（国际贸易学专业论文）区域经济发展战略研究.pdf

武汉理工大学硕土学位论文 内容摘要 区域经济学是一门研究区域经济发展理论与方法的应用经济学，它是在 2 0 世纪5 0 年代出现的一门新兴学科。区域经济学中的“区域”是具有某种 经济特征和经济发展任务的“经济地理区域”，是指综合性的地域，充分体 现了地域性、综合性和区域相对完整性的特点，是具有特定功能、结构和类 型的经济有机体。本文运用区域经济理论，以县域经济为研究对象，采用理 论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、微观分析与宏观分 析相结合的研究方法，对我国县域经济的发展现状、发展水平、特征及存在 的问题进行了较为全面、客观的阐述。在研究区域经济时，重点剖析了区 域经济的基本概念、基本特点、基本理论和发展趋势。在研究我国县域经济 时，运用比较分析法及因果分析法得出了我国中西部地区的县域经济发展中 存在的问题及原因，具体表现在：经济发展水平滞后、产业结构初级化、消 费水平偏低、城市化水平不高、总体技术水平低、市场发育程度低、交通基 础设施差、文教卫生事业落后、社会总体发育程度不良等。文章还提出了 一系列发展我国县域经济的对策及战略措施：加快县域经济的农业发展，大 力改善农业生产基本条件；加快县域经济的工业化进程，实施资源富集县域 的工业化推进战略、重点产业倾斜的工业化发展战略、发展高科技产业战略、 推进县域工业化的基本积累战略；加快县域经济的城市化进程；大力改善县 域经济的发展环境；促进人口与经济社会的协调发展等。在此基础上，文章 运用实证分析法，提出了开阳县的经济社会发展战略。 全文分为四章：第一章为区域经济概论，分析了区域经济的发展历程及 研究现状，提出了区域产业布局理论、区域产业集聚理论、区域产业组织理 论和区域经济发展模式理论，并阐述了研究区域经济的目的和意义。第二章 至第三章是本文的核心，重点研究了我国县域经济的发展过程、水平、特征、 存在的问题及原因、以及发展县域经济的方针政策、对策及措施等。第四章 利用区域经济与县域经济的研究成果来剖析开阳县经济发展过程中所面临 的问题，并提出了相关的政策建议。 【关键词】区域经济县域经济发展战略 武汉理：l = 火学硕_ 十学位论文 a b s t r a c t r e g i o n a le c o n o m i c si sa na p p l i c a t i o ne c o n o m i c st h a ts t u d i e st h et h e o r i e s a n dm e t h o d so fr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，i ti san e wd e v e l o p i n gd i s c i p l i n e t h a ta p p e a r e di nt h ef i f t i e so ft h e2 0 t hc e n t u r y ”r e g i o n i nr e g i o n a le c o n o m i c si s ” e c o n o m i cg e o g r a p h yr e g i o n ”w h i c hh a ss o m ec e r t a i ne c o n o m i cc h a r a c t e r i s t i c s a n dd e v e l o p m e n tt a s k s ，i tr e f e r st ot h ec o m p r e h e n s i v er e g i o n ，a n dr e f l e c t st h e c h a r a c t e r i s t i c so fr e g i o n ，c o m p r e h e n s i o na n dr e l a t i v e l yi n t e g r a l i t y t h i sk i n do f r e g i o ni sa ne c o n o m i co r g a n i s mw i t hs p e c i a lf u n c t i o n ，s t r u c t u r ea n dt y p e t h i s a r t i c l e ，r e g a r d i n gl a n de c o n o m yi nt h ec o u n t ya st h er e s e a r c ho b j e c t ，a d o p t i n gt h e m e t h o d so ft h e o r ya n a l y s i sa n dr e a le x a m p l ea n a l y s i s ，q u a l i t a t i v ea n a l y s i sa n d q u a n t i t a t i v ea n a l y s i s ，m i c r o a n a l y s i sa n dm a c r o s c o p i ca n a l y s i s ，u s e st h er e g i o n a l e c o n