（人文地理学专业论文）济南都市经济圈构建与发展战略研究.pdf

山东师范人学硕【研究生学位论文 济南都市经济圈构建与发展战略研究 摘要 都市经济圈( m e t r o p o l i t a na r e a ( d i s t r i c t ) ，又译大都市圈) 是指一个或多个经 济较发达并具有较强城市功能的中心城市为核心，拥有与其经济内在联系的若干 周边城镇，经济吸引和经济辐射能力能够达到，并促使相应地区经济发展的最大 地域范围，具有高集聚、高能效和高开放性的特征。国内外许多学者和组织对都 市经济圈作了大量的理论与案例研究，西方有关研究始于2 0 世纪初，国内则始 于2 0 世纪8 0 年代。目前为止，国内形成的最具世界影响力的大都市经济圈有3 个：以香港、广州、深圳为核心的珠江三角洲大都市圈，以上海为核心的长江三 角洲大都市圈和以北京、天津为核心的首都圈( 京津冀大都市圈) 。包括以上3 个在内，中国都市经济圈体系已发展到1 8 个，大多方兴未艾。 本研究以济南及周边城市群( 包括济南、淄博、泰安、菜芜、德州、聊城和 滨州7 个地级市) 为研究对象，综合应用区域经济学、城市地理学、经济地理学、 g i s 、计量地理学等理论和方法，定量和定性研究相结合，研究提出了济南都市 经济圈的构建范围、空间结构体系以及圈内分工和联系：研究了济南都市经济圈 的构建基础和形成机理；在分析比较优势、竞争优势、产业发展特征基础上，提 出了济南都市圈产业区划分方案；有针对性地提出了济南都市经济圈发展战略构 想和对策建议。主要研究方法及结论包括： ( 1 ) 研究确定济南都市圈构建范围和空间结构体系，明确各圈层之间的分 工与联系。基于周一星、p d c o n v e r s e 等学者提出的结构形态法、断裂点公式、 功能法，在g i s 技术支持下，确定济南都市经济圈范围和空间结构体系，将其 划分为核心圈和外围圈两个圈层，核心圈为济南市，外围圈为周边6 个地级市。 在职能分工上，核心圈主要承担着向外围圈进行技术、人才和产业扩散的功能， 外围圈层则相应地向核心圈提供必要的能源、劳动力和产品支持。 ( 2 ) 根据区域经济分析方法，对济南都市圈经济区位、基础设施、经济基 础进行横向和纵向对比研究，基于s p s s 软件包，选取经济规模因子、效益因子、 外联络因子、人文规模因子对都市经济圈内部城市综合实力进行因子分析和综合 评价，研究济南都市圈的构建基础和形成机理。结果显示：济南都市经济圈以省 会城市为核心，处于全国南北大都市经济圈连接的枢纽地带，经济区位优势明显； 城市基础设施对都市经济幽的构建有较强的支撑能力；经济发展水平与省内其它 都市经济圈相比处于山东省中游偏上的水平，具有较大发展潜力：都市经济圈内 v 山东师范大学硕卜研究生学位论文 部城市综合实力差异较大，都市经济圈经济一体化的建设有利于缩小城市间的差 异，带动济南周边地市的发展。 ( 3 ) 产、i k 区划分是部r 百经济圈发展l 钱略的重要部分，根据罔内备城阿产业 特征、发展潜力，基j 二区域比较优势和竞争优势理论，划分一i k 区、构建，“：业链。 在g i s 技术支持下，将济南都l 盯经济圈划分为三大产业区：中东部： 业服务业 区，西北纺织、机械、现代农业区，南部生态旅游区。三大产业区内部按照次一 级的区域差异划分相应亚区。 ( 4 ) 基于以上研究，有针对性地提出济南都市经济圈发展战略构想和对策 建议。济南都市经济圈以济南市为核心，其发展应充分利用济南作为山东省政治、 经济、文化与省际交往中心的优势，突出省会带动作用。依托济南的科技、人才、 市场优势，发挥6 个地级市各自的比较优势，统筹规划、增进交流、不断创新， 在统一市场的大背景下，积极推进圈层和轴向发展战略，使其成为联系半岛和内 陆、京津冀、长三角地区的重要枢纽；环渤海经济区、东北亚经济区的增长中心 之一；山东省政治、文化“大核心”的区域增长中心和城乡一体、空间紧凑、产业 发达、文明富足的和谐的经济共同体。针对以上发展战略构想和都市经济圈的实 际情况，提出了相应的对策建议，包括自上而下的管理体制，企业、产业集群的 发展方向，建设任务的阶段性划分等，以期对济南都市经济圈的建设和发展有所 帮助。 关键词：都市圈，济南都市经济圈，空间结构体系，产业区划，发展战略 分类号：t u 9 8 4 1 山东师范大学硕j 一研究生学位论文 a b s t r a c t s t u d yo nc o n s t r u c t l 0 na n dd e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s i nj i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m ya r e a b y l i z h e n ，m a s t e ro f a n t h r o p o g e o g r a p h y d i r e c t e db yp r o f e s s o rl iy u j i a n g s h a n d o n gn o r m a lu n i v e r s i t y , c h i n a ，2 0 0 6 t h eg e n e r a lc o n c e p to fam e t r o p o l i t a na r e a ( d i s t r i c t ) i sal a r g ep o p u l a t i o nc e n t e r c o n s i s t i n go f al a r g ec i t ya n di t sa d j a c e n tz o n eo fi n f l u e n c e ，i nam e t r o p o l i t a na r e a , i t i ss u f f i c i e n tt h a tc e n t r a lc i t i e st o g e t h e rc o n s t i t u t eal a r g ep o p u l a t i o nn u c l e u st o g e t h e r w i t ha d j a c e n tc o m m u n i t i e sh a v i n gah i g hd e g r e eo fs o c i a la n de c o n o m i ci n t e g r a t i o n w i t ht h a tc o r e t h er e s e a r c hb o t ht h e o r i e sa n dc a s e so nm e t r o p o l i t a na r e a sb yc h i n e s e a c a d e m i c i a n ss t a r t e da t19 8 0 s ，f r o mt h a tt i m eo n ，ag r o u po fm e t r o p o l i t a na r e a sh a v e c o m ei n t ob e i n gi nc h i n ai n c l u d i n gu r b a na g g l o m e r a t i o n so nt h ey a n g t z er i v e rd e l t a ， p e a r lr i v e rd e l t aa n dt h ec a p i t a lm e t r o p o l i t a nc o o r d i n a t i n gr e g i o n ，w h i c ha r ek n o w n a 1 1o v e rt h ew o r l d t a k ej i n a nu r b a na g g l o m e r a t i o n ( s e v e nc i t i e sw h i c hc o n s t i t u t e sj i n a n ，z i b o ， t a i a n ，l a i w u ，d e z h o u ，l i a o c h e n ga n db i n z h o u ) i ns h a n d o n gp r o v i n c ea sae a s e ， b a s e do ni d e n t i f y i n gt h eb o u n d a r yo fj i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m ya r e a ，t h i st h e s i s a d v a n c e st h es p a c es t r u c t u r e ss y s t e ma n ds p a t i a lh e t e r o g e n e i t yp a t t e m so ft h i sa r e a ； a n a l y s et h eb a s i cc o n d i t i o na n dm e c h a n i s mo i lc o n s t r u c t i n gam e t r o p o l i t a n a r e a a m o n gc i t i e s i nj i n a nu r b a na g g l o m e r a t i o n ；a n a l y s et h ei n d u s t r yd e v e l o p m e n t c h a r a c t e r so fj i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m ya r e aa n dz o n e st h ew h o l ea r e ai n t os e v e r a l i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n tb e l t s ；a tl a s t ，p u t s f o r w a r ds e v e r a l s u g g e s t i o n s o nt h e d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e