（世界史专业论文）现代瑞士民族共同体形成历史探源.pdf

中文摘要 瑞士境内有4 个民族，经过长时期的融合和同化，逐步形成了崭新的瑞士民族共同 体，他们在保存有自己丰富多彩的经济文化的同时，更形成了自己区别于其他欧洲国家 的瑞士特征。在处理民族问题上，瑞士人走的是“瑞士式的道路”，通过政治、经济、 联邦政策之问的互相作用。虽然在瑞士的民族社会巾仍e t 存在着这样那样的问题，但是， 瑞士在民族问题的处理上无疑是成功的，对中国以及其他民族国家民族问题的处理上都 具有积极的借鉴意义。 在引言部分主要介绍了论文立题的原因以及当今史学界对瑞士问题的研究现状和 本文的研究意义。全文分为瑞士多民族社会的形成，在这部分中重点介绍了民族和民 族共同体的界定，瑞士各民族的地理分布及主要特征，瑞士民族共同体形成的历史时问 断限，在这一部分中特别提出了民族共同体的概念，为全文的行文打下一。个概念基础； 在瑞士民族共同体形成的表现部分中，共分为语言和地域差别问题的消弭，崇尚独立自 由的心理素质的确立，中立外交政策的奉行，宗教多元化的制衡等，l 个小的部分，四个 部分平衡并立，共同来论证瑞士民族共同体的表现；在瑞士民族共同体诞生的原因中， 共分为以下几个部分，有瑞士特殊的国际地位与多民族社会的稳定，平衡发达的经济及 其吸引力，多元政治体制的建构和灿烂文化和性格的魅力，也就是从政治、经济和文化 三个角度对这个问题进行了阐述；在现代瑞士多民族社会问题部分中，有如下几个部分 瑞士的外来人口在瑞士国家的生活状况，外来人口融合中的困难，以及瑞士民族共同体 中其他的一些社会问题，主要探讨的是瑞士社会中的外国人的生活状况，以及在融合和 同化的过程中的成功经验以及给整个瑞士社会带来的几个突出的社会问题：最后是对现 代瑞士多民族社会问题的思考，也就是从和睦性，认同感以及民族平等政策三个角度中 进行的分析。结论部分主要对当今世界的民族问题和瑞士的民族问题的前景进行了展 望，以及对全文进行了总结。 全文主要围绕着现代瑞士民族共同体问题形成的历史渊源展开论述，力图说明瑞士 的4 个自然民族在现代社会已经紧密的形成了瑞士民族共同体，民族的差异问题逐渐消 弭，共同性日益显著，瑞士民族整体共同创造了瑞士的所有奇迹。 关键词：民族；民族问题；瑞士民族共同体；瑞士式的道路 a b s t r a c t i ns w i t z e r l a n dt h e r ea r ef o u rr a c e s ，w h o s ea s s i m i l a t i o na n df u s i o nl a s tf o ral o n gp e r i o d o f t i m e t h e yg r a d u a l l yb u i l du pan e wc o m m t m i t yo f s w i s sp e o p l e t h e ys u c c e e da tt h es a m e t i m et op r e s e r v et h e i ro w ne c o n o m i cc u l t u r eo fa b u n d a n c ea n dt os h o wo f fas w i s sp e c u l i a r i t y i nt h ec o n t a c tw i t l lt h eo t h e re u r o p e a nc o u n t r i e s t os o l v ee t h n i cp r o b l e m s ，t h es w i s sp e o p l ef i n da s w i s sw a yo fd e a l i n g ”b yh a v i n ga c o n f e d e r a t i o nw i t hm e a s u r e si np o l i t i ca n de c o n o m yt h a ta l l o wt h e mt om u t u a l l yg e tr i c hi n r e c i p r o c a lu s eo ft h o s el a w s a l t h o u g h ，l i k ei nt h ep a s t ，t h e r ei s ，h e r ea n dt h e r e ，s o m e p r o b l e m s ，t h es w i s sn a t i o ns u c c e e d s ，w i t h o u td o u b t ，i nm a n a g i n gw i t hh i sf o u rr a c e s t h i si s ， f o rc h i n aa n do t h e rm u l t i r a c i a lc o t m t r i e s ，v e r yp o s i t i v ea n dm a y g i v es o m es o l u t i o n sf o rt h e f u t u r e i nt h ei n t r o d u c t i o nt h e r ei sa ne x p l a n a t i o no