（职业技术教育学专业论文）上海市中职课程标准实施的调查研究.pdf

i i i l l l l l f t j f f f l i r l f l f l r f l1 1 1 f l l i l i 1 1 1 1 ifill y 19 0 4 9 8 5 d i s s e r t a t i o nf o rm a s t e rd e g r e e ，2 011 u n i v e r s i t yc o d e ：10 2 6 9 s t u d e n ti d ：5 1 0 8 0 1 0 6 0 11 e a s tc h i n an o r m a l u n i v e r s i t y r e s e a r c ho nt h ei m p l e m e n t a t i o no f c u r r i c u l u m ss t a n d a r d si ns e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o li ns h a n g h a i s c h o o l ： i n s t i t u t e ： m a j o r ： a d v i s o r ： p o s t g r a d u a t e ： 华东师范大学学位论文原创性声明 郑重声明：本人 是在华东师范大学攻 上海市中职课程标准实施的调查研究， 勾选) 学位期间，在导师的指导下进行的 研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他 个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 华东师范大学学位论文著作权使用声明 并向主管部门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网”送交学位论文的印刷 版和电子版；允许学位论文进入华东师范大学图书馆及数据库被查阅、借阅；同 意学 位论 期华巳 僦蚶汶 学果磁读成难 糕一 大的晰澍姗破 i ， ，影，j刺棚瑁钐刁保 z _ l ? - _在文璇心蚍撇刺倒联烈籼啪燥学搠航鞭髓撤献 嚣一 融甏 匡盎塑硕士学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 夏建国教授上海电机学院 主席 徐国庆副教授华东师范大学 陆素菊副教授华东师范大学 论文摘要 职业教育课程标准是职业教育课程的核心，课程标准的实施对职业教育教学 质量的提高有着极其重要的作用。然而在职业教育领域，课程标准实施的研究仍 然是一个新的研究问题；上海中职的课程标准开发已经告一段落，课程标准的实 施将成为提升上海市中职教学质量的聚焦点，然而对于上海中职课程标准的实施 情况还少有深入调研。出于对课程标准实施的理论思考以及对上海中职课程标准 实施情况的关注，本研究选择了上海中职课程标准实施这一主题，力图回答的核 心问题是：课程标准应该如何落实? 如何检测实施程度? 上海市中职课程标准实 施到了什么程度? 如何促进上海市中职课程标准的实施? 本论文共分为五章。 第一章，导论。论文在研究背景和对已有研究综述的基础上，提出了本论文 的研究方案。 第二章，职业教育课程标准实施的学理探讨。论文在分析借鉴文献的基础上， 构建了一个职业教育课程标准实施程度的层级表，用来检测课程标准的实施程 度、实施者所处的位置：把教师在课程标准实施中分为非实施者和实施者，在实 施程度上分为不实施、符号化、错误运用、机械运用、常规化、精致运用、促进 影响这七个层级，同时还制定了职业教育课程标准实施层级的观测点：知识、态 度、分享、执行状况。本章制定的层级表和观测点是作为本研究分析课程标准实 施程度的分析框架和主要观测点。 第三章，上海市职业教育课程标准实施的现状分析。在对上海市1 2 所中职 学校的课程标准实施情况进行调研后发现，如今上海处于课程标准实施的第一阶 段( 发动或采用阶段) ，教师在课程标准实施层级上的情况为：处于“不实施” 和“机械运用”层级的教师较少；约1 3 教师处于“符号化”和“错误运用”的 实施层级；约1 3 教师处于常规化层级；“精致运用”与“促进影响”的层级是 对教师的最高要求。总的来说，上海市课程标准总体实施程度较低，中职教师之 间、学校之间课程标准实施程度差异较大。 第四章，上海市职业教育课程标准实施的影响因素分析。论文从课程标准本 身、课程标准的实施主体( 教师) 和课程标准实施的支持条件( 教育行政部门和 中职学校) 三个方面进行了分析，发现这三个因素所产生的消极影响远远多于积 v 极影响。如，课程标准本身内容不尽科学、印发过少且校本化不足；教师对课程 标准的知识储备不足、对实施的方法掌握不准确且教师之间的交流较少；支持条 件不够都是制约实施的因素。 第五章，上海市课程标准实施的对策与建议。本章针对影响课程标准实施的 三大因素提出了具体建议：课程标准的开发和修订需要更加严谨、科学：教师要 尝试开展基于课程标准的教学；教育行政部门和中职学校则需要通过提供培训、 交流共享平台和各种支持条件来促进课程标准的实施。 