（产业经济学专业论文）我国生态旅游产业集群研究.pdf

摘要 我国二十多年的生态旅游开发实践表明，生态旅游产业对地域经济尤其是落后地区 的地域经济起到显著的促进作用。生态旅游产业已经成为我国重点发展的朝阳产业。但 是，在高产出的背后，存在对生态旅游产业认识不全面，开发体制不完善，缺乏中、长 期战略规划，生态环境破坏严重等问题。通过查阅大量生态旅游产业的相关文献，深入 陕南秦岭旅游区域进行实地考察，总结我国生态旅游产业开发的成败得失，借鉴国外生 态旅游产业开发的有益经验，深入研究生态旅游产业形成与发展的客观规律，发现生态 旅游产业开发是一个复杂的系统工程，参与要素众多，产业功能多样，表现出产业集群 的若干特性。经过搜集、积累、分析各种资料，并在此基础之上进行长期思考论证，撰 写此文，尝试为我国生态旅游产业开发提供一条可供参考的选项。 本文分析阐述了我国生态旅游产业集群的概念。将我国生态旅游产业集群的组成结 构分为组织结构、关系结构；从经济学和生态伦理学的角度分析了我国生态旅游产业集 群能够产生的原因，阐述了我国生态旅游产业集群发展的动因，提出初步建设生态旅游 产业集群的具体方案，由此，集群在不同时期参与的组织机构数量、规模不同，政策导 向和企业战略侧重点不同，表现为初级、中级、高级生态旅游产业集群三个不同的发展 阶段。最后分析了这三个层次的生态旅游产业集群的演进规律，提出政府部门和开发主 体在不同阶段的工作重点和开发战略侧重点。 宏观上，可以将生态旅游开发的要素分为三个方面。一是生态旅游者。他们的生态 旅游动机是为了满足自身的某些需要，所有对生态旅游地的开发和生态旅游产品的创新 活动都是围绕生态旅游者的需要开展的。二是开发企业、相关产业链、社区居民等实际 参与开发的主体。三是政府部门及专家学者。在新型市场经济体制下他们是经济运行的 “守夜人 。对生态旅游者来说，要掌握基本生态旅游知识，提高环境保护意识，积极 参与健康的生态旅游活动。对开发主体来说，要有战略意识，逐步规范旅游地管理，不 断创新旅游产品，凝练企业文化，确保旅游地强劲的吸引力。对政府部门和专家学者来 说，要监管旅游地的适度开发并提供政策、人员、资金支持，发挥公共管理服务功能， 关注生态环境，注重产业协调，把握产业走向，引导生态旅游产业向长期可持续发展的 道路迈进，最终实现生态旅游产业开发的经济效益，生态效应，社会价值、文化锤炼的 和谐共进。 关键词：生态旅游产业集群产业政策战略 a b s t r a c t t h e2 0y e a r s e x p e r i e n c eo ft h ee c o t o u r i s md e v e l o p m e n ti no u rc o u n t r yi n d i c a t e st h a t e c o t o u r i s mc a ne v i d e n t l yi m p u l s et h er e g i o ne s p e c i a l l yt h eu n d e r d e v e l o p m e n ta l e ae c o n o m y e c o t o u r i s mi n d u s t r yh a sb e e nt h er i s i n gi n d u s t r yo fo u rc o u n t r yt h a tw a sp a y e dm o r e a t t e n t i o n b u tb e h i n dt h el a r g eo u t p u t ，t h e r ea r em a n yp r o b l e m ss u c ha sl a c ko fo v e r a l l c o g n i t i o nt oe c o t o u r i s mi n d u s t r y , s y s t e m sf a u l t i n e s s ，l a c ko fm e d i u m - t e r ma n dl o n g t e r m p r o g r a m m i n g ，s e r i e sd e s t r o yo fe n t i r o n m e n t t h r o u g hc o n s u l t i n gm a n yl i t e r a t u r er e l a t e dt o e c o t o u r i s mi n d u s t r y , g o i n gt ot h et o u r i s ta t t r a c t i o no fm o u n t a i nq i n l i n gf o rf i e l ds u r v e y , s u m m a r i z i n gt h ee x p e r i e n c ea n dl e s s o ni no u rc o u n t r y se c o - t o u r i s me x p l o i t a t i o n ，u s i n gt h e e x p e r i e n c eo fe c o - t o u r i s me x p l o i t