（数量经济学专业论文）河南人才现状及问题研究.pdf

摘要 随着知识经济时代的到来，科学技术的发展呈不断加速的念势，知识经济 迅猛发展，科学技术不但是第一生产力，而且决定了经济发展的前途。人才作为 知识的载体，成为社会经济发展的决定因素，成为当今重要的战略资源和国际竞 争的焦点，在经济可持续发展中起着决定性作用。人才的知识、能力、健康等质 量的提高，对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力的增加重要的多，人才的数 量和质量特别是高层次人才的创新能力，成为制约经济增长和社会进步的关键因 素。能否拥有和保持一支数量充足、质量优良、学科齐全、结构合理的高素质人 才队伍，事关一个国家在国际竞争中的兴衰成败。本世纪的头2 0 年，是河南省 经济、社会发展的重要时期，要走新兴工业化道路，必须建立一支结构合理、素 质优良、规模宏大的人才队伍。 本文研究以上述认识为出发点，运用定性分析和定量分析相结合、规范分 析和实证分析相结合、总量分析和结构分析相结合的研究方法，分析了河南省人 才队伍现状及存在的问题，提出了人才队伍建设的对策。本文研究的具体内容是： 首先，说明了本文研究的问题、目的及意义，并对国内外人才研究的相关理论进 行了论述。其次，采用数据分析与系统分析的方法，从人才规模、结构、分布、 创薪能力及高层次人才队伍状况等方面，对河南省人才队伍现状进行了分析，指 出了人才队伍中存在的问题。并从体制、人才机制与人才环境等方面分析了闯题 产生的根源，为寻求积极的应对策略进行了积极探讨。然后，本文根据人力资本 理论，利用柯布道格拉斯生产函数，运用计量经济模型的分析方法，利用有 关数据和资料，通过实证分析，来探讨人力资本与河南经济增长的相关性，分析 人才对经济增长的重要性，提出应增加人力资本投资的观点。最后，本文针对河 南人才队伍中存在的问题，提出了完善的人才政策、建立灵活高效的人才管理， 培养、使用、引进、激励、流动机制的人才队伍建设的原则与对策。 本文指出，在坚持科学的人才观的基础上，充分认识并大力发挥人才的作 用，全面实施人才强省战略，必将为河南全面建设小康社会提供坚强的人才保证 和广泛的智力支持。 关键词：河南人才创新能力经济增长 a b s t r a c t w i t ht h ec o m i n go fi n t e l l e c t u a le c o n o m ye r a , t h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n d t e c h n o l o g yi si n c r e a s i n g l ya c c e l e r a t e da n d t h ei n t e l l e c t u a l e c o n o m y i s r a p i d l y d e v e l o p e d s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yn o to n l yi sn o ip r o d u c t i v ef o r c e ，b u ta l s oh a v i n g d e c i d e d e dt h ef u t u r eo fe c o n o m i cg r o w t h t a l e n t sa c t i n ga st h ec a r r i e ro fk n o w l e d g e w i l lb e c o m et h ed e t e r m i n a n to fs o c i e t ya n de c o n o m yg r o w t h t h et a l e n t so f s c i e n c ea n d t e c h n o l o g y a r et h ef o c u so fs i g n i f i c a n t l y s t r a t e g i cl e s o n r c ea n d i n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o n t h et a l e n t sp l a y st h ed e c i s i v er o l ei nt h el o n g - t e r ma n d c o n t i n u a le c o n o m i cg r o w t h t h ec a u s a t i o ni st h ed e v e l o p m e n to fh u m a nc a p i t a l i n c l u d i n gk n o w l e d g e ，c a p a b i l i t y , h e a l t he t c c o n t r i b u t et ot h ee c o n o m i cg r o w t hm u c h m o r et h a nt h ei n c r e a s eo fm a t e r i a l c a p i t a la n dl a b o u r f o r c e i t s q u a n t i t ya n d q u