（职业技术教育学专业论文）基于利益相关者理论的高职院校办学特色研究.pdf

中文摘要 利益相关者理论( s t a k e h o l d e rt h e o r y ) 起源于2 0 世纪6 0 年代，该理论认为， 任何一个公司是由多个利益相关者所构成的“契约联合体：，一个企业能否获得 长期的生存和发展，在于是否能考虑其所有的利益相关者并满足他们的需求。高 职院校作为一种非营利组织，是人力资本所有者的聚集之地，其本身便是“利益 相关者关系的联结”。创建高职院校办学特色，应当充分重视每个层次利益相关 者的影响和作用，偏向或缺失任何一方的力量都不利于学校形成鲜明的办学特 色。 正是基于这样一种思路，本研究站在前人研究的基础上，试图将利益相关者 理论引入高职教育研究领域，特别是将其应用于高职院校办学特色的研究，力图 改变原有的研究模式，开辟新的研究范式。 本研究运用文献检索法、实证研究法、统计分析法、比较法、例证法等方法 进行研究，首先概括论述利益相关者理论的基本思想、概念和划分方法，分析高 职院校办学特色的内涵、属性和现状，并总结出目前我国高职院校办学特色建设 存在的普遍性问题；随后运用利益相关者分析框架分析我国高职院校的利益相关 者及其诉求，探讨高职院校各层次利益相关者与办学特色之间的相互影响力和作 用的发挥程度；最后在此基础上有针对性地提出基于各层次利益相关者利益需求 创建高职院校办学特色的对策和建议。 关键词：高职院校；利益相关者理论：办学特色：研究 a b s t r a c t t h es t a k e h o l d e rt h e o r yo r i g i n a t e di nt h e19 6 0 s t h i st h e o r yb e l i e v e dt h a ta n y c o m p a n yi sam u l t i s t a k e h o l d e rc o n s t i t u t e db ym a n ys t a k e h o l d e r s t h ec o m p a n ym u s t c o n s i d e ra n dm e e tn e e d so fa l lt h es t a k e h o l d e r s i fi tw a n t st oc o n t i n u et os u r v i v ea n d d e v e l o p a san o n - p r o f i to r g a n i z a t i o n ，h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e si st h ep l a c ew h e r e t h eh u m a nc a p i t a lo w n e r sa c c u m u l a t e d h i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e s m u s tp a y a t t e n t i o nt ot h ei n f l u e n c e so fv a r i o u sl e v e l so fs t a k e h o l d e r s i fa n ys t a k e h o l d e r s p o w e ri sl o s to re x c e s s i v e l ye m p h a s i z e d ，t h eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e sw i l lh a v en o s c h o o lc h a r a c t e r i s t i c i n p r e d e c e s s o r sf o u n d a t i o n ，t h i sa r t i c l ea t t e m p t st oa p p l yt h eb u s i n e s s m a n a g e m e n tt h e o r y - s t a k e h o l d e rt h e o r yi nt h er e s e a r c ha r e ao fh i g h e re d u c a t i o n , e s p e c i a l l yi nt h er e s e a r c ho fh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e ss c h o o lc h a r a c t e r i s t i c ，a n dt r i e s t oc h a n g et h eo r i g i n a lr e s e a r c hp a r e ma n do p e nn o v e lr e s e a r c hm o d e l m a n ya d v a n c e dm e t h o d sa r eu s e di nt h er e s e a r c hs u c ha sd o c u m e n tr e t r i e v a l ， e v i d