a t i o ni nf o r e i g nc o u n t r i e sf o rr e f e r e n c e ，r e s e a r c h i n gt h e d i s c i p l i n a r i a nd u r i n gt h ec o u r s eo ff o r m i n ga n dd e v e l o p m e n to fe c o - t o u r i s mi n d u s t r y , w e f o u n dt h a tt h ee c o - t o u r i s md e v e l o p m e n ti sac o m p l e xa n ds y s t e m i cp r o j e c tw h i c hn e e d sl o t so f f a c t o r st oj o i ni nw h i c hh a sv a r i o u sf u n c t i o n sa n ds h o w ss o m ec h a r a c t e r i s t i c so fi n d u s t r y c l u s t e r a f t e rh a v i n gc o l l e c t e d ，a c c u m u l a t e da n da n a l y z e da l lk i n d so fi n f o r m a t i o n , t h o u g h t h a r da n dd e m o n s t r a t e db a s e do nt h e s em a t e r i a lf o ral o n gt i m e ，1w r o t et h i st h e s i sa n dt r i e dt o p r o v i d eam e t h o dt h a tc a nb es e l e c t e df o rt h ee e o t o u r i s me x p l o i t a t i o no fo u rc o u n t r y t h i st h e s i sb r i n g sf o r w a r dt h ec o n c e p t i o no fe c o - t o u r i s mi n d u s t r yc l u s t e ro fc h i n aa n d d i v i d e st h ec o n s t i t u t i o nt h a tc o n s i s t st h ee c o t o u r i s mi n d u s t r yc l u s t e ro fo u rc o u n t r yi n t o o r g a n i cc o n f i g u r a t i o n ，r e l a t i o nc o n f i g u r a t i o n i ta n a l y z e st h er e a s o n st h a tt h ee c o - t o u r i s m i n d u s t r yc l u s t e ro f o u rc o u n t r yc a nc o m ei n t or e a l i t y , i te x p a t i a t e st h em o t i v i t yt h a tp r o m o t e s t h ee c o - t o u r i s mi n d u s t r yc l u s t e ra n dp u t sf o r w a r dt h ei d i o g r a p h i cp r o j e c to fc o n s t r u c t i n gt h e p r i m a r ye c o t o u r i s mi n d u s t r yc l u s t e r t h e nb e c a u s et h ea m o u n ta n dt h es c o p eo ft h e o r g a n i z a t i o n sw h i c hj o i nt h ec l u s t e r ，t h ep o l i c yd i r e c t i o na n dt h ee m p h a s i sp o i n t so ft h e e n t e r p r i s es t r a t e g ya r ed i f f e r e n td u r i n gt h ed i f f e r e n tp h a s e s ，t h ec l u s t e rr e p r e s e n t se l e m e n t a r y , s e c o n d a r ya n da d v a n c e de c o t o u r i s mi n d u s t r yc l u s t e r s a tt h ee n do ft h et h e s i s ，i ta n a l y z