关键词：中等职业学校课程标准实施实施层级影响因素建议 v i a b s t r a c t c u r r i c u l u m ss t a n d a r d sa r et h ek e yo fv o c a t i o n a le d u c a t i o nc u r r i c u l u m s t h e i m p l e m e n t a t i o no f c u r r i c u l u m ss t a n d a r d si sv e r yi m p o r t a n tt oi m p r o v et h eq u a l i t yo f v o c a t i o ne d u c a t i o n & t e a c h i n g b u ti t ss t i l lan e wa r e ai nt h er e s e a r c h i n go ft h e i m p l e m e n t a t i o no fc u r r i c u l u m ss t a n d a r d si nv o c a t i o n a le d u c a t i o n ；t h ed e v e l o p m e n t o f c u r r i c u l u m ss t a n d a r d si ns h a n g h a ih a sb e e nf i n i s h e di nc u r r e n ts t a g e ，t h e nt h e i m p l e m e n t a t i o no f t h ec u r r i c u l u m ss t a n d a r d sw i l lb et h ef o c u st oi m p r o v et h eq u a l i t y o ft e a c h i n gi ns e c o n d a r yv o c a t i o n a ls c h o o li ns h a n g h a i b u tt h e r ei sl i t t l ed e e p r e s e a r c ho nt h er e s u l to ft h ei m p l e m e n t a t i o no fc u r r i c u l u m ss t a n d a r d si ns e c o n d a r y v o c a t i o n a ls c h o o li ns h a n g h a i a st h et h i n k i n go ft h et h e o r yo ft h ei m p l e m e n t a t i o no f c u r r i c u l u ms t a n d a r d sa n dt h ec o n c e r n so ft h er e s u l to ft h ei m p l e m e n t a t i o no f c u r r i c u l u ms t a n d a r d si ns h a n g h a i ，t h i ss t u d yc h o s es h a n g h a iv o c a t i o n a lc u r r i c u l u m s t a n d a r d sa st h es u b j e c t , a n dt r yt oa n s w e rt h e s ec o r eq u e s t i o n s ：h o wt oi m p l e m e n t t h e c u r r i c u l u ms t a n d a r d s ? h o wt od e t e c tt h ed e g r e eo fi m p l e m e n t a t i o n ? w h a td e g r e e s h o u l db eo ft h ei m p l e m e n t a t i o no fs h a n g h a iv o c a t i o n a lc u r r i c u l u ms t a n d a r d s ? h o w t op r o m o t et h ei m p l e m e n t a t i o no fs h a n g h a iv o c a t i o n a lc u r r i c u l u ms t a n d a r d s ? t h ed i s s e r t a t i o ni sc o n s i s t e do ff i v ec h a p t e r s t h ef i r s tc h a p t e r , i n t r o d u c t i o n b a s e do nt h eb a c k g r o u n da n de x i s t