ft h er e a s o nw h yic h o o s et h i st i t l ea n da l s o t h eq u e s t i o n sa b o u ts w i t z e r l a n di nt h ef i e l do fp r e s e n tr e s e a r c ha n dt h em e a n i n go ft h o s e r e s e a r c h e s t h ef i r s tp a r td e s c r i b e st h ef o r m a t i o no f t h ec o m m u n i t yo f s w i t z e r l a n d ，a n dt h e r ei d e f i n et h ew o r d “c o m m u n i t y ”a n dt h ep e c u l i a r i t yo f e a c hm e m b e ro f t h i sc o m m u n i t y ，t h e t i m et h es w i s sp e o p l et a k et ob u i l dt h i sc o n m a t m i t y 1 h es e c o n dp a r td e s c r i b e st h i sf o r m a t i o n w i t hm o r ed e t a i l sl i k e g e o g r a p h i c a lp r o b l e m ，l a n g u a g ed i f f e r e n c e s ，t h ep s y c h o l o g i c a l p u g n a c i t yf o rl i b e r t y , t h ep r a c t i c a la r to fn e u t r a l i t ya n dt h ef r e e d o mf o rr e l i g i o u sb e h a v i o r t h o s et h e m e sp r o v et h ef o r m a t i o no ft h es w i s sc o m m u n i t y t h et h i r d p a r tc o n t a i n st h e f o l l o w i n gt o p i c s ：t h ei n t e r n a t i o n a lp o s i t i o no fs w i t z e r l a n da n di t ss t a b i l i t y , t h eb a l a n c eo f e c o n o m i cp r o d u c t i o n ，t h ef o u n d a t i o no ft h es w i s sg o v e r n m e n ta n dt h ec h a r mo fi t sf e a t u r e f o rt h o s et o p i c siu s et h ee c o n o m i c ，p o l i t i c a la n dc u l t u r a la n g l e t h ef o u r t hp a r td e v e l o p st r e e c h a p t e r s ：t h es i t u a t i o no ft h ef o r e i g n e r si ns w i t z e r l a n d ，t h ed i f f i c u l t i e so ft h e i ra s s i m i l a t i o n a n df i n a l l yad e s c r i p t i o no fd i f f e r e n tp r o b l e m si nt h i sc o u n t r y t h ef i n a lp a r tc o n t a i n sr e f l e x i o n so ft h ep r o b l e m si ns w i t z e r l a n du n d e rt h ep o i n to fv i e wo ft h eh a r m o n i o u ss t a t e m e n t ，t h e b e l i e f o f e q u a l i t ya n d t h ei d e ao f o n ep e o p l e t h ec o n c l u s i o ns p e a k sa b o u tt h ef u t u r eo f p e o p l e a n dt h em a y b ep r o b l e m si ns w i t z e r t a n d k e yw o r d s ：r a c e ；e t h n i cp r o b l e m s ；c o m m u n i t yo f s w i s sp e o p l e ：s w i s sw a yo f d e a l i n g l i 本人声明所呈交的 究成果。