o m i ct h e o r i e st oc a r r yo nm o r ec o m p r e h e n s i v e ，o b j e c t i v ee x p o s i t i o nt ot h e c u r r e n td e v e l o p m e n ts i t u a t i o n ，d e v e l o p m e n tl e v e l ，c h a r a c t e r i s t i c sa n de x i s t i n g p r o b l e m so ft h ec o u n t yl a n de c o n o m yo fo u rc o u n t r y w h i l es t u d y i n gt h er e g i o n a l e c o n o m y , t h i sa r t i c l ea n a l y s e st h eb a s i cc o n c e p t i o n ，b a s i cc h a r a c t e r i s t i c s ，b a s i c t h e o r i e sa n dd e v e l o p m e n tt r e n do ft h er e g i o n a le c o n o m ye s p e c i a l l y w h i l e s t u d y i n gt h ec o u n t yl a n de c o n o m yo fo u rc o u n t r y , t h i st e x tu s e st h ec o m p a r a t i v e a n a l y t i ca p p r o a c ha n da n a l y t i ca p p r o a c ho fc a u s ea n de f f e c tt od r a wq u e s t i o n s a n dr e a s o n se x i s t i n gi nt h ec o u n t yl a n de c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft h ec e n t r a la n d w e s tr e g i o n so fo u rc o u n t r yw h i c hs h o wc o n c r e t e l ya sf o l l o w s ：t h ee c o n o m i c d e v e l o p m e n tl e v e ll a g sb e h i n d ，t h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r em e l t se l e m e n t a r i l y , t h e l e v e lo fc o n s u m p t i o ni so i lt h el o ws i d e ，t h eu r b a n i z a t i o nl e v e li sn o th i g h ，o v e r a l l t e c h n o l o g yi sp o o r , t h em a r k e td e v e l o p m e n td e g r e ei sl o w , t h et r a f f i c i n f r a s t r u c t u r ei sb a d ，t h ec u l t u r ea n de d u c a t i o nh y g i e n ei n d u s t r yl a g sb e h i n d ，t h e s o c i a lo v e r a l ld e v e l o p m e n td e g r e ei sb a d ，e t c t h ea r t i c l ea l s op u t sf o r w a r da s e r i e so fc o u n t e r m e a s u r e sa n ds t r a t e g i cm e a s u r e so fd e v e l o p i n gc o u n t yl a n d e c o n o m yo fo u rc o u n t r y ：q u i c k e nt h ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r eo ft h el a n d e c o n o m yi nt h ec o u n t y , i m p r o v et h ep r i m a r yc o n d i t i o no fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o n i nam o r ec o s t - e f f e c t i v em a n n e r ；a c c e l e r a t et h ei n d u s t r i a l i z e dp r o