i n gr e s e a r c h ， p r o p o s et h er e s e a r c hp r o g r a mo f t h i sp a p e r c h a p t e ri i ，t h et h e o r e t i c a ls t u d yo ft h ei m p l e m e n t a t i o no fv o c a t i o n a le d u c a t i o n c u r d c u l u ms t a n d a r d s o nt h eb a s i so fr e f e r e n c et ot h el i t e r a t u r e ，c o n s t r u c tt h el e v e lo f t h eh i e r a r c h yt a b l e ，u s e dt od e t e c tt h el e v e lo fi m p l e m e n t a t i o no fc u r r i c u l u ms t a n d a r d s ， t h el o c a t i o no ft h ei m p l e m e n t e r ：t h et e a c h e r si nt h ec u r r i c u l u ms t a n d a r d sa n di s d i v i d e di n t on o n i m p l e m e n t e r sa n di m p l e m e n t e r s ，i nt h ed e g r e eo fi m p l e m e n t a t i o ni s d i v i d e di n t os e v e nl e v e l s ：n o n - i m p l e m e n t a t i o n ，s y m b o l i c ，m i s a p p l i c a t i o n ，m e c h a n i c a l u s e ，r o u t i n e ，e l e g a n ta p p l i c a t i o na n dt h ep r o m o t i o n b u ta l s ot h ed e v e l o p m e n to f t h e d i f f e r e n tl e v e lo b s e r v a t i o np o i n t so fv o c a t i o n a le d u c a t i o nc u r r i c u l u ms t a n d a r d s ： k n o w l e d g e ，a t t i t u d e ，s h a r i n ga n dt h es t a t u so fi m p l e m e n t a t i o n t h i si st h ea n a l y z i n g f r a m e w o r ka n dm a i no b s e r v a t i o np o i n to ft h ed e g r e eo fi m p l e m e n t a t i o no fc u r r i c u l u m s t a n d a r d si nt h es t u d y c h a p t e ri i i ，t h ei m p l e m e n t a t i o nm o d a l i t i e sa n dt h ei m p a c tf a c t o r so fv o c a t i o n a l v t t 【一 e d u c a t i o nc u r r i c u l u ms t a n d a r d s a i d e rt h er e s e a r c ho ft h ei m p l e m e n t a t i o no ft h e c u r r i c u l u ms t a n d a r d si n12s h a n g h a iv o c a t i o n a ls c h o o l s ，f i n dt h a tc u r r i c u l u m s t a n d a r d sa r en o wi m p l e m e n t e di ns h a n g h a ii nt h ef i r s tp h a s e ( i n i t i a t i o no ra d o p t i o n s t a g e ) ，w h a tl e v e lo ft h ei m p l e m e n t a t i o no fc u r r i c u l u ms t a n d a r d st h a tt e a c h e r sa r ei n ： t h e r ea r el e s st e a c h e r si nt h e ”n o n - i