大山脚煤矿安全处罚实施细则1修改.doc

大山脚煤矿管理制度为进一步深化我矿安全生产质量标准化达标整治工作，增强全体各管理人员上标准岗、干标准活的意识，力争我矿安全、质量、生产标准化动态达标，我们必须全面启动全矿管理人员参与、狠抓安全质量标准化工作，深刻领会开展质量标准化工作的重要性，结合本矿的工作实际，实行安全处罚，要坚持“以教育为主，处罚为辅”的原则，加强安全培训，努力提高职工的安全技术水平，实现文明施工、安全生产。特制定本制度 第1条矿上管理人员，每月10天召开一次隐患排查分析会，对各生产过程可能出现的安全隐患，将责任落实负责人。事故隐患共分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、其它等10类。第2条 矿每月组织四次自检自查并召开安全办公会，无故不参加的，每次罚款100元；迟到或早退，罚款10元/分钟，总额不超过100元。 第3条 任何人（以下简称举报人）有权对其发现的重大安全生产隐患和生产过程中的“三违”行为向调度室或矿长举报。第4条 举报人可以采取书信、电话、面谈等方式举报。 举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第5条 举报有下列情形之一、经核查属实的，给予举报人100-500元奖励：1、严重违反措施（规程）施工的；2、没有领导跟班而组织生产的或零星作业地点没有安全负责人的；3、不具备安全生产条件而组织生产的；5、矿井存在重大生产隐患、发生安全事故不汇报的或汇报情况虚假的；6、酒后入井或酒后上岗的；7、干部违章指挥的或在安全问题上不作为的（包括安检员在现场不作业的）；8、职工违反操作程序、违章作业的；9、其他违章、违纪、违反矿规定的。第6条 矿上要建立受理举报重大安全生产隐患和“三违”行为的登记、核查、处理、考核、答复、统计、奖励和保密制度。第7条泄露举报人信息者，将给予严重警告处分；造成严重后果的，解除劳动合同。对打击报复举报人者，一经查实，一律解除劳动合同并派送司法机关处理。第8条 安全员或班长是当班安全生产的第一责任者，在协调指挥生产之前，重点抓好安全隐患排查和质量监督工作，为职工创造安全的工作环境。第9条 职工个人是安全生产的直接责任者，在劳动过程中严格遵守“三大规程”和安全技术措施，拒绝并举报他人违章指挥，反对他人违反劳动纪律，制止他人违章作业；坚持不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不伤害”原则；认真学习安全技术知识，提高劳动技能和岗位自主保安意识；落实好自保、互保职责，努力实现“零伤害”和“零违章”。第10条 安全管理应坚持下列原则：（1）“安全第一，预防为主”的原则；（2）“管生产必须管安全”的原则；（3）“专管群治，全员管理”的原则；（4）“安全具有否决权”的原则；（5）“管理、装备、培训”三并重的原则。 第11条 采掘、辅助人员接到调度室的安全隐患电话后，要及时将整改内容，按指令时间，整改标准落实到班组、个人，并对整改结果负责。整改结束后，将整改结果报调度室，调度室作好记录。第12条 对于违章事实清楚的人员，除经济处罚外，还要在班前会上做检查，矿公开栏中曝光，并记入个人档案，纳入月度、季度、年度安全考核。第13条 由于违犯本制度，需要给予处分的，由安全员根据规定提出处理意见，报请矿领导班子研究决定。第14条 凡是出现下列情况之一的，给予解除合同或者开除留矿察看处分，并处罚款1000元。 1、违反规定携带烟草及点火用品下井的人员。 2、酒后入井的人员。 3、不按规定，指挥他人带电检修、搬迁电器设备的人员。 4、空班、漏检、假检的瓦斯检查员。 5、私自打开栅栏、密闭，进入无风区的人员。6、井上、下打架的责任人。7、不服从安全管理和处罚，对安全管理人员采取打击报复等行为的责任者。 8、故意破坏通风设施造成通风系统紊乱或故意破坏井下设备的人员。9、放炮时，擅自脱岗的警戒人员；不按规定把人撤到安全地点，就放炮使人伤的安全员。10、爆破或井筒施工期间，允许他人进入危险区的警戒人及擅自闯警戒的人员。