据我所知，除 人已经发表或撰写过的 的学位或证书而使用过 已在论文中作了明确的 学位论文作者签名 奉学位论文作者完 东北师范人学有权保留 允许论文被查阅和借阅 容编入有关数据库进行 位论文。 ( 保密的学化沦文 学化论文作名签名 日期 学位论文作者毕、f k j 作中位 通讯地址 引言 瑞士是一个小国，它的国土面积只有4 万平方公里多一点，但确是一个了不起的 国度工业的先进，技术的进步经济的发达，环境的优美，人均g d p 接近4 0 0 0 0 美元，是国际上数一数二的富国。虽然瑞士人本身不承认民族的概念，但他的的确确 是多民族国家，境内的国民操着4 种官方语言，却在和平相处，逐渐融合，形成崭新 的瑞士民族共同体国家。它的经验并不一定具有普遍性，但确实可以给人带来1 i 少启 发，值得我们重视。 纵观当今世界，全球化的脚步进一步加快，地区之间的冲突仍然存在。l f 如戴 维波普诺说；“民族与种族( 关系) 紧张是国内冲突和国际冲突的一个主要根 源。可见，民族研究有着重要的现实意义。欧洲研究与美国研究，r 本研究不同， 国别研究构成欧洲研究的基础，而瑞士研究则是欧洲国别研究的重要组成部分。瑞上 研究是正确制定和执行我国外交政策，巩固中瑞两国友好关系的现实需要；是促进中 瑞两国经济贸易关系进一步扩大与发展的现实需要。同时，瑞士研究也能为丰富和发 展欧洲研究的理论体系做出自己的特殊贡献。目前，瑞士多民族社会问题是瑞士研究 的热点问题之一，瑞士的成功经验也可以给当今世界的民族问题的处理上带来启迪。 瑞士研究成果据不完全统计，1 9 7 6 年以来中国( 大陆地区) 关于瑞士研究的著、译 作，除哲学、宗教、文学语言、艺术类外，约有5 0 余部，论文约有6 0 余篇。瑞士研 究的论著、译著和学术资料性出版物，大致分为以下几类：其一是政治、历史、军 事、国际关系类，如瑞士联邦7 0 0 年、中瑞关系、瑞士史等：其二是社 会文化、教育类，如瑞士文化与现代化、瑞士职业教育等；其j 是法律类， 如瑞士国际私法法典研究、 人权与宪政：中国一瑞士宪法国际研讨会文集、 瑞士民法典等；其四是经济，如瑞士经济、瑞士金融、瑞士银行秘密 交易等；其血是综合类，瑞士研究中心主编的瑞士研究论文集现已出版三期。 自1 9 9 9 年丌始，中国社会科学院欧洲所在其一年一度的欧洲发展报告中，增加了 关r 瑞士政治、经济、中瑞关系的发展情况，形成瑞士研究的系列综合报告。但同时 研究中也存在着一些问题，瑞士研究在欧洲国别研究中相对比较薄弱，研究成果总量 较少。现有出版物中，译著、风土人情类作品占去相当比例。在已出版和发表的论 著、论文中，一般介绍国外学术资料和观点的作品较多，能够提出独立学术见解、在 理论上有所创新的成果较少。瑞士研究缺乏整体、跃期的安排和组织。研究人员的数 量少，且不够稳定，研究题目随意性较大。对瑞士进行研究的其他国家和地区，主要是 欧洲国家，美国的学者和国际组织机构，他们的研究范围比较广，深入到各个领域， 他们根据不同的研究目的采用不同的研究方法，涉及宏观经济分析，经济政策分析， ? 尊；自何叔涛： 试论民旗问题在社会发展中的相对独立蚪和特殊重要性，民族研究，2 0 0 4 年第4 期，第9 儿 l 学科专题分析，国别间比较分析。成果比较多。 纵观整个研究领域，涉及瑞士民族共同体问题的研究成果更是少而又少，没 有发现对“瑞十民族共同体”这一提法，瑞士整体民族和构成瑞士整体民族的成员在 提法上没有区别。在研究中，经常出现概念重叠的现象。而且以往的研究中更偏蕈于 对民族之间差异性地研究，很少侧重于民族之间的共同性，。对瑞士民族的探源上， 主要侧重在历史上，对二战以后直至现今的研究成果很少。本文将力图对这一方面做 出新的探索。 一、现代瑞士多民族社会的形成 ( 一) 民族和民族共同体界定 自近代民族国家形成以来，任何一个国家都具有不同程度的民族性。随着人| _ i 的 迁徙、文化的交流、移民的流动、社会的发展，当代世界几乎已经不存在单一民族国 家，多民族、多种族、多人种国家遍布全球。所以，确切地说，当代民族国家应该基 本都是“民族的国家”，正如英国学者史密斯所说：“大多数国家具有族裔多元性特 征，而且许多国家有着界限分明的族裔划分。”“。 什么是民族? 在学术界历来是一1 个有争议的话题。从词源上看， “民族”一词 ( 在英文晕是“n a t i o n ”) 可以溯源至古罗马时代的“n a t i o ”有拉丁文“出生” ( n a s c i ) 一词的过去分词“n a t u s ”转化而来的意指种族、血统、出生物等。古 汉语民族一词在近代传入日本，在日译西书( 主要是德人著作中) 对应了y o l k ， n a t i o n ，e t h o s 等名词，被赋予了现代意义，中国人主要从口译西书中接受了西方有关 现代民族国家时代的“国民”“民族”含义。“葛林费尔德曾经对“n a t i o n ”这 个英文字在语义学上的演变情形，提供了一个明晰而完整的说明。