a l i t y , e s p e c i a l l yt h ea d v a n c e di n n o v a t i o nc a p a b i l i t y , i sb e c o m i n gt h ek e yf a c t o ro f r e s t r i c t i n ge c o n o m i cg r o w t ha n ds o c i a ld e v e l o p m e n t b e i n ga b l et oo w n a n dk e e po r n o to n eh i g h - c a l i b e rt a l e n t st e a m , w h i c hq u a n t i t yi sp l e n t i f u l ，q u a l i t yi sg o o d ，d i s c i p l i n e i sa 1 1 a n ds t r u c t u r ei s r a t i o n a l l y , w i l lc o r r e l a t ew i t ho n ec o u n t r y sp r o s p e r i t ya n d d e c l i n a t i o n t h eb e g i n n i n g2 0y e a r so ft h i sc e n t u r yi st h ec r u c i a ls t r a t e g yo p p o r t u n i t y o ft h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n ds o c i e t yi nh e n a np r o v i n c e t op r a c t i c en e w t y p e i n d u s t r i a l i z a t i o n ，i ti sn e c e s s a r yt os o l v et h ep r o b l e mo fi n a d e q u a t es c i e n c e s u s t a i n i n g c a p a b i l i t yt h r o u g l lt r a i n i n gat e a mo fa d v a n c e dt a l e n t sw i t hr a t i o n a lc o m p o s i t i o n ，f i n e q u a l i t ya n dg r a n ds e a l s t a r t i n gw i t ha b o v ec o n t e n t ，t h ep a p e ru t i l i z e st h er e s e a r c ht e c h n i q u e ，w h i c ht h e q u a l i t a t i v ea n a l y s i sa n dt h eq u a n t i t a t i v ea n a l y s i su n i f y , t h es t a n d a r da n a l y s i sa n dt h e r e a ld i a g n o s i sa n a l y s i su n i f yt h er e s e a r c ht e c h n i q u e ，t h et o t a lq u a n t i t ya n a l y s i sa n dt h e s t r u c t u r ea n a l y s i su n i f yt oh e n a nt a l e n t ss t a f f ss i t u a t i o na n dp o l i c ye n v i r o n m e n tt o m a k et h ea n a l y s i sa n de v a l u a t i o n i ta l s os u g g e s t st h ed e v e l o p i n gs t r a t e g yo ft a l e n t s t a f f s t h ec o n t e n ti sa sf o l l o w s ：f i r s t l y ，i ti n t r o d u c e st h er e s e a r c hq u e s t i o n ，t h e r e s e a r c ha i m ，t h es i g n i f i c a n c e i ts u m su pt h er e l a t i v et h e o r i e so fn a t i o n a lr e s e a r c ha n d i n t e r n a t i o n a lr e s e a r c ho nt h et a l e n t s s e c o n d l y , i ta n a l y s i st h ep r e s e n ts i t u a t i o no ft a l e n t s t a f f si nh e n a np r o v i n c e ，e m p l o y