m p l e m e n t a t i o n ”a n d ”m e c h a n i c a lu s e ”l e v e l ；a b o u t 1 3o ft h et e a c h e r sa r ei nt h e ”s y m b o l i c ”a n d ”m i s a p p l i c a t i o n ”l e v e l ；a b o u t1 3o f t h et e a c h e r sa r ei nt h e ”r o u t i n e ”l e v e l ；“e l e g a n ta p p l i c a t i o n ”a n dt h e ”p r o m o t i o n ”l e v e l i st h eh i g h e s tr e q u i r e m e n t sf o rt e a c h e r s i ng e n e r a l ，t h eo v e r a l li m p l e m e n t a t i o no f c u r r i c u l u ms t a n d a r d si ns h a n g h a ii ss t i l li nal o wl e v e l t h e r ei sb i gd i f f e r e n c ei nt h e d e g r e eo fi m p l a n t a t i o no fc u r r i c u l u ms t a n d a r d sb e t w e e nd i f f e r e n t t e a c h e r sa n d d i f f e r e n ts c h o o l s c h a p t e ri v , t h ea n a l y s i so f t h ei m p a c tf a c t o r so ft h ei m p l e m e n t a t i o no fs h a n g h a i v o c a t i o n a le d u c a t i o nc u r r i c u l u ms t a n d a r d s a n a l y z i n gf r o mt h r e ea s p e c t s ：t h e c u r d c u l u ms t a n d a r d s ，t h ei m p l e m e n t e ro fc u r r i c u l u ms t a n d a r d s ( t e a c h e r ) a n dt h e s u p p o r tc o n d i t i o n s f o rt e a c h e r st oi m p l e m e n tc u r r i c u l u ms t a n d a r d s ( e d u c a t i o n a d m i n i s t r a t i o na n dv o c a t i o n a ls c h o o l s ) a n df i n dt h a tt h en e g a t i v ei m p a c ti sf a rm o r e t h a np o s i t i v ei m p a c t f o re x a m p l e ，t h ec o n t e n to fc u r r i c u l u ms t a n d a r d si sn o t s c i e n t i f i c ，t h ei s s u a n c ei st o os m a l la n di n a d e q u a t e ；t e a c h e r sl a c ko fk n o w l e d g ea b o u t c u r r i c u l u ms t a n d a r d s ，n o ta c c u r a t ea b o u tt h ei m p l e m e n t a t i o nm e t h o da n dl e s s c o m m u n i c a t i o nb e t w e e nt e a c h e r s ；l e s ss u p p o r t , w h i c hl i m i t st h ei m p l e m e n t a t i o n c h a p t e r 钐t h ec o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n so ns h a n g h a ic u r r i c u l u m s t a n d a r d s t h i sc h a p t e rp r o p o s a l ss p e c i f i cs u g g e s t i o n so nt h et h r e em a j o rf a c t o r s o b s t