e n c e b a s e dr e s e a r c h ，s t a t i s t i c a la n a l y s i s ，c o m p a r i s o n ，i l l u s t r a t i o na n ds oo n t h i s a r t i c l eg e n e r a l l ye l a b o r a t e st h eb a s i cc o n c e p t sa n dc l a s s i f i c a t i o no fs t a k e h o l d e r t h e o r y ；i ta n a l y z e sc o n n o t a t i o n ，a t t r i b u t ea n dp r e s e n ts i t u a t i o no fs c h o o lc h a r a c t e r i s t i c o fh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s ，s u m m a r i z e su n i v e r s a lq u e s t i o n so fs c h o o lc h a r a c t e r i s t i c c o n s t r u c t i o ni no u rc o u n t r y a f t e r w a r d s ，t h ea r t i c l ea p p l ys t a k e h o l d e rt h e o r yt o a n a l y z eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s ，a n a l y z er e l a t i o nb e t w e e nt h ev a r i o u su n i v e r s i t y s t a k e h o l d e r sa n dt h es c h o o lc h a r a c t e r i s t i c ，a n dd i s c u s s e sm u t u a li n f l u e n c e sa n dt h e d e g r e e so fd i s p l a y i n gf u n c t i o n sb e t w e e nt h e m a tl a s t ，a c c o r d i n gt ot h ea b o v e e x p l a n a t i o n s ，t h ea u t h o rp r o p o s e sw a y sa n dm e a s u r e so fs c h o o lc h a r a c t e r i s t i cb a s e d o nt h eb e n e f i t so f v a r i o u sl e v e l so f s t a k e h o l d e r s k e yw o r d s ：s c h o o lc h a r a c t e r i s t i c ：h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s ：s t a k e h o l d e r s ： t h e o r y ：i n f l u e n c e s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得丕鲞盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：喜礴宦 签字日期： 歹即尹年参月土日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解叁壅盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权墨盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：乌确 p 签字日期： 砌f 年么月t 日 导师签名： 签字嗍锄7 年石月j 一日 第一章绪论 第一章绪论 1 1研究背景 随着我国经济社会的发展，高职教育迅速发展，它己成为我国高等教育的重 要组成部分。到2 0 0 6 年底，全国独立设置的高职院校达1 1 4 7 所，在校生人数近 8 0 0 万人，无论是在规模上还是数量上都已是高等教育的“半壁江山”，培养了 大批高素质技能性专门人才，为经济和社会发展、为实现高等教育“大众化”做 出了积极贡献。但在高职教育发展的过程中诸多矛盾也日益暴露，主要表现为： 规模的扩大与办学质量相对较低的矛盾，经济社会发展与办学效益不相适应的矛 盾等等。于是，教育部颁布了关于全面提高高职教育教学质量的若干意见， 对我国的高职教育进行了重大战略调整，要求高职院校从规模快速发展为标志的 外延式阶段转向全面提高教育教学质量、注重效益提升的内涵式发展。在新形势 下，为了求得生存和发展，各高职院校纷纷打出创建办学特色的旗号。 其次，教育部在高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系中，。