（比较教育学专业论文）关注上海城市边缘青少年——社区青少年的教育问题及探讨.pdf

2 0 0 6 届研究生硕士学位论文 8gb2 5 8 学校代码：1 0 2 6 9 学号：y s 0 3 0 2 4 0 5 0 攀慧蹲赫麓擎 关注上海城市边缘青少年 社区青少年的教育问题及探讨 院系： 专业： 研究方向： 指导教师： 硕士研究生： 2 0 0 6 年5 月 拦皇主盟 一 鲢直鱼划 一盥盟生堂凤一 幽盟直且址 摘要 本文以“社区青少年”的教育工作为切入点，以上海市社会政治经济转型为 背景，以构建和谐社会为目标，关注社区青少年身处目前竞争激烈的城市中，在 学习、教育、就业、生活等方面的状况。根据耳蔚相关的研究及关注的焦点阃题， 笔者于2 0 0 5 年6 月至八月，在上海市社区青少年事务办公室实习了3 个月的时 问，从理论和政策上了解了社会工作及社区青少年工作的现状和重点，为进一步 的调查做了准备。接下来的3 个月，笔者深入到衽区，与社会工作者( 简称社工) 起开展工作，力图从深层的社会文化角度探求加强社区青少年教育工作、提供 相应的教育技能培训等方面的努力，以便为决策者提供有价值的依据，为社区青 少年的健康成长和社会的稳定提供一定的借鉴。 全文共分四章： 第一章从社会、法律和教育的视角，提出对社区青少年进行研究的必要性， 然后聚焦教育问题。在社区青少年的教育状况并不乐观的情况下，为其实施进一 步的教育学习提供了契机。 第二章追溯香港、美国和英国在社会工作领域相关方面的努力和做法。由于 缺乏与“社区青少年”相对应的提法，我们只能借鉴其社会工作领域某些相关的 方面。 第三章对上海市社区青少年受教育状况进行调查分析。在已有研究的基础 上，结合上海市阳光社区青少年事务中心2 0 0 5 年开发的普查社区青少年教育及 学习状况的调查问卷，进行相关因素分析，从社会分层、个案分析到整体探讨， 是从个体到整体的归纳过程。然后，有针对性、有选择性地进行深入访谈。最后， 从文化及社会的维度进行分析。 第四章是学习型城市与社区青少年教育问题的探讨。通过相关因素的分析， 提出社区青少年再社会化的建议，从硬件、制度至心态等方面，为社区青少年更 广泛地接受教育及技能培训提供多方位的保障。 关键词：社区青少年社会工作社会分层教育策略 a b s t r a c t t 1 1 ep a p e ro b j e c t st ot h e “c o m m u n i t yy o u t h ”，w i t ht h eb a c k 擎o u n do fp o l i t i c a la n d e c o n o m 王ct r a n s f o 咖a t i o ni ns h a n g h a i p a ym u c ha t t e n t i o nt ot h ec o m m u n “yy o u t h s 1 e a m i n g ，e d u c a t i o n ，e m p l o y m e n t ，e x i s t e n c ei nt h cf i e r c ec o m p c t i t i o n a c c o r d i n gt ot h e r e c e n tr e s e a r c ha n di s s u e ，1w o r k e di nt h es h a n 曲a ic o m m u n i t yy o u t h s a 肋i ro f f i c e f r o mj u n e2 0 0 5t oa u g u s t2 0 0 5 f r o mt h ep r a c t i c a l 积p c r i e n c e ，ih a v er e a l i 2 e dt h e a c t u a l i t ya n de m p h a s e so ft h ec o m m u n i t yy o u t i i ，w h i c hd i dg r e a th e l pf o rt h ef i l n h c r i n v e s t i g a t i o n i nt h ef o l l o w i n gt h r e em o n t h s ，1w e n td e c pi n t ot h ec o m m u l l i t ya n d w o r k e dw i t ht h es o c i a lw o r k e r si no r d e rt om a k ec f f o r tt os t r e n m h e nt h ee d u c a t i o n a l w o r ka n ds k i l lt r a i n i gf j o mt h ep o i n to fs o c i e t ya dc u l t u r e ，w h i c hw i l lp r o v i d et h e d e c i s i o nm a k e r sw i t hv a l u a b l ei n f o r m a t i o na n ds o m er e f e r e n c ef