e st h e d e v e l o p m e n t a ld i s c i p l i n a r i a no ft h e s et h r e el e v e l so ft h ec l u s t e ra n dp o i n t so u tt h ew o r k i n g e m p h a s e sa n dt h ee m p h a s i sp o i n t so ft h ee n t e r p r i s es t r a t e g yf o rg o v e r n m e n ta n dp r i n c i p a l p a r t s a saw h o l e ，t h ef a c t o r so ft h ee c o t o u r i s mi n d u s t r yc l u s t e rd e v e l o p m e n tc a l lb ed i v i d e d i n t ot h r e ea s p e c t s o n ei se c o l o g i c a lt o u r i s t t h e i rm o t i v a t i o nf o re c o - t o u r i s mi st os a t i s f yt h e i r n e e d sa n da l lt h ei n n o v a t i o ni ne x p l o i t i n ga n dp r o d u c i n go c o t o u r i s mp r o d u c t s a n o t h e ra s p e c t c o n c l u d e se n t e r p r i s e s ，r e l a t e di n d u s t r ya n dr e g i o n a lr e s i d e n t t h et h i r da s p e c ti sm a d eu po f g o v e r n m e n ta n ds c h o l a r s t h e ya r e n i g h tw a t c h e r u n d e rt h en e wm a r k e te c o n o m i c a ls y s t e m a sf a ra st h ee c o l o g i c a lt o u r i s t sa r ec o n c e r n e d , m e yn e e dt om a s t e rb a s i ce c o t o u r i s m k n o w l e d g e ，e n h a n c et h ec o n s c i o u s n e s so fp r o t e c t i n ge n v i r o n m e n ta n da t t e n dt h eh e a l t h y e c o - t o u r i s ma c t i v i t y f o rt h e p r i n c i p a lp a r t o fe x p l o i t a t i o n , m e ym u s th a v es t r a t e g i c c o n s c i o u s n e s s ，s t r e n g t h e nt h em a n a g e m e n tg r a d u a l l y , i n n o v a t et h ee c o t o u r i s mp r o d u c t s i n s t a n t l y , r e f i n ec o r p o r a t ec u l t u r ea n da s s u r et h ed r i v i n ga t t r a c t i o n a st ot h eg o v e r n m e n ta n d s c h o l a r s ，1 e yo u g h tt ow a t c ht h em o d e r a t ed e v e l o p m e n t ，p r o v i d et h es u s t a i no np o l i c y , p e r s o n a la n dc a p i t a l ，e x e r tt h ef u n c t i o no fm a n a g i n gp u b l i ca f f a i r , p a ym o r ea t t e n t i o nt o e n t i r o n m e n ta n dt h ei n d u s t r i a lb a l a n c e ，h o l dt h et r e n do fe c o t o u r i s mi n d u s t r ya n dl e a dt h i s i n d u s t r yt ol a s tl o n g f i n a l l y , t h ed e v e l o p m e n to ft h