他将n a t i o n 这个字 在意义上的演变分成以下5 个阶段：第一，罗马时代，n a t i o n 指的是一群从同一个地 域来的外国人( ag r o u po ff o r e i g n e r s ) ；第二，中世纪的大学兴起以后，n a t i o n 的意 义变成了一个意见的社群( ac o m m u n i t yo fo p i n i o n ) ：第三，此后时期，n a t i o n 的意 义又和教会委员会( c h u r c hc o u n c i l ) 的参与者有了连结关系，而有了精英分子( a n e l i t e ) 的意涵；第四，1 6 世纪初期的英国，n a t i o n 的意义又有了变化，变为对具有主 权之人民( as o v e r e i g np e o p l e ) 的指涉；第五，从其他国家和人民也用n a t i o n 这个字 来指涉他们自己以后，n a t i o n 的指涉对象再度转变，成为一群独特之人民( au n i q u e p e o p l e ) 的意思。”。近代西方学者也对民族给出了各种各样的定义，归结起来，主要 是从主观和客观两个方面对其加以阐述。在主观认识上，主要是说学者对民族形成的 分析，例如，赛顿瓦特森认为，“当一个社群里面占相当部分的人认为他们是一个 民族的时候( c o n s i d e rt h e m s e i v e st of o r man a t i o n ) ，或者是表现得像他们已经是 一个民族的时候( b e h a v ea si ft h e yf o r m e do n e ) ，一个民族就存在了。”。在客观 认识上，马克思主义及其对民族的定义可谓代表。马克思在摩尔根( 古代社会) 一 书摘要、恩格斯在家庭、私有制和国家的起源中多处提到民族和民族问题，但 却并未对“民族”概念进行明确的界定。马克思主义关于民族概念的界定由斯大林提 出的。1 9 1 2 年底至1 9 1 3 年初，斯大林在马克思主义和民族问题中提出了他对什么 是民族的回答：“民族是人们在历史上形成的一个具有共同语言、共同地域、共同经 “j ( 英) 安东尼d - 史南斯著，龚维斌，良警宇译：牟球化时代的民族与民族主义( 民族主义研究学术译 从) ，中央编辑出版社，北京，2 0 0 2 年版，第5 0 页 ”g r e e n f e l dl i a h ，& r a t i o n a l i s mjf i v er o a d st om o d e r n i t y ，h a r v a r du n i v e r s i t yp r e s s ，c a m b r i g ea n dl o n d o n ，1 9 9 2 ，p 4 9 ”s e t o n - w a t s o nh u g l l ，n a t i o n sa n d s t a t e s ，m e t h u e n ，l o n d o n ，1 9 7 7 p 5 3 济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体”列宁对此曾给弘高度 评价。尽管斯大林的民族定义数十年来引起很大的争议，但是它对于中翻学术界埘民 族的认识无疑产生了重要影响。中国学者对“民族”的定义也做出了积极的探索，如 近代历史上孙中山的三民主义的民族主义思想，可以既是清末明初中国民族主义思潮 发展的集大成，也是系统阐述近代中国民族主义思想的代表。 归结起来，我认为，虽然学术界存在多种划分民族的标准，但是归根结底主要是 从地域、语言、心里、宗教和经济生活等方面来考察，主观标准和客观标准兼而有 之。民族国家产生后的“民族”，其实是指一种共同体，有共通的语言，在共同的领 土上生活，要有经济生活的共同性与结合性，以及出文化其同性所表现的，已、理结构卜 的共同性。也就是说，在一共同领士上的一群人有一种与“他群”加以区别的“我 群”的意识，而具有“认同感”、“一体感”和“趋向性”，它所依赖的不单是客观 的民族存在与否，而更在主观信仰上届于一个共同的“民族”。民族共同体则是在 定地域内形成的具有特殊历史文化联系、稳定经济活动特征和心理素质的民族综合 体。可以是一个氏族或一个部落，也可以是部落联盟、部族或现代民族。民族本身是 历史的产物，民族共同体内在政治、经济、文化、生活方式等方面的特征随历史发展 表现出较稳定的共性。民族共同体所拥有的共同语言、共同地域、共同经济生活和表 现于共同文化上的共同心理素质中，共同地域联系是其形成的基础，且随着民族的发 展而不断加强和巩固。一个民族社会经济愈发展，对周围地理环境开发利用愈强烈， 在地域上活动愈频繁，共同的地域联系就越密切。 ( 二) 瑞士各民族的地理分布及主要特征 瑞士位于欧洲中南部，国土面积狭小，其中的6 0 的国_ _ i 二又为阿尔卑斯山区。瑞 士领土东接奥地利、列支敦士登，南临意大利，西接法国，北连德国，边境线狭长。 瑞士特殊的地理位置使它在地理上就自然分成了3 个大的区域，即西北部的汝拉山区， 平均海拔8 0 0 米，占国土面积的l o ；连绵于其国土中部、南部和东南部的阿尔卑斯山 脉地区，平均海拔3 0 0 0 一4 0 0 0 米，占国土面积的6 0 ；两山之间是中央高原地区， 平均海拔在5 0 0 米以上。这个高山之国，地形的阻隔是历史上形成多民族的自然因 素。从历史的发展脉络来看，并没有严格意义上的瑞士人。