o rc o m m u n i t yy o u t h s g r o w t h t h e r ea r ef o u rc h a p t e r st o g e t h e r ： t h ef i r s tc h a p t e rp u t sf o r w a r dt ot h en e c e s s i t yo fd o i n gt h er c s e a r c ho fc o m m u n i t y y o u t hf r o mt h ev i e wo fs o c i e t y l a wa n de d u c a t i o n ，t h e nf o c u s e so nt h ee 出i c a t i o n a l i s s u e u n d e ft h ec i r c u m s t a n c e st h a te d u c a t i o ni sn o t o p t i i 】1 i s t i c ， i t p r o v i d e s o p p o f c u n n y t oc a r r yo u tf u r t h e rs t u dy t h es e c o n dc h a p t e ra s c e n d st h ee f i o r t st h a th o n gk o n g ，u sa n db r i t a i nh a v e d o n ei nt h ef i e l do fs o c i a lw o r k b e c a u s eo fl a c k i n go f 。t h ec o r r e s p o n d e ds a y i n g ，w e c a no n l yu s et h es i m i l a rw a y s ， t h et h i r dc h a p t e ra n a l y s e st h ei n v e s t i g a t i o no ft h ee d u c a t i o n a ls t a t u so fc o m m u n i t y y o u t h b a s e do nt h ee x i s t i n gf e s e a r c h ，c o m b i i l i n gw i t bt h er c s u l to fq u e s t i o n n a i r cd o n e b ys u n s h i i l ec e n t e r2 0 0 5 ，d os o m er e l a t e dr c s e a r c h ，f f o ms o c i a ls t r a t i f i c a t i o n ，c a s e a n a l y s i s ，a n dw h o l ed i s c u s s i o n t h e nm a k ef u r t h e ri n t e r v i e wp o i n t e d l y f i n a l l y ，d o a n a l y s i sf r o mt h ep o i n to fc u l t u r ea n ds o c i e t y t h ef o u n l lc h a p t e rd o e ss o m ei n v e s t i g a t i o no fl e a m i l l gs o c i e t ya i l de d u c a t i o n a l i s s u eo fc o m m u n i t yy o u t h ，t h e ng i v c ss o m es u g g c s t i o n so ft h e i rr e s o c i a l i z a t i o n ，行o m t 1 1 ea s p e c t so fh 盯d w a r e ，s y s t e ma n dt h o u g h t s k e vw o r d s c o m m u n i t yy o u m s o c i a lw o r ks o c i a ls t r a t i f i c a t i o n e d u c a t i o n a ls t r a t e g y 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经 发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在 文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名：日期： 学位论文授权使用声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅。有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在 解密后适用本规定。 