（城市规划与设计专业论文）运城市中心区交通改善对策研究.pdf

运城市中心区交通改善对策研究 专业：城市规划与设计 硕士生：董向锋 指导老师：罗西 摘要 我国正处于城市化和机动化的前夜，在未来的城市化发展过程中。中等城市及一些小城 市的数量和人口发展的变化将会非常活跃。目前，国内交通研究人员普遍把注意力集中在大 城市及特大城市中心区，而对中小城市中心区的交通极少关注。目前许多大城市存在的交通 问题，就其根源可以探究到孕育其发展的中等城市甚至小城市，因此作者希望通过本论文的 研究，一方面可以引起交通工作者的注意，使大家对中小城市电【) 区的交i 断更多的关注： 另一方面，可以给类似城市在改善中心区交通中一个借鉴和参考。 论文首先阐述了城市中心区交通改善的重要性和意义，列举了国内外的一些实践经验， 并在此基础上总结了目前国内外城市中心区交通改善常用的一些对策及方法；其次，介绍了 运城市交通系统蜘寅化，并界定了运城市中心区的具体范围，对运城市中心区的土地使用现 状和交通现状及其特征进行了阐述，在此基础上总结了运城市中心区交通系统存在的问题及 其原因；最后，从用地布局调整、交通系统改善、交通系统管理和交通需求管理等四个方面 对运城市中心区交通的改善提出了一些具体对策，并对对策实施的结果进行了预评价。 关键词；运城市中心区，交通改善，交通量 论文类型：应用基础 s t u d y o nc o u n t e r m e a s u r eo f t r a n s p o r ti m p r o v e m e n t o fc e n t r a l d i s t h c to f y u n c h e n gc i t y s p e c i e ： u r b a np l a n n i n ga n dd e s i 弘 p o s t g r a d u a t e ：d o n gx i a n gf e n g a d v i s o r ：a s s o c i a t e p r o f e s s o r l u ox i o u r c o t r yi si nt h es 崎g eo fi l i b m 蹦0 na n dm e c k m i z 如i n t h eo o u r s ；eo f h m i z 碰o n d e v e l o l x n e n ti nl h e6 m 】陀t h ec h a n g e o ft h em n o t m to fm e d i t m a - s i z e dd r i e sa n ds m a l lc i t i e sm a d p o d h l a t i o nd e v e l o p m e n tw m b ea c t i v ev e r ym u c ka t p r e s e r a , d o m e s t i cc o m m u n i c a t i o n r e s e a r c h e r s c o r r a n c n t o c e n t r e i n a t t e n t i o n t h e b i g c i t ya n d m e g a l o p o l i s c e n t r e d i s t r i c t , a n d p a y s e l d o m a t t e n t i o n t o 船扛a 伍co f c e n t e rd i s n i c to f t h e 删a n dr n e d i t m a - s i z e dc i t i e s s o m et r a 伍cp m b l e r a st h a tm a n y c i t i e se r d s tc m l p r o b e i n t om e d i u m - s i z e dc i t i e se 嘲s m a uc i t i e st h a tb e p r e g n a n to f d e v e l o p m e n t o f t h eb i gc i t i e sa t p r e s e n t s ot h ea u t h o rh o p e st o h a v et w ob e n e f i t st h r o u g hr e s e a r c ho ft h i s d i 蟠豇衄曲n , o nl i a eo 地h a n d i tc a n 她蕾| 伍c w 妇s 。