si nj i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m y a r e a a sar e s u l to ft h i ss t u d y , s o m em a i nc o n c l u s i o n sa n dv i e w p o i n t so nc o n s t r u c t i n gj i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m y a r e aa r ed e t a i l e da sf o l l o w i n g 1 ) b a s e do ns o m ea c c e p t e dm e t h o d sa d v a n c e db yy x z h o u ，p d c o n v e r s ea n d v i i 山东师范大学 l ! j ! 卜剐f 究生学位论义 s oo n ，t h i ss t u d y ，b yt h eh e l po fg i ss p a t i a la n a l y s i s ，i d e n t i f i e sj i n a na st h ec e n t r a lc i t y o ft h em e t r o p o l i t a na r e at o g e t h e rw i t hs i xa d j a c e n tc i t i e sa ss e c o n d a r ys e c t i o n s t h e s t r u c t u r e ss y s t e mo fj i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m ya r e ai sa s p a t i a la n ds y n t h e t i c p o l y m e r sc o u p l e do r g a n i c a l l yb yc i t i e si nj i n a nu r b a na g g l o m e r a t i o nw i t hd i f f e r e n t d e v e l o p m e n td e g r e e s ，g r a d e s ，s o c i a la n de c o n o m i cr e l a t i o n s h i pa n ds p a t i a ll o c a t i o n s t h r o u g hv a r i o u sf l o w so fs u b s t a n c e ，p o w e r , i n f o r m a t i o na n dk n o w l e d g e 2 ) t os t u d yt h eb a s i cc o n d i t i o na n dm e c h a n i s mo nc o n s t r u c t i n gam e t r o p o l i t a n a r e aa m o n gc i t i e s i nj i n a nu r b a na g g l o m e r a t i o n ，e c o n o m i cl o c a t i o n ，i n f r a s t r u c t u r e ， e c o n o m i cs t r e n g t ha n dg e n e r a ls t r e n g t ho fd i f f e r e n tc i t i e sa r ea n a l y z e da n de v a l u a t e d t oe v a l u a t et h eg e n e r a ls t r e n g t ho fd i f f e r e n tc i t i e si nj i n a nu r b a na g g l o m e r a t i o n ， f a c t o r ss u c ha se c o n o m i cs c a l e ，g e n e r a lb e n e f i t s ，e x t e r n a lc o n n e c t i o n sa n ds o c i a l s t r e n g t ha r es e l e c t e d t h er e s u l t ss h o wt h a t ，i ti sp o s s i b l ea n de s s e n t i a lt oc o n s t r u c ta m e t r o p o l i t a n a r e aa m o n gc i t i e s i nj i n a nu r b a na g g l o m e r a t i o nt o i m p r o v et h e i n t e g r a t i v ee c