i n gt h em e t h o d so fd a t aa n a l y s i sa n ds y s t e m a t i c a l n a n a l y s i s ，i tp o i n t so u ts o m ep r o b l e m si nl - l e n a n t a l e n t ss t a f f sf r o ms e v e r a la s p e c t ss u c h a ss c a l e ，c o m p o s i t i o n ，d i s t r i b u t i o n ，c a p a b i l i t ya n dt h ec o n d i t i o no fa d v a n c e dt a l e n t s i t a l s oa n a l y s i st h ec a u s eo ft h e p r o b l e m sf r o ms y s t e m ，t a l e n tm e c h a n i s ma n dt a l e n t e n v i r o n m e n t s a n dd os o m eo r i g i n a lr e s e a r c hw o r kt of i n da c t i v es t r a t e g yt os o l v e p r o b l e m t h i r d l y , t h i sa r t i c l ei n t e g r a t e st h e o r i e s o fe c o n o m i cg r o w t h ，a p p l y i n gt h e c o b b d o u g l a sp r o d u c t i o nf u n c t i o n ，u t i l i z i n gt h ea n a l y z i n gm e t h o do fq u a n t i t a t i v e e c o n o m ym o d e lt o g e t h e rw i t hr e l a t e dd a t aa n di n f o r m a t i o nt or e s e a r c ht h er o l et h a t t h eh u m a nc a p i t a lp l a y si ne c o n o m i cg r o w t hi nh e n a np r o v i n c e b yw h i c hi ti s e x p e c t e d t oi n c r e a s ei n v e s t m e n ti nh u m a n c a p i t a l f i n a l l y , a i m i n g a tt h e a b o v e - m e n t i o n e dp r o b l e m s ，t h i sa r t i c l eo f f e r st h ep r i n c i p l e sa n dd e v e l o p i n gs t r a t e g i e s t oi m p r o v et h ep o l i c ya b o u tt a l e n t st oe s t a b l i s hf l e x i b l ea n de f f e c t i v em e c h a n i s m a b o u tt a l e n ts t a f f so nm a n a g e m e n t ，t r a i n i n g , e m p l o y m e n t ，i n t r o d u c t i o n ，s t i m u l a t i o n a n db r a i nm o b i l i t y t h ea r t i c l ep u tf o r w a e dt h a ts c i e n t i f i c a l l ya d h e r i n gt ot h et a l e n t sa t t i t u d e ，p e r f e c t l y a c k n o w l e d g i n gt h eu t i l i t yo ft h et a l e n t s ，t h ec a r r y i n go nt h et a l e n t e n h a n c i n gs t r a t e g y w o u l dp r o v i d et h ea d a m a n ta s s u r a n c ea n dc o m p r e h e n s i v ei n t e l l e c t u a ls u p p o f lt o t h ec o n s t r u c t i o no f w e l l - o f fs o c i e t yo fh e n a np r o v i n c e k e yw o r d s ：h e n a nt a l e n t s e c o n o m i cg r o w t h i n i n n o v a t i o na b i l i t y h u m a nc a p i t a l 郑州大学硕l 研究生毕业论文河南人才现状及问题研究 第一章引言 2 1 世纪是一个竞争激烈的世纪，全世界都将在此时期更加广泛的展开政治、 经济、文化等全方位的竞争。