学位论文作者签名： 日期： 导师签名：碌卅 日期：坐噎乏怒望 导言 一、研究目的与意义 近年来，社会经济飞速发展，各种新事物、新理念不断涌现。伴随着政治 经济结构的变化，社会阶层日益明朗化，社会结构日趋分化。上海市受经济结构 快速调整的影响，同样也面临着日益分化的抉择。由于尚未适应自身角色的转变， 部分已离校的青少年很难适应目前的社会现实，尤其在生活和就业方面，成为 “失学、失业、失管”的一部分人，我们暂且将这一部分青少年称为“社区青少 年”，以区别于以往有歧义的“社会青年”的提法。 针对目前社区青少年的现状，上海市出台了一系列相关的政策和措旌，以维 护社区青少年的合法权益。但是，有关社区青少年的各项工作尚处于刚刚起步阶 段，并且主要是围绕预防和减少犯罪，维护合法权益等方面展开。而从教育的角 度谈论其提高自身学习能力，以适应学习型城市、学习型社会要求的论述和研究 并不多见。因此，本着适应学习化社会的要求，我们在已有研究的基础上，结合 社会分层、社会结构的基本现状，对社区青少年的教育和学习状况进行一次深入 的调查研究，并在相关因素分析的基础上，从硬件、制度和心态等方面提出增强 其学习能力、适应能力、处事能力的建议，为有关部门制定相应的政策提供切实 可行的资料。 二、研究的思路与框架 本文从“社区青少年”概念的提出入手，对当前上海市社区青少年的现状做 一个系统的梳理，然后进行问卷调查和深入访谈，在相关因素分析的基础上，提 出相应的建议。论文试从以下四个部分展开： 第一章从社会、法律和教育的视角，提出对社区青少年进行研究的必要性， 然后聚焦教育问题。在教育现状并不乐观的情况下，相关的探讨为实施进一步的 教育、学习、培狮等提供了契机。 第二章介绍香港、美国和英国在相关社会工作方面的努力和做法。由于缺乏 与“社区青少年”相对应的提法，我们只能借鉴其在桓应社会工作领域的某些类 似的方面。 第三章为上海市社区青少年的思想及受教育状况的调查分析。在已有研究的 基础上，根据阳光中心对社区青少年做的调查，有选择性地进行教育及学习状况 的分析；然后，有针对性、有选择性地进行深入访谈及探讨：最后，从文化及社 会的维度进行分析。 第四章是学习型城市与社区青少年教育问题的探讨，根据对中国青少年教育 政策的分析，提出社区青少年再社会化的建议，从硬件、制度到心态等方面，为 社区青少年更广泛地接受教育提供多方位的保障。 三、主要研究方法 1 文献分析法。本文查阅了一定数量的文献，通过阅读文献进行必要的梳 理，洞察作者的研究路向，并试图搭建一个合理的框架。文献法运用的主要目的 意在搭建文章的理论构架。 2 比较分析法。本文主要整理了香港、美国、英国三个国家在青少年社会 工作上的可行之处，以便感性地认识我国此方面在宏观和微观上的差异，为我国 青少年社会工作的延伸与实施提供建议和思路。 3 调查研究法。本文主要立足于上海的实际，通过对多个区、县的问卷调 查和深入访谈的比较分析，了解目前社区青少年在教育上存在的问题，找出相关 的差距，为日后制定政策及配套服务措施提供依据。 四、拟突破和创新之处 目静，我国并没有概念统一的“社区青少年”的沈法，上海市根据“市情”， 从长远发展的战略高度出发，对“社区青少年”做出了明确的定义，在国内可以 说尚属首例。上海市政府设立了专门的机构和工作人员，以维护社区青少年的合 法权益，促进他们的健康发展，确保整个社会的和谐与稳定。 目前，上海市关于社区青少年的研究尚处于起步阶段，几乎没有可借鉴的文 献，所进行的工作都是在“摸着石头过河”，而从教育的视角关注他们的做法就 更少了，这样就增加了论文完成的难度。面对这样一个特殊的群体，我们只能不 断地进行摸索。通过对已有成果的研读梳理和所作的问卷调查的统计分析，希望 能为社区青少年教育工作的进一步深入和细化提供可资借鉴的材料。或许，这只 是一个较为理想状态的探讨，但是我们希望更多人认识到这一问题，更多人能够 关注这一群体，对此，教育有着不可推卸的责任。 4 第一章社区青少年的提出及概念界定 一、问题的由来 1 社会视角矛盾的冲撞 改革订放以来，当代中国社会转型并进入快速发展阶段。尤其是上海，在经 济发展保持了长期快速增长的同时，包括教育在内的社会配套改革则显得相对滞 后，经济改革所带来的大量社会问题及矛盾并没有及时得以有效化解。进入2 1 世纪，社会稳定问题变得尤为突出，社会矛盾潜流暗动，形势错综复杂，这需要 引起相关人士足够的重视，找到问题的症结所在，进行深入研究，以期有所突破。 同样在改革大潮的推动下，随着各种新事物、新理念的不断涌现，社会政治 经济结构发生了很大的变化，城市阶层和人员结构的变化也随之而来。市场经济 打破了计划经济下的用工机制，将人们毫无保留地推向了市场，。一部分刚刚 走出中学或大学校门的学生，似乎还没有来得及适应这种变化，也同样始料不及 地面临i 作、生活等方面的挑战。本文的研究对象“社区青少年”就是在这 样的社会背景下出现的。我们不能忽视构建和谐社会、科学发展观的理念，视这 部分人的生存、发展于不顾，而应该采取多层匾、积极的措施，维护社会的稳 定，促进社区青少年的健康发展。 2 法律视角依法维权 ， 日前，我国尚处于发展社会主义市场经济的起步阶段，新的机制、体制尚未 完全确立，社会的莱些领域存在暂时的无序和失控现象，人们的思想意识较为混 乱。