将“办学 特色”作为一项重要评估指标，明确要求对达到“优秀”标准的院校，必须有经 过专家组确认的特色或创新项目。因此，所有被评学校毫无例外地都在认真地甚 至挖空心思地寻找自己学校的办学特色，这已经成为迎评工作中的一项重要内 容。 再者，2 0 0 6 年1 1 月，国家教育部正式启动高职院校示范性建设工程，明确 了全国建设1 0 0 所示范性高职院校的建设方案，目的在于通过建设一批办学定位 准确、办学实力雄厚、教学质量高、办学效益好、就业率高和辐射能力强的示范 性高职院校来带动全国其他高职院校的发展，从而达到提升我国高等职业技术教 育整体水平的目的。在一定意义上说，该计划与本科院校“2 1 1 工程”建设具有 同等重要的地位。如何建设一所高水平示范性的高职院校，这里涉及到众多的建 设指标，而创建特色是国家示范性高职院校建设的主题，是提升示范性建设院校 竞争力的主要途径。 最后，纵观学术界对我国高职院校办学特色的各类研究，都从不同角度进行 了有益的探索。但是还缺乏一定理论依据作为支撑，研究视角与研究方法尚存在 一定的局限性，因而相关研究成果对高职院校办学实践的理论指导与现实需求之 间还存在差距。而利益相关者理论自2 0 世纪8 0 年代以来得到了长足发展，对传 统的股东至上理论提出了挑战，对企业的战略管理产生了深远影响，其存在和发 展反映了现代市场经济的现实要求，不仅对企业发展起着不可低估的作用，也必 然与社会生活的其它领域，存在着直接或间接的联系。高职院校作为一种非营利 第一章绪论 组织，是人力资本所有者的聚集之地，其本身便是“利益相关者关系的联结”。 创建高职院校办学特色，应当充分重视每个层次利益相关者的影响和作用，偏向 或缺失任何一方的力量都不利于学校形成鲜明的办学特色。正是基于这样一种思 路，论文试图利用利益相关者理论分析我国高职院校的利益相关者；分析利益相 关者与高职院校办学特色之间的相互影响和作用；并在此理论基础上探讨高职院 校办学特色创建的路径。 1 2 国内外研究动态综述 通过相关文献的收集和整理，可以发现：近几年，关于高职院校办学特色的 研究虽然很多，但数量和水平却不相同。 从论文方面看，研究的角度可以概括为：一、理论研究。论文论述的重点大 都是集中在高职院校办学特色的内涵、属性和表征、我国高职院校办学特色的现 状和困境、办学特色创建的对策以及在创建中存在的认识误区等方面，比较有代 表性的论文有李名梁和谢勇旗的对高职院校办学特色认识的反思与重构和高 职院校办学特色建设的误区及解决路径、金川和何欣的高职院校办学特色的 内涵、组成要素和条件因素、贺修炎的刍议国家示范性高职院校建设中的特 色创建、陈哲的论高职院校特色创建、吴优芬和孙海泉的论高职院校特色 创建和李名梁的和谐管理：高职院校办学特色形成的新机制等等。二、结 合本校实际情况进行的研究。如：杨翠明和谢承力的机电类高职院校办学特色 研究，杨霄莲的兰州石化职业技术学院办学特色研究、刘兰平和肖理想的提 升广东高职院校核心竞争力的策略研究质量和特色的视角等等，这些论文 侧重于阐述如何建设办学特色，具有较强的描述色彩，针对性强。三、研究总结 国外高职院校办学特色的经验。如左彦鹏的国外高职的办学特色及其对我国的 启示、李名梁的国外高职教育的办学特色及其对我国的启示、戴勇的日本 私立高职院校的办学特色等等，此类研究多集中于国外高职院校办学特色的经 验总结，不够深入，没有与我国的实际情况相联系，多停留于表而。 在学术专著方面，目前发现的涉及办学特色的仅有孙孔爵的学校特色论 人民教育出版社年版，这本书主要论述的是中小学的特色建设问题。 在可以检索到的学位论文中，研究高职院校办学特色的很少，大都是研究普 通高校办学特色和高等职q k 技术教育的办学特色。 2 0 世纪6 0 年代左右，利益相关者理论( s t a k e h o l d e rt h e o r y ) 在对美、英等 西方国家奉行的“股东之上理论”的质疑中逐步发展起来，进入8 0 年代以后获 得长足发展，对企业的战略管理产生了深远的影响，促进了企业管理理念的转变。 该理论认为，任何一个公司是由多个利益相关者所构成的“契约联合体”，包括 第一章绪论 股东、雇员、供应商、消费者和债权人等。一个企业能否获得长期的生存和发展， 在于是否能考虑其所有的利益相关者并满足他们的需求，给予他们相应的发言 权，企业的目标应该是促进所有利益相关者的利益最大化而并非仅仅是股东的利 益最大化。现代利益相关者管理理论的发展归功于弗里曼1 9 8 4 年的著作战略 管理一利益相关者方法一书。美国管理学家多纳德逊曾经指出，“企业有许多 利益相关者的观点现在已经成为了管理学学术性文献中的共识。自从弗里曼出版 了标志性的著作以后，已经涌现了1 0 多本书和1 0 0 多篇有份量的论文将主要的 研究重点放在利益相关者问题上【1 1 。” 利益相关者理论引入我国后，多应用于企业管理、公司治理和财会管理等领 域，研究涉及面极为广泛，相关研究成果也不在少数，其中以万建华等人的利 益相关者管理海天出版社1 9 9 8 年版最具代表性。近几年，这一理论又逐渐被 应用于旅游管理和高等教育领域，启迪研究者从全新的角度对已有问题进行探 索。浙江大学管理学院贾生华教授将利益相关者管理称为“新经济时代的管理哲 学”，足见该理论具有一定的高屋建领之处【拍。 