o n o m i cs t r e n g t ho f t h i sa r e a 3 ) b a s e do na n a l y z i n gt h er e l a t i v ea d v a n t a g e s ，c o m p e t i t i v ea d v a n t a g e sa n d r e g i o n a li n d u s t r yd e v e l o p m e n tc h a r a c t e r si nj i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m ya r e a ，t h i s s t u d y , u s i n gg i st e c h n o l o g y , z o n e st h ew h o l ea r e ai n t ot h r e ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t b e l t s w h i c ha r en a m e d r e s p e c t i v e l y f o r m i d d l e e a s t i n d u s t r y s e r v i c e - b e l t ， n o r t h e a s t s p i n e n g i n e m o d e m f a r m b e l t a n ds o u t h e c o - t o u r i s m b e l t i n t h e m i d d l e e a s t i n d u s t r y - s e r v i c e b e l ta n dn o r t h e a s t s p i n e n g i n e m o d e m f a r m b e l t ，s o m e s u b r e g i o n s a r e p a r t i c u l a r i z e da c c o r d i n g t o s e c o n d a r y s o c i a la n de c o n o m i c h e t e r o g e n e i t yp a t t e r n s 4 ) a sa i la p p l i e ds t u d y , t h i st h e s i sp u t sf o r w a r ds e v e r a ld e s i g n sa n ds u g g e s t i o n s o nt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e si nj i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m ya r e ai ti sp r o p o s e dt o t a k ef u l la d v a n t a g eo ft e c h n o l o g y , k n o w l e d g ea n dm a r k e t si nj i n a n ，t h ep r i m a c yc i t y o fs h a n d o n gp r o v i n c e ；t oc o n s t r u c ta “1 + 6 ”s p a t i a lp a t t e r nb yp u t t i n gb o t hz o n a r y s t r a t e g ya n da x i a ls t r a t e g yi np r a c t i c e ；t os e tu pat o p - b o t t o mm a n a g e m e n ts y s t e m s u c ha sa “m e t r o p o l i t a nm a n a g e m e n tc o m m i t t e e ”；t od e v e l o pf i v ei n d u s t r i a lc l u s t e r s a n de x t e n ds i xi n d u s t r i a lv a l u ec h a i n s ；t om a k et a c t i cp l a n n i n gf o rt h ed e v e l o p m e n t a n dc o n s t r u c t i o no f j i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m ya r e a ；e ta 1 k e yw o r d s ：m e t r o p o l i t a na r e a ；j i n a nm e t r o p o l i t a ne c o n o m ya r e a ；s p a t i a ls t r u c t u r e s s y s t e m ；i n d u