当今，国与国之间、发达国家与发展中国家之间的 差距、一国内地区与地区之间的差距，最根本的是科技实力和人才素质的差距。 在当今时代，科学技术不但是第一生产力，而且决定了经济发展的前途。把科技 水平搞上去，人才队伍建设好，经济发展就有了可靠保证和坚实基础，而这些从 根本上都是人才的竞争。 钢铁大王卡耐基曾经说过，你可以拿走我的产品、资金和客户，但只要留下 我们企业的全部组织人员，不出四年我依然会是钢铁大王，在技术立国、重视利 润的美国有这样一句简单而深刻的口号：人是我们最重要的资产，人才就是一切。 当今的政治家、企业家们没有一个会去怀疑人才的作用。“人是一种能开发的比 其他任何资源都重要的资源”这种观点现在已经风靡全世界。在全球一体化的今 天，人才问题是一个各国、各地区都很重视的问题，高度重视人才已成为国际潮 流，人才的争夺将成为新世纪竞争的焦点。人类社会发展的历史表明，社会经济 活动中的一切竞争归根结蒂是人才的竞争。经济增长的源泉和动力应归结为人才 资本的积累和增长，时代发展使人才资源成为最重要、最宝贵的战略资源，人才 的数量和质量是经济增长和社会发展的关键因素。能否拥有和保持一支高素质的 人才队伍，事关一个国家在国际竞争中的兴衰成败。 1 1 选题的背景与意义 2 1 世纪是知识应用的信息社会，人是知识产生和应用的承担者，是任活动不 可缺少的要素，是活动成败的第一资源。在2 1 世纪这样一个知识经济的世纪， 人才作为知识的载体，将成为社会经济发展的决定因素，成为知识经济发展的先 决条件。时代发展已经使人才资源成为最重要、最宝贵的战略资源，现代社会是 以人才资源为社会发展依托的知识与信息社会，人才的数量和质量是经济增长和 社会发展的关键因素。能否拥有和保持支数量充足、质量优良、学科齐全、结 构合理的高素质人才队伍，事关一个国家在国际竞争中的兴衰成败。据美国的经 济学家测算，高素质的人才资源对经济增长可以发挥倍数效应，加大人才资源数 郑州大学硕 研究生毕业论文 河南人才现状及问题研究 量和提高人才资源质量是现代社会生产的必然要求。在现代社会，谁拥有了更多、 更优秀的人才，并合理地使用人才，使其发挥最大的潜能和作用，谁就能在激烈 的竞争中赢得主动、赢得未来，在竞争中屹立于不败之地。 因此，要加快河南经济的发展，必须由一批高素质、高水平、高效益的人才 队伍为支撑，改革开放以来，河南社会经济发展得了巨大成就，但与东部发达省 份相比仍然有较大差距，究其原因有很多方面，如产业布局、政策、投资环境、 资金、技术水平、地理环境等各种因素，但最为根本的问题就是人才问题。近年 来，河南坚持以人为本的科学发展观，把培养、引进、使用好人才当作战略任务 来抓，注重人才队伍建设，使全省人才队伍在逐年壮大的同时，整体素质得到进 一步提高，结构得到进一步改善。但同时，河南人才队伍也还存在着许多问题， 例如，人才结构不够合理、高层次人才比重偏低、创新型人才和高技能人才不足 等问题，这些都严重的制约了河南经济的快速发展。因此，对河南人才资源的现 状及问题进行深入研究，对河南省科学的开发、引进及管理人才，全面实现人才 强省战略、保持经济可持续发展、推进河南全面建设小康社会的进程、提高综合 竞争力、促进社会进步、实现中原崛起的战略目标等，都具有非常重要的战略意 义。同时，也为省委、省政府科学的制订人才竞争和发展战略提供决策参考。 本文以“河南人才现状及问题研究”为题正是体现了对河南人才问题的高度 关注，对河南人才问题的深入研究，能使得我们对河南现代化建设方式、途径以 及河南人才开发中的经验和问题都能有更进一步的深刻认识。 1 2 国内外相关研究综述 究竟什么样的人才算是人才，一直有许多争议，从古至今，对人才的概念有 很多种，本节首先在分析国内不同时期几个有代表性的人才概念的基础上，结合 知识经济时代的特点，提出了新时期人才的新概念，并对人才资源的几个特点作 一总结；其次，对国内外关于人才资源的相关理论研究加以概述，包括人才群体 结构理论、人才流动理论、人才与社会互动理论、人才管理理论、人力资本理论 等；最后，简单的介绍一下新经济增长理论，分析人才在经济增长中的作用。 1 2 1 人才资源概述 探讨人才资源的含义首先要涉及到人力资源，人力资源包括数量与质量两个 2 郑州大学硕l ：研究生毕业论文 o l 南人才现状及问题研究 方面，人力资源是存在于人体的经济资源，是一个国家或地区人口总体中所蕴含 的劳动能力的总和。包括实际就业人口，劳动年龄内的就业人口，家务劳动人口， 正在谋求职业的人口等。而人才通常指一个国家人力资源中素质层次较高的那一 部分人，一般为德才兼备、才能突出或受过专门教育、掌握一定知识、具有专项 技能的那一部分人。官方早期把人才定义为：具有中专或中专以上学历者、拥有 中级技术员或相当于中级技术员以上专业技术职称者。人才学创立初期，不少人 对人才下过定义，其中最具有代表性的定义为：人才，就是为社会发展和人类进 步进行了创造性劳动，再某一领域、某一行业、或某一工作上做出较大贡献的人。 这个定义克服了一些仅以文凭、职称论人才的片面性，较为准确的抓住了人才的 本质属性，为深入揭示人才的内涵做出了创造性贡献。