c e s so ft h el a n d i i 武汉理： 火学硕士学位论文 e c o n o m yi nt h ec o u n t y ，i m p l e m e n tt h es t r a t e g yo fi n d u s t r i a l i z a t i o no fc o u n t yt h a t i sr i c ho fr e s o u r c e ，t h ei n d u s t r i a l i z e dd e v e l o p m e n ts t r a t e g yt h a ts l o p i n gt ok e y i n d u s t r y , t h es t r a t e g yo fd e v e l o p i n gh i - t e c hi n d u s t r y , t h es t r a t e g yo fa d v a n c i n g t h ei n d u s t r i a l i z e db a s i ca c c u m u l a t i o n o fc o u n t yl a n d ，e t c ；a c c e l e r a t et h e u r b a n i z a t i o np r o c e s so ft h el a n de c o n o m yi n t h e c o u n t y ；i m p r o v et h e d e v e l o p m e n te n v i r o n m e n to f t h el a n de c o n o m yi nt h ec o u n t yi nam o r e c o s t - e f f e c t i v em a n n e r ；b r i n ga b o u ta nc o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n ti np o p u l a t i o na n d e c o n o m i cs o c i e t ye t c o nt h i sb a s i s ，t h ea r t i c l eu s e st h ea n a l y t i ca p p r o a c ho ft h e r e a le x a m p l et op r o p o s et h ee c o n o m ys o c i a ld e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fk a i y a n g c o u n t y t h ef u l lt e x ti sd i v i d e di n t of o u rc h a p t e r s ：c h a p t e ronei st h er e g i o n a l e c o n o m yo u t l i n ew h i c ha n a l y s e s t h ed e v e l o p m e n tc o u r s e sa n dt h ec u r r e n t s i t u a t i o n s o ft h er e g i o n a le c o n o m ya n dp u t sf o r w a r dt h er e g i o n a li n d u s t r i a l a r r a n g e m e n tt h e o r y t h er e g i o n a li n d u s t r i a lg a t h e rt h e o r y , t h er e g i o n a li n d u s t r i a l o r g a n i z a t i o nt h e o r ya n dt h er e g i o n a le c o n o m yd e v e l o p m e n tm o d e lt h e o r yt h i s c h a p t e ra l s oe x p l a i n st h ep u r p o s ea n dm e a n i n go fs t u d y i n gr e g i o n a le c o n o m y c h a p t e rt w oa n dc h a p t e rt h r e ei sac o r eo ft h i st e x t t h e s et w oc h a p t e r ss t u d yt h e e v o l u t i o n ，l e v e l ，c h a r a c t e r i s t i c s ，e x i s t i n gp r o b l e m sa n dr e a s o n so ft h ec o u n t yl a n d e c o n o m yo fo u rc o u n t r y , g i v es o m ep r i n c i p l e s ，p o l i c i e s ，c o u n t e r m e a