同时，出于未成年人的认知能力较低，尚未形成成熟鲍人格，一旦得不0 有 效的保护，极有可能走向违法犯罪。比如，急剧上升的犯罪态势，据相关统计 9 0 年代中期咀来，一在中国大陆青少年犯罪案占全部涉案人员的比重始终在7 0 以上，约为l o 年前的3 倍；青少年犯罪呈现出偶发性的犯罪动机和低龄化倾向 的犯罪结构。 目前，社区青少年的生理发展迅速，个人意识增强，但自我约束力较弱，心理构 成易变，情绪仍不稳定，往往只重表面，片面看待事物，易受暗示，多盲从，具 有较强的好奇心，喜欢模仿。加之，大多数社区青少年的法律意识叉极为拔漠和 贫乏，正处于犯罪心理学家称之为“危险年龄”的阶段。因此，上海市未雨绸 缪，从维护社会稳定、预防社区青少年犯罪的角度出发，从构建和谐社会的高度 出技，及时为社区青少年上“思想坟治教育课”，为他们提供多层次、多渠道的 出发，及时为社区青少年上“思想政治教育课”，为他们提供多层次、多渠道的 参见沈证新，a 面老久菩社会转型一，社会矛盾，上海党史与党建，2 0 0 5 年3 月。8 9 页。 参见( 德) 喻u l 马新菩曾【i 东等徉， 公共领域的鼎构转型，学林出版社，1 9 9 9 年，i 页。 譬见凌哥* 血向2 j 牲纪鼬好预聃上j 芷年 犯锥丁佧为“家庭弓社群对青少年之膨情研十台”f 面作。 5 法律意识教育和相关技能培训，让他们从思想上真正认识到遵纪守法的必要性， 在行动上能做合法的公民。 3 教育视角现实世界的无奈 在目酶的“理想世界”中，青少年的教育处于“错位”的状态。因为家长、 学校和社会通过某种不约而同的“共谋”，将一个以“应试教育”为核心的理想 世界模式灌输给青少年，使他们无法从自己的个性、兴趣和才能出发来营造适合 于自己的理想世界。可以说青少年在目前理想世界中的教育是错位的。社区青 少年也不例外，并且他们处于一种更为边缘化的状态。 社区青少年一旦走出学校，回归“现实世界”，以“市场经济”为导向来思 维和生活，以及受社会生活负面因素的冲击，这些必将会对其生存意识和竞争观 念造成很大的影响。电视、网络、报纸等媒体上曝光的刑事案件、生活中出现的 越来越大的贫富落差，以及大部分社区青少年由于尚不能独立生活所产生的无 奈，常常会激起他们对金钱的崇拜和对传统文化、现实生活的“怨恨”，甚至会 激起“反叛”情绪，极易为一些不法组织和个人所利用。近年来青少年犯罪率的 上升就是一个明证。这也是在青少年教育中所无法回避的问题。 同时，由于社区青少年的文化程度普遍较低，没有技之长，使得他们在竞 争激烈的社会中明显处于劣势。作为现代性风险后果出现的就业焦虑，社区青少 年对新的社会环境往往存在一种伴随着抗拒的认同的复杂心理状态。所以，当社 区青少年离开学校，传统的生活及就业方式已经改变，面对一个“问题式”的未 束社会时，就会出现一个如吉登斯所说的“富有命运特征的事件”，即那些具有 特别后果的事件或情况。“为此，在终身教育、终身学习理念己经深入人心的今 天，有针对性地为他们提供有关学历及技能方面的教育培训，为其就业和生活傲 准备，则成为当前教育系统需要关注的问题。 二、概念界定 1 社区青少年 “社区青少年”这一提法比较新颖，可以说是在上海首创的一个词。这一概 念特指具有上海市户籍，1 6 至2 5 岁周岁，没有固定工作、没有就学、缺少监管 的青少年。尽管“社区青少年”的概念没有界定其内涵，因为“1 6 至2 5 岁之闻， 没有固定工作和收入，没有进一步就学”仅仅是对现象的描述，对于现象的描述 显然不能代替对其内涵的界定，因此，从般的概念学意义上来看，此概念的界 定并不是很成功。但我们认为此概念可以准确她表述“社区青少年”的外延，因 参见殳扯撇，2 0 0 1 年1 2 仃1 4 l l ，第卜一版。 参见曩东己占脊斯售，赵旭东方史详现代性与自我认同：现代晚期的自我1 j 社会三联书店，1 9 9 8 年、1 2 9 。 为“1 6 至2 5 岁之间，没有固定工作和收入，没有进一步就学”的表象描述足以 区分某人或者某一社会现象是否属于社区青少年的调整范围，这就是说此概念对 于社区青少年外延的界定是成功的。 “社区青少年”的概念，有别于以往的“问题青少年”、“边缘青少年”“问 题青年”等概念。在社会舆论与公共生活中，后者有着很重的价值评价和负面标 签色彩。而“社区青少年”是一种较为客观的描述，比较容易为社会、家庭和社 区青少年自身所接受。标签理论认为，制造犯罪的过程，就是一个贴上标签、下 定义、认同、隔离、强调以及形成意识和自我意识的过程。一个负面的标签对正 在形成自我观念的青少年会产生持久的消极影响。将“问题青少年”、“边缘 青少年”这些带有贬义色彩的概念纳入客观描述的“社区青少年”概念，不仅有 利于社会和社区青少年自身的身份建构，保护其合法权益，而且还有利于社区青 少年工作者转变工作思路，这一观念的转变将影响社区青少年工作者对其工作对 象的态度和工作方法，旨在更好地促进青少年的健康成长。 这样一群青少年，他们有着某些普遍的共同点他们是被j 下规学校教育 “排斥”的，他们好奇、好胜、爱寻求刺激、缺乏自我控制能力、缺乏j 下确的人 生观、价值观，道德水准低下、法制意识淡薄等。他们往往不明了公民的基本权 利和义务，对很多新事物认议不清。