ee c o - t o u r i s mi n d u s t r yc l u s t e rs h o u l d e n a b l et h ee c o n o m i c a lb e n e f i t ，e c o l o g i c a le f f e c t ，s o c i e t yv a l u ea n dc u l t u r ei m p r o v e m e n tt o m a k ep r o g r e s sw i t hh a r m o n y k e yw o r d s ：e c o - t o u r i s mi n d u s t r yc l u s t e ri n d u s t r yp o l i c ys t r a t e g y 论文独创性声明 论文储躲形i 襞硝冲乡月知日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成 果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 导师签名： 夕月扣日 j 、- 月：；曰 长安大学硕士学位论文 绪论 第一节问题的提出 随着人们旅游消费需求的不断扩张和旅游理念的不断提升，我国丰富的生态旅游资 源吸引着越来越多国内外游客的眼球。同时，随着我国经济的持续增长以及基础产业的 不断巩固，具备开发生态旅游产业的条件。虽然近年来我国生态旅游产业有了长足的发 展，但是在此过程中出现了不少问题，归纳起来，主要表现在如下几个方面： 一、对生态旅游认识的误区 生态旅游在我国的起步不算晚，但是在我国的全面发展只是近几年的事情；国内明 确引入“生态旅游 概念并对其进行研究也只是近十年的时间，而且说法不一。在这个 短暂的过程中，部分地区的决策者以及执行者没有全面认识生态旅游所包含的确切内 容，仅仅是从表面文字理解，并急于赶上“潮流，因此有一些根本不符合“生态旅游” 标准的旅游项目盲目上马，建成之后并没有带来预想的良好效果，造成资金、人员、资 源的浪费。 二、生态旅游景区管理混乱 生态旅游景区管理混乱表现在两个方面：其一，生态旅游景区的管理权混乱。如可 开展生态旅游的国家级风景名胜区由国家建设部管，自然保护区由农业部、国家林业局、 国家海洋局、国家环保局和中国科学院等分头管理。除了行政上各有主管部门外，从地 域上来说，同一个风景区周边地区往往又隶属于不同的行政县市，行政隶属关系十分复 杂，如张家界国家森林公园一方面归属于武陵源区政府所管辖，另一方面业务归属省林 业厅，形成多头管理，从而使各生态旅游区产权关系模糊，政出多门。其二，生态旅游 景区政企不分。管理部门往往直接参与以营利为目的的经营活动，没有充分考虑到生态 环境的可持续发展，一些开发项目对生态环境造成永久性破坏。 三、不同类型的生态旅游区发展不平衡 我国的生态旅游资源非常丰富，一般可分为东部名山、江河湖泊、田园风光生态旅 游区；西北草原、沙漠戈壁、雪山绿洲生态旅游区；青藏高寒景观生态旅游区；西南高 山峡谷、岩溶风光、天然动植物园生态旅游区等四大类。 1 其中东部名山、江河湖泊、 田园风光生态旅游区；西南天然动植物园生态旅游区、西北草原生态旅游区对旅游者的 生态常识、可达交通工具、资金、身体条件要求不高，进入门槛低，入区旅游人数较多； 相反其他类型生态旅游景区对旅游者相应的条件要求较高，入区旅游人数较少。从而造 绪论 成前者人满为患，后者门可罗雀，最终导致生态旅游产业发展的区域性不平衡。 四、生态环境恶化 由于生态旅游逐渐升温，生态旅游者日益增加；开发与管理不科学：不注重旅游区 保护；5 1 、1 0 1 、春节长假造成旅游人数超过旅游区承载力，生态旅游环境破坏严重。 据有关报告显示，我国目前的生态环境状况是：部分在改善，整体在恶化，大部分生态 系统处于退化中。目前已有2 2 的自然保护区因开展生态旅游而遭受破坏，1 1 的旅游 资源出现退化现象。与1 9 7 0 年代相比，长江流域的水土流失面积增加了1 倍；全国森 林面积减少了1 0 ；四川大熊猫栖息地减少了5 5 ；卧龙保护区大熊猫安全活动范围已 缩小了3 0 。 2 我国许多旅游风景区、自然保护区生态环境也出现不同程度的环境退化 问题：水体流失加重，植被覆盖率下降，动植物有效保护范围缩小。 五、生态旅游相关者素质不高 生态旅游是一种高层次的旅游活动，对生态旅游者生态学相关常识具有相当的要 求。但是，由于受教育水平以及文化特质影响，我国旅游者普遍不具备自觉的旅游环保 观念。随手乱涂乱画、乱扔废物的现象随处可见，甚者采摘珍稀植物、捕猎珍稀动物也 时有发生。同时，旅游景区经营者也有素质不高的表现，例如为谋取私利随处开摊设点、 捕杀珍惜动物、随意排放废物。另外，景区居民为图己之私，对景区环境破坏的案例也 屡见不鲜。这些行为都增加了生态旅游景区环保成本，严重者会对景区造成恶性后果。 上述问题集中反映出生态旅游需求的满足、短期经济效益与生态资源可持续利用之 间的矛盾。这样的矛盾不利于人与自然长期和谐共存。基于此，尚待开发以及正在开发 的生态旅游景区究竟应该怎么做，在生态旅游经济发展和生态资源可持续利用之间是否 存在一条折中的和谐之道? 