临海市基层中医馆建设表态发言稿.doc

临海市基层医疗机构中医馆建设发言稿省卫生和计划生育委员会近期发布的浙江省中医药事业发展“十三五”规划中，提出了我省推进中医药事业快速健康发展的具体指标、主要任务和保障措施。在全面实施“中医药健康服务”工程的今天，如何更深入地实现基层中医化、中医基层化，是目前我们所面临的重要问题。我局以科学发展观为指导，坚持“中西医并重”的卫生工作方针，加强基层医疗机构中医药服务的内涵建设，通过基层医疗机构中医馆建设，提高基层中医药人员的业务素质和专业水平，建立健全城乡中医药服务体系，带动全市中医药服务水平的提高，充分发挥中医药在城乡社区卫生“六位一体”服务功能中的作用，不断满足人民群众中医医疗和保健的需求，使广大群众充分享受到“少花钱，治好病”的实惠。现就我市的基层医疗机构中医馆建设工作汇报如下：一、工作目标根据国家、省社区中医药工作总体要求，结合我市中医工作实际，进一步加强社区中医药服务机构规范化建设，充实中医药服务内涵，积极运用中医药养生保健理论方法指导社区居民开展养生保健，扎实推进中医药进社区、进农村和进家庭活动。使城乡居民中医药服务和知识的知晓率和利用率大幅提高。全市中医药服务占医疗服务的比重有较大提升。所有城乡社区卫生服务中心按标准建设一级中医科室和中药房，所有的城乡社区卫生服务机构至少能提供不少于5种中医药治疗方法。拓宽中医药适宜技术项目内容，以镇、村为单位的拓展推广覆盖率达100，使用率达100%。年内完成江南街道、白水洋镇、沿江镇、涌泉镇、东塍镇、小芝镇、杜桥镇、永丰镇、河头镇等9个基层中医馆建设，努力创造条件，争取在2020年前完成基层中医馆的全市域覆盖，打好基层中医化、中医基层化的攻坚战。二、主要任务（一）明确中医药政策导向。依据国家和省有关文件要求，修订中医药服务考核评价指标，加强基层医疗卫生机构中医药服务质量的评估和监管。制定鼓励开展中医药服务的激励机制，将中医药业务开展情况纳入基层医疗卫生服务机构及其管理人员年度工作考核目标，将接受中医药服务居民的满意度作为考核基层医疗卫生服务机构和从业人员业绩的重要指标。（二）落实资金投入与保障。在医疗卫生事业经费中安排一定的资金用于发展基层中医药服务，特别要加大对基层医疗卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训的投入。积极引导基层医疗机构的中医馆建设工作，主动协调有关部门调整中医诊疗收费标准，适当提高中医诊疗技术服务价格，同时增加纳入城镇职工、居民医疗保险和新农合等医疗保障报销范围的中医诊疗项目和中药品种，提高中医药报销比例，充分发挥中医药作用。（三）健全中医药服务网络。将中医药参与城乡社区卫生服务作为社区卫生服务体系建设的重要内容，纳入到社区卫生服务总体发展规划，逐步建立健全以城乡社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以中医门诊部、中医诊所等其他基层中医医疗机构为补充的社区中医药服务网络。同时，加快城乡社区卫生服务中心的中医科、中药房规范化建设，真正把中医药服务融入预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的社区卫生服务工作中。（四）合理配置中医药资源。要发挥市中医院在中医药服务中的龙头指导作用，与基层医疗机构建立有效的双向转诊制度。市中医院要充分利用自身优势，充分发挥技术力量，与区域内各基层中医馆建立长期、对口、密切合作关系。加强全科医师临床培训基地建设，积极承担全科人员中医药知识与技能的培训任务。全市副主任以上中医师每年要保证有1周以上的时间到城乡社区开展系列服务。主治及主治以下的中医师每年要保证有2周以上的时间在对口支援城乡社区卫生服务机构坐诊。（五）规范中医馆建设要求。