越t e n t i o n ，a n dm a k ee v e r y b o d yp a ym o r g 舭l $ 1 j o nt on 蛐co f c e r a c rd i s t r i c to f s m a l l 型通m e d i n m - s i z c dc i t i e s ；o i lt h eo t h e r 姒i tc a nb e r e g a r d e d a s a l e s s o n a n d 豫兜r e 【赡f o rs i m i l a r c i t i e s i n i m p r o v i n g t h e 饿旺c o f c e n t e r d i s t r i c t ， t h ed i 疑孵撕o ne x p l a i n st h ei m l x n t a n c ea n d m e w a n go f t h et r a m ei m p r o v e m e n to fc e n t e r d i s t r i c t o f e i t i e s , a n d e n u m e r a t e s s o r t i e p r a c t i c a l e x p e r i e n c e a t h o m ea n da t x o a d , t h e n o n l i f t s b a s i s , t h ed i g s e i 僦o ns u n l i r 均r i 2 瞄s o m ec o n 1 b n e a 文i r e sa n dm e t h o d sw h i c h 氍c o r r a n o n l yu s e di n i m p r o v i n gi r d 煎co fd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a lc e n t e rd i s t r i c to fc i t i e sa ip r e s e n t ；s e c o n d l y , t h e d i s s e r t a t i o nr e c o m m e n d s y m a c b e n gc i t y 枷c e v o l u t i o no f s y s t e m d e f i n e sc o n c l e t cr a n g eo f c e n t r a l d i s t r i c to fy u n c h e i l gc i t y , e x p l a i n sy u n c h e n g c i t yl a n do f c e n t r a ld i s t r i c tu s ec t w l e l i ts i t u a t i o na n d l r d 伍cc t a c e ms i t b a l j o na n dh i sc 蚴e r i a t i c 辄n n 墒涵t h ec e n l r a ld i s t r i c tw d f 丘c s y s t e m a t i c a ( i 出i 瑶p r o b l e ma n dr c a s o ni n 妇c i t yo ft m s p o r 她o nt h i sb a s i s f i n a l l y , f r o ma d j u s t i n gt h e o v e r a l l a r r a n g e m e n t o f g r o u n d , n 锄cs y s t e m h n t x o v e m e r a , t o w d 匝cs y s t e m 删e n t ( t s m ) a n d 蜘西cd e m a n dn m r m g e r n e n t ( t d m ) f o u r r e s p e c t t h ed i s s e r t a t i o np u tf o r w a r ds o m ec o n c r e t e c o u n t e r m e a s u r e so n 也m 洲i m p r o v e m e n to f c e n l r a ld i s t r i c to f y u n c h e n g c i t y t h ed i s s e r t a t i o nh a s a p p r a i s e dt h e r e s u l tt h a tt h ec o o l t g r m e a s u r ei si m p l e m e n t e di na d v a n c e k e y w o r d s ：c e n t r a l d i s t r i c t o f y u n e h e n g c i t y ，t r a n s p o r t i m p m v e m e n t ，t r a f f i c s o r t o f t h e s i s ：a p p l i c a t i o n f o u n d a t i o n 乡 声明 本人郑重声明我所呈交的论文是我个人在导师指导下 进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特 别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含本人或其他人在其它单位己 申请学位或为其它用途使用过的成果。与我一同工作的同志 对本研究所做的所有贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示了致谢。 申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关 责任。 