我们认为，社区青少年精力充沛，有强烈的 好奇心和模仿力，对丰富而复杂的大干世界充满了求知和探索的欲望，且人生观、 价值观和心理道德观念等都没有成熟。这正是需要用教育来雕琢他们的地方，然 而目前的“主流学校教育”对这部分人来说是收效甚微的，社区教育环境也没有 发挥其应有的积极作用，这也是需要有关学者及工作人员进步继续努力的地 方。 2 社会工作 社会工作是一种助人的活动。社会工作者的职责首先是帮助那些在社会生活 中遇到各种困难和问题的人。社会工作已发展出一套专门的技术与方法，有志于 为全体人民提供服务，调适人与自然、人与人之间的关系，创造和谐的社区环境， 以提高人们的生活质量。 贝克尔( b a r k e r ) 认为“社会工作是一门应用科学，为求帮助人们有效程度 地增强心理及社会功能，并藉着实现社会改革以加强全体人民地福祉”。 社会工作是一种专业。美国社会工作年鉴指出，“社会工作是一种专业 工作，不论其工作对象是着重于个人或团体，均以协助其依特殊的需要或能力， 配合社会的需求，使获得社会关系的调整与生活的改善。”许多国家都在大学设 爹冠1 ：河市 苎青少年r 作的发展、现状2 i 成功经验 。参见重庆扎台下作职业学院潍题纰，试论我国社会 二作的专业化、职业化i 社会化 h f l p ：u w c s w u c n a n i c l e ，p r i n i p a g ca s p ? a r t i c l e i d = 9 5 7 立社会工作系，我国于1 9 8 8 年下半年开始初建社会工作专业。 社会工作是一种制度。早在4 0 年前，威特默的社会工作一种社会制 度分析中写到：“社会工作是一个有组织的机构或社团为解决个人所遭遇的困 难而提供有种援助，为协助个人调整其社会关系而提供的各种服务。”社会工 作现已被纳入现代社会的制度系统中，成为贯彻政府的福利政策、确保社会稳定 的一种不可或缺的制度。 综上所述，社会工作是一种以助人为宗旨、运用各种专业知识、技能和方法 去解决社会问题的专门职业，是确保现代社会和谐稳定的重要制度。 3 社会个案工作 美国社会工作者协会1 9 6 5 年出版的社会工作百科全书的定义：“社会 个案工作所注重的不是社会问题本身，而是个案，特别注重为社会问题所困 或无法与其社会环境或关系圆满适应的个人或家庭。社会个案工作的目的是对于 个人与个人或个人与环境的适应遭遇困难的个人及家庭，恢复、加强或改造其社 会功能”。 社会个案工作采用直接的、面对面的沟通与交流，运用有关人际关系与个人 发展的各种科学知识与专业技术，对案主( 个人或家庭) 进行工作；通过提供物 质帮助、精神支持等方面的服务，协助案主解决困扰他或他们的问题，并改善其 人际协调能力，完善其人格与自我，增强其适应社会生活的能力，以维护和发展 个人或家庭的健全功能，增进其福祉。 三、聚焦教育问题 1 教育状况概览 ( 1 ) 2 0 0 2 年9 月的调查结果：。 被调查的社区青少年学历普遍偏低，以高中、中专学历者居多。调查数据显 示，初中及以下学历的占3 1 8 。，同时他们技能匮乏，通过学习掌握了一项及 以上技能的，占总体的7 2 7 。在掌握技能的社区青少年中，掌握多种技能的 很少，主要集中在电脑编程、网页制作、厨艺等方面。 ( 2 ) 2 0 0 4 年1 2 月( 上海市五个区发放的1 0 0 0 份问卷调查，浦东新区3 0 0 份，黄浦区3 0 0 份，闵行区2 0 0 份，卢湾区1 0 0 份，闸北区1 0 0 份，回收有效问 卷9 7 6 份) 的调查结果：。 接受调查的社区青少年学历分布为初中以下的占6 ，初中3 3 ，高中4 1 ， 参见：芘 蜮宝捧波略诺李强等译，社会学第十版，中国人民大学出版社。1 9 9 9 年，3 6 7 页。 一参见中田社会t 作b 2 ；曼型：b i ! 自：q ! i i i ! ! ! s ：! ! g 参冠 ? 海市礼l 蔓青少年事务办公室0 5 年调研成果( 内部资料) 。 磬见| 海市利m 爵少年事务办公空王编，【：海市社区青少年工作研究参考，2 0 0 5 年1 仃2 4 | 1 。 大专1 5 ，大学本科及以上4 ，并且多数社区青少年在文艺、体育和实用技能( 比 如，驾驶、电工、烹饪等) 方面有一技之长。 下面是笔者于2 0 0 5 年9 月1 4 日，下午2 点3 0 分，在上海市沪定中学，向 潘校长所询问的信息，从中我们不难看出目前社区青少年在教育存在上的一些问 题。 背景：阳光展翅班正在进行一个公司的招聘会。( 阳光展翅计划是市社青办 与市慈善基金会联合推出的，为社区青少年提供学历教育和职业技能培训，以期 为他们的就业及再就业提供一种学历或技能保障。) ( y 代指作者，p 代指潘校长) y ：请问阳光展翅学历班学员的大致情况如何? p ：学员大都是中专、技校学历，有的是初中肄业的。他们中有的原来有工 作，现在失业，有的是一直以来都没有就业。一般是家庭比较贫困或来 自单亲家庭，年龄一般在2 0 岁左右，最大的学员为2 6 岁，最小的学员 只有16 岁。 y ：这些学员在技能班之前，是什么样的形象? p ：他们刚来的时候，其中很多头发很长，像艺术家一样，衣着方面很另类， 头发染得五颜六色，像哈韩一族。 