利益相关者理论在高等教育领域的应用还处于初始阶段，在能够检索到的论 文中主要有几个研究侧面。李福华在利益相关者视野中大学的责任中，将利 益相关者理论作为有效的分析框架，认为大学的利益相关者包括国家、社会、学 生、教职工、校友、大学科研经费提供者、产学研合作者、贷款提供者等，大学 的责任是要维护和满足各种利益相关者的利益。胡赤弟在高等教育中的利益相 关者分析中，运用利益相关者理论理解大学制度的本质，利益相关者应用于高 等教育主要体现在：利益相关者与大学管理、社会责任、建立合作伙伴关系以及 相互作用大学四个方面。潘海生、张宇在利益相关者与现代大学治理结构的构 建中指出，大学是多元利益相关者共同控制的组织，不同的利益相关者在大学 有着不同的利益诉求，并且通过不同的途径、方式对大学产生影响，它们之问相 互影响、相互牵制，形成了大学的利益结构不同时期，大学利益结构中各利益相 关者的影响力是不同的。王静在利益相关者视角下高校办学特色研究中，运 用利益相关者理论分析我国高校各利益相关者，以及高校各层次利益相关者与办 学特色的关系并提出了基于各层次利益相关者利益建设高校办学特色的对策和 建议，等等。 综观学术界对我国高职院校办学特色的各类研究，我们不难发现，研究的主 体要么是单个高职院校本身，要么是高职院校系统，都是从学校自身的角度出发 去分析问题，查找原因，进而探究对策。而且很多研究多是重复或总结前人的研 究，没有新意，没有理论依据支撑。因此，我国高职院校办学特色的研究亟需探 寻一个全新的角度去进行。 第一章绪论 1 3 研究意义 1 3 1 理论意义 近几年，高职院校办学特色的研究在国内已越来越引起关注与重视，培育和 提炼本校的办学特色被提上领导者的议事日程。但大多研究其主体基本都是高职 院校本身，缺乏一定理论依据作为支撑，同时相关研究成果对高职院校办学实践 的理论指导与现实需求之间还存在差距。而研究高职院校办学特色创建机制，形 成办学特色是我们追求的梦想，否则高职院校将无法生存和发展。面对这样一个 时代课题，客观上要求我们必须运用多学科的理论和方法才有可能全面的理解高 职院校办学特色问题。本论文就是站在企业管理学的角度研究高职院校办学特色 的形成机制问题，利用利益相关者理论分析高职院校的利益相关者与办学特色之 间的相互影响和作用，并在此基础上探讨创建特色的路径，以期对高职院校办学 特色的形成与发展有所裨益，从而丰富和完善创建办学特色的理论体系，并为特 色创建提供理论支撑。 1 3 2 现实意义 通过对办学特色内容和问题的理论和实证研究，可以发现，我国高职院校办 学特色在形成过程中存在一些不可忽视的问题，比如办学定位不准确，提炼办学 特色的目的不明确，只是“为特色而特色”，或是为了迎合高职高专教育评估， 没有真正与自身特点、区域环境相结合：| 一类型高职院校之间的办学特色存在相 互效仿的现象：等等，这都不利于办学特色的形成和可持续发展。综观学术界对 我国高职院校办学特色的各类研究，都是从学校自身的角度出发去分析问题，探 究对策。而且许多对策的提出没有足够的理论依据作为支撑。因此，本研究从一 个全新的视角探讨高职院校的办学特色。 高职院校是典型的利益相关者组织。本选题基于利益相关者理论分析高职院 校办学特色创建的路径，因此研究的结果可能会在高职院校办学实践的理论指导 与现实需求之间搭建平台，加深高职院校对办学特色的认识，为其创建特色提供 明确的思路。同时，力争改变办学特色对策研究的就事论事，找寻更具针对性和 可操作性创建路径，为改善高职院校办学特色建设提出真正切实可行且行之有效 的应对策略，形成一种良性运行机制，使研究更具实践指导意义。 1 4 研究的内容框架 1 4 1 研究思路 本文在对我国高职院校办学特色现状分析的基础上，利用利益相关者理论， 第一章绪论 用全面的联系的发展的观点认识高职院校办学特色内涵，分析高职院校办学特色 与利益相关者之间的关系，并提出基于利益相关者理论我国高职院校办学特色创 建的建议与对策。 本研究站在前人的基础上，试图将一种企业管理理论一利益相关者理论引入 高职教育研究领域，特别是将其应用于高职院校办学特色的研究，力图改变原有 的研究模式，开辟新的研究思路。本文首先概括论述利益相关者理论的基本思想、 概念和划分、高职院校办学特色的内涵、属性、现状和问题：然后运用利益相关 者分析框架分析我国高职院校的利益相关者及其诉求，探讨高职院校各层次利益 相关者与办学特色之间的相互影响；最后提出基于各层次利益相关者利益需求创 建高职院校的办学特色的对策和建议。 1 4 2 研究方法 本文本着理论联系实际、实事求是的原则，主要采用了文献检索法、实证研 究法、统计分析法、比较法、例证法等。 文献研究。通过对相关文章、理论书籍的浏览和阅读，对其去粗取精、去伪 存真，梳理出有价值的资料信息，从整体上把握目前国内外对丁高职院校办学特 色问题和利益相关者理论的研究方向、研究状况和已取得的研究成果，了解、总 结和汲取其他学者在此问题上的观点，形成自己对研究主题的独到视角和看法。 实证研究。收集整理不同地区、不同类型高职院校的办学特色，通过分析总 结，提炼出这些高职院校办学特色的侧重点和问题，进而发现国内高职院校在特 色办学上存在误区，找到其与利益相关者理论的契合点，为进一步分析原因和探 讨对策奠定实证基础。 