论文作者签名：莲向辱 日期：一；一石，萝 关于论文使用授权的说明 本人完全了解嚣安建筑科技大学有关保留、使用学位论 文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文 被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以 采用影印、缩印或者其它复制手段保存论文。 ( 保密的论文在论文解密后应遵守此规定) 论文作者签名：粕锋导师签名：眵 日期嬲多- 纱 注：请将此页附在论文首页。 西安建筑科技大学硕士学位论文 1 绪 论 纵观城市发展史，可以看出这样一个普遍现京：城市的形成与演变取决于交通，城市的 发展又促进了交通。交通发展与城市演变互相影响，兴衰与共，是不可分离的有机整体。由 此可见，城市交通在城市发展过程中扮演着一个重要的角色。 当人类第一次劳动大分工时，出现了固定的居民点城市的雏形。随着生产力的不断 发展， 、类对生产方式的不断改进，特别是商业、手工业从农业中分离出来，城市开始了一 个漫长的发展进程，城市的数目在增加，城市的规模在扩大。 早期城市的直接起因，往往不是经济因素而是与当时政治和军事有关。时至今日，虽仍 有少数军政功能的城市，但多数城市的形成发展与经济或文化因素有关。主要有三种类型： 为满足广大农村物资集散和综合服务的需要而形成的中心地城市，如大多数集镇、城镇、县 城等；为 茼足区际贸易和交通转运的需要而形成的、以交通运输为主要职能的城市，如港口 城市( 武汉、青岛等) 、铁路枢纽( 制忆石家庄等) 、公路中心等；为满足某种专门需要， 在集聚经济、规模经济的作用下而形成的以某种专门职能为主的城市，如工业城市( 唐山等) 、 风景旅游城市( 桂林等) 、大学城等。 在农业文明阶段，城市的建设行为受到了生产力的制约，只是建立在农业文明基础上的 “数”的积累，城市以农业文明为背景，经过持续而漫长的演化，城市的各种活动与城市规 模是大致平衡的街道以步行为交通方式，各条道路都集中到市中心交汇。 工业革命的出现彻底打破了这种农业文明下的城镇平衡状态，规模生产的大工厂进入了 城市，作为工人的自耕农潮水般地涌入了城市，大量的原料、产品和工人在城市中“川流不 息”，铁路按照生产的要求在城市中任意“蔓延”城市无限度地扩大，出现了具有神 经质的急速的节奏。工业革命如果不是在保持城市和谐、协调的目标下( 当然也根本无法做 到或根本也就没有考虑过这样做) 进入城市，农业文明的必然会在工业革命的冲击下失去平 衡与和谐。o 羌可否认，工_ i ，革命给城市带来了巨大影响，刘易斯芒福德认为：“在1 8 2 0 。1 9 0 0 年 之间，大城市里的破坏与混乱情况简直和战场上一样工业主义产生了迄今从未有过 的极端恶化的城市环境。在这种影响之下，原有的农业文明时代的城市结构关系己不复存在， 新的城市功能又处于无序发展状态，出现了许多以前从未有过的城市问题，如城市结构受到 致命的破坏而难以修复；城市居住条件逐渐恶化；城市环境不断恶化；城市交通拥挤、混乱 。许擘强周一星，宁越被：城市地理荦，高等教育出版社，1 9 9 7 。赵和生：城席瓶划与城市发展，东南走擘出版社，1 9 9 9 l 西安建筑科技大学碗士学位论文 不堪等等。o 城市交通是城市最主要的功能之一，城市各类用地的功能联系，城市中人和物的空间移 动主要是通过城市交通实现的，所以城市交通的意义、价值和影响力远远超过了城市中任何 个功能地块所表现出来的意义，城市的运转效率很大程度上取决于城市的交通效率。城市 因人口高度集中，城市交通流量普遍激增而引起交通拥挤，几乎每个城市都有关书酋路交通 状况的、令人注目的报告。例如，来自雅典的报告说：“交通问题正在变的尖锐化，由于小汽 车数量增加非常陕，这个问题正在变的日益严重。”来自哥本哈根的报告说：“大量的人开小 汽车去上班，结果是主干路和市中心区街道网非常拥挤，中央商务区和大部分稠密的建成区 内停车问题非常严重。”来自巴黎的报告说：“垂哪 面临严重的抉择：要么今后把交通问题解 决好，要么让这个地区的经济、社会和文化生活( 目前已很萧条) 完全瘫痪。在最近一次公 共交i 恿大罢工中可以清楚地看出，巴黎已经不能再忍受这样的拥塞，这不仅仅由于经济的社 会的理由，也由于空气污染的缘故。” 美国的城市，如与欧洲大小相似的城市相比，交通似乎要好一些。然而，即使这样，交 通拥塞问题常常很尖锐，而且涉及范围很广。美国的城市已经经历了欧洲城市今天面临的问 题，而美国在解决交通问题的过程中又产生了新的问题。 然而，交通拥塞最严重的地方在发展中国家的城市里。例如，在加尔各答：“主干路路网 交通速度非常慢，反映出极度拥塞，运营效率极低，这是对使用道路的人们( 包括步行者、 公共汽车和电车的乘客) 的惩罚。”在伊斯坦布尔：“对现代化的大道景象进行更新和改善的 结果，只是增加了主要通道的交通量，并且把交通量挤到别的街道匕去，这些街道当初设计 时不是供现代化车辆行驶的。”。 因此，国外的专家对工业革命带来的城市交通问题进行了研究，并提出了各种策略，但 是依然没有很好的解决交通拥挤问题，交通也没有得到很好的改善，城市交通问题是个世 界性的大难题。 我国8 0 年代以前，城市建设发展缓慢，机动车增长也不黝艮快，城市交通比较通畅。