y ：请您简单介绍一下，这些学员来到阳光展翅学历班以后有什么变化? p ：有些学员在进校之前，曾经一年多在家不出来，不主动与别人交流，对 目前社会上的很多问题不了解，浑身敬发出“臭气”，也不开口说话。 来到学校之后，他们与同学之间的交流相对来说比较容易，毕竟大家有 着类似的教育背景或者工作经历。性格变得开朗了，话也渐渐多了起来。 y ：这些学员能坚持念完“学历班”吗? p ：我们这个班是慈善基金会办的，是免费学习的，分理论班和实践班，有 的学员原来没有好好学习，现在比较珍惜这个学习机会，也就能坚持下 来，也有的学不下去，觉得读书没意思，中途退学。 y ：这些学生是不是比较难管教? p ：是的，很难管，这些学员是经历一个从学校走向社会，然后再踏入学校 的过程，因此，不可避免地带有社会的一些不良习气，如抽烟、酗酒、 不遵守纪律等。 在访谈过程中，走过来一位家长，访谈中断，校长与家长做了一个规劝性的 交谈。等家长走后，潘校长轻声地对我说：有些学员都2 0 多岁了，家长仍然陪 同面试。而等我们走到校门外，那位家长拦着我说：“我家儿子面试好几次都失 败了，心情很沮丧。” 从潘校长的简述以及那位家长的期盼与无奈中，可以看出，大家都在为这些 青少年感到担忧。社区青少年作为城市青少年中的弱势群体，所处的是一种正规 学校教育的边缘状态( 并且很有可能走向社会的边缘领域) ，在学校教育阶段， 他们是被“排斥”的，没有真正融入到所谓的学校“主流生活”。相对于上海市 较高的大学入学率来说，他们是过早地进入了社会，却不能很好地适应这种身份 与角色的转变，于是，对摆在自己面前的这种需要工作来谋生的现状大为迷惑， 甚至于选择逃避。家长对于这种状况也是无能为力。 2 影响因素简析 ( 1 ) 家庭状况的影响： 据统计，绝大多数社区青少年未婚，与父母居住在一起的占8 1 7 。其中， 非完整家庭相对较多。父母的教育水平普遍较低，收入也偏低。2 0 0 5 年1 月份， 调查显示，黄浦区大部分社区青少年的家庭是完整的，占7 2 ；而单亲、父母离 异和重组家庭仍占了相当比例为2 8 ：闸北区社区青少年单亲家庭的比例大约 在2 8 。可见，社区青少年群体的非完整家庭问题较为突出。 社区青少年的父母大部分是国企人员和下岗人员，从事行政、事业和在外企 单位工作的比例相对较少。因此，可以看出，父母的社会地位相对较低。大部分 社区青少年家庭酊月均收入在3 0 0 0 元以下，家庭的经济状况比较困难。” 以上丽点，不可避免地对社区青少年的思想、学习、生活、工作产生不同程 度的影响。 ( 2 ) 同常生活状况的影响： 由于绝大多数社区青少年处于失业状态并且生理和心理正在由不成熟向成 熟转变，在这样一个转折期，“失学、失业、失管”的状态，对社区青少年发展 的负面影响可能会比较大。当前，很多社区青少年沉迷于网络游戏。就目前的调 查来看，沉迷于网络游戏的社区青少年比例急剧上升，网络游戏也成为他们首选 的娱乐方式，( 而两年前社区青少年最主要做的事情是自己读书，约占2 3 5 ) 。 鉴于此，社区青少年自然失去了主动学习、继续充电的机遇和动力。 同时，社区青少年的交往范围较窄。调查显示，社区青少年4 8 7 以朋友为 交往对象，2 9 6 以同学为交往对象，朋友和同学两者共占社区青少年交友对象 总数的7 8 3 。可见，交友范围狭窄，交往圈子狭小，交往对象单一，主要局限 于同学和朋友，是目前社区青少年人际交往的主要特征。在这样一种相对“封闭”、 “单调”的生活环境中，社区青少年缺乏积极向上、不断进取的动力。加上对自 参见漆世贵士编卜海叶了l ：区青少年丁作现状j 发展研究，2 0 0 4 年，7 j 贝。 1 0 身认识的不足，满足于现状，或者自暴自弃，也是导致他们在多方面受挫的原因 之一。 第二章国内外对“社区青少年”的关注及成效 一、香港 1 青少年社会工作 在香港，除了“青少年服务中心”和学校社会工作以外，专业的社会工作 机构还在课余时间和休息日专门派工作人员前往青少年常去的场所和街头，特别 是青少年犯罪率较高的地区，和青少年接触、交朋友，对中途辍学的学生、离家 出走的青少年，以及一些青少年群伙，开展有针对性的辅导和服务工作，帮助他 们恢复学业、回归家庭，引导他们走上正途。此项工作在香港被称为青少年的“外 展社会工作”，是项颇有特色的青少年社会工作。“外展社会工作”选取了一个 非常有效的角度，来整合社会资源，可以说，香港的外展社会工作非常有针对性， 对上海市的社区青少年工作有很大的借鉴意义。 2 社会工作的运行机制及启示 香港社会工作的发展历程与二战后香港社会转型与经济发展紧密相关，它之 所以能够沿着专业化的道路不断发展，是香港社会和经济发展的客观需要。同时， 社会工作之所以能在专业化优质服务的道路上不断前进，并取得出色的社会效 益，又是与香港社会工作有一套合理规范、行之有效的运行机制密不可分的。发 展社会工作既是一项社会福剥服务事业，又是一个社会职能合理分解，社会资源 优化配置的社会运行机制问题，它需要政府、社会工作机构和社会公众，科学地 确定各自在这项事业中的角色地位及其职能分工。 