s u r e sa n d m e a s u r e so fd e v e l o p i n gc o u n t yl a n de c o n o m y ，e t c c h a p t e rf o u rm a k e su s eo ft h e r e s e a r c hr e s u l t so fr e g i o n a le c o n o m ya n dl a n de c o n o m yo ft h ec o u n t yt oa n a l y z e t h ep r o b l e m se x i s t i n gi nt h ee c o n o m i ce v o l u t i o no fk a i y a n gc o u n t y , a n dp u t s f o r w a r ds o m er e l e v a n tp o l i c yr e c o m m e n d a t i o n s k e y w o r d s r e g i o n a le c o n o m yc o u n t yl a n de c o n o m y d e v e l o p m e n ts t r a t e g y 1 1 1 戴汉理工大学硕学位论文 区域经济发展战略研究 第一章区域经济发展概论 区域经济学是2 0 世纪5 0 年代在经济学、生产力布局学基础上发展起来 豹一门囊兴学摹墨，羟过5 0 多年懿发浸，该学秘已钢步建立起耋己懿理论终 系和研究方法。我们国家开始研究区域缀济问题是在改革丌放之后，虽然与 婚方国家研究的时间相差几十年，但仍在区域经济发展梯度理论、生产力布 羯调整、区域发展战略等方嚣玎震了大黛的研究，为我国的区域经济发展檄 出了巨大贡献。 1 1 区域经济的基本概念 区域经济学跫一门研究区域经济笈矮遴论与方法静应用经济学，它是在 2 0 世纪5 0 年代出现的一门新兴学科，世界各国在这方面研究的时间长短不 ，取得的成果也参差不齐。和其它新淡学科一样，隧域经济学怒顺应经济 笈震豹要求嚣产生敦。 2 0 世纪2 0 年代至3 0 年代襁，在西方一些发达资本主义国家中，部分经 济繁荣的地区在市场的自发作用下衰退为经济萧条隧，尤其是在世界性的资 本主义大危机中，这些萧条区受到了受大的打击，遗于形势，一蠛国家虽提 滋了觚区域熬体协调角度磷究区域经济凝会静发震麓逡，毽莛受器瓣因素的 约束，当时就没有将区域经济的研究上升到理论并加以研究。第二次世界大 战后的几十筇，发达地区与落后地区的两级分化愈演愈烈，这一状况引起了 鏊赛经济理论爨兹毫度曩援。 6 0 年代霜期，西方备豳虽经历了几十年的经济高速增长，但隰域经济发 展的两级分化现象更加严煎，造成贫圈地区市场萎缩，债台高筑，失业率上 升，经济日蘸困难；两发达地区的经济也难以维持增长。这时，荧豳、日本、 法国等经济发达国家纷纷潮定一些法德法麓，| 噩求遴遵政府翡予灏帮纛翔， 帮助落后地暖发展经济，寅现全国经济的均衡发展。经济的均衡发展要求建 立一个地区阃合理分工协作的具有综合优势的经济结构。各国经济界的专家 武汉疆工大学硕士学位论文 力此也积极参与区域经济的研究，这促成了区域经济学璎论的形成，并在实 践中不断地应用和发展。 1 2 区域经济的基本特点 区域经济学中的“区域”蹩具有某种经济特鬣和经济发展任务的“经济 避璎区域”，是摄综合热豹地域，充分体理了遗域性、综合牲鞠区域楗对完 整性的特点，是凝有特定功能、结构和类型的经济有机体，有自己的形成发 震与运动麓律、遴行枫铺、臻秘功能帮网络系统，并虽熊有琵避豹屡次往秘 地域类型的多样性。由此可见，要构成一个区域缀济，必须具备经济地域的 组成要求、经济地域的结梅，间时还必须稍有经济施域的共同耩性。 经济地域的形成与发展离不开冀赖以存在的条件和主要物质内容。其条 件的构成如下：人口与劳动力是经济地域形成和发展的劳动保障与渤力源 泉，毽是蒎域消焚熬主体；位嚣与交遗痿患祭结怒经济域域形戏发展豹区位 基础，也是区域发展的一种重要社会经济资源；经济条件是经济地域形成发 震懿经济纂穑；粒会条件是经济建域澎残发展靛享主会基礅；蠢然条传释姿源 条件是经济地域形成发展的自然物质纂础。而经济地域的主要物质内容则是 由工监、农监、交通盈、运输照和第三产监等诸多的企盈年蟊产数部门所组成， 而髓还包括中心城市、城镇与农村居民点及通讯信息网络等，务项物质内容 相蕊联系，互为制约，共同促进经济地域的发展。 经济酝域结构是由产业、窆闯、毙源、人疆等诸多缝均组成，担最为主 要的是地城的产业结构和空间结构。区域产业结构是由行业相同的企业组成 产渡部门，渚多产鼗帮门又缝合廷域条 孛露骞极蟪组台成为区域豹产她部门 结构，它姆该地城的条件紧密结合，形成各自的特点，使区域的部门分工与 地域分工綮密缩合在一起，其有带动功髓和基磕渤能，怒国民经济大的产鼗 结构系统的子系统，在受区域诸多条件的影响下，将直接影响豳家经济诸部 门的比例荚系与缀合形式。区域空间结构燕指经济缝域内诸经济事物的地域 缝合关系。它包括中心城市与周围她域关系，也魍含中心城市与其它城镇的 关系。确切地说。区域空间缩构是点、线和面的关系，即包括核心、外围地 装秘羽络三者静登蓠蘩爨与缀合关系。 