这 个时期，国人对发达国家城市交通公害大惑不解，甚至还为自己的城市不曾有此等公害而暗 自庆幸的时候，城市交通拥堵就像人体内凶恶的癌细胞悄然滋生与扩散一样，开始“侵害” 费们几乎所有的大城市。主要是8 0 年代之后，城市基础设施建设投资不足，造成严重的供需 失调，各大中城市普遍出现交通问题，同时由于机动车开始剧增，交通堵塞严重。特别是9 0 年代以来，机动车增长最快，车流更加集中，走不动、停不下，交通矛盾极其尖锐。 我国现在正处于城市化和机动化的前夜，城市化和机动化的到来将会对城市交通提出更 高的要求，也会使目前拥挤的交通雪上加霜，因此我们要未雨绸缪，在他们到来之前制定一 。赵和生：城市规划与城市发展，东南走学出版社，1 9 9 9 。 其 j m 谛姆逊著：城市布局与交i 砬飙划，中国建筑工业出版社，1 9 8 2 2 西安建筑科技丈学硕士学位论文 些措施，以迎接他们的到来。 我国城市的数量和规模增长都十分迅速。截止1 9 9 9 年底，我国城市数量总计6 6 7 个，人 口在2 0 0 万以上的城市有1 3 个，1 0 0 2 0 0 万以上的城市有2 4 个，5 0 1 0 0 万以上的城市有 4 9 个，2 0 5 0 万以上的城市有2 1 6 个，2 0 万以下的城市有3 6 5 个。 到2 ( 1 0 2 年底，全国总 人口为1 2 8 4 5 3 万人，其中城镇总人口为5 0 2 1 2 万人，2 0 0 2 年市镇总人口占全国总人口比重 达3 9 1 ，比1 9 9 0 年提高了1 2 1 个百分点。 城市化发展加大了城市交通的需求，引起交通 基础设施的需要量增加。另一方面，城市交通的改善可以使土地增值，为城市建设提供资金， 提高城市的运转效率，促进城市的发展。 机动化是用机动的方式替代人力、畜力方式完成人和物移动的过程。机动化在不同国家、 地区，在不同城市，在其发展的不同阶段都有不同的表现，主要是摩托车化、小汽靴、公 共汽车化、轨道化等。我国大部分大城市有小汽车化的趋势，一些富裕的中小城市有摩托车 化自q 趋势。“九五”毗来，我国国民经济上了一个新的台阶，完成了第二步战略目标，人民生 活总体上由温饱型转为小康型。城市居民的收 水平和生活水平有显著提高， j r t 2 _ 汽车工业 产业政策的实施，以及鼓励私人购车等措施的出台，将会有更多的汽车进入我国城市，交通 拥挤和堵塞问题会出现更为严峻的局面。 有鉴于此，国家公安部交通管理局在1 9 9 8 年5 月2 5 日，下发了一个关于迸一步缓自獭 市交通拥挤堵塞和整顿交通秩序的通知；2 0 0 0 年国家又发布了城市道路“畅通工程”的通知， 各大中小城市都作了相应的反应。在这种大的环境与背景之下，加之运城市建设局和西安建 筑科技大学城市规划设计研究院合佃韭行了运城市城市i 酋路工程专项规划，作者有幸参与了 这个项目，因此选择了运城市中心区交通改善对策研究作为论文的主题。 1 2 论文研究的目的和意义 在未来的城市化发展过程中，中等城市及一些小城市的数量和人口发展的变化将会非常 活跃，而在带动地区现代化发展中，中等城市起到为大城市与广大农村地区双向服务的桥梁 和纽带作用，迅速发展的村镇工业和大城市产业结构调整与产业转移的外部因素。加之中等 城市在土地、劳动力方面的优势都将有利地促进中等城市的发展。因此，一些有条件的中等 城市在新一轮总体规划所确定的人口规模都将达到5 0 万或5 0 万以上的，从而实现向大城市 飞跃。 而城市中心区是客流和货流的大型集散地，也是交通拥挤和交通事故的多发地带，拥堵 和延误往往波及到相当大范围，是造成城市交通拥挤的主要原因。国内很多专家、学者认识 。中国国家蛲计年鉴，2 0 6 0 。数据皋源于中华人民共和国2 0 0 2 年国民经济和社会发展统计套报 3 西安建筑科技大学硕士学位论文 到解决城市中心区交通问题的重要性，对其进行了各方面的研究，并借鉴国外的经验，取得 了一些效果，但主要是对特大城市以及大功戎市中心区的路网进行了改造，对中小城市中心区 的交通关注不多，而目前许多大赡市存在的交通问题，就其根源可以探究到孕育其发展的中 等城市甚至小城市，因为许多交通问题也不是在一夜之间就有的，它也是慢慢发展形成的， 如果费们在它形成之初对其进行充分的研究，就可以引导它向良性的、健康的方向发展，预 防可能比治病要容易得多。 现在大家的目光都凝聚在解决太城市及特大城市中心区的交通问题上，而忽视了对中小 城市中心区交通问题的关注。运城市就属于个典型的中等城市，本论文想通过对其中心区 交通改善对策的研究，希望能从特殊中找出般，从而可以提供些解决电【) 区交通的思路。 而且希望能引起专业人员对中等城市交通问题的重视，能在目前这种大城市交i 瞪危机发生前， 提出有效的控制策略。 1 3 论文的研究内容 城市交通在城市中担负着重要的功能，与城市的发展息息相关。而城市中心区是一个城 市中最具活力和最有吸引力的地方，吸引了大量的车流和人流，是城市中交通最混乱、最拥 堵的地方，因而解决城市中心区的交通问题对城市的发展有至关重要的作用。 本论文以解决交通拥堵的相关理论及方法为根据，在对运城市中心区的交通现状进行详 细调查并分析的基础上，探索中心区交通改善的对策。 本论文共分五章，如下所示： 第一章“绪论”首先介绍了本论文的选题思想，继而简述了论文的研究目的、意义和内 容以及研究的方法和框架。 