2 0 世纪9 0 年代初期，具 有代表性的人才定义为：人才，是指在一定社会条件下，能以其创造性劳动，对 社会或社会某方面的发展，做出某种较大贡献的人。这个定义对人才的定义提出 了“在一定社会条件下”这样的限制词，是对人才定义探索的一大进步，它明确 的规定了人才劳动的社会历史性，明确了人才具有鲜明的社会性和时代性。罗洪 铁( 2 0 0 2 ) 认为，人才定义的实质问题是两点：一是其具有良好的内在素质；二 是创造性劳动成果。因此，他认为：人才，是指那些具有良好的内在素质，能够 在一定条件下通过不断地取得创造性劳动成果，对社会的进步和发展产生了较大 影响的人。其他学者则从更广大的角度定义人才，胡云生( 2 0 0 3 ) 提出了“人尽 其才都是人才”的大人才观；林春丽则认为“中国人人是人才，关键是让每个人 在适合他的岗位上发光发热”，人才的定义应为：人才就是非常适合某一领域、 某一行业或某一岗位上的人，并在此领域、行业或岗位上为社会发展或人类进步 创造出较大的价值或做出较大贡献的人。从大人才观来看，只要付出了劳动、做 出了贡献、创造了价值的都是国家需要的人才。根据中央人才工作会议精神，我 们把人才的概念界定为：人才是具有一定知识和技能，能够进行创造性劳动，能 够在社会和经济发展中创造一定价值和做出贡献的人。 人才资源指的是人力资源中人才的总和，是衡量一个国家综合实力的重要标 志，因此，人力资本理论关于人力资源的基本理论，同样也适用于人才资源。因 此，本文利用人力资本理论分析了人才对经济增长的促进作用。但人才资源的投 入、产出有着更大的综合效应。人才的成长有别于人力的成长，人才资源的形成 3 郑州大学硕仁研究生毕业论文 河南人才现状及问题研究 有别于人力资源的形成。在一般情况下，人力资源往往表现出数量供给的无限性 和质量供给的稀缺性：人口过多会导致“有人没事干”，人才过少会导致“有事 没人干”。人才资源作为第一资源，它反映的是人力资源质的水准，它具有一般 稀缺性经济资源的共性，在社会经济中起着越来越重要的作用。 人才资源是一种特殊而又重要的资源，它属于人类自身才具有，人才资源本 身的不可剥夺性为最本质的特征，同时也是人才资源区别于其他资源的根本特 征。由此而产生其他重要的派生特征为： ( 1 ) 生物性。人才资源存在于人体之中，是一种“活”的资源，与人的生 理特征、基因遗传等人的生物属性密不可分。 ( 2 ) 时代性。人才资源的形成受到时代条件的制约。时代条件制约着人才 资源的质量和数量，人才资源的生成和积累具有鲜明的时代特征。 ( 3 ) 主观能动性。人才资源在开发过程中，不同于其他资源。自然资源在 被开发过程中，完全处于被动的地位。而人才资源在被开发过程中，具有主观能 动性，能有意识、有目的地进行活动，能对自身行为做出选择。能主观调节与外 部的关系。衡量人才开发的程度如何，就是看它对人才的能动性、积极性的调动 和发挥如何。 ( 4 ) 时效性。从当代医学和生物学看，人有生命周期，不能长期储而不用， 否则会荒废和退化，人能从事劳动、能被开发利用的时间，有被限制在生命周期 的中间一段。在这一段中，又视人才类别、层次的不同，有其才能发挥得最佳时 段。对人才资源必须及时开发、及时利用、讲究时效。 ( 5 ) 可再生性。人才资源是一种可再生资源，它基于人口的再生产和劳动 力的再生产，通过人口总体内个体的不断更替和“劳动力耗费劳动力生产一 一劳动力再次耗费劳动力再次生产”的过程得以实现。当然，人才资源的再 生性不同于一般生物资源的再生性，它除了遵循一般生物学规律外，还受人类意 识的支配和人类文明发展活动的影响，受到新科学技术革命的制约。 ( 6 ) 连续性。人才资源开发具有连续性。一般的物质资源只有一次性开发 或二次开发，形成产品使用后不存在继续开发的问题。人才资源在开发使用后可 继续开发，使用过程同时也是开发过程。人在得到一次开发、二次开发并工作之 后，还需继续学习，不断充实自己、提高自己。 4 郑州大学硕 研究生毕业论文河南人才现状及问题研究 1 2 2 国内外研究状况 学术界在人才或人力资源理论方面，随着社会、实践和历史条件的变化，提 出了各种观点，这些理论观点分布在人才开发的不同环节上，促进了人才学理论 的发展和创新，以下主要对人才群体结构理论、人才流动理论、人才与社会互动 理论、人才管理理论、人力资本理论等作以概述。 人才群体结构理论：研究人才群体的结构及其调整在人才管理中具有重要意 义。胡光伟在他的人才管理学基本原理一书中认为人才群体结构是指在一个 系统内，构成人才群体的诸要素及其相互关系，各因素的构成、数量比例及相互 作用。构成人才群体的所有人员、各种因素的相互配备关系，决定着该群体的质 量和功能。只有结构最佳，整体队伍才是高质量、高效能的。所谓最佳结构，是 一个系统内构成人才群体的各种成分、各种要素的最佳组合，它应是：适应社 会和经济发展的需要，最有利于系统内外各有关因素的发展和相互协调。能充 分发挥系统内各因素的积极作用。提高系统总体效应，发挥整体系统的最高效 能，最有利于出成果、出人才。研究人才结构，合理的组织和调整结构，对人才 队伍的组织、建设和调整，预测、教育和规划都具有重要的意义。 人才流动理论：徐焕洲在他的人才管理学一书中认为，人才流动是指人 才从一个社会群体向另一个社会群体转移的社会过程，人才流动从形式上看，只 表现为空间的转移，但实质上，人才流动是社会再生产对人才在国民经济各部门、 各地区、各单位进行的重新配置，是劳动力与生产资料的重新组合。