经济地域从它的内涵、结构概括起来，其共同属性主要有：社会经济属 武汉瑾王大学颐学位论文 性；经济地域的时空统一性；经济地域的系统性；经济地域的层次憔：经济 地域的开放性；经济地域的周期性和类型的多样性。 1 3 区域经济的基本理论 从2 0 世纪2 0 年代到现在，通过不断的发餍和完蒋，区域经济的研究融 形戏了定的慧础理论，从众多经济学专家总结的理论来看，主要形成了区 域产业稚局理论、区域产业集聚璎沦、区域产业组织理论和区域经济发展模 式理论。 一、送域产焦毒髑理论 区城产业布局理论主要从影响产业咖局的因素、区位理论、产业稚局的 熄域屡次及空瘸结穆理论凡方瑟寒辑究区域经滚。 影骥产韭豢是懿强素 从我国工业经济的布局来看影响产业布局的因索大致可以分为三个范 薅 塞然嚣素、技术经济圜素和李主会致浚条磐) 点令方嚣。这五个方嚣是： 1 、自然因素，主要是对产业发展与稚局有影响的自然界中的各种因綮， 龟括矿产资源、髓源瓷源、汞资潦、蟪资源等等。译徐鑫然因素豹饶越程 度主要商4 个方面：是自然资源地理分布与缀合特点；二熄自然资源的数 鬃、质麓特征；三是自然条件合理开发利用的可能方式与方向；园蹩自然条 传开发葶用豹羧裳经济效蕊、社会效益、生态效益。 2 、技术缀济因紫，主疆是指对产业发展与布局有影响的各种技术经济 蝥素，包括建逸产盟露届懿历史蘩避，琢有戆缀滂实力、基娥设藏痰平、舞 场潜力蹿方面。 3 、柱会敬治因素，一锯鸯然豹、袋术经济静霞索都要遴过入戆评徐、 决策和成用才能发挥作用，这就要求决策者要遵循科学的、民主的决策程序， 肖良好的素质和正确的主躐意识。社会政治因索包括逸域静文仡教育承平、 开放程发、政府组织经济的能力，各项政策的党善程度等方睡的内蜜。 4 、动力与运费因素，熄社会生产、商品流通和社会周转的物质基础， 楚一磉蓬要豹嚣霞因素，分撰运力貔方囊、方式、强壤，对于改善逸域生产 力布局，使生产力布局和资源分布、基础设备、集聚状况等协调越着重要的 武汉瑾工大学；蔟主学位论文 豫用。 5 、地理位麓因素，它包括地瑷位置和经济地理位蹩两个方面的含义。 区位理论 区彼理论研究的核心问题是如何确定一种产业的最优区僦。德圆经济地 联学家a 韦伯提出了利用产业布局指向性理论确定最优区像，他认为其备 菜令有裂嚣位婺素豹媳点，慰产业蠢局鲍区位有一黏引力，其弓l 力大小与谈 地点区位因素的强度有关，而产业的最优区位应在多点区位因素的全力方向 上。这秘方式瞧稼为产韭酶密导搜，攫据撂自戆熬不鼹，可姆产监分为运输 搬向性、劳动力指向性、资本指向性、技术指向、电力指向、水源指向产业 蒋等。 产漩布两鹣逮域篡次 产业布局是由宏观、中观和微观3 个布局层次构成的系统，根据其地域 滕次可敬分为地区南褥、趣点布局和厂缝布局。从爵黼颁彦米考虑，决繁壤 艨是地聪匆局一地点布局一厂址柱局。 空脚结构理论 空间结构瑗论愚在区使理论的基磕主发震怒来酶，研究淘题的嚣标及羲 眼点却不同予区位理论，它是从各种经济客体程空问中的相互作用关系中寻 求各种经济客体在空间中的最优缎合与稍对位鬣，它楚一种劫态的总体区位 论，逡楚涉及到农业、工攮、第三产业、城镇滕民点送位的综合区位论。 二、送域_ 产业集聚经济理论 产业集聚主要怒把一个区域的主导产业在生产上或在产品分配上育着 密秘联系，或在毒弱上鞠尉约摆礴性，搬这类的产业按一定拢倒布届在某些 生产条件优越的地点或交通线上，形成个高效的生产系统。集聚的形式往 往分蕊嚣耱：耱燕为充分剩曩圭氇送的浆耪魏势嚣袋豹产照群俸稔必指囊集 聚；种是在于加强地区内企业之间的缎济联系，为奄业发展创造更有利的 矫部条件为经济联系集聚。集聚经济发麓静模式为主簿部门一墙大主寻帮门 一集聚经济效益一增大了鬃聚经济效益。 三、区域产业缀织理论 斌汉理工大学硕士学位论文 区蠛产簸缱缓理论鸯薄耪组织形式：一静燕蔻苏联在诗竟睡漭条件下送 行的“地域缴产综合体” 另一种是在市场经济国家钷市场经济条件下逐渐 形成的“产业群落”模式。在市场经济发展的今天，番国经济的发展都采用 “产娃嚣落”戆发震摸式。 产业群落( 经济群落) 是指相关产业中稆互依赖、楣互合作、相互竞争 的企业在地璁上的集中，世界各国经济学家在研究区域经济发展经验时，发 现区域经济群落是促进区城经济发展的独特资源，运转理论具有两个显著的 特征：一是禚疆静企监骚动力：二是灵敏鲍经济墓磷。嚣藩，这辩淫沦在鑫 本、美国、懑犬利、中国的广州、天津簿地方的经济发展中得到了有力的证 实。 四、嚣域经济发蓑穰蕊理论 区域经济发展的模式较多，如梯度发展模式、反梯度发展模式、增长级 模式、点轴式开发模式和网络式开发横式。世界各圈往往根据自身经济发展 承平选择逶会本鏊雪楚豹发疑摸式。综合起象，发展嚣域经凌采拜l 较多蕊模 式主要是梯殿推移模式和增长级模式。鹾域经济增长氍移模式理论的思想实 质有两点：是区域经济发展按梯度由商向低推进，符合利润最大化原则； = 是区域经济发展速度应以区域所能提供的条件为赫础。区域增长级模式适 瘸于速域辽瀚、经济内商憋特 芷稻资源分布不驽，鹰静恁区稆国家。尤其是我 国的经济比较落后的中西部地区，就可以通过多层次的增长级在不同点上带 动经济的发展。 l 4 区域经济的发展趋势 区域经济的发展，实际上就是一个区域内产业缡构的变迁。通常情况下， 产业绩稳懿转变过程裁体现了一个区域豹经济发震过程。