第二章介绍了城市电0 区的概念及其发展形态，阐述了城市电山区交通改善的重要性和 意义，列举了国内外的一些实践经验，并在此基础上总结了目前国内外城市中心区交通改善 常用的一些对策及方法。 第三章介绍了运城市交通系统的演化，并界定了运城市中心区的具体范围，对运城市中 心区的土地使用现状和交通珊状及其特征进行了阐述，在此基础上总结了存在的问题及其原 因。 第四章分五部分，第一部分介绍了此次改善的目标和遵循的原则，第二部分6 i 城市布局 的调整来改善城市中心区的交通，第三部分从交通系统本身去改善中心区的交通，第四部分 从交通管理方面提出了一些改善中心区交通的对策，第五部分对改善对策进行了评价。 第五章“总结和展望”对论丈进行了总结并在此基础上提出一些未来还需解决的问题。 4 西安建筑科技大学硕士学位论文 研究方法： 论文的研究涉及理论研究和实证研究两个层次。 论文研究过程中主要用以下具体方法： 1 资料收集与阅读：收集和阅读了大量的城市中心区规划和城市交通的基础理论以及最 新的研究成果和成功的实践经验，总结出城市中心区交通改善的常用对策，以指导运城市中 心区交通的改善。 2 实地调研：对运城市中心区的土地利用和交通现状进行了仔细的调查，并对调查结果 认真分析；与当地的市民进行接触，听取f 电4 f 】对中心区交通的看法，得到些感性的认识。 通过实地调研，全面清楚地了解现状，找出问题的症结所在，很好地解决它。 3 定性与定量分析：定性与定量分析相结合，为论文提供了基础。 研究框架： 图1 1 研究框架 西安建筑科技大学硕士学位论文 2 城市中心区交通改善的理论研究 2 1 城市中心区的概念与范围界定 21 1 城市中心区的概舻 城市中心区作为城市结构中的个特定的地域概念，目前国内外还没有明确的定义。各 类研究人员在讨论城市中心区时都侧重于自身的角度，导致城市中心区概念上的多义性和模 糊性。例如，d o w n t o w n 一词主要流传于北美一带，它不是学术界严格的定义，而是人们日 常生活中对城市闹市区的俗称，通常是指传统的商业中心，与此相对的u p t o w n 是指城市的 住宅区和非商业区；与d o w n t o w n 相似的还有城市中心商业区( c r d ：c c t r a a l r e t a i l o i s a i c t ) ， 在学术界c r d 的用法比d o w m o w n 更具有明确的含义，c r d 内主要以商业零售为主，不像 d o w n t o w n 那样笼统和宽泛。从城市整体功能结构演变过程看，城市中心区是一个综合的概 念，是城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第三产业的集中 地，为城市及城市所在区域集中提供经济、政治、文化、社会等活动设施和服务空间，并在 空间特征上有别于城市其他地区。它可能包括城市的主要零售中心、商务中心、服务中心、 文化中心、行政中心、信息中心等，集中体现城市的社会经济发展水平和发展形态，承担经 济运作和管理功能。 在不同的历史发展时期，城市中心区有不同的构成和形态。首先，古代城市的中心主要 由宫殿和神庙组成，这与当时的社会状况相符。其次，工业社会中，零售业和传统服务业是 城市中心区的主要职能，d o w n t o w n 是当时城市中心区的代称。第三，城市中心区发展至l 臼既 在，地域范围迅速扩大，并出现了专门化的倾向，如a 涮c 咖lb u s i n e s sd i 出i d ) 的兴起， 但城市中心区本质上仍是一个功能混合的地区。 同时，不同规模和区域地位的城市中心区的功能构成和形态是有差异的。首先，许多小 城镇商务功能分散，城市结构比较单一，往往一条街或一个节点就集中了城市的商务功能， 这些城镇没有也不可能形成真正的城市中心区。其次，地区性的中心城市的中心区以商业零 售功能为主，常常i 歪咆括行政中心，商务办公功能j 礁中，这类城市主要包括像中国的省会 城市那样的地区中心城市。第三，区域或国际闻地缘中心城市的中b 区除拥有大量的传统服 务业和商业零售业外，高级商务办公职能占有相当的比例，城市中心区内已经出现新兴的 c b d ，如中国的上海、北京，欧洲的米兰、柏林，北美的多伦多、墨西哥城，非洲的约翰内 斯堡等。第四，全球性城市的城市中心区功能十分复杂，包罗万象，但以高级商务职能为主， 也就是说它有发展成熟的c b d 或c b d 网络，城市中心区功能是以c b d 功能为主导功能， 。吴明伟等：城市中心区规划，东南太学出版社，1 9 9 9 6 西安建筑科技大学硕士学位论文 其辐射强度是全球性的，如纽约、伦敦、巴黎等城市的中心区。 2 1 2 城市中心区的范围界定 城市中心区通常总是在交通要道汇集的城市中心地段，这也是由城市形态、居民分布、 道路交通状况和城市性质等制约因素综合力作用的结果。然而，不少城市历经兴衰，多改变 城址，城市不断动态偏向发展，居民分布重c 离专移，城市中心在城市发展后综合力作用下产 生新的区位要求，使城市中心向居民分布萤i 埔移方向转移，与城市总体发展趋势相致。 由于城市的动态发展，相应的使城市电b 也是动态变化的，这也造成了城市中心区范围界定 的困难。 