它曲折的反 映了一定的经济关系，实现与生产资料最佳组合的途径就是人才流动。因而，合 理的人才流动，能够在不改变现有人才数量和质量的前提下，通过改变人才对社 会群体的从属关系，实现生产要素的最佳组合，形成新的生产力，推动经济发展 和社会进步。目前，人才一般从经济落后地区、文化科技水平较低的地区向经济 发达地区、文化科技水平较高的地区流动。人才流动的规律不以人们的主观意志 为转移，这样，越是先进发达的地区人才越多，反过来又促进该地区经济的发展， 造成更先进、更发达的条件，吸引和容纳更多的人才，从而形成良性循环，相反， 落后地区易形成恶性循环，这就是马太效应在人才领域的体现。 人才与社会互动理论：从社会学的角度看，人才与社会存在着互动关系，人 才通过科技、文化、经济和政治的作用和影响，成为社会发展的重要因素，促进 5 郑州大学硕十研究生毕业论文 河南人才现状及问题研究 和推动整个社会系统的变革和发展。另一方面，社会环境因素( 历史环境、政治 环境、经济环境、教育环境、社会舆论环境、文化环境) 也对人才的成长、培养、 流动、管理有多维度的影响。 人力资本理论：对于人力资本的重要性，西方经济学家早多有论述，随着西 方社会经济的不断增长，出现了用传统经济理论无法阐述清楚的现象，在这种情 况下，当代美国的经济学家西奥多w 舒尔茨( t h e o d o r e w s c h u l t z ) 提出的 人力资本收益理论，对于经济发展的动力作了全新的解释。他在论人力资本 一书中认为，人们不仅仅应考虑有形的物质资本，有必要将传统的资本概念中包 括进人力资本的概念，人力资本和物质资本都具有资本的属性，同时又具有差异 性。人力资本的收益率要高于物质资本的收益率。舒尔茨认为，决定人类前途的 并不是空间、土地和自然资源，而是人口的素质、技能和知识水平，舒尔茨关于 人力资本原理的最大理论意义在于正确地提出了人力资源在社会经济发展中的 巨大推动作用。加里s 贝克尔( g r a y s b e c k e r ) 在他的人力资本著作中 分析了正规教育的成本和收益问题，贝克尔认为高等教育可以影响消费，又可以 影响货币收入，而在职培训主要影响货币收入。贝克尔在他的家庭论和生 育率的经济分析中认为抚养孩子不仅有经济成本还有感情成本、时间成本，同 时父母也从孩子身上获得效用和收入。他试图从“经济人”的假设出发对人类的 一切行为给与经济学解释。追求效用最大化、市场均衡和稳定偏好是贝克尔人力 资本理论中的鲜明特征。爱德华丹尼森( e d v a r d f d e n i s o n ) 的主要贡献是 用定量分析的方法来说明人力资本投资。用传统的经济分析方法来估算劳动对国 民收入增长的贡献时，有很大一部分余数是难以解释的，丹尼森将这些余数分解 为规模经济效应、资源配置、组织管理改善、知识应用的延时效应以及资本和劳 动力本身的提高等方面，做出了令人信服的定量分析和解释。还有其它的一些经 济学家也对人力资本进行了大量的研究。舒尔茨和加里s 贝克尔、爱德华丹 尼森、费希洛、格里列西斯、恩格尔曼、卢卡斯等人把人力资本推向极至，认为 人力资本是现代经济增长的主要动力和决定因素。 人们早就认识到人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，人力资本是 促进经济增长的重要因素，许多经济学家都纷纷从人力资本着手，研究经济增长 问题，下面对新经济增长理论做一下简单的介绍。 6 郑州大学硕i ：研究生毕业论文河南人才现状及问题研究 1 2 3 新经济增长理论 经济增长问题一直以来都是经济学家所关注的经济理论热点之一，所谓经 济增长，是指一个国家在一定时期内生产的产品和劳务总量的增加，或者“给居 民提供种类繁多的经济产品的能力长期上升”( s 库兹涅茨) ，一般用国民生产总 值( 或国内生产总值) 的增加或增长率来表示，但考虑到人口增加和价格变动因 素的影响，又可用实际人均国民生产总值的增加作为经济增长的衡量标准。 各种经济增长理论的核心问题是经济增长的决定因素问题。经济增长理论以 经济长期增长为研究对象，来分析各增长因素在经济长期增长过程中的作用。 新经济增长理论，又称内生性经济增长理论，是产生于2 0 世纪8 0 年代中期 的一个西方宏观经济理论分支。新增长理论认为，在新古典增长理论中，经济增 长依赖于储蓄率、劳动力增长率、和技术进步率等，这些都是外生变量，这是新 古典增长理论的一大缺陷，新增长理论一直致力于克服这种缺陷的研究，从人力 资本入手，将技术进步内生化，建立内生人力资本增长模型。目前研究大致是按 三种不同的思路展开，第一种思路是继承阿罗模型( 1 9 6 2 ) ，假定技术进步来自 对实物资本的投资，用生产中的累积资本代表知识的积累直接将技术进步内生 化，主要代表人物有罗默( 1 9 8 6 ) 、巴罗( 1 9 9 1 ) 等，这一类模型被称为知识积 累模型。第二种思路是引进人力资本要素，技术进步取决于对非生产性的科技开 发，主要代表人物有卢卡斯( 1 9 8 8 ) 、罗默( 1 9 9 0 ) 等，这一类模型被称为人力 资本模型。第三种思路，以扬小凯及其合作者博兰德( j e f f b o r l a n d ) 于1 9 9 1 年在 j p e 上发表的“经济增长的微观机制”为代表，从专业化和劳动分工的演进出发 研究经济增长，这种模型被称作分工演进模型。 ( 1 ) 经济增长理论的早期提出 最早提出内生经济增长模型的是肯尼斯j 阿罗( k j a r r o w ) ，简化后的阿罗模 型中的生产函数为： y tf ( k ，艇) 其中，k 为资本存量，l 为劳动力数量，知识存量a = k v , v i ，则 说明某空间人才资源使用效益较高，人才的作用得到了超常发挥；k 值越大，人 才资源作用发挥得越好，人才资源开发效果越佳；若k i ，则说明某空间人才资 源使用效益较低，人才的作用没有得到正常发挥，k 值越小，人才作用发挥的越 郑州人学硕十研究生毕业论文河南人才现状及问题研究 差。 例如，2 0 0 4 年，河南人才经济弹性系数k = ( 河南g d p 全国g d p ) ( 河南人才 数全国人才数) = ( 8 5 5 3 7 9 1 3 6 8 7 5 9 ) ( 3 0 0 5 6 5 2 2 1 6 2 ) = 1 0 8 6 ，此值稍微高 于全国平均值，但比位居全国前五位的广东省的1 3 6 6 、山东省的1 4 9 9 、江苏的 1 6 5 4 、浙江的1 8 3 9 、上海的1 2 4 6 都低得多。此指标说明，河南人才经济效益 低于上述五省，在全国处于中游水平，这与河南人才总量处于全国第四的地位很 不相称。说明河南人才的经济效益不大，人才有待于进一步开发，以使其充分发 挥作用。 4 4 2 人才对经济增长的贡献率r 影响人才对经济增长的贡献率r 的主要有两个因素：一是时问，随着时间的 递增，人才数量的增加，人才对经济增长的贡献率必然提高，二是科学技术的加 速发展，科学技术的迅猛发展促进了工业经济向后工业经济即知识经济过渡的加 速。知识经济社会，知识将成为经济发展的最主要因素，因此，作为知识的载体 人才对经济增长的贡献率必然提高。 据舒尔茨的计算，美国1 9 2 9 1 9 5 4 年人才对经济增长的贡献率为6 0 ，现代 发达国家已达到了8 0 9 0 。具有关研究表明，我国1 9 7 8 1 9 9 0 年1 2 年间的经 济增长中，7 0 7 的贡献份额来自于人才资源作用的发挥，并由此带来技术进步 和管理技术水平的提高。根据上一章的计算结果，1 9 7 8 2 0 0 5 年间，河南人才对 经济增长的总贡献率为6 5 1 6 ，这说明人才对河南的经济发展较物质资本有巨 大的推动作用，但与发达国家相比，差距还很大，为了促进河南经济的快速发展， 需要对河南人才进一步进行开发。 通过以上对人才经济弹性系数k 和人才对经济增长的贡献率r 的分析，可以 看出，人才资源开发对经济增长有突出的作用，二者之间存在着强相关性。在工 业经济向知识经济转型的过程中，拥有高新技术的人才将日益取代土地、资本、 劳动力而成为影响经济发展的最主要因素。人才特别是拥有高新科技知识和具有 不断创新能力的人才，将不仅仅是经济发展的前提条件，而且是促进经济发展的 决定性因素。 郑州大学硕卜研究生毕业论文河南人才现状及问题研究 第五章河南人才资源开发的策略 5 1 树立科学的人才观 2 1 世纪是一个以知识和能力为基础的知识经济时代，人才作为知识的载体， 成为促进社会经济发展的重要战略资源，在竞争中起着决定性作用。要实现全面 建设小康社会的目标，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，从全局和战略 的高度，统筹人才资源开发，实现人才队伍全面、协调和可持续发展。首先，必 须对人才的概念重新认识，人才并不只是高学历者和经过高级培训的人，只要具 有一定的知识或才能，能够进行创造性劳动，能推动生产力发展、能满足社会需 求、能为社会创造效益和促进社会进步的都是国家需要的人才，社会需要各种各 样的人才，应牢固树立人人都能成为人才和人才存在于人民群众之中的观念。用 人单位用人时应尽量淡化学历要求，以实用为原则，切忌盲目追求高学历，逐渐 引导社会真正以人为本选用人才，而不是以学历为本选用人才。其次，要坚持德 才兼备原则，把知识、能力、业绩、贡献和品德作为衡量人才的主要标准，不唯 学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，注重在实践中发现人才，在实践中检验 人才，不拘一格选拔人才。最后，牢固树立以人为本的观念，促进人才健康发展， 努力营造鼓励人才干事创业的良好社会环境，使人才充分发挥作用，高度重视人 才资源的开发工作，加大对人才建设的物质投入，充分发挥各类人才的积极性和 创造性。 5 2 优化人才开发的良好环境 ( 1 ) 大力开展实施人才战略的舆论宣传，唤起人们的人才意识。努力营造 全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，加大培 养人才、用好人才和吸引人才的力度，创造一个真正能让人才施展才华，脱颖而 出的良好社会环境。 ( 2 ) 坚持党管人才的原则。各级政府、党委应不断更新观念，进一步解放 思想，坚持党管人才原则，把人才资源的开发与管理摆在突出的位置，将其纳入 郑州大学硕士研究生毕业论文河南人才现状及问题研究 党委和政府的最高决策，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司 其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。