在发展专业化的社会工作过程中，香港比较好地解决了政府、社会工作机构 和社会公众之1 自j 的关系，明确提出在开展社会福利服务方面，政府和社会工作机 构是合作伙伴，形成了以政府为主导、以非政府的社会工作机构为主体、由社会 志愿者广泛参与的社会工作良性运行和发展机制，这种机制是香港社会福利工作 得以健康发展的制度保证。 通过香港社会工作比较完善的运行机制，并结合目前上海正在实施的社区青 少年工作，我们可以得到如下几点启示：一，建立专业化的现代社会服务体系， 这是市场经济条件下实行社会结构转型的客观要求；二，大力培育和发展非政府 的专业社会工作机构，这是市场经济条件下建立现代社会服务体系和调节机制的 重要途径；三，政府的主导作用和财政支持，这是建立专业化社会工作体制的前 提和基础。” 参见是办i 叫舌港的礼会t 作及j 运行机制社会学研究，2 0 0 2 ( 1 ) 。 1 2 二、美国 1 青少年现状透视 美国青少年群体分布在社会生活的各个领域，数量庞大且由于年龄、种族、 信仰、家庭背景、生活区域等不同而导致其兴趣爱好、人生追求、生活方式、职 业趋向有很大的不同。纵向的类别差异和横向的层次分化使得当今青少年群体越 来越多样化。不同的群体需要有不同的组织去整合、去联系。但在美国社会中， 没有中国共青团这样几乎能够对整个青少年全部覆盖的组织形式，其组织形式的 重要特征也是多样化的。同时，美国青少年在道德问题上的缺陷还体现在“自我 为中心”意识较强。这与美国社会所倡导的价值取向是分不开的。美国提倡的是 个人主义，美国人认为，个人发展了社会就发展了。美国的年轻人渴望自由，不 愿被人管，他们自尊、自爱，但不自觉。 在美国，没有“社区青少年”这提法，用的更多的是“a t r i s ky o u t h ” 这一表达方式，自然，从字面的表述中，我们不难看出其与上海市目前社区青少 年工作的部分交叉性。 2 教育界的反应 教育冕也已认识到：我们的教育目标应该是帮助年轻人在进入社会服务前拥 有能够充分发挥自己力请及创造性的学识，而且也拥有成熟的人格来运用学到的 知识。“他山之石，可以攻玉”。美国社会通过大量文化、教育方顽的公共设旌 和社会环境对青少年进行道德教育是颇具实效性的。我们在确立教育基地的同 时，应该注意青少年举手投足可涉及到的时间和空间中创造潜移默化的学习及教 育的氛圈例如一些展馆、文化设旌、公共场所如何为青少年开放，为青少年服 务，使青少年受到更具体、深刻的感化及教育。这点是至关重要的，也是值得 我们借鉴的。1 在美国，教学历来是学校工作的重要内容，处于首位。但美国公立学校淡化 育人的功能，对青少年的道德采取“自然主义”、“交给教会”的做法无疑是造 成美国社会“问题青少年”多的原因之一。 3 社会工作的职业化分析 美国社会工作的职业化进程，是伴随工业化进程而来的如失业、贫困、战争 带来的怠伤、经济萧条等方面的社会问题发展起来的。从一种志愿者所从事的慈 善活动、特殊救济部门有报酬的工作、大学培训社会服务机构的在职工作人员， 到2 0 世纪五十年代，美国社会工作者协会( n a s w ) 和美国社会工作教育委员会 ( c s w e ) 的成立，标志着社会工作最终成为一个公认的职业，直到1 9 9 2 年才在 所有的州实行社会工作者执照制度。可见，社会工作职业化的进程是循序渐进的， 参见，k 幔拇蒋，戈周青少年道德教育川眸与思考，h n p ：小州a i 2 l i i o r s e x c d ，i c c n s e x 5 血t 。 1 3 不可能蹴丽就。对上海市目前正处于起步阶段的社会工作来晓，最主要的启示 是职业化要以专业化为基础。社会工作职业属于学术型职业，美国的社会工作者 都必须经过由美国社会工作教育委员会批准的社会工作本科和硕士项目的专门 教育。截止2 0 0 0 年，全美共批准了4 2 1 个本科、1 3 9 个硕士和7 1 个博士项目， 大约每年有7 4 0 0 0 名全日和半工半读的学生进入这些学校学习。可见，美国社会 工作的专业化先于职业化，首先在高等教育中确立并稳固了社会工作专业的专业 地位和学术地位，才使这一职业日益为社会所认同和接受。因此，专业化为职业 化奠定了良好的基础。 三、英国 l 、“目睹”青少年 英国目前的执政党对青少年主要有两项政策：对反社会行为进行打击和努力 提高教育水平。因此，该党对青少年的期望也主要有两项：遵纪守法和取得学术 成功。但有很大一部分青少年做不到其中的一项或是两项都做不到。调查显示， 与其他发达国家梧比，1 6 岁以后仍在接受教育的英国青少年所占比例很低，而 吸毒、酗酒、未成年性交的比例则相对极高。 另外目前，青少年现在对家长的经济及生活上的依赖比任何时候都长久， 要到二十几岁。 关于造成青少年问题的原因，一部分专家认为，这是一些社会结构问题造 成的：比如说，劳动力市场上适合1 6 岁就不再接受教育的青少年的工作岗位极 少，而中学教育体系不科学又导致许多青少年难以获得学业上的成功。这一点， 与目前上海市社区青少年的状况非常类似。加之，还存在一种容易伤害青少年自 尊心的进行社会攀比的媒体文化。结果青春期成为一种痛苦的经历，部分青少年 只有通过吸毒和酗酒来应对这种压力。9 2 、n y a 简介 n y 蹦n a t i o n a ly o u t ha g c n c y ) 是培育英国青少年和社会人士专业训练的组织 机构，其服务的范围涵盖所有青少年和社会工作人士。