理论上城市中心区职能设施在地域上的覆盖范围即为中心区的用地范围，由于中心区职 能设施的变异和动态发展，往往难以准确趟划定中心区与非中心区的界线。由此，人门曾探 讨用不同的方式来进行城市中心或中心区的范围界定。城市地理界在i 差行c b d 的研究中， 曾提出多种确定c b d 范围的方法，它们均是由c b d 易于度量的某些特征发展而成的。在以 功能分布为基础的分析方法中，有居住人口分析法和就业模式分析法等；在以交通流量为基 础的分析方法中，有车流量、步行人流量分析法和车、人流量相对摇数分析法；在以地价、 租金为基础的分析方法中，有单位街面地价分析法和地价相对指数法等。而影响最大、应用 最广泛的则是墨菲指数法。 城市中心区作为个外延很广泛的概念，它的范围的界定比有更大的难度，这是 由城市电【) 区的特征决定的。首先，虽然城市中心区功能呈集中状态而存在，但由于城市中 心区功能比较复杂，影响其分布的因素较多，建立定量模型是难以兼顾准确性和全面性。其 次，城市中心区只是城市中规模最大、功能最全、历史最长的电0 区域，并不是将城市所有 商务功能较集中的地区都划入其中，如当今城市发展过程中出现的部分副中心就不属于城 市中心区范围之内。第三，城市中心区是个功能复合地区，虽然存在着专业化分区的倾向， 但在不同的城市中这种分离程度往往和基础设施、整体的城市结构有关，这种分离的不平衡 性造成了城市中心区边界的淡化。第四，信息产业的发展是城市中心区的功能扩散成为可能， 交通、通讯、办公自动化和网络化是其技术基础。虽然我国城市中心区发展的外围扩散倾向 尚不明显，但仍给城市中心区的定量界定带来困难。 人们常常能直觉地指出一个城市中心区的大致范围，城市中心区在功能和行为特征上给 人们以较强的识别性。国外的一些城市中心区研究常常以行政管理区划分或天然界限划分， 如纽约曼哈顿岛中心区，东京的中央、千代田和港区组成的中心区等。而伦敦的中心伦敦就 是伦敦的中心区，它的边界主要是四个铁路终点站及一些主要干道围成的模糊性地带，像这 。昊明伟等：域市中心区规划，东南走学出版社，1 9 9 9 7 西安建筑科技大学硕士学位论文 种以一些道路或其他天然界线来大致确定中心区范围的例子在国内外城市中很多。 2 2 城市中心区的发展形态 2 2 1 城市中心区的用地结构形态。 a 单核结构形态 集中型中小城市的结构一般都是单中心模式。城市的主要商业活动、商务活动、公共活 动都相对集中在城市中心。就商业活动来说，全市性的商业中心在整个城市商务活动中居于 绝对优势。这种中小城市单核结构的布葡恿常有两种形式：一种是围绕城市的主要道路交叉 口发展，形成中心职能聚核体，这种中心布局形式常常出现在小城镇中，其结构形态都非常 单纯；另一种则是集中于一段或几段街道的两侧，形成带形或块状的商业街区，这是中等城 市单核中心常见的布局形式，如扬州的城市中心职自邑主要集中在石塔路、三元路、琼花路等 几条主要商业街上，其规模占总商务面积的一半以上。 除集中型中小城市以外，一些综合性 大城市的城市中心区也属于单核结构形态 类型。这类城市的城市电0 般是多功能 性的，既有发达的商业服务设施，也有相 对发达的商务办公设施。另外，这类城市 的一个主要特点是拥有相对完善的城市中 心体系，除主中心外，还有若干次一级中 心，但主要中心的首位度很高，因此从总 体上来说仍然属于单核结构形态类型。例 如南京城市中心区自8 0 年代以来发展很 快，除了商业零售设施的大规模建设外， 最引人注目的变化是大量商务办公间的出 现，城市主中心新街口地区已经成为综合 性的商务中心。除新街口主电心外，还有 二级电b9 个，三级中心若干，形成城市 中心体系( 图2 1 ) 。 。吴明伟等：城市中心区规划，东南大学出版社，1 9 9 9 图2 一l 南京市商业中心等级示意图( 来源见图录) 西安建筑科技大学硕士学位论文 b 多核结构形态 城市发展到一定阶段，当原有的城市中心不能容纳快速发展的城市中心职能时，也就是 说城市中心规模达到其承载极限时，就会在另一个地方发展新的中心，形成城市的另一个核 心或副中心，这是双核或多核城市发展的一般过程。这种情况通常出现在较大规模城市或历 史性城市中。 国际性大城市由于城市规模的巨大及城市在世界经济中占有重要地位，其城市中心职能 趋向多样化和高级化。在发展过程中，由于原有中心地域结构的限制，不可能 目浞日益增加 的城市中心用地的需求。特别是国际性大城市电湖能主要是以对外服务为主，这种规模的 增加与区域的发展有很大的关系。在中心职能构成中，中心商务职能是增加最快、同时也是 最能代表城市地位的要素。这就要求开辟新的商务中心，来配合城市结构和地位的变化。 在些历史文化名城中，为了整体保护旧城的整体特色和历史文脉，限制旧城的发展， 在旧城一侧另外择址新建现代化新城，形成新旧城并存的结构。旧城重点发展特色商业和旅 游业，原有中心的魅力并未消失，新城中心作为新兴的商业商务中心，体现了城市的现在和 未来。这种双核结构对于完整保护历史名城具有重大的实践意义。 欧洲的一些古老城市如佛罗伦萨、罗马等，原有的古城被完好地保存下来，在新址上兴 建新的市区，形成城市的多元结构。对罗马的保护采用了分级保护的方法，将全城划分为绝 对保护区和外形保护区，在城外另建新城，把现代风格的高层建筑集中在新罗马，形成新的 市级中心。中国的苏州为保护老城而开辟了新区，将城市大部分新兴功能从老城剥离出来， 形成两个并列的市区中心。 