a c l et h ei m p l e m e n t a t i o no fc u r r i c u l u ms t a n d a r d s ：t h ed e v e l o p m e n ta n dr e v i s i o no f c u r r i c u l u ms t a n d a r d sn e e dt ob em o r er i g o r o u s ，s c i e n t i f i c ；t e a c h e r ss h o u l dt r yt oc a r r y o u tc u r r i c u l u ms t a n d a r d s b a s e dt e a c h i n g ；e d u c a t i o na d m i n i s t r a t i o na n dv o c a t i o n a l s c h o o l sn e e dt op r o v i d et r a i n i n ge x c h a n g ea n ds h a r i n go fp l a t f o r m sa n dav a r i e t yo f s u p p o r t i n gc o n d i t i o n st op r o m o t e k e yw o r d s ：s e c o n d a r yv o c a t i o n a l i m p a c tf a c t o r s ，s u g g e s t i o n 目录 第一章导论1 第一节研究背景和意义1 第二节文献综述4 第三节研究方案1 0 第二章职业教育课程标准实施的学理探讨1 4 第一节职业教育实施课程标准的目的1 4 第二节职业教育课程标准的适用范围与影响因素2 3 第三节职业教育课程标准实施程度的评估框架2 8 本章小结3 9 第三章上海市职业教育课程标准实施的现状分析4 0 第一节课程标准实施的调研总体情况4 0 第二节课程标准实施的现状分析4 5 本章小结5 9 第四章上海市课程标准实施的影响因素分析6 0 第一节基于课程标准本身的分析6 0 第二节基于课程标准实施主体的分析7 0 第三节基于课程标准实施的外部条件分析7 7 本章小结8 6 第五章上海市职业教育课程标准实施的对策建议8 8 第一节对课程标准建设的建议8 8 第二节对课程标准实施主体的建议9 1 第三节对课程标准实施外部条件的建议9 7 本章小结1 0 5 参考文献：1 0 6 附件1 0 9 附件1 ：上海市中职课程标准实施情况的调研方案1 0 9 附件2 ：上海市中职课程标准的实施情况调查问卷1 1 0 附件3 ：上海市中职课程标准实施情况的校领导访谈提纲1 1 2 附件4 ：上海市中职课程标准实施情况的教师访谈提纲1 1 3 后记1 1 4 i x 第一章导论 随着上海市4 2 套中等职业学校专业教学标准颁布和实施，上海市中等 职业教育的课程标准开发已经告一段落，基本进入实施环节。职业教育课程标准 是对学生接受过职业教育之后的预期结果所作的一种基本规范与质量要求，是管 理与评价职业教育课程的基础，同时也是指导教学的纲领性文件，是职业教育课 程的核心。但由于种种原因，上海市职业教育课程标准实施的现状令人堪忧，有 必要对课程标准实施的现状和问题进行调研，并分析其影响因素以规避实施中不 应出现的问题，促进职业教育课程标准实施的顺利进行。 第一节研究背景与意义 一、研究背景 ( 一) 上海市已编制并实施了4 2 个专业的课程标准 当前，职业教育界研究普遍认识到传统的三段式课程不再适应职业教育人才 培养模式，纷纷进行课程改革。也正是认识到了课程改革的重要性，上海市教委 于2 0 0 4 年1 0 月颁布了上海市中等职业教育深化课程教材改革行动计划 ( 2 0 0 4 2 0 0 7 ) ) ) ( 沪教委职成 2 0 0 4 1 2 1 号) ，开始启动了上海市中职的任务引领型 课程改革，该文件提出要“优化专业教学，开发汽车运行与维修等5 0 个专业教 学标准 。 随后，上海市中等职业教育课程教材改革办公室组织开发了上海市中等职 业学校专业教学标准( 以下简称标准) ，2 0 0 6 年上海市开发了首批颁布的1 2 个专业教学标准( 其中包括每个专业的核心课程的课程标准，即为本论文所指的 课程标准) ，并于2 0 0 6 年秋季开始实施。为了贯彻落实全国职业教育工作会议与 上海市职业教育工作会议的精神，上海市教委于2 0 0 8 年又组织开展了第二批3 0 个专业的课程改革研究，开发和制定了c i ：海市中等职业学校园艺专业教学标准 等3 0 个专业教学标准。目前，上海市教委已经组织编制了4 2 个专业的标准， 标准中明确的写道：专业教学标准是政府规范职业学校专业建设、专业教学， 以及进行专业评估的指导性文件。它具体规定了专业培养目标、职业领域、人才 培养规格、职业能力要求、课程结构、课程标准、技能考核项目与要求、教学安 1 排和教学条件等内容。它既是学校开设专业、设置课程、组织教学的依据，也可 作为学生选择专业和用人单位招聘录用毕业生的参考。