1 4 3 研究重点、难点和创新点 在研究分析过程中，如何界定高职院校办学特色的内涵，如何划分高职院校 的利益相关者，并且在利益相关者理论和高职院校办学特色问题之间找到最佳的 契合点，得出不同于以往的结论和对策，将成为本论文研究的重点和难点所在。 创新点则在于从利益相关者理论这个全新的视角去分析高职院校办学特色的形 成机制，进而开辟全新的研究范式。 第二章利益相关者理论和高职院校办学特色 第二章利益相关者理论和高职院校办学特色 2 1利益相关者理论的概述 2 1 1 利益相关者理论的缘起 针对“谁是企业的所有者，谁拥有企业的所有权”，世界范围内的经济学家、 管理学家进行了激烈的争论。目前，在企业理论的研究领域中存在着两种差异甚 大的理论，“股东至上理论”( s h a r e h o l d e r p r i m a c y t h e o r y ) 和“利益相关者理论” ( s t a k e h o l d e r t h e o r y ) 。两者的主要差别在于其价值观导向不同，对企业所有权的 安排不同以及公司的治理模式不同上。 股东至上理论盛行于2 0 世纪6 0 7 0 年代，它是建立在资本雇佣劳动的逻辑 之上，是当时主流企业理论的价值取向。该理论认为，股东是企业的所有者，因 为股东向公司投入物质资本，他们承担了企业的剩余风险，因此理应享有企业的 剩余索取权和剩余控制权( 3 1 1 4 。其治理结构是单边治理结构，利益相关者则被严 格排除在外，原因是企业的剩余权利都是股东的。企业的目标是追求股东利益的 最大化。 然而，2 0 世纪中叶以来，知识经济引领社会发生了巨大变革，如物质资本 社会化程度不断提高，人力资本的专用性不断增强，企业之间的战略伙伴关系不 断发展等等都致使以股东利益最大化为目标的“股东至上”理论受到了越来越强 烈的挑战，在一片质疑和创新声中利益相关者理论便应运而生，受到了人们越来 越普遍的关注。2 0 世纪8 0 年代中后期以来，利益相关者理论得到了快速的发展， 成为认识现代企业的有力工具。 该理论认为，企业是由多个利益相关者所构成的“契约联合体”，包括企业 的股东、雇员、供应商、消费者和债权人等，都对企业的生存和发展注入了一定 的物质资本和人力资本，同时也分担了一定的企业经营风险，因而都应拥有企业 所有权，各利益相关者之间是独立的、平等的嘲。一个企业能否获得长期的生存 和发展，在于是否能考虑其所有的利益相关者并满足他们的需求，给予他们相应 的发言权，企业的目标应该是促进所有利益相关者的利益最大化而并非仅仅是股 东的利益最大化。 2 1 2 对利益相关者的界定 1 利益相关者定义的早期界定 据考证，利益相关者这一概念最早出现于1 7 0 8 年，在牛津词典中表示 第二章利益相关者理论和高职院校办学特色 在某一活动或某企业中“下注”( h a v eas t a k e ) ，在企业运营过程中抽头或赔本的 人【6 】。事实上，1 9 2 7 年美国通用电气公司的一位经理在就职演说中首次提出公司 应该为利益相关者服务的思想1 7 1 。1 9 5 9 年，潘罗斯( p e n r o s e ) 在企业成长理论 中提出“企业是人力资产和人际关系的集合”的观念，为利益相关者理论的构建 奠定了基石【8 】。 然而利益相关者概念的正式提出是2 0 世纪6 0 年代，它的发展是一个从利益 相关者影响到利益相关者参与的过程。1 9 6 3 年美国斯坦福研究院首次提出利益 相关者概念，即：“对企业来说存在这样一些利益群体，如果没有他们的支持， 企业就无法生存”1 9 。虽然这种界定方法是从非常狭义的角度来分析利益相关者 的，但它使人们开始认识到，企业存在的目的并非仅为股东服务，在企业的周围 还存在许多关系到企业生存的利益群体。 美国经济学家安索夫( a n s o f f ) 于1 9 6 5 年最早使用了“利益相关者”概念， 他认为“要制定一个理想的企业目标，必须综合平衡考虑企业的诸多利益相关者 之间相互冲突的索取权，他们可能包括管理人员、工人、股东、供应商、分销商 以及顾客”【1 0 1 。这是从广义上对利益相关者的界定。1 9 7 7 年，宾西法尼亚的沃 顿学院( w h a r t o ns c h 0 0 1 ) 首次开设“利益相关者管理”的课程，表明利益相关者 理论已开始逐步被西方学术界和企业界所重视。 2 八十年代以后关于利益相关者的界定 自利益相关者第一个概念出现至今，有关利益相关者概念的表述很多，学者 们从不同的角度对利益相关者进行定义。作为利益相关者理论研究的核心人物之 一，美国经济学家弗里曼( f r e e m a n ) 于1 9 8 4 年给予利益相关者的经典定义是“企 业利益相关者是指那些能影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个 人或群体”【卯。显然，f r e e m a n 界定的是一种普遍的利益相关者，他强调的“影 响”是双向的，不仪将影响企业日标的个人和群体视为利益相关者，同时还将企 业目标实现过程中受影响的个人和群体也看作利益相关者，正式将股东、债权人、 雇员、供应商、消费者、政府部门、当地社区等实体纳入利益相关者的队伍行列。 弗里曼的观点受到许多管理学家、经济学家的赞同，其给出的利益相关者的定义 也最具代表性。 