s t r i a lz o n i n g ；d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s c a t e g o r yn u m b e r ：t u 9 8 4 1 v i l l 山东师范人学畹l 研究生学位论文 表格目录 表1 1 核心一边缘理论卜| 经济增长空间变化阶段4 表1 2 首都圈、长江三角洲、珠江三角洲都市圈比较( 2 0 0 2 年) 7 表1 3 中国1 8 个都市圈竞争力及三大指标比较表8 表2 1 济南及其周边6 市土地面积、人口、g d p 和劳动力比较( 2 0 0 4 年) 1 4 表2 2 4 0 县( 县级市) 断裂点到济南中心市的距离及其百分h d ( 2 0 0 4 年) 1 6 表2 3 断裂点法确定都市经济圈外围区县( 县级市) 1 7 表2 4 济南都市经济圈拟包括城市与中心城市( 济南) 经济联系强度1 9 表2 - 5 济南都市经济圈各城市中心辐射作用比较( 2 0 0 4 年) 2 0 表3 1 济南都市经济圈与山东省另外两个都市圈城市公路里程对比( 2 0 0 4 ) 2 4 表3 2 济南都市经济囤基础设施状况( 2 0 0 4 ) 2 6 表3 - 3 济南都市经济圈经济基础( 2 0 0 4 ) 2 7 表3 - 4 山东省三大都市圈经济基础比较( 2 0 0 47 2 8 表3 5 旋转后的因子荷载矩阵表一3 1 表3 - 6 公园子权重3 2 表3 7 济南都市经济圈内并城市综合实力评价( 2 0 0 4 ) 3 2 表4 一l 济南都市经济圈按规模划分的工业企业主要经济指标比重( 2 0 0 4 ) 3 6 表4 2 济南都市经济圈按所有制划分工业企业主要经济指标比重( 2 0 0 4 ) 3 7 表4 3济南都市经济圈三大功能区主要指标对比表( 2 0 0 4 ) 3 9 附表l 变量解释说明表4 8 附表2 山东省1 7 地市城市综合实力原始数据4 9 附表3 山东省1 7 地市城市综台实力标准化数据5 1 附表4 山东省1 7 地市城市综合实力评价得分表5 3 附表5lj j 东省1 7 城市城市经济联系量( 单位：万元- 万人平方千米) 5 4 山东师范大学硕l 研宄生学位论文 图件目录 幽2 1 功能法确定济南部市经济斟空问 ? ，掏林系一 1 5 图2 2 断裂点法确定济南都市经济圈空间结构体系1 8 图2 3 圈内各市经济、人口、与济南经济联系度对比1 9 图2 - 4 济南都市经济罔职能分工与协作一2 2 图3 一i 济南都市经济圈区位优势分析示意图一2 3 图3 2 济南都市经济圈铁路交通动脉示意图( 2 0 0 5 - 2 0 1 0 年) 2 5 图3 - 3 济南都市经济圈公路交通动脉示意图( 2 0 0 5 2 0 1 0 年) 2 5 图3 _ 4 济南都市经济圈g d p 增k 率年际变化曲线2 9 图3 5 济南都市经济罔地区自我发展能力比较图3 0 图3 - 6 各城市综台实力评价因子得分比较3 3 图4 12 0 0 4 年济南都市经济圈轻重工业各指标比重3 4 图4 22 0 0 4 年济南都市经济圈t 业行业产值比重图3 5 图4 3 济南都市经济圈大中小企业各项经济指标比重比较图3 6 图4 _ 4 济南都市经济f 翻按所有制类型划分企业各项经济指标比重比较图3 7 图5 - 1 济南都市经济圈轴向推进示意图一4 4 山东师范大学硕 研究生学位论文 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如 没有其他需要特别声明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意。 开l 学位论文作者签名：型玖 导师签 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权堂撞可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可 以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在 解密后适用本授权书) 学位论文作者签名 数 签字日期：2 0 而年6 月厂日 导师签 ) 砂伊 签字隰z o o 6 年b 晤 山东师范人学顺t 研究生学位论文 1 导言 1 1 都市经济圈的含义与特征 2 0 世纪9 0 年代，伴随着经济全球化在世界的盛行，区域一体化衍生而出，掀 起了地区空间组织的新浪潮。全球化的加速和城市化的高速发展，使得城市之间 的竞争不再仅仅表现在单个城市间的竞争，以大城市为核心的都市圈、都市经济 圈已经成为高效的区域发展模式和空间组织形式。 1 9 1 0 年后美国出现了都市圈 m e t r o p o l i t a na r e a ( d i s t r i c t ) 】的概念，1 9 5 7 年法国地 理学家戈特曼首先提出大都市经济圈 m e t r o p o l i t a ne c o n o m y a r e a ( d i s t r i c t ) ，成为现 代社会经济中一个具有划时代意义的概念。