可见，标准对中等职 业教育的课程建设有着重要的指导作用，而标准中最重要的内容就是课程标 准，也是本研究所指的课程标准。 ( 二) 未来5 年，课程标准的实施将成为提升教学质量的聚焦点 课程标准的开发与课程标准的实施是此次课改的两个非常重要的环节。上海 市教委计划共开发5 0 个专业的专业教学标准，而目前已经完成4 2 个专业的标准 开发工作。可以说，课程标准的开发已经基本上告一段落，下一个改革的重点无 疑要从课程标准的开发走向课程标准的实施。开发形成的成果要通过实施来检 验，可以说课程标准的实施环节对课程改革的意义更为重要也更为实在。也就是 说，有了课程标准不等于有了教学，有了标准实施也不等于实现了标准，最关键 的还在于课程标准的实施程度和实施效果。若课程标准只是一个文件概念被学校 束之高阁，或者存在课程标准的不当实施，那么再好、再多的课程标准也不能推 进中职课改，甚至会阻碍中职课改。可见，课程标准的顺利实施才是推进上海市 中职课改的关键。上海市教委也正是认识到教学对课程改革的重要性，于近日正 式颁布了一份面向未来5 年的上海市中等职业教育全面提高教学质量行动计划 ( 2 0 0 9 2 0 1 3 年) ，文件表明在这5 年中上海中职将聚焦教学质量的提升。那么 如何才能提高教学质量? 基于课程标准教学1 有学者提出了这一观点。因为 课程标准限定的是学生的学习结果，而非教学标准对学生规定的学习结果来确定 教学目标、设计评价、组织教学内容、实施教学、评价学生学习、改进教学等一 系列设计和实施教学的过程。基于课程标准的教学关注了“为什么教”和“教到 什么程度”，达到了课程标准的要求才算合格。试想，中职学生都达到了课程标 准的要求，还能说教学质量不高吗? 再者，标准中的课程标准是由教育专家、 教师和企业专家共同编制的，是反映了企业用人要求的，应该成为教学的重要依 据。只有基于课程标准的教学才能让中等职业教育教学“有章可依”，中职学校 培养的人才才能越来越满足企业需求。可见，课程标准的实施是落实上海市中 等职业教育全面提高教学质量行动计划的关键所在。 ( 三) 上海市中职课程标准实施是一个新的研究问题 1 崔允济课程实施的新取向：基于课程标准的教学【j 】教育研字己，2 0 0 9 ( i ) ：7 4 7 9 2 - 上海市第一批中职课程标准实施仅4 年时间，第二批还不到两年。课程标准 的实施研究目前还是一个新问题。据笔者了解，自上海市中等职业教育专业教 学标准颁发以来，还没有人深入学校一线对其中课程标准实施的程度、效果进 行过系统的研究。笔者文献综述时发现在职业教育的课程标准中聚焦于课程标准 实施的相关研究甚少，且少有人真的深入学校教学一线去了解学校的课程标准实 施现状和实施效果，并通过实际调研提出课程标准实施的建议。这既是笔者关注 这一问题的重要背景，也是笔者进行这一研究的缘起。 二、研究意义 ( 一) 理论意义 本文拟以理清课程标准在职业教育课程建设和教学中的重要作用和功能为 入口，从理论上阐述课程标准实施的目的、如何实施以及实施的影响因素，构建 了职业教育课程标准实施程度的层级表和检测实施程度的观测点，论证课程标准 实施的价值，为判断课程标准实施的程度和顺利推进实施提供理论依据，并为课 程标准的顺利实施在理论上提供建议。 ( 二) 实践意义 本研究立足于上海市中等职业学校专业教学标准开发的基础上，进行课程标 准的实施研究。拟从中职学校实施课程标准程度出发，洞悉课程标准实施中存在 的困难和阻碍，找出影响课程标准实施的主要因素，从而提出对课程标准实施和 中职课程建设的建议。 第二节文献综述 这里主要梳理国外学者和我国学者关于课程标准实施问题的研究。但由于目 前很少有关于职业教育的国家课程标准，所以相关文献也极少。因此，在综述有 关研究时，我以自己对本文的建构为线索，且不局限于职业教育，还综述了许多 普通教育方面的文献，这样既可以给职业教育课程标准实施提供借鉴，也可以在 总结本论文的创新性成果时做到有根有据。 一、关于课程标准的重要性的研究综述 从一些国家和组织对课程标准的描述来看，课程标准由国家教育机构依据一 定的教育目的和学校培养目标制定出的有关学校教学和教育工作的指导性文件， 是政府对课程的基本规范和质量要求，是教材编写、教学、评价和考核的依据， 职业教育的课程标准还是教育标准与企业标准相融合的纽带。1 在基础教育中， 有学者指出，课程标准是整个基础教育课程的灵魂，是基础教育课程改革的核心， 在新一轮课程变革中具有独有的重要地位和作用。2 可见在基础教育中课程标准 已经被放在了一个很高的位置上。那么，课程标准对职业教育课程建设是否重要 呢? 有学者明确提出，职业教育课程标准的价值类似于大楼建设中的施工图，有 了施工图，才能知道大厦的规模、外形、功能、材料要求等等，也才可能顺利地 进行施工。3 宣仲良、杨永娟( 2 0 0 8 ) 则明确指出构建课程标准是课程改革与建 设工作的起点。课程标准对课程开发核心要素及其标准的明确要求，是课程改革 与建设的核心产品，是课程开发之纲。