11、高压停、送电不设专人联系和监护，停电后、作业前不验电、放电，以及停错、送错高压电的责任人。14、发现透水预兆，继续指挥作业的责任人。第15条 凡是出现下列情况之一，按照严重“三违”处理，停工学习10天，并处罚款500元。 1、丢失雷管、火药、起爆器或者不将剩余爆破材料返回火药库，擅自将雷管等火工品带出井口的人员。 2、采掘工作面明火爆破、放糊炮和强行放炮的指挥员和爆破员，不按照规过程处理瞎炮、残炮的责任人。 3、前方有水或有老塘、断层时，不按措施执行“有疑必探，先探后掘”的原则。 4、空顶下作业的人员。5、工作时间喝酒或睡觉，在工作岗位喝酒或睡觉的人员。6、在火药库、变电所、水泵房、主要通风机房等重要机房、硐室工作期间擅自脱岗的职工。7、违章指挥的班长及以上管理人员。8、擅自进入高危险（易坠落、爆震、无风区等）区域的人员。9、工作面停风以后，不立即撤离现场的人员。10、停风后的采掘工作面，未经瓦斯检查员检查瓦斯浓度，直接送电恢复通风的人员。11、顶车时不挂链环，斜巷挂套链，斜巷放飞车（指不挂钩头），斜巷停车不设阻车装置或阻车装置不合格的责任人。12、井上、下违反规定带电检修和搬迁设备的操作人员。13、斜巷红灯亮或提升矿车的时候，不抓紧时间进入邻近的躲避硐或车场，经过躲避硐或车场继续行走的人员。14、斜巷提升不挂保险绳或超挂车辆的责任人。15、刮板输送机运行时，没有按规程要求打设机头、机尾压柱的责任人。16、各类车辆驾驶员工作时不穿鞋、穿拖鞋、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶的人员。17、斜坡停放车辆，绞车司机离开操作岗位。18、提升运输安全防护装置失灵继续进行提升运输的责任人。 19、平、斜巷提升时矿车销子没有插到位的责任人。 20、平、斜巷开车前，上、下把钩工要对轨道坡认真瞭望，发现有行人，严禁发出开车信号，否则，按严重“三违”处理。 20、机车司机在巷道拐弯处应将车铃打响，行走人员听从车铃让道（站到安全地点）否则，按“严重三违”处理。21、违反其它条款规定，情节严重，又可能导致事故发生的责任人，也可认定为“严重三违”。第16条 凡是出现以下行为之一者，按一般“三违”处理，停工学习6天，并处相应罚款。1、检修压力管道之前，必须先关闭安全阀进行充分卸压。否则，罚款200元。2、在巷道内行走时，禁止骑跨在钢丝绳上行走，禁止从运行中的钢丝绳下面穿越；当行走在巷道拐点或甩车场时，要在背离钢丝绳受力后可能弹出的一侧行走，并严禁在巷道内闲坐。否则，罚责任人100元。3、跨越皮带或运行的溜子不走过桥（包括上过桥及下过桥），而是从皮带上跨过，或从皮带下钻过的责任人。罚责任人100元4、电机车司机正常运行期间，严禁把头和身体探出车外，否则，罚款200元。5、电机车司机正常运行期间,必须挂上尾灯,否则200元次。6、电机车司机严禁站在车下操作机车，否则罚款200元。7、电机车司机离开座位时必须切断电源，将控制器手把取下并刹紧车闸，但是，不得关闭车灯。否则，罚款200元。8、两台机车或两列车在同一轨道，同一方向行使时，必须保持大于50米距离。否则，罚款200元。9、电机车通过弯道、道岔、交叉点或者遇到行人以前，必须鸣笛、减速，否则，罚款200元。10、行人通过交叉点时，必须坚持“一停、二看、三通过”的原则，否则，罚款200元。11、在巷道内电机车行使的过程中，行人要躲避，不得与电机车同行，否则，罚款200元。12、顶板或帮部有活矸危石，在1.0米范围内从事其它作业，对责任人罚款100元。13、触摸运转或转动的设备部件（皮带托滚、钢丝绳、皮带带面、矿车等），罚款200元。14、支护前帮顶有隐患不处理的情况下作业，给予责任者罚款300元。15、在作业地点敲帮问顶时，不指定专人负责监护，不设警戒员，给予责任者罚款200元。 16、处理冒落的顶板时，无人监护或者无专人指挥，给予责任者罚款200元。17、独头巷道扩修与掘进平行作业或多点同时修护，违反“由外向里”的原则修护巷道，独头修护地段以里有人逗留，罚责任人200元。