水运这一良好的运输方式，通过港口这一水上门户，港口所在地与外地得以连 接，随着人口的聚集而逐渐兴旺发达形成城市。“以港兴城、城港共兴”，成为世 界上几乎所有港口城市在它的兴起与发展过程中所共有的规律，港口与城市两者 相得益彰，兴衰与共。按照北接上海、南联宁波的舟山港口开发总体思路，港口 物流的发展能够提升舟山积聚货物、商品的效率，更快、更经济、更安全地把各 种要素、资源等送到世界各地，能够有效地扩大城市集聚和辐射的半径，强化舟 山作为长三角南翼中心城市的地位，对于提高舟山的城市竞争力将发挥积极的作 用。 二、舟山具有发展港口物流的突出优势 ( 一) 拥有独特的区位优势 舟山位于我国海岸线的中部，长江、钱塘江、甬江三江入海口，踞我国南北 沿海航线与长江水道交汇枢纽，北靠上海、杭州i 、宁波等大中城市群和长江三角 洲辽阔腹地，面向浩瀚的太平洋，与釜山、高雄、香港、新加坡等西太平洋主力 港口构成近乎等距离的扇形海运网络，是江海联运和长江流域走向世界的主要海 上门户。 ( 二) 拥有天然的深水良港和丰富的海洋资源 舟山深水岸线众多，岛屿星罗棋布，港域宽阔，国际航道贯通境内，配套陆