瑞士人是由不愿做德国人 的德意志人，不愿做法国人的法兰西人。不愿做意大利国人的意大利人和为数不多的 罗曼什人组成的。也就是今天瑞士的4 个民族。因语言和生活地域的不同，这4 个民 族具备了典型民族的所有的特征。瑞士德语区人，占全国人口的6 5 ，主要分布在东北 部和中部各州，他们是由阿勒曼尼人同化土著居民形成的。瑞士法语区人，占全国人 口的1 8 ，主要分布在西部的日内瓦、沃州、纽沙泰尔、弗里堡州和瓦莱州的西部以及 伯尔尼州西部的边境一带，他们是由罗马化的海尔维第人与勃艮第人形成，在加入联 邦前是法兰西人的一部分。瑞士意大利语区人，占全国人口的l o ，主要居住在东南部 的提挈诺州。他们是罗马化土著同化伦巴德人而形成的。罗曼人，占全国人口的1 ， 。斯火林全集籀2 卷，人民出版社，北京，1 9 5 3 年版，第2 9 4 页 4 聚居在东南部的格里松斯州，他们是罗马化的雷托人的后裔，险峻的地形帮助他们抗 拒r 阿勒曼尼人的包围，保留了自己古老的语言、文化和风俗。瑞士除了卜述4 个民 族之外，还有相当数量的移民，约占总人口的1 5 。他们来自于外籍劳工、难民等等。 。瑞士的4 个民族中有3 个属于跨国民族。跨国民族主要是指沿国境线在地理空间上相 连的跨国而居的民族，对这些民族而言，他们都是原住民，由于政治上的原因而分属 于不同的国家。瑞士4 个民族各有自己的性格特点和风俗习惯。如德瑞人具有典溅的 日耳曼民族的特征，做事严谨，一丝不苟，比较封闭、保。、r ；相对来说，法瑞人和意 瑞人就更加浪漫奔放，也比较能占善辩，带有法兰西民族和意大利民族的特色。但瑞 士境内4 个民族的存在是个不争的事实，4 个民族分别有属于自己的集中地理分布，有 属于本民族自己的心理特征。 ( 三) 瑞士民族共同体形成的历史时间断限 对这个问题的研究，我们需要对瑞士历史作以简要地回顾。1 2 9 1 年8 月，乌早、 施维茨和下瓦尔登3 个谷地共同体各自推选自己的代表，在四周湖畔密谋起义，缔结 “永久同盟”，以摆脱哈布斯堡家族的控制。在旧制度下，即1 2 9 1 至1 7 9 8 年问的瑞 士，史称“旧联邦”。期间许多德语民族也陆续加入联邦，以联合的力量维持自身的 安全，阻止外来侵略。这个时期可以说是瑞士民族共同体诞生的雏形。1 8 0 3 年，瑞士 又增加了圣加仑州等意大利语民族和提诺切州等法语民族。1 8 1 5 年又有说法语的目内 瓦州、纽沙泰尔州和瓦莱州的加盟，至此，瑞士联邦国家形成了今天的格局。这一时 期，联邦受到法国的统治，在斗争中孕育着瑞士民族共同体。 瑞士民族共同体真正的萌芽，应该是在欧洲的三十年战争以及之后的第一次和第 二次世界大战。瑞士在反对外来侵略中形成了新型的民族观、地理观和民族聚合。二 战之后，才是瑞士民族共同体j 下式诞生以及在国际舞台上展示魅力的时期。可见，瑞 士民族共同体的形成属于历史的概念。瑞士4 个民族在客观上存在着各种各样的差 异，随着时间的推移，在瑞士4 个民族的身上更是深深的烙上了瑞士的痕迹。他们手j 破了语言的界限，冲破了交通的阻隔，奠定了共同的心理素质和文化基调，更共同塑 造了瑞士的对外形象。瑞士人结合成了民族共同体，一起创造了瑞士的奇迹，瑞士的 民族问题的处理上有许多可以借鉴之处，当然也有其中的瑕疵。本文将着重论述二战 以后至今瑞士民族共同体真正诞生后的表现以及历史上形成的原因。 ”咀上统计数字参见p i e r r ed ub o i s ，u n i o ne t d i v i s i o n d e s s u i s s e s ，e d i t i o n s d e l a i r e l a u s 籼e 1 9 8 3 p 1 4 6 5 二、瑞士民族共同体形成的表现 现代多民族国家诞生的历史前提和背景不尽相同，但都面临个共同性问题 民族融合。自民族诞生以来，世界上各个国家的民族融合就从未停止过。瑞士民族也 不例外。当今国际社会民族问题纷繁复杂，和瑞士一样的这种“粘合型”的民族国家 大而有之，如前苏联等，都是当今国际社会最动荡的地方。瑞士人究竟是用了什么样 的民族政策，使得4 个民族和睦相处，共同创造了对外一致的瑞士民族共同体的概 念? 而在很多学者都在强调瑞士4 个民族的差异的时候，我认为，瑞士的4 个民族难 在融合同化成一个民族共同体，但这种同化，不足由其他的小民族被同化，而具有了 占人口绝对多数的德语民族的特色。同时4 个民族在走向融合的过程当中，共同塑造 了瑞士民族共同体的形象，使他们和周围的法国、德国、意大利虽然在语言上存在着 t 丝万缕的联系，但是却带有明显的瑞士特征。 ( 一) 语言和地域差别问题的消弭 由于语言文字既是各个族群在历史上形成的传统文化的载体，也是民众在现时f _ 1 常生活中进行相互交流的工具，所以在衡量当前的族群关系现状或分析族群关系的历 史演变时，关于语言使用情况的调查和语言变化的分析是一个非常重要的专题。在古 代瑞士，德语直国语。瑞士联邦政府所推行的是多语言的政策是从拿破仑派兵占领 瑞二l ，缔造“海尔维第共和国”时开始萌芽的，正式产生于1 9 4 8 年9 月1 2 日瑞l 联 邦的第三部宪法。“该宪法第1 0 9 款明确规定： 瑞士以德语、法语、意大利语为国 语。德语、法语、意大利语为瑞士的官方语言。