18、工作面顶板来压有冒顶预兆时，继续回柱，罚责任人200元。19、摘挂矿车之间的连接链时，只许两臂倾斜侧身操作，严禁头或身体进入。否则，罚责任人100元。 20、用湿布擦洗电缆和水冲带电体（电压在660v以上）不戴绝缘手套的，罚款200元。 21、在运输大巷内推车，严禁放飞车，否则责任人罚款100元。 22、带式输送机运行期间，严禁用铁锹或其它工具刮出粘在滚筒上的煤泥。否则，罚责任人200元，23、违反其它条款规定，情节严重，又可能导致事故发生的责任人，也要进入“三违”学习班接受教育。第17条 各单位及科室管理人员要认真履行安全责任，有下列情况之一的，给予责任人200元罚款，并在会上给与批评。1、对矿各部门检查中提出的问题，不安排处理，整改不到位。2、不按照规定值班上岗或者值班脱岗。3、在现场检查时发现严重隐患没有落实处理责任就离开的。4、自己本职工作未尽心尽职的。5、工作及生活中争功不担过的。6、找其办理事情，收取好处的。7、把矿上给予的权利当成自家权利的。8、只干表面工作而不干实际工作的。 第18条 各级值班、跟班人员、安检员、班组长和重要岗位人员要严格执行交接班制度和隐患排查制度。否则，罚责任人200元。第19条 员工对本岗位的设备、设施，达不到“三知（知设备的结构原理、知技术性能、知安全装置的作用）、四会（会操作、会维护、会保养、会处理一般故障）”，罚款100元，停工学习到会背为止。第20条 入井人员不戴安全帽、不佩戴矿灯的，给予罚款200元。第21条 矿领导及督察组负责监督上级部门查处隐患的整改情况。没有按期整改的，罚负责人500元。第22条使用卸压的单体柱或断裂的铰接梁、型梁，不及时更换，每处罚责任者100元。第23条采煤工作面上、下巷无空帮、空顶；无卸载柱，否则，每处罚责任人50元。第24条采煤工作面支柱成直线或分段成直线（其偏差不超过100mm。中心距按作业规程要求，偏差不超过100mm），每处不合格罚责任人50元。第25条采面两巷放顶时，没有班组长负责安全监护而作业的，给予责任人罚款100元。第26条乳化液泵司机无水开泵或是不加乳化油开泵的，给予罚款100元。第27条严禁支柱打在浮煤或浮矸上，支柱高度与采高要相符，不超高使用，单体柱活柱余量不少于100毫米（达到初撑力），对超高处顶板必须背实，活柱伸出量达到700毫米以上，视为超高使用，要求换柱或上柱鞋及加强背顶，如果不采取措施，每根柱罚款50元。第28条 爆破后不及时挂梁支护或支护时不打紧水平销，一处罚款50元；用塘柴棍代替水平销的罚款50元。第29条 采煤工作面不能缺梁少柱，一梁不少于一柱，严禁出现单挑棚，否则，每处罚责任人20元（特殊情况下，单挑棚数量不能超过安全技术措施的规定）。第30条 单体支柱要完好有效，使用缺少两个及以上爪子的支柱，每根罚责任人50元。第31条 新入井支柱或长期使用柱子，使用前必须先排气，后支护，否则，罚责任人50元。第32条 顶梁必须棵棵铰接，特殊情况下工作面顶梁交接率达到90%以上，严禁出现连续不交接或丁字棚。否则，罚责任人100元。第33条 采煤工作面上下端头放顶滞后工作面正常放顶线不能超过一排，每超一棚罚款100元。第34条 掘进工作面不经技术副矿长批准擅自更改支护形式，给予责任者罚款200元。第35条 巷道维修时，保护风筒、管、线、设备等措施不落实的，给予责任者罚款100元。第36条 矿井通风系统必须安全、稳定、可靠；主要进回风巷之间的联络巷必须砌筑永久挡风墙；需要使用的联络巷必须安设两道正、反向风门，并且实现联锁；连锁风门的连锁绳长度必须合格；否则，一处不联锁罚通风队责任人100元。通风设施墙体有裂缝没及时处理，罚责任人50元。通风设施墙面不平整，1米长度范围内凹凸达到或超过1厘米，罚责任人100元。第37条 加强通风设施和主要通风机装置管理，减少矿井漏风，保证矿井的有效风量率不低于85%。否则，罚通风队长和技术员各100元。第38条 井下所有通风设施必须实现挂牌管理，责任落实到人，瓦检员每旬检查一次永久密闭并有记录；对井下的临时密闭，棚栏及风门，瓦检员每班都要进行检查，每少检查一次对通风队责任人罚款100元。