另外，多核结构布局也应用于组群式城市布局中。特别是那种工矿城市中，由于地方资 源的开发和利用，自然而然地形成了多中心的城市群。中国山东淄博市就是典型的例子，这 是由2 0 余个小城市构成的多中心大城市，它的各个小城镇以张店、周村、辛店、淄川及博山 为中心，均匀地分布在作为全市骨架的丁字形股济和张博铁路，而张店和博山两个中心完全 发挥着大城市中心的功能，形成城市组的多元中心体系。 2 2 2 城市中心区的职能发展方式回 a 以商业中心为主的发展方式 不同规模城市，其辐射范围大小不同，城市中心的服务对裳也有差异。中小城市规模较 小，般是特定行政区域( 如市域或县域) 的中心城市。它的服务范围g - g , 是其管辖的广大 农村地区，因此它只是一般的商品集散地，这就决定了这类城市的中心职能比较简单，以商 业服务为主。城市中心就是其商业中心，商业中心规模较小，主要内容是零售商业和饮食服 。吴明伟等：城市中心区规划，东南太学出版社，1 9 9 9 西安建筑科技大学硕士学位论文 务业，档次也不高。因外来人口较少( 风景旅游城市除外) ，旅馆服务业也不发达。文化娱乐 设施和商务办公设施数量较少。城市中心布局相对集中，在规模较大的城市中，可能形成相 对完善的商业中心体系。 图2 2哈罗中心( 来源见图录) 除了地区性中小城市以外，还有一类城市是以商业中心为主来发露城市中心，即特大城 市的卫星城镇。这些卫星城镇的主要作用是疏散大城市的人口和就业，在生产生活匕形成有 吸引力的“反磁力”城市。这种新城，4 0 年代在国外度很流行，这些新城一般者啦于大城 市对外交通的干线上，新城建设一般都有规划，中心位置选择在联系母城的出入口处，城市 中心内部以步行街为主，以商业服务和公共活动建筑为主，环境怡人。例如英国的哈罗新城 距伦敦3 7 k m ，1 9 4 9 年开始建造，人口约8 万。其城市中心主要服务于本城人口。中心布置 在个能控制全城的高地匕其棋b 部分设计成步行区。中心内容有市场、商场、电影院、 行政建筑、旅馆、学校、广场、教堂、公园和停车场等( 图2 2 ) 。类似的例子还有瑞典斯 1 0 西安建筑科技大学硕士学位论文 德哥尔摩的卫星塌黼比( 图2 3 ) 等。我国上海5 0 年代曾建设闽行卫星城，与国外卫星 城有类似的特点。 b 商业职能与商务职能混合的发展方式 这种城市中心发展方式常出现在地区性的中心大城市的发展过程中，如省会城市或省际 区域城市等，这类城市主要是在一定区域内( 如省域内、国家内部) 发挥作用，是一个地区 的经济、文化、交通中一t l , 。在城市电【) 区内，除了传统的商业服务业职能以外，还有相当规 图2 3魏林比中心( 来源见图录) 1 一事务所、商店：2 一商店、百货公司、餐厅；3 一地铁车站、商店；4 - - 保健 中心、商店；5 一福利事务所；6 - - 剧场：7 一电影院：8 一社区中心；9 - - 矬_ 模的商务办公职能，具有一定的商务中心的作用。其中一些城市的城市中心区具有向c b d 发展的潜质，在经济全球化的影响和推动下，将逐渐发展成为具有国际影响的c b d 。上海的 城市中心区就是这种发展方式的代表。从1 9 世纪中叶、特别是2 0 世纪2 0 年代以来，外滩地 区相继集中了一批高层建筑和金融机构，南京东路也发展成为商业繁华之地，上海成为远东 具有影响的商贸中心。解放以后，由于政治和经济体制的原因，上海中心区的商务功能萎缩， 但南京路仍是全国闻名的商业街。改革开放以后，僦加强中心区商业服务业职能的同时， 特别注重提升中心区的商务职能，浦东陆家嘴商务电【 的建设正是这方面的体现。因此，上 海电【) 区的发展过程是商业职能和商务职能同时发展的过程。随着上海作为全国经济中心城 市的不断发展，其中心区也将向着具有全球影响的c b d 的方向迈进。 c 以c b d 为主的发展方式 以这种方式发展城市中心区的城市主要是指具有国际辐射能力的综合性特大城市。这种 国际性城市的中心区规模很大，其显著特点是电【) 区功能以商务办公、专业化服务等高级职 西安建筑科技大学硕士学位论文 能为主，一般都有发展成熟的c b d 。c b d 在城市中心区的布局形态有两种主要形式：种 是综合式布局，c b d 是在原有中心区的基础上发展而来，城市中心区是一个包括c b d 和其 他电b 职能的综合区域，但以印l d 职能为主；另种是分离式布局，当城市的商务功能发 展到一定程度时，城市原有中心的容量达到饱和，限制了中心功能的进步发展，于是在新 的地方另建商务中心，形成新的c b d 。 2 3 城市中心区交通改瞢的重要性和意义 城市中心区是城市结构的楱i 抛区和城市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第三 产业的集中地，为城市及城市所在区域集中提供经济、政治、文化、社会等活动设施和服务 空间，集中体珊城市的社会经济发展水平和发展动态，承担经济运作和管理功能，是城市及 区域繁荣、发展的动力源及标志。在诸多影响城市电【) 区发展的因素中，交通因素对城市中 心区的发展起着重要作用。 我们从以下两个方面来分析城市中心区交通改善的重要性及其意义。 