在1 9 3 8 年的公民投票表决当中，将 罗曼什语定为瑞士的第4 种官方语言。” 瑞士的多语言局面的形成有着深刻的历史根源。历史 = ，瑞士从未被单一的民族 统治，也从未形成过单一的政区，更未形成中央集权制国家，所以使4 种语言并存的 局面一直保存下来。从近代来说，瑞士多语言并存的局面和联邦的形成有着蓖接的关 系。瑞士各州有着相当大的自主权，有很强的“独立性”，他们希望保持着自己的语 言特色。许多联邦职能部门和公共机关为保障各语区之间的平等，同样要求公务员必 须懂得母语之外的瑞士其他“官方语言”。可见，瑞士的几种官方语言无论在民间还 是在政治上有着强大的生存的土壤，旺盛的生命力。 瑞士几种语言经过自己的发展，或多或少有了自己的特色，尤其是瑞土德语。瑞 士德语的发展与联邦的联合同步进行。瑞士德语保留、借鉴和吸收了古凯尔特语、法 语和意大利语的词汇和语法。历史上，德瑞曾经遭受哈布斯堡家族的残酷统治。近 代，纳粹德国的铁蹄践踏欧洲，使德瑞人对德幽有种防御心理。瑞士人固执地使用自 “营枫：世界民族，瑞士的多语言土义政策，1 9 9 8 年第3 期，第4 5 页 6 己的方言，他们的感觉是使用方言才有别于德国和奥地利，瑞士德语体现着作为瑞士 的“民族自豪感”。但是，所有的德瑞人都听得懂，也会说高地德语( 德国人讲的德 语) 。相反德国人根本听不懂瑞士人所说的德语。法瑞人使用的法语，在些用词 上，部分借用了德语词汇。瑞士的意大利语区由于加入瑞士联邦的时间比较晚( 1 8 0 3 年) 以及在交通不发达的年代，使得瑞士的意大利语与意大利的意大利语区别并小 大。罗曼语在瑞士只是“民族语言”而不是“官方正式语言”，使用第4 种语言的罗 曼什人，“他们主要生活在格里松州，本身使用的人数量少，只有大约6 万人，本身 存在5 种不同的方言”但它是惟一一种瑞士人自己的语言。 由于多种语言存在，在瑞士形成了多种语言交织在一起的独特语言环境，各种语 区之内都有讲其他“国语”的居民。虽然在瑞士民族共同体形成的过程中，并没有形 成一种通用的语言。但实际上，语言并没有成为民族之间交往的障碍，更没有成为一 条不可逾越的鸿沟。瑞士有1 4 个德语州，4 个法语州，1 个意大利语州，3 个双语州和 1 个3 语州。很多瑞士人可以随时变换各种语言，所以我们经常把瑞士人称为“语言 天才”，或者说他们被迫成为“语言天才”。原因主要有以下几点：其一，瑞士小身 国土狭小，人员流动方便，工商业的发展，人员流动加快。有些人生活在一个语区， 而工作却在另一个语区，双语成为生活和工作的桥梁；其二，有些人的祖辈来自瑞士 其他州，父母在家庭和亲戚朋友中讲母语，下一代自然而然地学会了第二或第三种外 语；其三，瑞士的意大利语地区没有自己的大学，这里的年轻人想上大学就必须去德 语州或是法语州，自然而然也必须掌握好一门“外语”；其四，使用罗曼什语言的罗 曼什人主要生活在格里松州内，而这个州里有2 3 以上的居民都讲德语，罗曼什居民 要与他们进行交流活动，就必须掌握德语，由于经济力量、社会需求使罗曼什人不知 不觉地淡忘了自己的母语，罗曼什语的使用频率出现了下降的趋势；其四由于英语的 全球化趋势，已经深入到了阿尔卑斯大山深处。按照惯例，瑞士不同语区的学校均将 母语之外的另一种“官方语言”英语作为首选语言。英语已经成为瑞士不同语区人之 间沟通的“官方语言”。这使得瑞士人之间的沟通更不是问题。联邦政府的语言政策 更是功不可没，将在下文中展开详细论述。 德国、法国、意大利是瑞士3 个最主要的近邻。由于语言的关系，使得这3 个地 区的居民的文化情结上自然而然地向这3 个国家倾斜。但瑞士的各语言民族，特别是 德语、法语和意大利语的居民，虽然在语言文化等方面受母语国影响较大，但是他们 无一例外都强调，自己所代表的是瑞士文化。瑞士人认为，虽然他们的语言不同，但 是，他们“都是瑞士人”，“不同的语言，只是代表了瑞士不同的文化而己”。由此 可见，在瑞士语言的不同并没有造成民族之间的隔阂，反而形成了瑞士民族共同体的 特色。瑞士人将语言作为一种非常重要的社会价值、文化价值和个人价值加以保扩一。 多语言是瑞士人赖以生存的根源。 1 v r o n i q u e c m e l ，d i s - t o o l q u e l q u e c h o s ee h s u i s s e e d i t i o n s d u f 6 1 i n ，p a r i s ，1 9 9 1 ，p 1 3 9 ”曹枫：欧洲，试析瑞士民族凝聚力形成的凼素，1 9 9 4 年第3 期，第2 2 页 7 正如我们上文介绍，瑞士的自然条件并不利于交通的发展，在立国之初也阻碍了 民族之问的交流，因而重视交通的发展自古就是瑞士的传统，二战以后更是取得了丰 硕的成果。早在罗马帝国时期，圣贝尔大帝就下令修建了条贯通瑞士的道路。这条 道路南北连接意大利于高卢，东西连接康斯坦斯湖。1 2 世纪，圣高达大道建成。此 后，又陆续建成了数条纵贯瑞士的道路，其中3 条穿越阿尔卑斯山。在当今，穿山公 路也一直是瑞士基础设施建设的重要内容之一，以打通瑞士与南欧的通道。1 9 8 0 年建 成开通，长1 7 公罩的圣高达隧道是目前世界上最长的公路隧道。1 9 6 0 年，瑞士公众通 过了凼家公路建设计划。