进入2 0 世纪9 0 年代以后，许多学者开始从非常广义的角度来认识利益相关 者。1 9 9 4 年，c l a r k s o n 认为：“利益相关者以及在企业中投入了一些实物资本、 人力资本、财务资本或一些有价值的东西，并由此而承担了某些形式的风险；或 者说，他们因企业活动而承受风险”，进一步加强了利益相关者与企业的关联， 强调专用性投资1 1 1 】。1 9 9 7 年m i t c h e l l 在考察和总结了2 7 种之多的利益相关者定 义后认为，可以分为以下三类：第一类是最宽泛的定义，即凡是能影响企业活动 第二章利益相关者理论和高职院校办学特色 或被企业活动所影响的人或团体都是利益相关者，包括股东、债权人、雇员、供 应商、消费者、政府部门、相关的社会组织和社会团体、周边的社会成员等。第 二类是稍窄的定义，即凡是与企业有直接关系的人或团体才是企业的利益相关 者。排除了政府部分、社会组织以及社会团体、社会成员等。第三类的定义最窄， 认为只有在企业中下了“赌注”的人或团体才是利益相关者。即凡是在企业中投 入了专用性资产( 如专用设备等) 的人或团体才是利益相关者。基于这三个特征的 不同组合产生不同类型的利益相关者，显然这一界定对利益相关者的权重大小进 行细分具有十分重要的意义【1 2 】。 国内学者在借鉴国外研究的基础上，结合我国实际情况也提出了一些观点。 以贾生华、陈宏辉( 2 0 0 2 ) 为代表性，他们认为“利益相关者是指那些在企业中 进行了一定的专用性投资，并承担了一定风险的个体和群体，其活动能够影响该 企业目标的实现，或者受到该企业实现其目标过程的影响” 1 3 1 。这一概念既强调 专用性投资，又强调利益相关者与企业的关联性，其界定介于广义与狭义之间， 可以说是克拉克森( 1 9 9 4 ) 和弗里曼( 1 9 8 4 ) 所给界定的结合。 从以上可以看出，世界的管理学家和经济学家们关于企业利益相关者的界定 可谓形式多样，但总体来看，在利益相关者理论中“没有一个定义得到普遍的赞 同”0 4 1 ( 多纳德逊、邓非，2 0 0 1 1 9 9 9 ) 。 2 1 3 利益相关者的分类 到目前为止，对利益相关者的界定和分类还没有得到统一的认识，但理论界 普遍认识到，企业的生存和发展离不开利益相关者的支持。因此，必须对利益相 关者进行分类，以确定其重要性层次。在已有的相关文献中，众多学者对利益相 关者从多个角度进行了划分，国外的研究主要集中在多维细分法和米切尔 ( m i t c h e l l ) 评分法，多维细分法具体又包括f r e e m a n 、f r e d e r i c k 、c h a r l d a a m 、 c l a r k s o n 、w h e e l e r 等人的分类方法。 f r e e m a n ( 1 9 8 4 ) 从所有权、经济依赖性、社会利益三个方面对企业利益相关 者进行分类：持有企业股票者称为所有权利益相关者；与企业有经济来往的群体 如员工、债权人、内部服务机构、雇员、消费者、供应商、竞争者、地方社区等 是经济依赖性利益相关者；政府、媒体以及特殊群体则是与企业有社会利益关系 的利益相关者”】。 f r e d e r i c k ( 1 9 8 8 ) 按是否与企业直接发生市场交易而将利益相关者分为直接 利益相关者和间接利益相关者，前者包括股东、债权人、员工、供应商、零售商、 消费者等；后者包括中央政府、地方政府、社会活动团体、媒体、一般公众等【l 5 1 。 c h a r k h a m ( 1 9 9 2 ) 按照相关者群体是否与与企业存在合同关系，将利益相关 筇二章利益相关者理论和高职院校办学特色 者分为契约型利益相关者( c o n t r a c t u a ls t a k e h o l d e r s ) 和公众型利益相关者 ( c o m m u n i t ys t a k e h o l d e r s ) ，前者包括股东、雇员、顾客、分销商、供应商、贷 款人等；后者包括全体消费者、监管者、政府部门、压力集团、媒体、当地社区 等【1 6 1 。 c l a r k s o n ( 1 9 9 4 ) ( 1 9 9 5 ) 根据不同的分类标准提出两种分类方法。根据相关者 群体在企业经营活动中承担风险的方式，将利益相关者分为自愿的利益相关者 ( v o l u n t a r ys t a k e h o l d e r s ) 和非自愿的利益相关者( i n v o l u n t a r ys t a k e h o l d e r s ) ；根据 相关群体与企业利害关系的紧密性程度，将利益相关者分为首要的利益相关者 ( p r i m a r ys t a k e h o l d e r s ) 和次要的利益相关者( s e c o n d a r ys t a k e h o l d e r s ) 。自愿利 益相关者是那些向企业投入了专用性人力资本或非人力资本从而承担了企业某 种形式风险的人或群体，包括股东、投资者、雇员、顾客、供应商等；非自愿利 益相关者是“由于企业的行为而使之处与风险之中的人或群体”，比如社区、政 府、媒体等。自愿利益相关者实际上是对利益相关者狭义上的界定，使狭义上的 利益相关者有了个比较确定的范围。