第二节国外生态旅游实践的有益借鉴 与我国生态旅游产业发展较晚，发展速度比较迅速相比，那些生态旅游产业发展较 早的国家在生态旅游理论与实践的摸索与研究过程中取得了比较显著的成果，形成了众 多有利于生态旅游资源可持续发展的开发模式与法律、规范，为我国生态旅游产业发展 提供了有益借鉴： ( 一) 肯尼亚 1 政府的授权与支持 2 长安大学硕士学位论文 2 0 世纪7 0 年代中叶，肯尼亚政府成立了“野生生物保育暨管理部 ( 后被“野生 生物服务署 取代) 。肯尼亚的所有国家公园及两处保护区皆划归野生生物服务署直接 管理。它直接隶属总统领导，预算独立，从而实现了专款专用，可以有力地推动野生动 物管理与观光发展的整体规划和全面布局，有效且及时地推动与保护区附近居民切身相 关的计划。 2 积极倡导当地社区居民的参与 肯尼亚野生动物服务署首任主席理查利基非常重视与当地居民的互动关系，他于 1 9 9 2 年成立社区服务协会( c w s ) ，目的在于通过该组织给予居住于国家公园或保护区 周围的民众以实质的帮助，如提供经费赞助地方发展计划。利基承诺，将肯尼亚野生生 物服务署自门票所得收入中提拨2 5 受野生动物骚扰的村落作为回报，邀请当地居民亲 身参与国家公园的管理。民众也开始改变原来排斥肯尼亚野生生物服务署的态度，开始 支持生物多样区保护计划的推动。 3 ( 二) 美国 美国是最早设立国家公园的国家。1 8 7 2 年，美国划定了世界上第一个国家公园 黄石国家公园，以后又逐渐发展形成了包括国家公园、国家保护区、国家纪念地、国家 游憩区等2 2 种类型、6 6 9 个自然保护区、3 8 8 个公园在内的国家公园旅游对象体系，占 整个国土面积的1 0 9 6 。 在发展生态旅游的过程中，美国呈现出自己独有的特色： 1 公园的管理权与经营权分离 国家公园管理局及各公园的管理层都是非营利性质的机构，他们只负责管理公园的 日常行政事务，不从事具体的经营。它的经费来源主要有两部分国会拨款和自谋收 入，政府拨款是国家公园资金的主要来源。2 0 0 2 年，国会拨款2 6 8 亿美元给国家管理 局，而国家管理局的自谋收入只有2 4 4 亿美元。 4 公园内的各种营利性经营活动如住 宿、餐饮和娱乐等的兴办与经营由各服务企业承担，但必须向国家公园管理局申请注册 并核发特别许可证，并通过特许商业经营处批准，而且必须严格按公园的规划进行建设， 否则即会被取消特许经营权，它们在经营上不受公园管理机构制约，独立经营，在财务 上实行独立核算。嵋1 2 对环境实行严格的科学监测 美国国家公园于1 9 9 1 年就专门拟定了有关生态旅游的管理方法，重点包括以下几 项内容： 3 绪论 设立入口管制站，暗示经营管理的权威，并为游客提供相关资讯；将游客中心视为 环境教育的第一站，并提供完整的生态旅游资讯，以纠正游客的不当行为；有效执行区 内相关法律；避免植物、动物资源被携带出园区，以确保资源的永续性；以各种解说教 育方式，为游客提供丰富的生态之旅，且不会造成对环境的破坏，例如导游同行步道之 旅、晚间节目、展示等环境教育。 3 以严格的立法保障生态旅游对环境的保护 在国家公园进行生态旅游，要受到许多法律，如国家环境政策法案、空气清洁法案、 国家环境政策法案、国家历史保护法案、原始区域法案等的制约。除此之外，美国还有 针对国家公园整体的立法、各国家公园及重要自然与历史性旅游资源保护与开发的专门 立法，立法的详细程度已到了操作层次，从而使国家公园的生态旅游有了物质基础和法 律保证。 6 ( 三) 日本 纵观日本生态旅游的发展，大体的思路有： 1 宏观管理和微观经营相结合。自然公园的国家管理机关是环境部。其中，国立 公园由环境部指定，国家管理；国定公园由环境部指定，有关的都道府( 地方政府) 管 理。旅游业者可以多样化经营，但必须与管理机构签订风景保护协议，如积极采取措施 严格保护生态环境等等。 7 2 倡导社区参与，帮助当地居民在经营中受益。在日本，自然公园会定期举办一 些讨论会等激发居民的参与意识；社区有权参与生态旅游项目开发的讨论与决策，并对 资源的开发利用实行全程监督；在经济上真正让社区居民受益。如通过发展村民家庭旅 馆、观光农业、农村休假旅游等增加乡村居民经济收入，并在诸如第四次全国综合开 发计划、市民农园促进法、农村休暇法、促进农、山、渔村地区发展逗留型旅游 活动的相关基础建设之法律中进一步明确地给予了保证。 8 从上述分析可以看出，虽然各国旅游资源禀赋不尽相同，开展生态旅游的方式手段 千差万别，但它们都呈现出一些共性，为我国生态旅游产业发展提供了借鉴。 1 正确认识生态旅游概念。生态旅游作为一种特殊的旅游形式，不仅体现在旅游 环境的特殊性，还表现在参与开发主体的多样性，核心竞争力的排他性，对生态旅游者 的高要求以及经济、社会、生态多方效益共赢。参与生态旅游开发的主体不仅是旅游企 业还应包括当地社区居民；由旅游地独特的自然风光和当地独特的文化为载体通过合理 开发凝练的异于其他的地域和企业的文化成为生态旅游的核心竞争力；生态旅游者要具 4 长安大学硕士学位论文 备健康的体魄，基本的生态知识和自觉的环保意识；发展生态旅游不仅要实现地方经济 的发展，更要通过参与生态旅游各要素间的互动推动当地社会发展，同时注重环境保护。 