承包商管理程序.doc

.承包商管理程序1 目的为了规范承包商的职业健康管理、安全管理与环境管理，严把承包商准入，特制定并实施本程序。 2 适用范围本程序规定了对承包商管理过程中的信息收集、评价、协商和沟通、监督检查的管理要求。本程序适用于塔然高勒煤矿所属各单位和承包商管理。3 职责3.1公司工程管理部、矿经营科负责承包商的评价、选择；3.2公司机电动力部、矿机电科负责设备维修承包商的评价、选择；3.3安健环部负责对承包商的职业健康管理、安全管理、环境管理资质能力审查。3.4生产科、机电科、通风队是外委工程项目的业务主管部门负责施工过程中相关业务范围内全程监督管理，对施工质量、安全负责。3.5承包商是所承包工程的安全责任主体，必须设立安全生产管理机构，全面负责所承包工程的施工安全，项目经理（项目负责人）是安全生产的第一责任人。 4 执行程序4.1安全准入管理4.1.1凡进入矿进行生产和工程建设的承包商，必须具备与外委工程项目安全要求相符的资质条件，安健环部负责对承包商资质进行审查，对不具备安全生产资质和能力的施工队伍取消其入矿资格。4.2安全资格审查内容应包括:4.2.1营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及管理人员的安全技术资格证书；4.2.2同类工程施工业绩和近三年安全施工记录；4.2.3安全技术装备和设施；4.2.4符合和满足工程要求的技术人员、管理人员、特种作业人员情况；4.2.5法律法规或工程规定的其它条件。4.3安全教育培训管理4.3.1承包商资质审查符合条件后，经营科对照人员组织不少于72学时的岗前培训，培训结束后经考核对成绩合格者，签发入井安全许可证。 4.3.2各承包商必须指定专人负责本单位的教育培训工作，严格执行“三级”教育培训原则。每年参加矿组织对所有在岗员工不少于20学时的安全教育再培训；组织煤矿技术作业规程、安全操作规程，结合施工现场环境、工种特点挖掘可能存在的不安全因素，开展教育培训不少于48学时；班组结合本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等，开展教育培训不少于20学时。4.4职业健康管理4.4.1承包商必须按照国家劳动保护用品配置标准为员工配置相应的劳动保护用品，并向作业人员书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。对本单位施工人员进行个人防护用品使用知识的培训，保存培训记录。从业人员在施工中应按要求正确佩戴相应的个人防护用品。4.4.2承包商必须建立作业人员健康档案，依据中华人民共和国职业病防治法的有关规定，对施工场所和人员的职业病、传染病、其它疾病进行相应的预防和控制。4.4.3承包商应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。承包商不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。4.5风险预控体系管理4.5.1安全管理办公室负责承包商风险预控体系运行过程中指导和监督检查工作，确保承包商按规定达到规划等级。4.5.2其它业务部门负责承包商相关业务保安监管工作。4.5.3承包商必须建立风险预控体系要求的管理制度，设立专门机构和人员负责体系运行管理。4.5.4员工上岗前，承包商要将安全风险评估结果及危险源管控措施告知员工。员工必须熟练掌握本岗位的危险源辨识内容，保证人手一卡。4.5.5矿属各单位对管辖范围内的所有承包商实施日常安全监管，将存在的隐患和问题通报、上台账，承包商按规定的时限和整改要求认真整改，并及时将整改信息反馈上报。根据总结所查隐患及不安全行为进行认真分析，制定防范措施，杜绝类似安全隐患再次出现。4.5.6外委工程开工前，承包商必须编制施工组织设计和作业规程，必须按照风险预控体系要求制定危险源管控措施、编制事故应急预案，报矿进行审批。对审批后的施工组织设计、作业规程、安全技术措施和事故应急预案等，施工单位必须组织全员进行贯彻学习，并进行相关安全培训教育和演练。4.6施工现场安全管理4.6.1跟班队长及时组织人员排查隐患，必须保证施工现场无安全隐患。4.6.2承包商进入施工现场，作业人员必须注意保护巷道内一切安全设施及设备、管路、电缆，严禁随意乱动电器设备及通风设施。4.6.3未经矿方批准，无审批措施不得在井下施工现场存放易燃易爆物品。4.6.4承包商使用的材料、器具必须摆放整齐，不得影响其它单位施工或影响井下运输。4.6.5施工现场使用电气设备，需经机电科指定取电源处，涉及到系统停送电必须办理停送电手续。安装、检修、搬迁电气设备必须严格执行停送电制度。施工作业点电气设备安装后必须通知机电科验收，经验收合格后方可投入使用。4.6.6各种入井施工设备，必须符合设备防爆要求。4.6.7承包商必须保持施工现场清洁卫生，施工垃圾要及时清理。4.6.7施工人员严禁在井下任何地点睡觉或躺卧，严禁随意将矿灯熄灭。4.6.8施工作业点各种图牌板齐全、清晰、准确。4.6.9承包商要加强自身施工队伍管理，不允许到与本单位施工无关的作业场所走动，严禁进入盲巷，严禁靠近或跨越转动的胶带机等设备。4.7奖罚4.7.1承包商要建立健全安全组织机构，制定符合本矿安全质量标准化施工的管理制度，并切实发挥其作用。当班没有跟班队长的一经发现责令停止作业、撤离人员，并处以2000元罚款。4.7.2入井人员必须经安全培训取得入井安全许可证，特殊工种必须同时持有资质部门签发的有效证件，否则不准上岗作业。对无证或伪造入井安全许可证入井的，对责任单位每个无效证件处以2000元的罚款。4.7.3对外包工程，无论工程大小、时间长短，施工单位必须要编制作业规程或安全技术措施，并报矿领导及相关业务部门审批后执行。对无规程措施开工作业的一次罚款2000元。4.7.4承包商对审批后的规程措施必须贯彻到每一个施工作业人员，必须要让每一个施工作业人员熟知本工程安全技术措施，并将作业点安全通道、避灾路线一并贯彻到每位作业人员，贯彻学习要有签字记录。未对规程措施贯彻学习的，一次罚款1000元。4.7.5工程施工完成后人员离职时，必须到安检科、经营科办理离矿登记手续，退回入井安全许可证。对未及时办理离矿登记手续的，处责任单位每人500元罚款。4.7.6各承包商对各级管理人员检查提出的问题要及时按要求整改，如有特殊原因不能及时整改的说明原因，否则对提出的安全问题拖延整改时间的，每拖延一天罚款1000元。4.7.7各承包商必须服从矿方管理人员和安检人员的指挥，不得无理取闹。对殴打、侮辱矿方管理人员和安检人员的取消入井资格证，并对责任单位罚款500010000元。4.7.8对未向员工发放现场预控卡或员工不熟悉本岗位主要危险源管控措施的现象，每发现1人次，处罚500元/次。4.7.9承包商项目经理入井次数每月不得少于10次，跟班队长每月入井次数不得少于20次，每次入井时间不得少于1小时，每少一次罚款500元。5 相关文件中华人民共和国职业病防治法煤矿技术作业规程