4 职业教育的课程标准中规定了课程的性 质、目标、设计思路、内容框架，提出教学建议和评价建议，对职业教育的课程 建设有着重要的指导作用。 二、关于课程标准的功能与作用的研究综述 ( 一) 国外已有研究 许多国家的课程都是基于课程标准的，而对于课程标准的功能与作用，国家 的文件中总是会有规定。如，澳大利亚维多利亚州课程标推框架中指出，课 程标准描述的是学生学习所包括的主要领域及大多数学生在每一学习领域能达 1 王莉华高等职业教育课程标准若干问题探讨【d 】天津大学2 0 0 4 年硕士论文 2 倪娟初中理科课程标准的适切性研究【d 1 南京师范大学2 0 0 8 年博士论文 3 徐国庆职业教育项目课程开发指南【m 】上海：华东师范大学出版社，2 0 0 9 ，p 1 0 3 4 宣仲良、杨永娟课程标准是课程改革与建设的起点【j 1 - 职业时空，2 0 0 8 ( 1 0 ) ：1 8 6 - 1 8 7 到的学习结果。它为各个学校的课程规划、实施与评价提供了一种参照。1 加 拿大安大略共同课程省级标准提出，课程标准是为评估学生学习而设计的一般 标推。教师可以运用课程标准来评估学生的学习，并与学生、家长一起规划如何 提高。教师也可以将标准作为向家长报告学生学业成绩的参考。家长可以运用课 程标难来评估孩子的学习情况，校董会和教育部可以用这个标准作为课程评价的 依据。2 美国国家科学教育标难认为，科学教育标准是量度教育质量的准绳。 无论在国家的层面上，在地方的层面上，还是在学校的层面上，课程标准的制定 为所有的教育工作者提供了判断依据。因此，课程标准具有评价功能、指导功能 和协调或统一功能。3 俄罗斯联邦国家教育标准总构想指出，国家教育标准 具有评估准则的功能、保持国家教育空间统一的功能、教育人道主义化的功能、 管理功能和提高教育质量的功能。4 美国学者秀波韦茨( s u p e o v i t z ，2 0 0 1 ) 和泰勒 ( 2 0 0 3 ) 发表1 9 9 9 2 0 0 2 佛罗里达丹佛区基于标准改革的效果中，对丹佛区 基于标准改革的效果进行了研究，发现这一学区的学生成绩有明显提高。5 还有 数据显示，大多数家长和教师都支持建立明确的课程标准( m o r i n ，2 0 0 1 ) ，因为 课程标准的建立能够帮助学生更好地理解教师对他们的期望，从而促进学习6 ( m o r i n ，2 0 0 1 ) 。 ( 二) 国内已有研究 从政府层面来看，课程标准是一个重要的指导性文件，关于它的重要性，政 府的文件中也总会有相应的说明。中华人民共和国教育部颁布的基础教育课程 改革纲要( 试行) ( 2 0 0 1 年) 规定，国家课程标准是教材编写、教学、评估和 考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。7 上海市颁布的中等职业学 校专业教学标准就认为，课程标准是政府对课程的基本规范和质量要求，是教 材编写、教学、评价和考核的依据，也是教育行政部门管理和评价课程的基础。 8 1 崔允j 郭、沈兰澳大利亚维多利亚课程标准框架述评夕 国教育资料2 0 0 0 ( 1 ) 2 沈兰关于制订课程标准的建议兼评加拿大安省数学课程标准外国教育资料2 0 0 0 ( 9 ) 3 美国国家研究理事会著戢守志等译美国国家科学教育标准科学技术文献出版社1 9 9 9 年版。 4 丁曙编译俄罗斯公布联邦共和国教育标准构想【j 】课程教材教法1 9 9 5 ，i l o ) 5 s u p o o v i t z , j o n a t h a na a n dt a y l o r , b r o o k es n y d e r ( m a y 2 0 0 3 ) t h ei m p a c to f s t a n d a r d s b a s e dr e f o r mi n d u v a lc o u n t y , f l o r i d a ：1 9 9 9 - 2 0 0 2 c o n s o r t i u mf o rp o l i c yr e s e a r c hi ne d u c a t i o n , g r a d u a t es c h o o lo f e d u c a t i o n , u n i v e r s i t yo fp e n n s y l v a n i a 6m o r i n ，r ( 2 0 0 z ，j u l y 1 6 2 2 ) i t sn o ta si ts e e m s ：an a t i o n a ls u r v e ys h o w st h a tm i s p e r c e p t i o n sc l o u dw h i t e s v i e w so fb l a c k s t h ew a s h i n g t o np o s tn a t i o n a lw e e k l ye d i t i o n ，p 3 4 7 柯森关于课程标准：诠释与分析【j 1 当代教育论坛，2 0 0 5 ( 7 ) ：7 6 - 7 8 8 上海市中职课程教材改革办公室：上海市中等职业学校国际商务专业教学标准 5 国内的学者对课程标准功能与作用的认识较多，柯森( 2 0 0 5 ) 在当代教育 论坛2 0 0 5 年第7 期下半月刊上发表关于课程标准：诠释与分析指出，从 理论上讲，课程标准对课程具有规范、指导、评价、协调和组织等功能或作用。 