首要利益相关者是指公司如果没有他们的 参与就不可能持续生存的一些个人和群体，包括股东、投资者、雇员、顾客、供 应商等；次要利益相关者是指不与企业直接开展交易，间接地影响企业的运作或 者受到企业运作的间接影响的一些个人和群体，如环境主义者、媒体、学者和众 多的特定利益集剧1 7 1 。 w h e e l e r 从相关群体是否具备社会性以及与企业的紧密性程度( 是否直接由 真实的人来建立) 两个角度将利益相关者分为四类：一级社会性利益相关者、二 级社会性利益相关者、一级非社会性利益相关者、二级非社会性利益相关者。一 级社会性利益相关者具备社会性并与企业有直接参与关系，主要包括顾客、投资 者、雇员、供应商、其他商业合伙人等；二级社会利益相关者通过社会性的活动 与企业形成间接关系，主要包括政府、居民、相关企业、其他利益集团等；一级 非社会利益相关者，是指对企业有直接的影响，但不作用于具体的人，如自然环 境、人类后代等：二级非社会利益相关者指既不与企业有直接的影响，也不包括 与人的联系，如环境压力集团、动物利益集团、非人物种等等【1 8 】。 米切尔评分法是由美国学者m i t c h e l l 和w o o d ( 1 9 9 7 ) 年提出来的，它从利益 相关者所必需的属性出发，对可能的利益相关者进行评分。首先他们认为企业所 有的利益相关者必须具备以下三个属性中至少一种：合法性( l e g i t i m a c y ) ，即某 一群体是否被赋有法律上的、道义上的或者特定的对于企业的索取权；权力性 ( p o w e r ) ，即某一群体是否拥有影响企业决策的地位、能力和相应的手段：紧急 性( u r g e n c y ) ，即某一群体的要求能否立即引起企业管理层的关注。然后根据企 业具体情况，对上述三个特性进行评分后，根据分值的高低将企业利益相关者分 第二章利益相关者理论和高职院校办学特色 为三类：潜在利益相关者( l a t e n ts t a k e h o l d e r s ) 、预期型利益相关者( e x p e c t a n t s t a k e h o l d e r s ) 、确定型利益相关者( d e f i n i t i v es t a k e h o l d e r s ) 。潜在利益相关者( 或 称为边缘、蛰伏型) ，只具备三种属性当中的其中一种：预期型利益相关者( 或称 为重要、第二层次等) 拥有其中的两种属性，如投资者、政府部门等；确定型利 益相关者( 或称权威、最重要、核心或第一层次等) 同时拥有合法性、权利性和紧 急性三种属性，典型的确定型利益相关者包括股东、雇员和顾客【1 9 】。米切尔评分 法提高了利益相关者分类的可操作性，极大地推动了利益相关者理论的应用，并 逐步成为利益相关者分类的最常用的方法。 国内学者在借鉴国外研究的基础上，结合我国现实情况也从其他角度对利益 相关者进行了界定和划分。万建华根据利益相关者是否与企业有止式的、官方的 契约将利益相关者划分为一级利益相关者( 包括财务资本所有者、人力资本所有 者、政府、供应商和顾客等) 和二级利益相关者( 包括社会公众、环境保护组织、 消费者权益保护组织、所在社区、市场中介组织、新闻媒体等) 【2 们，这种分类和 c h a r k h a m 的十分相似。 李心合从合作性和威胁性两个维度将利益相关者分为支持型、边缘型、不支 持型和混合型四类。支持型的利益相关者，合作性强，威胁性低，主要包括股东、 债权人、经营者、顾客、供应商和提供服务者等；边缘型的利益相关者，对企业 的威胁与合作这两方面的可能性都较低，包括雇员的职业联合会、消费者利益保 护组织以及那些未经组织起来的股东等；不支持型利益相关者对企业的潜在性威 胁较高，而合作的可能性较低，比如存在竞争关系的相关企业、工会及新闻媒体 等；混合型利益相关者对企业的潜在性威胁和潜在性合作的可能性都较高，包括 紧缺的雇员、顾客等【2 1 1 。 陈宏辉和贾生华借鉴国外学者的“多维细分法”和“米切尔评分法”的分析 思路，从利益相关者的主动性、利益相关者的重要性和利益相关者要求的紧急性 三个维度对所界定出的十种利益相关者进行分类，以评分的方法将国内企业的利 益相关者分为核心利益相关者、蛰伏利益相关者、边缘利益相关者。核心利益相 关者是企业不可或缺的群体，与企业有紧密的利害关系，甚至可以直接左右企业 的生存和发展，包括股东、管理人员和员工；蛰伏利益相关者往往已经与企业形 成了较为密切的关系，所付出的专用性投资实际上使得他们承担着企业一定的经 营风险，在企业正常经营状态下，他们也许只是表现为一种企业的显性契约人而 已，然而一旦其利益要求没有得到很好的满足或是受到损害时，他们可能就会从 蛰伏状态跃升为活跃状态，其反应可能会非常强烈，从而直接影响企业的生存和 发展，包括消费者、债权人、政府、供应商和分销商；边缘利益相关者往往被动 地受到企业的影响，在企业看来他们的重要性程度很低，其实现利益要求的紧迫 第二章利益相关者理论和高职院校办学特色 性也不强，主要指特殊利益集团和社区【2 2 】。 本文主要采用的是陈宏辉和贾生华的分类方法，对高职院校的利益相关者进 行划分，进而分析各个利益相关者与办学特色的关系。 2 2 高职院校办学特色 2 2 1 高职院校办学特色的内涵 1 特色 何为特色? 