第39条 机电工每月至少检查一次主要通风机，每半年至少检查一次防爆门，发现问题，立即处理，每次检查要有记录可查，每少检查检修一次，对机电副矿长、机电工分别罚款200元。第40条 局部通风机必须安装在架子上或进行牢固可靠的吊挂，风机离地高度不能小于300mm，高压部位不得漏风，吸风口要有整流器和风叶罩。否则，每项罚款100元，限期不改的，逐日加罚。第41条 风筒吊挂要平直，逢环必挂，接头必须双向反压边，异径风筒必须加装过渡节，拐弯处加装弯头，发现破口要及时更换或修补，漏风率不得超过10%，否则，有一项不合格对通风队罚款20元。第42条 采煤工作面的改造巷与工作面相贯通，放炮前，必须由施工单位班长和瓦检员共同执行“一炮三检”制度。掘进工作面放炮时，检查范围包括回采工作面在贯通地点，附近20米范围内和改造巷掘进工作面；回采工作面放炮时，检查范围包括回采工作面和改造巷掘进工作面。只有在各处瓦斯均不超限时才能进行下一步工作。否则，对责任人罚款300元：第43条 采掘工作面风流中瓦斯传感器报警或断电浓度设置错误，罚责任人500元。第44条 负责在指定地点安装瓦斯传感器、瓦斯断电仪，敷设监测电缆。指定专人负责管理上述设备。损坏或者丢失按照原价赔尝。第45条 矿井安全监测监控系统的安装和使用，必须符合煤矿安全规程、AQ行业标准等规定。否则，对责任人处罚200元。第46条 安设在采掘工作面的瓦斯传感器，放炮时都应移到安全防护地点，放炮后再移回规定的位置。否则，对责任人处罚200元。第47条 井下安全监测装置发生故障时，必须及时处理，否则，罚责任人200元。 第48条 采掘工作面放炮时必须使用水炮泥，放炮后坚持洒水降尘和冲洗巷帮，放炮前打开水幕，打眼实行湿式打眼，否则，每项罚款300元。 第49条 井口房、通风机房及周围20步范围内有烟头或火源，罚责任人200元。 第50条 井上、下应配备灭火器、沙箱地点未按规定配备，灭火器过期失效不更换，罚责任人100元罚款；第51条 井上、下消防材料库存方的器材数量不足或者过期，对责任人罚款100元/处。第52条 瓦斯检查记录、瓦斯牌板、台帐上的内容、日期和姓名要一致。否则，对责任者罚款100元。第53条 在编制掘进作业规程时，必须编制通风设计、监测设计，内容包括开工地点、全风压供风条件、进回风路线、风筒通风长度及风量计算，局部通风机安设位置、设备选型，并附局部通风系统示意图（示意图通风设施、风流方向、主要巷道齐全正确）。否则，罚技术员100元。 第54条 井下爆破材料库必须建立相应的贮存、保管、发放、回收、全电阻检查、编号、防火等爆破材料管理制度及管理、发放人员岗位责任制，并张挂上墙，否则，每项罚供应科责任人100元。第55条 电雷管和炸药必须分类贮存在硐室的壁槽内，摆放要整齐，严禁混放，否则，罚爆破材料库当班发放人100元。第56条 电雷管、炸药贮存时必须采取防潮、隔潮措施，否则，罚供应科责任人200元。第57条 井下爆破材料库不得有淋水、积水现象，必须保持整洁、无杂物。否则，罚责任人100元。第58条 爆破材料管理人员应定期对存放的炸药、电雷管进行质量检查，因变质不能使用的电雷管、炸药要做销毁处理。销毁处理前供应科负责把需销毁的爆破材料分类登记在“爆破材料销毁处理登记表”上，报矿长批准并制定有关安全措施，经审批后由保卫科、安检科、供应科按国家有关规定交上级部门进行销毁，违反以上规定的，对责任人罚款500元。第59条 放炮前爆破工必须同班长共同检查，核实每次装炮和起爆数量并双方签字。违反有关规定处罚如下： 1、当班放炮工作全部结束后，爆破工、班组长共同核实本班电雷管、炸药实际消耗量、剩余量并双方签字。剩余的电雷管由爆破工到爆破材料库退库，剩余的炸药由班组长负责安排领药工做到领取、消耗、退回三对口，工作地点不得存放火工品。不按规定执行，每项罚相关人员100元。 2、爆破材料库管理人员认真填写台帐、记录，做好的退库记录，对不退库的单位下一班停发炸药。不按规定执行，每项罚相关人员100元。 3、工作面装配引药工作，由爆破工进行。否则，罚放