n 忪能帮助青少年通过 非正式教育活动去学习和挑战更多的新知。n y a 广泛地囱年轻人提供运动、艺 术及社区的机会，并帮助青少年发展个人技能，让他们在工作上有所改善与进展， 其工作内容主要包括培训和签署高等教育学院及区域雇主讨论学问小组计划。 n y a 对青少年的指引主要是针对青少年在工作及其它服务上的指引。内容 参见sm l 仆e ( 2 0 0 3 ) et 1 0 s ，h a b n 【1 sa n ds i t u a t i o nf o rl e a r n i n g ：a ne c o l o g yb r i t i s hj o u r n a lo f s ( ) r i l o g vo fe d u c a li o n2 0 0 3 s e p t 参见今天的青少年：焦虑、种 l | i 、反礼会英词( 世撤，2 0 0 4 年9 月1 3f i 。转0 自新华网 r p ：7 种w r h i n a0 1 9 c n c h i n e s p z h ll a n t i f l b h 6 6 1 6 1 6 h t m 1 4 包括青少年工作如何被实行、提供什么工作给青少年、青少年需要什么工作技巧 等相关问题的指引，并有在英国苏格兰、威尔士以及北爱尔兰等地青少年工作训 练信息的相关链接。” 参见英凋因求青少年t 作掷会，h i 姬；出! 皇q ：1 2 1 ：1 51 2 也旦堡纽“n y a = h ! 班 1 5 第三章社区青少年教育状况调查分析 一、问卷分析 1 “看”社会分层 社会分层是社会结构中最主要的现象。所谓社会分层，是指把社会成员按某 种标准进行区分，并通过这种区分来观察社会结构的性质和特征。社会分层的实 质，是指社会资源即财富、收入、声望、教育机会等，在不同的社会群体中分配 不均等。特定的社会分层状况是通过社会流动而形成的。 多元社会分层理论研究取向上的一个重要特征，是将社会成员的社会差别， 解释为个人特征方面的差别，主要是职业地位和收入上的差别，而职业地位、收 入和教育水平之间具有密切的联系。社会分层结构主要表现为职业结构，而职业 地位的获得，主要受代际之问的教育水平和职业，以及本人的教育水平和第一份 职业的影响。新结构主义则强调在社会分层和社会地位获得中，个人特征之外的 “结构性”因素的影响。在承认职业地位、教育、收入在社会分层和社会流动中 意义的同时，这种理论认为，在经济和社会生活中存在很多分割性的结构因素， 村个人社会经济地位和社会地位的获得具有重要影响，如分割的劳动力市场、 部门和产业、内部劳动力市场、组织特质、受分割劳动力市场制约的职业经历及 其相关因素等。网络结构观则将社会结构设想为人们构成的一个社会网络，按照 个人所拥有的财富、地位或权力等，每个人得以排列在这一网络中及相应的位置 上。个人所拥有的社会资源，是指与个体直接或间接相连的人们所拥有的财富、 地位、权力，以及社会关系。 研究社会分层问题，需要掌握社会分层的规律。标准地位获得模型认为，一 个人地位的获得主要受两个因素的影响：继承与个人成就。继承主要是指，父母 的受教育水平与职业会影响其子女的职业；个人成就主要是指个人受教育水平的 高低。4 社会分层既可被看作一种状态，也可被看作一个过程。说它是一种状态，是 因为社会分层意味着社会成员各自具有的不同特征，分属于不同的社会阶层；说 它是一个过程，是指社会分层描述了社会成员如何被归为不同的阶层。如果把职 业和收入作为进行社会分层的衡量尺度，受教育水平是影响社会分层的一个重要 因素。 参见蔡眈土编转轨时期的教育和社会分层，弓臼中困人l j 信息阿 h l t p ：，w w 砒c p i r co r g c i l y j w x ，y j w x j c t a i l 唧? i d ；3 3 0 1 一参见n cs i r u c t u r ea n de v o i u l i o no fc h i n 黜s o c i a ls l r a t i 丘咖i o n ，b yu y i ，u n i v c r s i l yp r c s so f a m e r i c a ，2 0 0 5 1 6 而在发展中国家进行的研究得出的结论却不尽相同。例如，一项在哥斯达黎 加的研究发现，家庭背景对受教育水平没有很强的影响，而受教育水平对所获得 的职业具有直接影响。在智利的研究则发现，对中产阶级来说，受教育水平对职 业有显著影响，而对非常富裕和非常贫困的家庭来说，代际之间的继承比教育的 影响更大。在等级制度森严的牙买加进行的调查则发现，中等教育的大规模普及， 对其社会流动并没有产生很大影响。” 接下来，我们来观察受教育水平和职业分布之间是否具有相关关系。按受教 育水平划分之后，城镇和农村的各种职业分布结构大幅度趋同，具有明显的共同 特点：即仅具有小学及以下受教育水平的就业者主要集中在生产领域；随着受教 育提高到初中毕业水平，商业、服务业人员的比例在提高；在高中和中等专业技 术教育水平上，办事人员和有关人员的比例则上升；在具有大专及以上受教育水 平的就业中，单位负责人和专业人员的比例则大大提高。从以上分析，我们可以