对生态旅游概念的正确认识不仅是政府的责任，而且是开发参与者、生态旅游者共同的 责任。 2 。注重发挥政府的力量，所有权、经营权、监管权实行“三权分立 。即生态旅游 地的各种资源归国家所有；政府相关部门拥有生态旅游地资源的分配权以及对开发、经 营的监管权：开发企业通过公开竞标取得对生态旅游地的主要经营权。“三权分立刀是 我国市场经济体制下的合理选择。政府的经济管理职能从微观管理转变为宏观引导和调 控，注重产业发展规范和产业之间协调，这是市场经济条件下政府职能转变的必然要求： 企业是市场的主体，企业的自主行为能够自发符合市场的自然规律，有利于资源的有效 利用；政府职能部门作为监管方，及时调整不利于生态环境和宏观产业协调的行为，并 为旅游地开发提供必要的公共管理服务，确保旅游产业的良性发展。 3 尽快促进生态旅游立法进入可操作层次。在美国，对开展生态旅游的各国家公 园的法律法规及其授权涉及到国家公园总体和个体管理的各个层面，而且立法的详细程 度已经到了操作层面；日本从上世纪3 0 年代开始就陆续颁布了国家公园法、自然 公园法及其它一些新法等，这些发达国家已经形成了一整套保证和监督生态旅游的法 律体系，可以真正做到“有法可依。而我国开展生态旅游近二十年来，还没有直接相 关的法律，现在所沿用的基本上是宪法、野生动植物及其他自然资源保护及环境保护的 相关法律，针对性不强，生态旅游管理和经营中碰到的许多问题做不到有法可依。如我 国对旅游景区没有立法规定特许权的出让原则，对资金来源也没有做出明确的规定。 第三节我国生态旅游产业集群化趋势分析 针对我国生态旅游现存问题，借鉴国外生态旅游产业发展的有益经验，可以看出， 生态旅游开发是一个全新的系统工程，参与要素众多，产业功能多样。首先在认识上要 正确把握生态旅游的科学内涵以及使它成为一项具有吸引力和发展潜力的朝阳产业的 要因，包括产业组织结构、产业运行机理和产业演进规律。从操作层面来看，宏观上， 政府部门要注重产业引导、产业规范以及产业间的协调；微观上，开发主体要注重开发 战略的选择，包括项目选择战略、生态旅游产品开发战略、宣传战略、核心竞争力培植 战略等。以满足和引导生态旅游者需要为核心，以提供相关服务为主，据此开展的一系 5 绪论 列活动是由众多的政府部门、企业、社区居民、组织完成的，在开发过程中形成的是一 种复杂的网络关系。工业产业集群显示了在产业发展中建立、优化此类网络关系突出的 优势，我国生态旅游产业本身在某些方面表现出与工业产业集群类似的特性： 首先，生态旅游产业基础表现出产业集群的特性。宏观的生态旅游产业基础包括生 态旅游资源，生态旅游开发企业，社区居民，基础设施，公共服务机构，生态旅游产业 开发政策支持等。其中物化的产业基础聚集在生态旅游地周围，是产业开发的物质基础。 其次，各种软化的产业基础是围绕生态旅游产业合理开发进行的产业政策制定、集群开 发规划、集群发展研究。这些物质和智力资源集中在生态旅游地特定的区域范围和整个 产业开发过程，表现出产业集群空间聚集的特性。 其次，生态旅游产业关系表现出产业集群的特性。生态旅游产业开发是以满足、引 导生态旅游者需要开展的。开发企业、社区居民是核心，为满足这种需要搭建了基本平 台，提供了主要产品。下游及相关产业链提供的产品和服务是对旅游产品的丰富和平台 建设的完善。产业开发的各要素之间形成的是复杂的协作和竞争的关系以及以协作和竞 争关系结成的复杂的网络结构。政府相关部门发挥必要的公共管理职能，协调要素之间 关系。这种关系组成表现出产业集群网状关系的特性。 再者，生态旅游产业运行表现出产业集群的特性。生态旅游产业运行包括旅游地管 理和产业演迸创新。集群通过产业开发要素之间的知识共享，协作竞争，不断开发新型 旅游产品，凝结共性文化，形成核心竞争力。政府部门把握宏观产业环境，监管产业开 发力度，协调产业关系，引导产业走向。产业运行的动力机制表现出产业集群动力机制 的特性，政府部门在产业运行中的功能表现出现代产业集群理论中政府功能的特性。 最后，生态旅游产业功能表现出产业集群的特性。生态旅游产业功能表现在四个方 面。一是提高旅游地经济产出，带动相关产业发展，巩固区域产业基础，即经济功能； 二是通过社区居民参与，融入现代经济、文化、社会生活，推动当地社会发展，即社会 功能；三是通过挖掘地域文化，结合产业开发，形成具有特色的旅游产品，开发并保护 珍贵的地方文化，即文化功能；四是通过在不破坏生态系统的前提下对生态旅游资源的 适度开发，改善生态环境，实现生态资源的可持续发展，即生态功能。前三种功能表现 出般产业集群的功能特性。 产业集群的实践和理论表明，在现代经济、文化、社会背景下产业集群是那些要素 集中，分工细化，需要多产业协作，通过知识共享和竞争机制推动产业演进的产业形成、 发展的必然选择。笔者认为建立与工业产业集群有一定相似机理的生态旅游产业集群 6 长安大学硕士学位论文 是我国生态旅游产业发展的必然选择。 第四节本文的研究方法 笔者在研读大量国内外生态旅游相关文献后对我国生态旅游现状及展望进行思考， 并深入陕南生态旅游区进行实地考察，运用文献法、比较法、调查研究法得出论文的基 本观点。论文属于范式的理论研究。 第五节本文的研究目的和意义 经过上述对我国生态旅游产业现状进行分析并借鉴国外生态旅游产业开发经验我 们可以预测建立生态旅游产业集群是解决我国生态旅游产业现存问题，实现产业长期、 稳定发展的必然选择。