学术界般将具有以下特征之一的区 域看成是都市圈：第一，在景观上和都市连为一体的城市化区域( 城市建成区域) ； 第二，在通勤等日常生活方面联系紧密的区域；第三，从经济活动以及流入人口 等方面关系密切的区域( 都市影响圈) 。从本质上讲，都市圈首先是一个经济 圈，因为都市圈形成的根本动力在于中心城市和周边地区两种异质空间在相邻条 件下的相互作用，这种作用以“流”的形式表现为各要素和经济活动在空问上的集 聚与扩散口】。因此，都市圈可以被看作是一种经济活动的地域组织形式，各种产 业和经济活动彼此聚集，并相互联系，构成了一体化和体系化的有机整体。其次， 都市圈在此基础上集聚大量的人口和社会活动，表现为一个社会圈。经济一体化 带来的完善、发达、便捷的交通、通信网络加强了都市圈内人口的流动和地区间 的交流与合作。都市圈内人们的生产、生活和文娱休憩等活动也不再局限于某一 城市或地区，而更多的是在整个都市圈域内完成 3 j 。密切的社会联系使都市圈成 为一个有机联系的完整的社会实体。 笔者认为，都市经济圈是与都市生态圈、都市旅游休憩圈相并列的都市圈建 设范畴，都市经济圈建设是指在都市圈产业结构优化和空间重组的基础上，进一 步对核心城市的产业职能加以疏导和协调，并重构都市圈各城市间合理紧密的产 业联系，从更长远的角度和更大的空间尺度上解决都市圈产业发展的空间问题。 因此，都市经济圈有以下一些基本特征： 第一，都市经济圈的空间形态表现出明显的圈层结构，至少有一个或多个城 市化水平较高，经济发达并具有较强城市职能的中心城市，这一( 些) 城市对周 边城镇和地区有较强的吸引力和辐射力，是整个圈域内的经济中心和增长极。 第二，从时间尺度上看，往往是首先形成单中心都市经济圈，进而发展成为 多中心大都市经济圈：从空间尺度上观察，小空间范围是单中心都市经济圈，而 山东师范大学砸l 研究乍学位论文 大空间范围则是多中心大都市经济圈。 第i ，都市经济圈内中心城市的周边地区和次级的中心城镇也应具有一定 的人口觇模和人口密度= 这些外围区域呼f ，心城市之问表现为人流、物流、资会 流以及信息流的交瓦作用，并且这种作用较其他区域更大、更紧密。 第四，都市经济圈内具有相对发达并高度一体化的基础设施网络，尤其是水、 电、气、交通、通讯、信息网络等基本经济基础设施。 第五，都市经济圈是一个以经济联系、社会联系以及生态联系为核心形成的 一体化的区域，往往不是一个完整的行政地域单元。推进都市圈发展和都市圈一 体化进程还有赖于跨地区、跨地方政府的协调与合作。 1 2 都市经济圈建设的理论基础 1 2 1 增长极理论 增长极( g r o w t hp o l e ) 概念最早是由法国经济学家弗朗索瓦t 普劳克斯( f p e r r o u x ) 提出的。普劳克斯的增长极概念是一个纯经济概念，与地域空间经济 系统无关。他认为富于创新的优势经济元素在经济空间中处于支配地位，而其它 经济元素则处于受支配的地位。处于支配地位的经济元素具有“推动”效应，它自 身的增长和创新会诱导、推动其它经济元素的增长。普克劳斯认为增长极既是一 个支配性的经济元素，又是一个具有强大推动效应的企业。它是发射离心力和向 心力的中心( 或极) ，每个中心都处在其它中心之中，并具有一定的吸引力和排 斥力的作用范围。 法国地理学家j 布德维尔( ，b o u d e v i l l e ) 在1 9 5 7 年和其他许多学者一起将极 的概念引入地理空间，并提出了“增长中心”这一空间概念。1 9 6 6 年布德维尔给增 长极下了一个简要的定义：增长极足指在城市区配置不断扩大的工业综合体，并 在其影响范围内引导经济活动的进步发展。增长极包含了两个明确的内涵：一 是作为经济空间上的某种推动型工业；二是作为地理空间上的产生集聚的城镇， 即增长中心。增长极便具有“推动”与“空间集聚”意义上的增长之意。布德维尔提 出了投资应浚集中于增长中心，并且增长会从这个中心向周围地区传播的观点， 并且指出扩散效应和乘数效应是增长极的作用机制。 增长极对周围区域的经济发展会产生正负影响效果，分别通过极化作用和扩 散作用表现出来。增长极的极化作用和扩散作用是同时并存的复合过程。极化作 用使区域经济向核心移动，工业、商业、金融等几乎所有的经济主要部门，以及 山东师范大学硕士研究生学位论文 科技、高等教育、文化体育事业、医疗卫生事业都会集中到一定的极化中心，导 致人口、资金、物资向核心集聚，以致造成周围地区经济处于停滞、衰退，甚至 萎缩。极化作用将会扩大极化中心与周围地区经济发展水平的差距。扩散作用是 种离心力的作用，会使核心地区的信息、资金、产品、人口向周围地区转移， 影响和带动周围地区经济的发展，缩小中心极化地区与周围地区经济发展水平的 差距。扩散作用将使经济在地区间均衡发展。 美国发展经济学家赫希曼( h i r s e h m a n ) 认为，增长极“极”的累积性集中增 长，在起始阶段会扩大中心与外围之问的差距，或扩大增氏性地区与落后地区之 间的差距，但是从长期看，地理上的涓流效应( 即扩散作用) 将足以缩小区域之 间的差距。 