计划的内容是在瑞士建没与欧洲公路网相连的道路网络。到 计划结束的2 0 l o 年，瑞士国家公路网长达1 8 5 5 公里。从1 8 4 7 年8 月9 日，瑞士第 条铁路线在苏黎世和巴登之间投入运营。瑞士的铁路也取得了令人瞩目的发展。j 司公 路一样，穿越阿尔卑斯山也是瑞士铁路建设首先要解决的问题。继1 8 8 2 年丌通高达铁 路隧道之后，1 9 0 6 年又开通了辛普林隧道( 长2 0 公里。是目前阿尔卑斯山区最妖的 铁路隧道) ，1 9 8 2 年开通的福卡隧道( 长1 5 5 公罩，为阿尔卑斯山区的第二长的铁路 隧道) 。从2 0 1 2 年，火车可穿过长5 7 公里的哥特哈德隧道，速度可达每小时2 5 0 公 里。”2 0 世纪3 0 年代时人们认为，洲际航线将不可能在瑞士中转。但事实证明，这一 估计是绝对错误的。今天，瑞士的苏黎士、日内瓦和巴塞尔都已成为重要的国际空 港。可以说，瑞士拥有一个极为稠密的由公路、铁路和其他交通运输手段组成的网 络。运输的平衡发展有助于克服地理障碍，就连最偏僻的山区也与全国的交通网络相 连。因此是民族之间的交往越来越不存在障碍。也和世界其他民族紧密地联系到 起，适应了全球化发展的趋势。同时，交通运输业的发展也为瑞士经济的发展做出了 巨大的贡献。数量巨大的原料进口和产品输出都依靠这条经济命脉来完成。 ( 二) 崇尚独立自由的心理素质的确立 瑞士人崇尚独立自由和中立是在漫长的历史过程中塑造的。瑞士国家建立的基础 就不是靠武力征服，而是许多州的自愿加入，以联合的力量维持自身的安全，阻止外 来的侵略。瑞士位于欧洲的中心，地处交通咽喉地带，从东到西，从南到北都有重要 的航线、铁路线、水运路、公路线在这里交汇，可以极为便利的到欧洲其他国家，对 欧洲许多国家具有重要意义的国际河流莱茵河和罗纳河都发源于瑞士。从中世纪以 来，欧洲许多国家就力图控制并占领这块面积不大却有重要战略意义的地区。联邦成 立以来，外部的侵略和威胁就一直没有停止过，尤其是周边大国更对其怀有觊觎之 心。拿破仑统治欧洲的时候，对瑞士的作用非常重视，把瑞士作为对反法同盟国家进 行军事行动的战略基地，而“永久干预瑞士各州的事务，根据自己的政策的情况安排 瑞士各州秩序，乃是拿破仑活动的目的。”。1 8 0 3 年，拿破仑授予瑞士代表一部新宪 法，即中介法案，这项法案规定，瑞士联邦总统由各州依顺序选举产生，各州的 独立自主的地位被取消。并在瑞士强行建立“海尔维第共和国”。这样，瑞十成为了 “以卜数0 i 自于瑞士绎济概况交通运输业，h t t p ：w w ws t f e t g o vc n g u o w a i t o u z i r s j ) d o e “缝建宜：瑞上中立政策的历史与现状，解放军外语学院学报，1 9 9 5 年第2 朋【总第7 3 期) 第l 】7 页 8 法国的附庸国，一个由1 8 个州组成的中央集权国家。这种人为的、完全违背瑞e 人传 统意志的行政区划分，使这个中央集权国家一开始即遭到各州人民的峰决反对，人们 拒不承认这个“中央政府”以及以法国宪法为蓝本的共和国宪法，纷纷要求继续保持 原来各州的独立和主权，法国虽然不断出兵征讨，但中央集权与地方独立之间的斗争 始终未停止过，在瑞士各州的抵制下，1 8 0 3 年拿破仑被迫向地方各州让步，终= _ f 二发起 了在瑞士建立统一集权的国家的计划。但是以法国宪法为蓝本的共和国宪法为瑞士人 民带来了追求民主，自由和在法律面前人人平等的思想，富于斗争精神的瑞士人民在 与侵略者的斗争中民族意识逐渐形成。 现代瑞士人崇尚民主自由更多的反映在瑞士特殊的宪政制度上。首先是联邦制原 则：瑞士原由2 3 个州组成，由于历史，语言和地理原因有3 个州分为6 个“半州”“ 独立行使权力，所以瑞士实际上有2 6 个州独立行使权力。州原本是独立的国家， 1 8 4 8 年开始这些州陆续放弃了自己的部分主权，联合在一起形成瑞士联邦。每个州和 “半州”均有自己独立的宪法、议会、政府和法院。各州和联邦国家在各自的政治决 策和行政自治上都享有高度的自主权。宪法对联邦政府的职责有着严格的规定和阐 述：联邦政府应确保国内外的安全；支持各州的宪法，同外国保持外交关系。联邦政 府还负责为军队提供武器装备，制定人人平等的法律，管理公路铁路、森林、狩猎、 渔业和水电站。联邦政府推行必要的措施，确保瑞士经济和大众福利能够持续发展。 联邦政府通常只负责立法和监督，由州政府去实施法律。 根据瑞士联邦宪法，瑞士的主权属于人民，人民享有最高的政治权威。根据这个 理念，瑞士的政治权力属于有投票能力的成年人，大约占人口的6 0 ，未满1 8 岁的人 和外国人在联邦层次无政治权力。联邦议会由国民议院( n a t i o n a lc o u n t i l ) 和参议 院( c o u n c i l o fs t a t e s ) 组成。国民议院代表全体国民，参议院代表联邦主体，叩联 邦各州。这种体制反映了联邦建立的民主原则，每个投票具有相同的价值，各个州应 当平等对待。瑞士联邦的行政机构由联邦委员会( f e d e r a lc o u n c i l ) 和联邦各部组 成。联邦委员会是联邦的最高执行与管理机构，行使最高行政权。瑞士宪政制度中最 具有特色的是其合议制的联邦委员会制度。