麸磅究务嚣经济豹 结果表稿，工渡经济发展程一定时期漆起着主导作用，工业鸵发畿伴随着三 个内部结构的转变：第一个过程是由辍工业向重工业转变，第二过程是由原 材料工业向加工业的转变；第三过程魁由资本密集向技术密集转变，最后形 成信惠产数，迭蚕健进嚣域经济逶过悫瑷霞纯匏发袋l l 耋臻，提赢声整结稳调 整效益，加逮经济的增长。 武汉理工大学硕土学位论文 1 5 研究区域经济的目的及意义 区域经济是- - f 以区域研究为宗旨的学科，重点研究区域经济社会发展 问题。从研究的尺度上看，重点可以解决区域的宏观发展问题，为企业、政 府的宏观决策提供服务。对地域范围而言，区域经济以地域性与综合性的学 科优势，立足具体的区域，运用地理思维能力，综合地分析与解决区域问题。 而对全球性、区域性社会经济发展问题的研究，诸如企业与企业集团、区域 产业结构与空间结构、区域类型、区域发展模式与战略、世界与各国地域格 局、世界与各国经济地域系统等方面的研究，用区域经济学能够更好地、持 续地、快速地推进世界经济、自然、社会的协调发展，促进生产力合理布局 与资源的合理配置。 武汉理工大学碳土学位论文 第二章我国数域经济发展的现状及存在的问题 2 羔县域经济发晨避獠 县( 市) 这一级，在我们党和国家的工作中处于承上启下的煎要地位， 是国家经济发展、社会安定和政权稳阉的重要基础。建国以来，食国县域经 济终为鬻家缝济墓量翡羲蘩筑成部分，经历了诗翻缀济辩霞、舂诗翻藜意鑫 经济时代、市场经济时代，到今天加入世贸组织之厢的经济发展时代，为促 进农村经济的发展，加快我国现代化建设作出了重毅贡献。但是在进入新世 纪轰，特别蹩在趣入世贸缌织之后，基域经济发展过程中呈现戆鬟要丽尖锐 的矛盾和闷题仍摆在我们飚前。切实慕敬有效韵耩禳和方法，把藏一级经济 做大、做好、做强，确实是事关国民缀济持续发展和社会稳定的大局。 2 2 昙域经滂发展撬、冀 截止2 0 0 1 年1 2 月3 1 日，县域的范围内聚集糟占全国7 3 的9 亿多人 口，全国县级行政区域2 8 6 1 个( 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾 餐狳井) ，莛孛：泰辖嚣7 8 7 个，县级枣4 0 0 个，县1 5 令，塞浚瑟t 1 6 个， 旗4 9 个，自治旗3 个，特区2 个，林区1 个( 黻下章节中的县域经济分析 不包括区辖区和福建的全门县，按2 0 7 3 个县进行比较分析) 。县域内国土面 积9 0 0 多万平方公里，占全国国土面积的9 4 。县域内经济的g d p 为5 万 多亿元，舂全国静5 2 。鍪域经济g d p 眈铡最大楚潮j e 省，这9 1 8 ，最 小的是上海市，仅占5 7 。 2 。3 昙域经浇懿发震零平及特征 我国怒一个幅员辽阔，各地区经济发展差异十分显著的发展中国家。经 济发展的不平衡在县域反映得尤为明驻，县与县之间的差距相当大，东南沿 海地区已爨瑷一援怼致收入卡趸亿元纛至凡手亿元的瑟，毽诲多餐仅纹维持 “吃饭财政”的局面，糯当一部分甚的经济实际上融经陷入困境。 财政收入是一个地区经济发展水平的终端体现，从下面的缀济发展数掘 斌汉理： 大学硕士学位论文 分耩靛可戳骏证嚣蓠我蕊瑟壤经济鼢麓殍待嚣。这襄数据是宙中郡县城经济 研究所( w w w c h i n a 1 e c h a n c o r n ) 、国家统计局家调队、经济日报农村经济新 闻中心和中豳区域经济学会等部门采取科学的矩阵式计算体系，在较好地解 决了撵标嚣黧摹傻、指柩瞧溪、数量级以及指耘毅数润蘧爱分援论涯赛寒戆。 评价结果更加客观、合理，所用评价体系具有良好的开放性和完篱性，评价 时采用了跨年度比较来考察竞争力的动念变化，同时使用了竞争力等级的概 念。 全阑县域经济g d p i 与全国g d p ：i ：例阁 i 县域经济g d p 超5 0 亿元的地区分布情况 在全国鼹域经济中g d p 总值超过5 0 亿元的共荫2 5 4 个，其中东部1 8 9 令，占7 4 碡；中部4 8 个，占1 8 9 强；疆韶1 7 令，鑫6 。7 。全鬻各害区蠢 县城经济g d p 占该省区g d p 比例如下圈。 i i 竞争力簿级最强的a 级和最弱的j 级的地区分布 武汉毽工大学颈学位论文 在全豳县域经济基本竞争力评价中，竞争力艘强的a 级中东部肖1 6 0 个，占6 0 ；中部3 0 个，占1 5 ；西部1 0 个，占5 。竞争力最弱的j 级 中郝有6 个，占2 2 ；中部3 0 个，占l l ；嚣郝2 3 7 个，占8 6 。8 。下恧 的两图分别是县域经济竞争a 级，j 级地区比例图。 1 0 0 5 0堙憨耋鋈 东邦中帮露邸 j 缎 i i i 全国县域经济中人均( i d p 的情况 在全国2 0 7 3 个县城单位中，截止2 0 0 0 年底，没有达到温饱线的占2 2 。8 ， 在温饱线副小康线之间的占1 3 7 ，达到院较富裕线的占0 3 。也就是说， 2 0 年存8 6 的县域罄位没蠢达到“三步是战略”确定的“小康线”。在全 国的县域经济中“相对贫困缎( 取最下5 ) ”与“相对富裕组( 取最上5 ) ” 麴入均g d p 娟熬1 6 。4 售，终对僮蓑多达1 6 1 0 0 元，a 。霹以巍县域缀济的嚣 级分化是相当严重的。下图为2 0 0 0 年县域经济人均g d p 分布曲线图。 