本论文的写作目的就是要界定我国生态旅游产业集群的内涵，论 证建立生态旅游产业集群的可行性，描述我国生态旅游产业集群的组成结构、运行机制、 演进规律。 本文的研究意义表现在两个方面： ( 1 ) 以实际为根据，从理论上阐述我国生态旅游产业集群的概念，分析其组成要素 以及要素之间关系，揭示生态旅游产业集群的本质和存在的可能性。 ( 2 ) 规范生态旅游者生态旅游行为，为政府部门提供产业发展政策参考，为参与开 发企业、社区居民提供战略开发思路，指导产业集群的运行轨迹。 第六节本文的研究思路和内容 鉴于在笔者力所能及的范围内没有搜寻到关于生态旅游产业集群系统的研究成果， 本文首先阐述了生态旅游产业集群的概念及其特征，即分析了我国生态旅游产业集群 “是什么的问题。然后从其要素的组成入手分析了这种集群由“谁 组成的问题，接 着阐述了组成要素之间的关系即“怎么样 组成的问题，然后论证了“为什么是这样”， 最后通过分析集群的演进规律并对各要素在集群不同发展过程中的行为进行指导，解决 了“怎么做”的问题。 7 本文的框架： 文章的内容： 第一章我国生态旅游产业集群的概念和特征。届定并分析我国生态旅游产业集群的概 念及其特征。 第二章我国生态旅游产业集群的结构分析。将我国生态旅游产业集群的组成结构分为 组织结构、关系结构，详细介绍了组成要素的构成及其之间的关系。 第三章我国生态旅游产业集群的运行分析。从经济学和生态伦理学的角度分析了生态 旅游产业集群能够产生的原因，阐述了生态旅游产业集群发展的动因，从产业政策支持 和生态旅游开发企业初期行为两个角度提出初步建设生态旅游产业集群的具体方案。由 此开始，集群在不同时期参与的组织机构数量、规模不同，政策导向和企业战略侧重点 不同，表现为初级、中级、高级生态旅游产业集群三个不同的发展阶段。 第四章我国生态旅游产业集群的演进规律。分析初级、中级、高级生态旅游产业集群 这三个层次产业集群的演进规律，提出政府部门和开发主体在不同阶段的产业政策和开 发战略侧重点。 结论及有待进一步研究的问题。从宏观上将我国生态旅游产业集群发展归纳为三大要 素之间的互动的结果，并概括地指出各自的责任和义务；提出论文存在的不足之处；展 望我国生态旅游产业理论与实践的未来。 第七节本文的创新点 本文的创新之处在于具体阐释了我国生态旅游产业集群的概念；分析研究了生态旅 游产业集群的动力机制，指出生态旅游产业集群的竞争优势即特有的集群文化；运用 p e s t 法和s w o t 法分析了拟投资企业所处宏观环境和微观环境的主要参数；阐述了集群 不同发展阶段具体的产业政策。 8 长安大学硕士学位论文 第一章我国生态旅游产业集群的概念和特征 第一节我国生态旅游产业集群的概念 一、生态旅游 关于谁是最先提出生态旅游定义的学者有很多种说法，较为公认的说法是世界自然 联盟生态旅游特别顾问墨西哥人谢贝洛斯拉斯喀瑞。他认为：“生态旅游是带着研究、 欣赏和品位自然风光、野生生物及当地文化特征的目的，去往相对没有被污染或破坏的 自然区域的旅行活动。这种旅行既包括在没有遭到破坏的森林里的随意散步，也包括在 偏僻地区对独特自然现象的探索和研究。 【9 后来很多学者纷纷提出各自对生态旅游的 理解，仅卢云亭、王建军所著的生态旅游学列举的关于生态旅游的定义就多达1 1 0 多种。但其对生态旅游的理解大致都涉及到如下几个方面：从最初的生态自然环境、生 态观光、生态环境保护与可持续发展到后来的生态旅游参与者界定、生态旅游行为界定、 生态知识学习、社区参与；从理论依据来看依据经济学、生态伦理学、社会学、旅游心 理学等；从价值角度来看是为了达到生态效益、经济效益和社会效益的共赢；从组织架 构来看生态环境是生态旅游的物质载体，旅游企业和社区居民是生态旅游开发的主体， 生态旅游参与者是生态旅游活动的主体。但从这些生态旅游定义中发现几乎没有谈及政 府在生态旅游中的作用。笔者认为，生态旅游是以政府相关政策为依据由旅游企业对拥 有某些生态特性、自然环境保护完整、具备挖掘价值的自然区域进行适度开发，通过当 地社区居民参与，吸引具备一定生态旅游知识的生态旅游者有序参与旅游，满足其某些 感官体验并获得更多生态知识。目的是利用生态资源优势，满足旅游者回归自然的愿望 同时为当地带来经济收入，并不断对生态旅游环境进行维护，实现生态旅游区的可持续 发展，最终达成生态价值、经济价值、社会价值的和谐共进。在这里需要说明的是，指 出以政府相关政策为依据并不是强调政府在生态旅游开发、组织活动中的完全主导地 位，而是强调政府在生态旅游环境开发与管理中的监管作用，生态旅游景区形象的对外 宣传作用，以及平衡各方产业关系、社会关系的协调作用。 二、产业集群 对产业集群的研究可以上溯到亚当斯密。他在国富论中谈到的分工与市场范 围的关系，行业发展与市场竞争环境的关系等都包含着与产业集群有关的一些经济思 想。马歇尔被认为是第一个明确阐述产业集群理论的经济学家。随后，韦伯从工业区位 9 第一章我国生态旅游产业集群的概念和特征 理论角度、杨格从规模报酬理论角度、克鲁格曼从经济地理学角度对产业集群理论进行 发展、研究。除此之外，管理学、竞争理论和演化经济学的发展也极大促进了产业集群 研究的发展。