联邦委员会由七名委员组成，由议会院联 席会议选举产生，任期4 年，委员同时担任政府一个部门的部长。委员的产生主要考 虑政党在议会的议席情况，委员会的地区分布和语言民族情况，瑞士每一语言民族区 至少应有一名委员组成联邦委员会，一般的情况是德、法、意三大语言区按4 ：2 ：1 的比例产生联邦委员会。同时，联邦委员会委员分配时不能两名委员同出一州。联邦 委员会实行集体领导，委员之间权利平等。每年由议会联席会议在委员中选举人任 联邦主席。联邦主席任期一年，联邦主席主持联邦委员会会议并承担对外礼仪职责。 其次是直接民权原则：很少有国家的人民拥有像瑞士人民这样的与政府联合决策 的权力。直接民权的核心是强调人民通过各种形式直接参与国家事务的决定与管理。 o 半。f i ( h a l f k a n t o n ) ，是瑞l 历史的一种特殊的行政区划瓦尔登、巴塞尔和阿彭策尔有各自分成2 个半州 l 尔鬻 分为卜乩尔登和下瓦尔暨、巴寨尔分为巴雍尔城市和巴塞尔乡村，阿彭策尔分为内阿彭策尔和外阿彭策尔 。方晓：浅祈瑞士的行政区划，人文地理1 9 9 9 年7 月第1 4 卷增刊，第7 2 页 9 “有的学者认为，瑞士的直接民权仅只复决权和创制权两项。”。但实际上瑞士人民 的直接民权包括联邦层次和地方层次。在联邦层次，人民拥有复决权和创制权两种直 接权利；在地方层次，人民还拥有直接决定等权力。所谓复决权是指，瑞士人民被赋 弘了在议会决定通过后对其发表意见的权力。复决权又分为强制复决权和非强制复决 权。强制复决权是指宪法全部或部分的修改，政府或议会通过的与宪法有关的法令和 瑞士加入国际组织等，均需要付诸公民表决由人民行使复决权。只有争得有投票权的 公民多数和多数州同意，议案才能成立。非强制复决权指联邦法律。在联邦范围内具 有普遍约束力的决定和无固定期限的国际条约等属于可提起全民复决的范围，如果有5 万以上公民签名要求对此类问题举行复决，就应当举行投票进行全民公决。公民签名 要求复决应当在法令公布后的1 0 0 天内完成。非强制复决权只需要多数公民投票赞 成，无需多数州同时赞成。所谓创制权是指瑞士宪法的修改途径，一是联邦议会两院 + 致同意并提出修正案，二是由人民提出修改倡议，即人民的创制权。人民如果想修 改宪法，可以就修改宪法提出1 个倡议，该倡议在1 8 个月内获得1 0 万有投票权的人 的签名同意就成为创制案，国会接到创制案的请愿书后须于一年内采取行动，不得拖 延。人民倡议要转化成法律需要较长的时间过程，但它不是来自于议会和政府，而是 来自于人民，因此是直接民主的推动力量。所谓直接决定权是指瑞士大约有4 5 的市 镇无议会，他们通过本地集会时的直接民主形式形成决议，处理市镇的有关事务。即 使在州一级，有的州仍把公民大会作为立法与行政合一的机构，每年最后一个星期日 或五月第一个星期日举行公民机会。公民大会相当于本周的权力机关，公民可以在大 会上登台发言，提出动议。公民大会有权制定和修改本周宪法，法律，通过本周预决 算，确定本周机构设置和官员薪酬，审议本州经济和社会发展的各种议案等。 以上情况表明，瑞士的民主制度继承了欧洲中世纪民主的特征，直接民权制度是 其中最大的亮点。由于这种民主实行起来难度非常大，由此可以看出瑞士人民对政治 自由和民主的执著。其中复决权只有瑞士一个国家采用，可以看出瑞士的民主制度走 在f l = 界的前列。瑞士的这种合议式民主制要比英美一类多数主义民主制更好一些。大 多数人认为多数主义民主制更好，但我认为，在推动经济增长、控制通货膨胀和失 业、限制财政赤字等方面，合议式民主完全可以做得象议会式民主一样成功，而在政 治平等、公民参与以及使政府的政策更接近于选民的偏好等方面，合议式民主可以做 得更出色。 政治自由保证每个人的自由不受任意侵犯，政治民主保证每个人平等的参与社会 生活，从而推动人们理想性的思想和行为。瑞士历史进程与欧洲其他国家的不同之处 在于其结果。瑞士社会是由底层向上层建立的。自由农民和城镇作坊合作形成社会的 底层，整个社会就像不倒翁一样，大部分重量集中在底部。各个社区与整个社会政治 体制保持均衡。从1 9 世纪，瑞士开始实旋政治三权分立，而后渐渐先进呈现在三层次 政体联邦、州和市镇，合作分项职权的支柱。由于每个州大多为同民族组群， 瑞士这样的联邦体制给予文化差异极大的德法意民族一个独立自主自由的空间，平等 。转- j i 自徐继敏：瑞上充政制度探析，现代往学，2 0 0 3 年2 月第2 5 卷第l 期，第1 3 5 页 1 0 的全力减少各民族之间的摩擦，也因为三层政体合作分享责权的制度，让德法意各民 族第一联系为一个民族共同体国家。 ( 三) 中立外交政策的奉行 中立，就字面上的意义而言就是“在二者之间”，或者指第三者在冲突的双方状 况f 采取不参与或不偏不倚的态度，对于交战国双方都保持这种态度的即称为中立 闫。狭义的中立主义是一种外交政策的实行，目的是不参与任何超级强国竞争的集体 安全体系，就实际情形可分为“临时中立”和“永久中立”。临时中立是一国在得知 战争消息时，宣布中立且获得交战国双方的承认，期间只要战争结束或中立国对某交 战国宣战时中立状态便告终结。而永久中立是指一国的外交立场采取中立政策并通过 多边的国际条约柬承认，其政治的独立及领土的完整都受到列强集体协