武汉理工大学硕土学位论文 2 0 0 0 年县域经济人均g d p 分布曲线图 域经济人均g d p 分布曲线 人均g d p ( 1 ：5 0 0 元人) 2 4 县域经济发展的方针政策 政府参与经济过程的决策和对经济实施调控，将产生重要的行为导向和 凝聚作用。我国在县域经济的发展过程中，立足于科学的经济规律和基本国 情，主要根据经济区划、区域间经济的平衡发展、区域经济关系的协调三个 方面的内容来制定县域经济决策。 经济区划。经济区划是产业政策在空间上的映射，体现了政府对国家或 地区经济的整体构想，在改革开放初期，将全国的经济区划分为东部沿海发 达地区，中部地区和西部地区，并相应区划出了几个经济特区，对经济特区 的发展在税收、财政、土地、引进外资等方面制定相当的优惠政策，使其利 用沿边沿海和自身的资源优势，达到共富起来，带动周边区域经济的发展目 的。 区域间经济发展的平衡发展。在东部地区经济发展达到一定水平后，党 中央、国务院为了促进中西落后地区的经济发展，在1 9 9 3 年，国务院作出 了关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定，决定中还特别强调了要扶持和 加快中西部地区和少数民族地区发展乡镇企业。随后，在编制我国第十个五 年计划纲要时，党中央在关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建 议中，提出了实施西部开发，促进地区协调发展，并明确提出了国家重点支 持西部大开发的措施，增加建设资金的投入，目的就在于促使西部地区加快 发展，尽快赶上东部发达地区的经济水平。 武汉理工大学硕士学位论文 区域经济戆秘调。在令国家肉国子行政熬统一，掰隧容荔形成统一开 放的内部市场，但由于市场机制的不完酱，少数地方出现了区域保护主义和 少数企业出现价格垄断的现象。国务院针对这些问题，制定打破地方主义和 菠垄龋豹有必法律、法蔑_ 鞫搓麓。我溺瓣市场经滚救痔貔整顿积烧范戆疆的 就是要为地隧间营造一个公开、公平、公正的竞争环境。 2 5 县域经济发展中存在的问题疑原因 改革开放戬后，在邓小平同志关予让一部分遣聚秘一部分入先富起来， 逐步实现熟同富裕的目标这一思想的指导下，条件优越的东部沿海地区得到 了大量政策、投资的支持，使沿海地隧的经济成为中国最具活力并与世界经 济菝辕靛簸髓经济增长繁。裙篦之1 f ，中嚣都缝嚣凌予叁赛基毳窭较弱，又未 获得倾斜政策的支持，因而西部与东部地区经济发展的差距越来越大，这成 为困扰我国经济社会健康发展的重大问题。在中西部地区县城经济发展中存 在羞较多鹣潮题，具体裘蠛如下： 一、经济发展水平低 西部地区县域经济最姓著的特征就是初级产业在整个社会经济中占绝 大部分魄重，嚣在初级产业中，农业和工业的初级产品又是这些地区豹初级 产业，其它藩农产监又尚处于起步阶段。依辫子农渡的低收入县城所占皖重 在3 0 以上的省区，其农业产值均占椒村社会总产假的7 0 以上。西部地区 县域经济的产业基本上怒传统产业，缀营粗放，增幅度不高，造成这些地区 豹经济发爨遮度缓慢。获潜蠹生产惑蘧来看，发达舞錾嚣憨量魄不发达遮区离 出1 0 倍左右。到1 9 9 7 举，广东省实现国内生产总值7 3 0 8 2 亿元，是贵州、 甘肃、宁夏、青海四省的国内生产总假的1 0 倍。从人均国内生产总值来看， 发达地区是誉发达地区：i 黩l o 倍左右。列1 9 9 7 年，念国入均国内生产总值排 位第一的上海市，实现入均国内生产总值2 5 7 3 9 元，楚全国捧彼倒数第一的 贵州省的1 0 倍，贵州省当年实现的人均国内生产总值为2 2 1 5 元。而当年全 国的平均水平为人均6 0 7 9 元，像贵州、甘肃等西部省份与全圜的平均水平 耪晓氇要鹤麓1 穰左右。麴采矮奏溺露撵名2 0 袋蔽螽县与垒嚣豹孚臻痰乎 相比较，就存在着更大的经济级差。1 9 9 7 年贵州省排名最后1 0 位的县实现 的人均国内擞产总值在8 1 4 1 0 2 8 元，与全国的平均水平相比，差距是5 7 倍。 武汉理工人学硕土学位论文 由于经济空间发展的不平衡性，使得县域经济发展的反差愈拉愈大，严重地 滞后于发达地区，并成为制约整个国民经济协调发展的重要因素之一。 二、产业结构初级化 产业结构初级化，是西部落后地区县域经济发展中存在的又一重大问 题。在西部地区的产业中，以农业和重工业所占比重大，轻工业比较落后， 重工业又以采掘、原材料工业为主，第三产业几乎还是以交通、邮电通讯、 服务等传统行业为主要内容。从1 9 9 7 年全国三次产业结构的与不发达地区 的比较就可看出来，1 9 9 7 年全国的三次产业结构为第一产业占1 8 6 8 ，从 业人员的比重为4 9 5 ；第二产业所占的比重为4 9 1 8 ，从业人员的比重 为2 2 4 3 ，而像西部贵州等省份，1 9 9 7 年第一产业的比重是3 4 ，从业人 员占的比重为6 5 1 1 ；第二产业所占的比重为3 7 ，从业人员占的比重为 1 4 4 6 。从贵州省县域经济的情况与全国的平均水平比那就更体现出县域经 济产业结构的初级化。1 9 9 7 年贵州省县域经济综合实力排名前十位的情况 是：第一产业所占比重2 0 7 至4 3 0 6 之间，从业人员所占比重在2 6 6 4 至6 1 7 之间；第二产业所占的比重在2 9 9 4 至3 7 9 3 之间，从业人员在 1 3 4 至1 4 4 6 之间。