增长极理论对都市经济圈的规划建设有重要的指导作用，其一，核心城市必 然是都市经济圈的增长极，其生产和服务职能在地域上集中并通过规模经济和生 产协作、生产联合、城市建设、资源合理利用等外部经济的节约，产生经济效果 和社会效果，实现区域经济一体化的协同 4 l 。其二，都市经济罔内部经济部门结 构的变化和区域经济空间结构的变化通过区际乘数作用和区际乘数作用来实现， 并实现区域内经济总量的增长pj 。 1 2 2 核心一边缘理论 核心一边缘理论是揭示经济空间结构演变模式的一种理论，是美国区域发展 与区域规划专家j r 弗里德曼( 五f r i e d m a n ) 于1 9 6 6 年在研究委内瑞拉时提出来 的。该理论试图解释一个区域如何由互不关联、孤立发展，变成彼此联系、发展 不平衡，又由极不平衡发展变为相互关联的平衡发展的区域系统。 弗里德曼指的核心区域一般是指城市或城市集聚区，一般工业发达，技术水 平较高，资本集中，人口密集，经济增长速度快。边缘区相对来说经济比较落后。 “核心一边缘”区域空问结构和形态的变化是与经济发展阶段相互联系的( 表1 1 ) 。 核心一边缘理论对都市经济圈形成具有较高的解释价值。山东省正处于工业 迅速发展阶段，在核心区周围，次一级核心区目渐强大。应适时推进都市经济圈 建设，逐步提高外围区经济发展水平，缩小区域差距。 山东师范人学硕十研究生学位论文 表1 1 核心边缘理论下经济增艮空间变化阶段 t a b l e i 一1s p a t i a lc h a n g es t a g e so f e c o n o m yd e v e l o p m e n tb yc o r e f r i n g et h e o r y 1 2 3 圈层结构理论 1 9 2 5 年美国芝加哥大学社会学教授e w 柏吉斯( e 彤b u r g e s s ) 对城市用地 功能区的布局研究后指出，城市功能区按照同心圆法则配置，并认为这是城市土 地利用结构理想模式。这种模式的空间结构从中一山向外，分别是中心商业区、过 渡性地区、工人阶级住宅区、中产阶级住宅区、高级或通勤人士住宅区，呈现出 有序的圈层状态。 在都市经济圈建设中，城市与区域是相互依存、互补互利的一个有机整体。 一般而言，都市经济圈由内向外大概可以分为三个圈层，即内圈层、中圈层和外 圈层。内圈层是经济圈最核心的部分，中间圈层和外圈层在地域上位于内圈层外 部，在功能上具有城乡二重性。城市对区域的作用受空间相互作用的“距离衰减 律”法则的制约，从而导致都市经济圈竞技水平呈现梯度差异现象。 1 - 3 国内外大都市经济圈构建与发展 以世界城市为核心的大都市圈( 大都市经济圈) 成为世界经济最活跃的区域， 并逐步主导全球经济的发展。如伦敦大都市圈、东京大都市圈、纽约大都市圈、 巴黎大都市圈等不仅是各自国家的政治和经济中心，也是全球经济、金融、商贸 中心和跨国公司的控制中心，是连接国内和国际的中心节点。 1 3 1 国外大都市经济圈的构建与发展 伦敦是英国政治、经济、旅游中心和交通枢纽，功能齐全，人6 9 0 5 万。 山东帅范大学颇士研究生学位论文 1 9 4 0 年英国“巴罗委员会”指出，伦敦地区工业与人口不断聚集，是由于工业的吸 引作用，因而提出疏散伦敦中心区d 与人口的建议。1 9 4 2 , y 英国编制大伦敦规 划，并从中体现了盖迪斯( g a i t i s ) 首先提出的“组合城市”概念。当时大伦敦的规划 结构为单中心同心圆封闭式系统，其交通组织采取放射路与同心环路直交的变通 网。2 0 世纪5 0 年代末，在离伦敦市中一0 , 5 0 公里的半径内建设了8 座卫星城，称伦 敦圈新城。有效地截留了外来人口流入伦敦市区，缓解了大城市的居住困难，分 担了大城市的部分功能。伦敦战略规划委员会于1 9 6 2 年和1 9 6 4 年分别提出伦敦战 略规划白皮书和建议书，对过去的发展进行增补和修订，基本特点是：一是重视 经济的振兴：二是强化交通和区域发展的关联性，构筑更有活力的都市结构；三 是注重人的发展和生活质量；四是提升区域的可持续发展能力。建设后的大伦敦 都市圈分为内伦敦( 伦敦城外的1 2 个市区) 和外伦敦( 内伦敦以外的2 0 个市区) ， 分别相当于以伦敦为圆心的半径1 0 公里圈和3 0 公里圈。根据城市特点，大伦敦又 可分为伦敦城、西伦敦、东伦敦、南区、港口区和郊区等部分。伦敦城面积仅为 1 6 平方公里，是英国历史中心和古王宫所在地，现在为金融资本和贸易中心； 西伦敦为全市最繁华的商业、文化和政治中心区；东伦敦和南区为工业、商业和 住宅区；郊区多公寓和别墅，也是英国航空工业和汽车制造中心。 发达的经济与相对贫乏的国土资源是f l 本经济发展的显著特征。因此东京大 都市经济圈的建设就特别注重在有限的区域上发展高效的城市经济。二战以后， 日本进入经济发展高度发展时期，主导产业为钢铁、石油、化学、电力业等原材 料型重化学工业。企业间逐渐形成发达的分工体系，并向大量原有工业地区或大 城市集聚。由此，人口和经济活动逐渐向包括东京、名古屋、大阪在内的太平洋 带状地带集中，尤以向以东京为中心的东日本的太平洋地带集中的倾向更为明 显。