目前被公认为是当代产业集群理论研究先驱的波特于1 9 9 8 年发表的集 群与新竞争经济学系统地提出了新竞争经济学的产业集群理论。他认为，产业集群是 集中在特定区域的，在业务上相互联系的一群企业和相关机构，包括提供零件等上游的 中间商，下游的渠道与顾客，提供互补产品的制造商，以及具有相关技能、技术或共同 投入的属于其他产业的企业。他指出，产业集群的核心内容是其竞争力的形成和竞争优 势的发挥，这也是产业集群在市场经济中生存和发展的根本保障；同时，政府或非政府 机构在集群发展过程中也起着重要的作用，政府的政策对集群的形成、发展模式和发展 周期都有着重要的影响。 1 0 三、旅游产业集群 传统的产业集群理论主要集中于对工业产业的研究，对于旅游产业是否存在集群一 直存在争议。中南财经政法大学工商管理学院的尹贻梅博士于2 0 0 6 年发表的题为旅 游产业集群存在的条件及效应探讨一文中对生态旅游集群的存在表达了肯定的观点并 从理论和实践的角度提供了其存在的依据。 1 1 而在此之前几年里，已有部分专家学者 对旅游产业集群进行研究。其中，龙勒在其题为建立云南自然保护区生态旅游簇群的 意义与构想一文中，将波特的集群理论应用到生态旅游的发展中，围绕云南自然保护 区提出构建生态旅游簇群的设想；e 1 2 还有学者从旅游企业集群，旅游集群的聚集效应， 旅游产业链的构成，旅游产业集群的培育，产业关联，旅游集群创新以及政府在旅游聚 集过程中的作用等方面对旅游产业集群理论和现象进行研究。而华中师范大学庄军的硕 士毕业论文旅游产业集群研究从集群企业的角度对旅游产业集群的概念，系统架构 和演进作了比较系统的论述。 1 3 四、我国生态旅游产业集群 我国著名学者苏东水先生认为“产业 即指具有某种同类属性并相互作用的经济活 动组成的集合或系统，甚至可以将凡是具有投入产出活动的行业和部门都可以列入产业 的范畴。 1 4 但是细究起来，不同产业拥有不同的特性，尤其表现在产业的投入与产出 所带来的附加价值方面。例如，一般的工业产业带来的直接效用就是满足消费者某一方 面需求，并且这些满足经常是可以用效用加以衡量。类似产业竞争往往表现在价格、成 1 0 长安大学硕士学位论文 本、效用之间的竞争，波特的产业集群理论正是对集群为什么以及如何实现这些方面的 竞争优势所做的研究。深究生态旅游的定义，对生态旅游产业来说，优势生态资源的开 发带来的直接效用一方面是满足生态旅游者的某些需要，包括感官上、知识获取上等； 其次，通过收取门票以及旅游者的消费活动为当地带来经济收入。其间接效用是通过人 与自然的柔性互动，形成人与自然的和谐相处与人与自然的共进。这种满足生态旅游者 需要的直接效用和人与自然之间互动关系的间接效用是难以用具体的经济效用衡量的 隐性效用，必然导致生态旅游产业具有自身独特的发展规律。对产业集群的研究，尤其 对波特产业集群理论的研究在两个方面有利于我们对生态旅游产业现存问题解决方案 的分析研究。一是关于政府或非政府机构在集群发展过程中所起的重要作用，二是集群 竞争力的形成是促成产业集群形成的因素。这也为我们探索生态旅游产业集群理论提供 了借鉴。 关于生态旅游产业集群，南京林业大学的孟利清博士云南自然保护区生态旅游产 业集群与扶贫思考一文分析了建立云南自然保护区生态旅游产业集群的必要性，提出 构建云南自然保护区生态旅游产业集群的扶贫战略构想，但没有明确提出生态旅游产业 集群的概念。在笔者力所能及的范围内也没有搜寻到有关生态旅游产业集群系统的研 究，笔者将我国生态旅游产业集群定义为以生态旅游资源的合理开发与保护为产业基 础，以企业和社区居民为开发主体，以政府组建专项职能部门作为宏观规划组织、监督 实施机构，将空间上相近或具有类似生态旅游资源特质的生态旅游区域通过资源整合形 成影响力更大的生态旅游区域，并在开发管理过程中为满足、引导生态旅游者需要，通 过上下游产业链之间以及同级产业链之间的合作、竞争机制凝结成一种具有核心竞争优 势的产业聚集。生态旅游产业集群对生态旅游者的作用是使其在更大范围内更方便地在 良好的生态环境中游览、休闲、度假、娱乐，在此过程中愉悦身心、增加生态知识，提 升生态伦理观；生态旅游产业集群的经济作用是除企业直接经营外，通过生态旅游地社 区居民的参与为当地居民带来收益，通过相关产业的参与提高区域经济产出；生态旅游 产业集群的生态价值是通过对旅游区域的合理开发，对旅游者生态旅游行为进行规范， 实现生态旅游区域的可持续发展；生态旅游产业集群的社会价值是通过社区居民与外界 的广泛接触以及对具有当地人文特色的旅游产品的创新开发以经济和文化的提升推动 当地社会的发展。生态旅游产业集群的文化价值是通过在旅游产品创新过程中挖掘地方 文化，使其得以彰显和延续，加强不同地域、不同国别的文化交流。 第一章我国生态旅游产业集群的概念和特征 第二节我国生态旅游产业集群的特征 综观产业集群理论发展历史，基本上都是基于某些工、农业的产业集群现象的研究， 是依据这些集群现象总结一般产业集群的产生机理、组织结构、动力机制、创新机制、 演进规律、生命周期，从而形成系统的产业集群理论。生态旅游产业集群与一般意义上 的产业集群理论的研究系统有一定的联系也有差别，其特点主要表现在如下几个方面： 一、以复杂聚集为要素资源 生