在一定层面上制订的课程标准，为一定范围内的课程组织与管理活动提供了目 标、原则、策略和方法等依据或手段，使课程教学的组织实施活动建立在同一规 范、同一水平的基础上，从而获得一定的公信力或专业影响，使课程教学管理过 程具有明确指向和多方面的依据，达到所期望的状态和目标。1 崔允沸( 2 0 0 9 ) 在教育研究2 0 0 9 年第l 期上发表的课程实施的新取向：基于课程标准的 教学，文章提出了教学的新取向是要基于课程标准，认为基于标准的教学给了 教师一种方向感，既为教学确立了一定的质量底线，又为教学预留了灵活实施的 空间2 ，可见课程标准在教学中的重要性。顾松麟( 2 0 0 3 ) 在其校长与新课程 一书中指出，课程标准的制定是把课程改革的基本理念和原则落实到班级层面的 重要一步。是推行新课程的重要工具，不是可有可无的装饰物。如果不知道课程 标准为何物，不想用课程标准指导自己的教学管理行为，一味沉迷于“教学大纲 的情结，那么，新课程的实施就失去了人力的基础，课程改革也只能流于空谈。 3 在职业教育中，课程专家徐国庆( 2 0 0 9 ) 在其职业教育项目课程开发指南 中指出，课程标准的价值类似于大楼建设中的施工图，有了施工图，才能知道大 厦的规模、外形、功能、材料要求等等，也才可能顺利地进行施工。4 石伟平指 出课程标准建设既是规范教学过程，提高教学质量的重要手段，也是建立课程思 想，提升职业教育内涵的重要途径。5 郭杨( 2 0 0 6 ) 更是在中等职业学校课程 标准的框架及其开发一文中，针对中等职业教育指出，职业教育的课程标准， 是根据特定职业领域内一定学段的课程目标，以学生职业能力和职业技能的形成 为重点，为教师的教和学生的学提供详细指导而编写的指导性文件。6 三、关于课程标准实施中的问题研究综述 ( 一) 国外已有研究 1 柯森关于课程标准：诠释与分析【j 】当代教育论坛，2 0 0 5 ( 7 ) ：7 6 - 7 8 2 崔允j 郭课程实施的新取向：基于课程标准的教学教育研究，2 0 0 9 ( 1 ) ：7 4 - 7 9 3 顾松麟、李志宏编著校长与新课程【m 】湖南人们出版社，2 0 0 3 ，p 6 2 4 徐国庆职业教育项目课程开发指南【m 】上海：华东师范大学出版社，2 0 0 9 ，p 1 0 3 5 教育部职业教育与成人教育司、教育部职业技术教育中心研究所编中等职业教育教学改革理论与实践研 究【m 1 高等教育出版社，2 0 0 8 年版。p 1 6 5 6 郭扬中等职业学校课程标准的框架及其开发【j 】职教论坛，2 0 0 6 ( 1 1 ) ：4 - 7 6 国外对课程标准实施的问题的研究主要集中在质疑课程标准本身的合理性， 有些课程标准的编制并没有界定必修的核心学习方案，如，美国伊利诺伊州教育 部( 1 9 9 9 ) 发布的一份声明中，提出这样一个观点：“伊利诺伊州的学习标准不 可能包括所有学生要完成的所有学习内容。如果学校和社区相信那些重要内容被 省略了，那么，制定地方课程标准是他们义不容辞的责任”( h a r r i s ，2 0 0 1 ) 。 还有一些关于课程标准实施问题的研究主要集中在其实施的效果，即有很多人认 为课程标准的实施是一种标准化运动，对于提高学校教学质量和促进学生的学业 并没有帮助。 ( 二) 国内已有研究 关于课程标准实施中的存在问题，从文献中提到的主要有：1 课程标准本身 的问题1 ( 徐冠兴，2 0 0 9 ) ；2 部分学校领导的重视程度不够2 ( 朱毅然，2 0 0 7 ) ； 3 教师对新课程理念的贯彻存在偏差，存在抵制、观望和知难心理，此外教师对 课程标准的了解太少，在调查中发现有8 4 的教师不了解课程标准3 ( 李好君， 2 0 0 9 ) ；4 评价体系相对滞后；5 学生学习方式与新课改的要求不相适应4 ( 何 兆峰，2 0 0 8 ) ；关于课程标准的编制问题，柯森( 2 0 0 5 ) 还有做过专门的阐述， 认为课程标准的编制，主要涉及三个问题：在什么层面上编制? 由谁来编制? 依 据什么来编制? 对这三个问题的处理，受到了体制与政策、价值取向与课程思维 和技术因素等方面的影响。 关于影响课程标准实施的因素分析，主要有以下一些看法：1 课程标准本身 的特性或品质；2 课程标准制订和执行层面的问题，不同层面上制订和执行的这 种文件，其权威性和适用范围是有所不同的；3 课程标准与外部需求与条件之间 的配合程度5 ( 柯森，2 0 0 5 ) ；4 部分教师的教学观念根深蒂固，一时难以转变； 5 部分学生基础薄弱，旧有学习方式积习难改；6 客观教学条件问题，部分复习 指导教材存在误导6 ( 徐冠兴，2 0 0 9 ) 7 校内外实践教学基地建设是课程标准能 否顺利实施的硬件条件7 ( 张瑛等，2 0 0 9 ) 。 1