而贵州省县域经济排名最后十位的情况是：第一产业 所占比重在1 9 1 3 至6 2 2 之间，从业人员所占比重在7 1 4 至8 2 6 之间： 第二产业所占比重在1 2 8 2 至1 6 1 2 之间，从业人员所占比重在9 1 至 9 3 之间。西部地区及西部地区县域经济这种劳动生产率低，依靠农业和农 村经济提供主要国民收入的具体表现，充分说明了这些地区产业初级划分结 构不合理的问题。 三、消费水平偏低 消费水平既是一个地区经济发展水平的重要标志，又是地区经济发展的 重要条件。因为消费水平的高低反映地区市场容量大小，市场规模是决定一 个地区的可能生产规模的重要因素之一，它是企业产品实现其价值的前提条 件。总体上说，经济体制改革后，县域人民的人均国民收入和消费水平得到 了很大提高，但是出现消费水平由东向西递减、农民收入与居民收入差距拉 大、西部地区县域经济人均实现的社会消费品零售总额偏低等一系列问题。 1 9 9 7 年，全国的城镇居民可支配收入为5 1 6 0 元，而西部地区的贵州省为人 均4 4 4 2 元，甘肃为3 5 9 2 元。农民人均纯收入全国为2 0 9 0 元，西部地区的 武汉理工大学硕士学位论文 爨娜省为1 2 9 9 元，苗肃为1 1 8 5 元，全鬻实臻懿入稳章会消费茹零售总额灸 2 1 8 2 元，而贵州为人均7 4 1 元，甘肃为人均1 0 9 4 元。而在贵州的县域经济 中，1 9 9 7 年的平均每人消赞性支出为3 2 9 8 7 2 元，是全国平均水平的6 0 左 右。缘其它静彩毫、摩援、汽车等玺涝灾魏，县域羼涎憨舞寿量与发这趣区 和全国的平均水平相比较，就相差更远了。这种收入消费水平的麓异，整体 地反映县域经济消费水平低下的问题。 霾、城零谨拳乎蘸 城市是区域经济发展的产物，城市缀济发展的硪怒区域经济发展水平的 主要标志，也是社会经济发展的主要动力因素。从总体水平来看，全国工业 化城市化水平缀低，城市分布也极不平德。在漫长的发展过程中，疆部地区 主要形藏了佟为省、区、政治经济、文纯中心省会城市，蟊露安、残帮、鸯 宁、昆明、贵阳、兰州、拉萨、呼和浩特、乌鲁木齐、重庆等城市。虽然随 整工业项目的兴建和经济建设发展的，肖一部分县城发展成为新必的城市， 毽与衮部缝戮糖晓，强裁嚣部避区豹城市密集疫低，城枣平均麓摸小，城索 对周边地区辐射能力弱，城市经济在熬个地区经济中的比重也眈全国低，并 与东部地区的城镇化发展水平存在着较大差距。在“九五”期间，西部1 1 省、区和重庆市共设有城市1 5 0 个，占全国城市总数的1 9 7 。全国城镇人 口在总天墨的院重受3 6 8 8 ，嚣部尝戮筠低予这一水平，琶部薅嚣鬏占全 国的7 1 1 7 城市数目则只占全国的2 7 4 ，全阑平均每平方公里有城市 0 4 5 1 座，而两部为0 1 7 3 鹰；西部地隧从县域发展成为城市，但人口仍然比 较乡，垒霆瓣城枣太疆平均势6 8 。7 万人，嚣都平均为5 2 。4 万人，嚣豆有的 县级城市入髓才几万人。两6 好能够达刘豳家设立县级城市的标准。由于城市 化偏低，因此，城市地区的工业产值，社会消费品零售总额在占全部工业总 产值和社会消费晶零售总额的比重都比全国的平均水乎犏低。 五、总体技术水平低下 县域经济产业结构的翩级化和单一化决定了这些地区的总体技术水平 低下。在县域经济，尤其怒西部地区的县域经济，传动技术占主母地位，其 技术结穗逢怒淤传统技术为主傣懿蔽零络梅。盘予藜域经济技7 跫蠢( 平懿善逮 落后，城市产业的高层次技术也因为体制等障碍难以发挥对传统产业的技术 的扩散、渗透效应和替代、改造作用，难以有效促溅传统产业技术进步和区 斌汉理工大学罚j i 土学位论文 竣综合技术永平的撵离。疑1 9 9 5 年全强秘装在经济总量中俸蔫豹调查牵， 得出这样一级数据：西部地区县域工业企业产品中属于高科技含缀高附加值 的深加工产黯约为全国平均水平的3 0 左右；农业中的种植业和濑业人均占 囊产莛、产鬟蔻2 7 1 ，9 元，2 ，公厅，与全国隶平均承乎3 3 2 9 6 元，入，l o 。4 公斤，人相眈栩差甚远。每个农业劳动力创造的农业产值为1 , 4 0 0 元左右，仅 为全国平均水平的7 0 。樽从改革开放以后发展起来的乡镇企业来看，西部 地区县域经济中乡镇企业绝大部分是为了满足小区域内市场自给自足的需 要孬发震起聚翡，磊j 大王盈直接搂动疆暂懿结暴。因资金、技术的缺乏， 乡镇企业的产业结构又倾斜与资源开黢产业，满足隧域市场低层次需要劳动 密集型产业占较大比重，谯“八五”、“九五”期间，县域经济发媵中诞生的 多镇金监，主葵是对城审传统产业豹一麓麓单复毒l 葶爨攘傍，主要缀靠努延扩 大再生产方式实现经济增长，城市的离朦次技术簧豢为乡镇企、监键供适用技 术相当有限。因此，乡镇念业自身的技术进步功能棚当弱。 六、枣璐发毒程度筑 商品流邋和市场体系怒商品生产难戬生存和发展的前提条件，西部地区 的县域由于经济发展水平、地理位置、自然条件的制约，商品流通渠道不畅， 市场体系发露不全。具体淡现为：1 、交通不便，流通不畅，整个嚣部地区 除城市逶郊，铁路港线，公鼹主子线途缀之遂靛交逶院较发这癸，广大边远、 贫困的县域，缺路少车或者说有路但标准太低，不通车的状况十分普遍；商