把培养、引进和用好人才作为一项 重大的战略任务，建立一把手抓第一资源的目标责任制，明确各级党委、政府一 把手抓人才工作的目标和任务，定期进行考核，对人为因素造成的紧缺人才流失 的，要追究有关领导的责任，领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感 情、聚才的方法，在做出重大决策时，把人才的数量、质量、结构作为一个主要 考虑因素。要有专门组织力量对国际国内人才发展变化的走势及河南人才的发展 动态进行跟踪分析，利用现代信息技术，建立起相对科学、系统、完善的政府人 才决策支持系统，提升政府对人才的宏观调控能力，对人才资源进行合理配置， 营造有利于人才健康成长并充分发挥作用的政策环境、法制环境、舆论环境和社 会环境，保证各类优秀人才健康成长，脱颖而出，形成人才辈出，人尽其才，才 进其用的良好局面。 5 3 盘活和用好现有人才 用好现有人才，会起到良性示范作用，既可以提高人才创业的积极性，又可 以吸引大量的外来人才。河南省平均每万人口中拥有的人才数量不足，不利于河 南经济的快速发展，但比数量不足问题更值得注意的是，人才并没有充分的发挥 作用，人才利用水准较低，有限的人才并未得到有效的利用。因此，河南人力资 源开发的重点应从盘活和用好现有人才开始，通过多种方式，培养一批用得上、 留得住，能够解决实际问题的人才。 ( 1 ) 创新人才管理制度。坚持行政事业单位进人必考，实行竞争上岗和竞 聘上岗，公开选拔党政机关领导干部，在领导人员中推行选任、考任和聘任制度； 坚持采用民主选举、竞争上岗、公开招聘等多种方式选拔企业经营管理者。按照 公开、公平、竞争、择优的原则，大力推进企事业单位人事制度改革，推行岗位 管理代替身份管理，按照双方自愿选择、政府依法监管、配套措施完善的要求， 在企事业单位全面实行合同制和聘用制，逐步形成一套以竞争为核心的人员能进 能出、职务能上能下、待遇能升能降、人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出 的科学管理新机制。 ( 2 ) 建立有效的人才激励机制。由人事部门牵头组织，会同其他有关部门 郑州大学顾卜研究生毕业论文河南人才现状及问题研究 对科技人员设立统一的、合理的、科学的绩效测评体系，使优秀人才能够脱颖而 出。设立“科技成果转化奖”、“人才创新奖”等，对产生显著的科研价值、经济 效益、社会效益和生态效益的成果予以重奖。实行向优秀人才倾斜的分配机制， 科技人员的工资收入应和其工作业绩直接挂钩；欢迎科技人员技术入股，提高技 术入股的比例，以此来鼓励科技人才更多的关注企业的长期持续发展；实行对有 突出贡献的经营管理者和科技人员奖励红股、期股等多元分配方式，以此留住人 才并充分调动广大优秀人才的积极性和创造性。 ( 3 ) 充分发挥各类人才的优势和特长，重视河南人才资源的第二次开发。 据统计，河南省现在有近4 0 的老教授最近五年都要陆续退下来，近3 5 的高级 专业技术人才也达到了退休年龄，这使河南原本就短缺的高级人才显得更加短 缺，因此，河南应高度重视人才资源的第二次开发，对于即将退休的老教授、高 级工程师、高级农艺师、正副研究员等高级人才及一些急缺的科技人才、管理人 才等应采取返聘或延长退休年龄等措施进行再开发，使他们能够更好的发挥余 热，为河南经济发展作更大的贡献。 ( 4 ) 加大科技投入力度。河南科技投入量不足，研究与试验发展经费占g d p 的比重太小，导致河南科技人员的创新能力不强，科技竞争力较弱，目前已严重 的制约了河南经济的快速发展。因此，河南应围绕重大的科研项目，加大科技投 入力度，提高r & d 经费占g d p 的比重，资助科研人员的研究开发工作，扶持高新 技术项目实现产业化，促进高新技术产业的快速发展。同时，对于做出重大贡献 的科技人员要予以重奖，鼓励科技人员技术入股，充分激发科技人员的积极性和 创造。 5 4 引进急需专业的人才 ( 1 ) 围绕支柱产业、高新技术产业、重大工程项目引才引智。根据支柱产 业、重大工程项目和高新技术产业的需要，采取兼职、咨询、合作开发、技术入 股、技术承包、投资创办等多种形式，采取各种灵活的措施和办法引进急需的高 层次人才。目前，河南最急需的高层次人才主要集中在以下几类：高新技术人才、 信息技术人才、农业科技人才、环境保护技术人才、生物工程研究与开发人才、 国际经贸人才、新材料和新能源人才、医疗保健人才、研究与开发人才、咨询与 郊州丈学硕1 j 研究生毕业论文河南人才现状及问题研究 策划人才、建筑装饰人才。在引进人才时，对这几类人才的引进应是河南实旌人 才开发战略的重点之处。 ( 2 ) 重视外地专家和留学人员的引才引智工作。建立外地专家人才信息库， 注意收集高层次人才信息资源，通过一定的组织形式，与外地专家和留学人员建 立密切的联系，重点引进有一定影响的人员来河南工作，切实解决人才引进中涉 及的职称、住房、户口、工资、科研启动经费等问题，设立专项基金，资助高科 技人员的研究工作。制定符合省情的引才引智优惠政策，在工作条件、工资、津 贴补助、子女教育等方面，提供比外省更优惠的政策，吸引高层次人才来河南工 作。积极设立高科技风险投资基金，支持留学人员创办企业，转化科技成果，大 力建设留学