2 3 1 城市中心区的特征回 城市中心区是城市的楱心，其功能构成主要是行政管理、商业服务、文化娱乐等，通常 集中在个地区形成单核结构，或者组合在一个较大的地域范围内形成带状或十字形结构， 或者迸步分化，形成以某一功能为主体的中心，分设在城市不同的地区形成网状结构。显 然，在不同规模的城市中，城市中心的结构方式各不相同。在中小城市，城市中心区将集中 大量的公共设施，构成单核或带状结构：在大城市，由于公共设施类型繁多，常常因分化聚 合形成以某一功能为核心的多中心结构。 尽管城市中心区的功能组合存在多种可能性，从城市中心的运行机制来分析，城市中心 区存在着共同的特征：公共性活动性强，建筑密度高，交通指向性集中，运行时存在着“自 我强化”的趋势。 a 城市活动的公共性最强 城市中心区在城市居民心目中有极高的地位，那里有全城最大、最好的设施，有最多的 选择机会和权利，即使是同种商品，在城市中心区也具有极高的“心理”附加值。同样， 由于城市电【 区具有“核心”的意义，所以各种信息、货物以及形形色色的“城市人”都希 望在城市中心区“闪亮登场”，城市中心区成为全城最活跃的地区，即使人们不时会抱怨城市 中心区的种种不便，但只要有机会还是非常急切地希望至峥燕市中心区去，满足猎奇婚0 理需 要。 。赵和生著：城市规划与城市， e 展，东南走学出版社，1 9 9 9 1 2 西安建筑科技大学硕士学位论文 _ i 城市中心区的公共性主要表现在以下三个方面： ( 1 ) 城市中心区拥有种类最多的公共设施无论是大城市还是小城市，它们者e 聚集 各类公共设施支持城市的公共活动，并从中获得自身的价值与效益。城市中心区按照这种聚 集与效率的关系不间断的调整着设施的数量、内容和构成关系，以求获得最理想的运转效果， 从而使城市中心区变成一个巨大的货物、信息交换中心和人流聚散中心。 ( 2 ) 参与活动的人数巨大与城市其他地区、地段相比，城市中心区是参与活动人 数最多的地区，这包括了在中心区工作的各类工作人员，目的明确的活动参与者和目的性不 明确的活动参与者。 ( 3 ) 城市中心区的活动烈度大城市中心区的活动烈度可以通过现场观测或调查分 析，最为直观的一项指标是商业设施的营业额，1 9 8 3 年南京市区的社会商品零售总额曲1 5 7 7 亿元，新街口商业中心的零售额约为4 4 8 亿元，占2 84 ，可见，南京市的社会商品零售行 为近1 3 是在新街口商业中心完成的。 b 建筑密度大 城市中心区以建筑密度大、建筑体量大作为其环境特征。由于城市中心区具有最大的区 位优势和明显的聚集效益，城市中心区的高密度趋势是一种必然，“寸土寸金”是对城市中心 区最形象、最恰如其分的描述。 c 城市交通指向集中 对于城市来说，城市中心区是城市的核心，城市交通具有明确的指向。即：城市各地块 以及城市外围地区都以最便捷的方式与城市中心保持联结，城市交通指向集中增强了城市中 心区的活力。 城市交通指向集中的特征可以从三个方面来理 解。 ( 1 ) 从大量的城市总图中可以看到，在古代 欧洲，大多数城市都以“环形+ 放射”的道路系统 身姐织城市，彭暗摊适赂指向城市中心，城市中心 有市政厅、教堂、广场和公共服务设施组成，以塔 楼、穹顶或纪念碑建立城市的视觉中心；环形道路 用来建立城市各部分之间的联系。在图形构成上很 容易理解城市主体与其他部分的关系( 图2 4 ) 。 ( 2 ) 我国古代城市建设有严格的礼制营建制 度，“居中不偏”、“不正不威”，以严正方整体现封 建社会秩序。一般城市以十字形大街为干道，中心图2 - 4 蒯锡聊嘲i 总平面及坎波广场 点是台门式门楼( 鼓、钟楼) ，棋盘式街区，( 来源见图录) 西安建筑科技大学硕士学位论文 周边为城墙及护城河，公共设施布置在电【) 区部分，太城市以这一典型布局进行重复，十字 形大街演化为“井”字形或更多的方格。在现代城市中，城市道路系统大多演化成够谢状， 指向城市中心区。 ( 3 ) 除了对城市道路系统结构的分析，城市日常交通行为也反映了这特征，据观察 统计，1 9 8 4 年3 月南京市新街口的交通量为：机动车3 0 3 9 8 辆，非机动车3 2 8 6 8 0 辆，行人 2 8 9 0 3 7 人，远远大于城市其他交j 恿节点的交通流量。对城市交通实态调查也表明，城市交通 有明确的指向性，越是临近城市中心区，城市交通密度越大。 d 自我强化的倾向 由于城市中心区所特有的区位优势和可达性，城市生活在不断进步和提高。城市中心区 不可能以一成不变的状态维持城市公共活动，也不可能不断变换城市中心的位置来迎接城市 生活的改变。城市中心区的运转规律和城市发展连续性特征，决定了城市中心区具有相对的 稳定性和以不断更新的方式来适直城市公共活动的要求，这倾向可以称为城市中心区的自 我强化，是经济效率杠杆的作用结果。 这种自我强化的趋势是一种互为因果的刺激过程。 城市中心区具有良好的公共环境，必 然会吸引大量的参与者，公共活动烈度增 大，新的公共设施就会向城市电0 区聚集， 使城市中心区具有更大的容量，进而吸引 更多的居民进入中心区，使城市中j 0 区的 规模、城市活动、城市交通都趋于高密度。 南京市中心区的演变过程就是一个极好的 实例，为了改善新街口的交通条件，南京 市在新街口商业区进行道路改造，建设了 新街口四环路作为新街口商业中心区的外 围辅助道路。四环路通车不久，新街口外 围地区又涌现出一大批大型公共设施，扩 大了新街口商业中心的容量