各基层中医馆可根据需要设置中医诊室、针灸室、推拿室、理疗室、康复室、养生保健室等二级临床科室，有特色专科的可设中医病房；按规定标准建设中药房，并相应设立中药煎药室，配备250种以上的中药饮片、50种以上的中成药，配齐常用的中医药诊疗设备。中医馆布局、设施、风格建设按照国家中医药管理局乡镇卫生院 社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）建设指南规定执行。保证每个中医诊室（含针灸室、推拿室等）配备至少1名中医类别医师；其中至少有1名中级以上职称的中医类别执业医师。从事中药饮片调剂工作的药剂人员应具有中药专业中专及以上学历，并取得相应资质。（六）加强中医药培训教育。要采取多种形式开展城乡社区中医类别全科人员的中医药全科知识的培训，分别取得中医类别全科医师岗位培训证书和规范化培训证书。对社区卫生服务机构所有的其它类别医师重点按照国家基本药物目录临床应用指南（中药）开展中成药合理应用培训，对药剂人员开展中药基本理论、药材辨识、中药配伍、饮片调剂等方面的继续教育培训，对护理人员开展中医辨证施护继续教育培训，培训覆盖率达到100。对有意开展中医药服务的其它类别医师，特别是镇（街道）中心卫生院（社区卫生服务中心）没有配置中医类别医师的，除中成药合理应用培训外，还要开展中医药基本理论和知识以及中医药适宜技术培训，特别是火罐、刮痧、熏洗等中医非药物疗法。要鼓励支持其它类别医师参加中医学历教育、西学中班等。（七）全面开展中医药适宜技术推广培训工作。按照国家中医药管理局2013年发布的基层中医药服务能力提升工程实施方案要求，认真组织全市城乡社区卫生服务机构中医药服务人员集中培训，重点推广一些方便、常用的中医药适宜技术。（八）大力开展中医药康复。利用中医药“简、便、廉、验”的特点，对诊断明确的重点慢性疾病如高血压、糖尿病、冠心病、中风、恶性肿瘤、慢性肝炎、慢性支气管炎等制定个性化的中医防治一体化方案，采取中医防治菜单式服务，包括病因病机、诊断要点、预防和行为干预、中医辨证治疗、中医药适宜技术应用、中医药养生保健、家庭护理等。针对社区内中风、偏瘫、腰腿痛、颈椎病以及伤残等康复服务对象，制订个体化的中医康复干预方案，应用针灸、推拿、理疗等技术方法和社区简易康复设施开展康复治疗和咨询，提高病人生活质量。（九）组织开展中医药“治未病”服务。广泛开展中医体质辨识，对体质类型不同的人群指导个体化调护方案。针对孕产妇，运用中医药知识开展孕期、产褥期、哺乳期的饮食起居指导、常见病食疗、康复训练指导、产后心理辅导等保健服务。针对季节性易感疾病和传染性疾病的易感人群，开展中医药健康教育，并采取中医药干预措施。针对不同人群，推广使用涵盖养生保健、食疗药膳、情志调摄、运动疗法和体质调养等内容的中医健康教育处方不少于10种；通过健康教育，向群众宣传相应的中医药预防保健、养生调摄知识以及中医药慢性病防治和传染病防治知识。要通过宣传栏、宣传保健手册、开设讲座、播放音像等多种形式，为老百姓普及中医基本知识与养生保健技术，增强居民的健康意识和自我保健能力。各基层中医馆每年完成不少于12场中医药健康大讲堂，推广不少于1项养生保健运动。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。市局相关部门做好基层中医馆建设工作的组织领导、协调指导工作。市中医院负责对基层中医馆的中医药业务指导，承担基层卫技人员中医药知识与技能的培训任务。各基层医疗卫生机构要认真开展各项项目建设工作，确保目标任务的落实。（二）规范管理，严格考核。市局对各相关单位的项目实施情况实行阶段抽查和年终考评，将其列为年度目标考核内容，并按照项目建设要求定期对建设单位进行检查、监督和指导，对未按要求实施项目的单位，要限期整改，并予以通报，对限期整改仍不能通过的单位，在年终考核中实行倒扣分。（三）加强交流，示范推广。各单位要及时搜集项目实施过程中好的做法和经验，采取多种方式组织交流。要继续做好宣传工作，营造良好舆论氛围，深入推