经济活动和人口逐渐向以东京为中心的大都市圈集中，导致城市型土地利用 急剧扩张，范围迅速增加，远远超过东京都的行政范围，形成目前的东京都市圈。 由于东京都市圈城市功能和土地利用的过度集中，带来了社会、经济和环境等方 面的大城市问题：城市中心区地价的高涨以及由此导致的城市中，t 3 地区职能单 一化、空洞化与社会结构的变化：居住用地的外延和城市用地的整体扩展所造 成的通勤长距离化，以及所带来的生活质量下降和社会生产成本的提高；交通 噪声、尾气污染，生产与生活垃圾堆放等环境问题；“一极集中”所带来的抵御 自然及人为灾害的风险问题。从2 0 世纪5 0 年代开始，日本城市规划学会、首都圈 建设委员会陆续对东京都市经济圈的建设提出4 次建设规划。经过集中的规划和 调整建设，“新城”( n e wg o w n ) 、城市轨道公共交通体系等现代城市规划理论和 技术都得到了体现。东京大都市圈中分布着4 个大规模的新城( 筑波、多摩、千 叶、港北) 。东京都市经济圈的建设是在产业集中的基础上发展起来的，新城的 建设和城市轨道交通体系的完善也促进了都市圈的发展。 山东师范大学硕l 研究生学位论文 纽约犬都 】地区是纽约区域协会( r e g i o n a lp l a na s s o c i a t i o no fn e wy o 唬 袱爿) 为了分析社会经济发展趋势和问题而拟定的。1 9 2 1 1 9 2 9 年r p a 对纽约大都 市地区提出了第l ；久区域规划，其核心为“f 中心化”( r e c e n t r a l i z a t i o n ) 。规划提 出用环路系统术建没都 i 景观：办公就业从t _ 1 心城市疏散出去；工、i k 前i 局在沿交 通枢纽的郊区上业园中；居住向整个地区扩散，而非形成密集的邻里。二战后， 低密度的郊区以公路建设为先导在纽约大都市地区迅速蔓延，形成典型的美国发 展模式。其缺陷是延长了通勤者的往返路程，形成一个被隔离的社会。1 9 6 8 年 r p a 发表了第二次区域规划，并提出五项建设原则：一是建立新的城市中心为大 量增长的就业岗位做准备，并且提供高水平的公共事业，把纽约改造成为多中心 的大城市；_ 二是引入新住宅分区政策，提供更加多样化的住宅类型和密度；三是 老城市应尽量提供服务设施水平，改造环境，吸引各种收入水平和社会阶层的居 民。四是新城发展应是区域的主要部分仍然保持自然状态；五是制定更好的公共 交通运输规划，使这些中心能起到正常的作用。但是郊区的发展带来了大量土地 的消耗，并导致了人们更多的使用小汽车，从而带来了交通拥堵和区域空气质量 的下降。同时，中心城市出现衰退，城市土地得不到有效利用，出现了“空洞化” 的现象。1 9 9 6 年，r p a 发表了第三次区域发展规划。这次规划提出了3 e 经济 ( e c o n o m y ) 、环境( e n v i r o n m e n t ) 与公平( 肋u i t y ) ，在经济目标之外，凸现了 公平、环境的重要地位，体现了城市和区域的可持续发展。规划的基本目标是靠 投资和政策来重建3 e ，加强对基础设施、社会、环境与劳动力的投资，丌拓全 球市场进行规模扩张，实现地区的可持续发展【6 】。 1 3 2 国内大都市经济圈的构建与发展 中国都市圈研究始于2 0 世纪8 0 年代末。最早提出城市经济圈概念的是周起 业、刘再兴等人，他们于1 9 8 9 年在区域经济学一书中提到：以大城市为依托， 组织大城市经济圈，按照大城市经济圈来安排地区生产布局。1 9 9 3 年，复旦发展 研究院课题组提出：“大都市经济圈，也就是某一大城市突破行政区划的局限同 它邻区化或外围化的地区成紧密经济联系的一体化经济区。” 7 1 改革开放2 0 多年来，中国经济和城市同步取得快速发展，城市化水平迅速提 高，已从1 9 7 8 年的1 7 9 增长到2 0 0 4 年的4 1 5 。城市化的加速使得我国沿海地 带大都市地区人口迅速集中和空间的不断扩大。2 0 世纪9 0 年代以后，大都市经济 圈作为一种重要的城市空间组织形式，得到了迅速发展【”。其中大都市经济圈主 要有：以北京、天津为核心的首都圈( 京津冀大都市圈) ，以上海为核心的长江 二角洲大都市圈和以香港、广州、深圳为核心的珠江= 三角洲为核心的珠江三角洲 人都市圈。这些都市圈都是我国经济比较发达、城市化水平较高的地区，大都市 山东师范人学硕l 研究生学位论文 圈内城市之间具有相对紧密的社会、经济联系，构成了一个相对完整的区域经济 单元。目前珠江三角洲大都市地区、长江三角洲大都市地 蔓已经发展成为世界级 的部市圈和产业中心，以北京为首的首都圈在政治、科教文化和科技产业领域中 的国际影响力也在提高( 表l 一2 ) 。 表1 - 2 首都圈、长江三角洲、珠江三角洲都市圈比较( 2 0 0 2 年) t a b l e l 一2t h ec o n t r a s to f c a p i m lm e t r o p o l i t a i nc o o r d i n a t i n gr e g i o n ，u r b a na g g l o m e r a t i o n s o nt h ey a n g t z er i v e