所谓“特色”，英文译作“c h a r a c t e r i s t i c ”或者“f e a t u r e ”，顾名 思义即不同于一般，就是要有所创新、有个性，而且这一个性能够形成传统，代 代相传【2 3 】。“特色”本身是中性的，在现代汉语词典中( 2 0 0 2 年增补本) 将 特色解释为“事物所表现的独特的色彩和风格”1 2 4 1 。可见，“特色”仅仅代表与 众不同的色彩、风格，本身并没有好坏之分，然而，实际中往往指的足事物表现 的独特的好的色彩、风格。它具有参照性，是事物之间进行比较的产物，不同的 参照系有不同的比较结果，离开了参照系，特色也将不复存在；它是建立在共性 基础上的个性，是共性与个性的统一；它是事物按照一定的过程发展到一定阶段 后呈现出来的一种表征，这种表征可能来自历史的积累，也可能来自后天的培育， 但不管如何，一旦成特色，就会有广大的受益面。 2 学术界对高职院校办学特色内涵的界定 一事物要在与它事物的竞争中求得生存与发展，就不能没有特色。一所高职 院校要在数以千计的普通高校和同类高职院校中得以生存、发展，体现自身的高 水平，就必须形成自身的办学特色。对于高职院校办学特色的内涵，目前国内职 教学界还没有统一的理论界定，在认识卜还存在一定的误区，不同的人对其有不 同的理解和解释，可谓仁者见仁，智者见智。 江苏省教育评估院院长严正广提出，办学特色专指学校的办学者根据自身条 件及社会的需要在一定理念指导下，经过长期努力所得的有别于其他学校的独特 的表现风格、机制等【2 5 】。 高职高专院校人才培养工作水平评估方案( 试行) 中对特色也作了界定， 解释为：特色是在长期办学过程积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特 优质风貌。特色应对优化人才培养过程，提高教学质量作用大，效果显著。特色 有一定的稳定性并应在社会上有一定影响，得到公认【2 6 1 。 屠群锋，金朝跃认为，办学特色是高校在办学过程中的那些适应社会经济发 展需要，符合教学规律，利于自身生存与发展的“特色”。高职教育的办学特色 是在长期办学过程中积淀形成的，特有的，优于其他学校的独特优质风貌册。 李名梁，谢勇旗认为，高职院校的办学特色是指高职院校在长期的办学实践 第二章利益相关者理论和高职院校办学特色 中逐步形成的、具有优于其他院校的稳定的特性、办学风格和发展模式，是学校 对自己长期办学经验进行总结，并在以后的办学实践中传承、积累，进而形成的 优良传统的结晶，既可以表现为学校某一方面( 或几个方面) 的独特风格，也可 以扩展为学校的整体风貌。换言之，高职院校的办学特色既可以视为某种富有个 性的强项或优势，也可以理解为学校某一方面( 或几个方面) 的稳定的个性风貌， 甚至可以是学校整体个性的体现【2 s 】。 陈哲对高职院校特色定义作了广义和狭义之分，他认为，广义的高职院校特 色是高职院校的类或群的风格，指高职院校不同于普通的高等院校或中等职业学 校，是高职院校核心竞争力所在。狭义的高职院校特色是指一所高职院校结合自 身条件和所处的社会经济环境在发展过程中形成的独特的风格【2 9 1 。 许衍海认为，办学特色彳i 同于办学特点，而办学声望、办学效益以及办学优 势等，更不能称之为办学特色。办学特色应是在办学过程中形成的体现正确办学 理念的独特之处，它内涵深厚，机制科学有效，对提高办学质量、办学效益、办 学声誉，有强大推动力，是区别于其他学校“独特的色彩、风格”。根据以上分 析，他认为高职院校办学特色是指高职院校在办学过程中形成的，优于其他院校 的独特、有效、稳定的办学特征，它对学校教育教学质量和办学效益的提高有强 大推动作用，是学校独树一帜，区别于其他学校的“一道亮丽的风景” 3 0 1 。 谢战锋认为，办学特色是在充分满足地方社会经济发展的需求，根据学校的 主客观条件，在正确、科学的办学思想指导下，经过全校广大师生员工共同奋斗 的长期办学实践，逐步积淀并形成的独特、优质和富有创新性的办学个性及风格。 办学特色既可以反映学校整体的办学水平、质量、效益和学风、教风、校风，也 可以反映学校在某些方面与众不同的办学特征。一般前者可称为特色院校，后者 可称为办学有特色的院校【3 。 刘兰明认为，高职教育办学特色是高职院校坚持独特的办学取向，通过对自 身办学项目建设的长期积累、丰富和优化，达到利于自身生存和发展并促进社会 发展与进步的目标的过程中形成的某一方面特别优于其他方面，也特别优于其他 学校的独持品质。进一步可以理解为，高职教育办学特色是高职院校在独特的办 学思想的指导下，在办学主体的刻意追求下，依据社会发展对人才需求的多样性 和教育资源配置的差异性以及高职院校办学选择的创造性，自觉追求而形成的 那些有利于自身生存和发展、符合教育规律、适应社会与经济需要的独特的、优 化的、稳定的、先进的、科学的、整体的、被社会公认的个性特征f 3 2 1 。 综观我国学术界研究成果，对于高职( 办学) 特色的概念，可以发现描述性 定义和经验性定义方式居多，而抽象性、思辨性定义方式较少。我们知道，概念 是区分事物内部或事物之间差别的主要手段，所以必须要有对事物属性高度的抽 第二章 利益相关者理论和高职院校办学特色 象概括力和判断力，然而通过对上述定义进行分析后发