（广播电视艺术学专业论文）我国法制电视节目现状及策略研究.pdf

一jl_， 。l 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取 得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已 经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文 中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期：丝 ! ： 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容 编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编本学位 论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：指导教师签名： 日 期倒组厶 日期： 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： ，、 j 、 、c ，、。， 摘要 中国的法制节目，在2 0 世纪8 0 年代起步，在2 l 世纪的时候开始繁荣起来，现在 已经成为中国的电视观众最为熟知和喜爱的电视节目类型之一。现阶段，我们的国家无 论是精神文明还是物质文明都突飞猛进的发展着，跟着时代的步伐，社会也逐渐演变成 了法制社会，那么法制节目的出现，从功能性上来看，在普及法律知识方面起了相当大 的作用。 我国的法制电视节目，主要内容都是报道案件的主要内容，因此就具有一种特殊性。 有时候为了追求收视率和轰动效应，便会误导观众，也给法官造成了强大的压力。所以 在我国法制电视节目飞速发展，成绩显赫的同时，也面临着相当大的问题。 在法制电视节目中，“以人为本”做的远远不够，中国的法制节目在加强人文关怀， 吸取了成功的经验之后，必定能走出“瓶颈”，不断更好更快的发展起来，在我国精神 文明建设中起到非常大的作用，在受众的需求越来越高的今天，电视法制节目在满足受 众口味的同时，更应该肩负起社会责任，不断的加强中国的普法工作，进而推进中国的 法制事业不断前进。 关键词：法制电视节目；人文关怀；普法 a b s t r a c t c h i n a sl e g a lp r o g r a m s t a r t i n gi nt h e2 0 t hc e n t u r y , 8 0y e a r si nt h e2 1 s tc e n t u r yb e g a nt o f l o u r i s h ，a n dn o wh a sb e c o m ec h i n a st e l e v i s i o nv i e w e r so ft h em o s tw e l l k n o w na n dl o v e d o n eo ft h et y p e so ft e l e v i s i o np r o g r a m s a tt h i ss t a g e ，o u rc o u n t r y , w h e t h e rs p i r i t u a lo r m a t e r i a la r ed e v e l o p i n gb yl e a p sa n db o u n d s ，f o l l o w e db yt h ep a c eo ft h et i m e s ，s o c i e t yh a s g r a d u a l l ye v o l v e di n t ot h er u l eo fl a ws o c i e t y , t h e nt h ee m e r g e n c eo ft h er u l eo fl a wp r o g r a m s ， f r o mt h ef u n c t i o n a l p o i n to fv i e w , i nt h ep o p u l a r i z a t i o no fl e g a lk n o w l e d g ep l a y e da c o n s i d e r a b l er o l e c h i n a sl e g a lt e l e v i s i o np r o g r a m s ，t h em a i nc o n t e n t sa r et h em a i nc o n t e n t so fr e p o r t e d c a s e s ，a n dt h e r e f o r eh a sap a r t i c u l a r i t y s o m e t i m e st h ep u r s u i to fr a t i n g sa n ds e n s a t i o n a le f f e c t ， i tw i l lm i s l e a dt h ea u d i e n c e ，a l s oc r e a t e da s t r o n gp r e s s u r eo nt h ej u d g e s t h e r e f o r e ，t h er a p i d d e v e l o p m e n to fc h i n a sl e g a ls y s t e m ，t e l e v i s i o n ，p r o m i n e n ta c h i e v e m e n t s ，w h i l ea l s of a c i n g c o n s i d e r a b l ep r o b l e m s t e l e v i s i o np r o g r a m si nt h el e g a ls y s t e m ，t h e ”p e o p l e - o r i e n t e d ”d i dn o tg of a re n o u g hi n s t r e n g t h e n i n gc h i n a sl e g a lp r o g r a mh u m a n i s t i cc a r e ，t ol e a r n ，a f t e ras u c c e s s f u le x p e r i e n c e ， t h e yw i l lb eo u to ft h e ”b o t t l e n e c k ”，a n dc o n s t a n t l yd e v e l o pb e t t e ra n df a s t e r , i no u rs p i r i t u a l c i v i l i z a t i o nh a sp l a y e dav e r yl a r g er o l ei nt h eg r o w i n gd e m a n df o rt h ea u d i e n c et o d a y , t e l e v i s i o na u d i e n c e st om e e tt h et a s t e so ft h er u l eo fl a wp r o g r a m sa tt h es a m et i m e ，s h o u l d t a k e u ps o c i a lr e s p o n s i b i l i t i e s ，c o n s t a n t l ys t r e n g t h e n c h i n a su n i v e r s a ll a ww o r k , t h u s p r o m o t i n gc h i n a sc o n t i n u o u s l ya d v a n c i n gt h er u l eo fl a w k e y sw o r d s ：l e g a lt e l e v i s i o np r o g r a m s ；h u m a n i s m ；u n i v e r s a ll a w 1 1 目录 中文摘要i 英文摘要i i 目录“i i i 弓i言“l 第一章我国法制电视节目的发展历程2 一、我国法制电视节目的产生2 ( 一) 法制电视节目的萌芽2 ( 二) 法制电视节目的异军突起3 ( 三) 法制电视节目在当代社会的责任4 二、我国法制电视节目的分类5 ( 一) 资讯类法制电视节目5 ( 二) 专题类法制电视节目5 ( 三) 谈话类法制电视节目6 ( 四) 庭审类法制电视节目0 0 00 00 00 0 7 第二章我国法制电视节目的现状分析8 一、我国法制电视节目存在的客观问题8 ( 一) 法制电视节目选材的局限性8 ( 二) 缺少综合素质的从业人员9 二、法制电视节目的低俗化倾向1 0 ( 一) 法制电视节目的负面影响1 0 ( 二) 法制电视节目与立法、司法机构的冲突0 0o0o oboo o 1 l ( 三) 法制电视节目同质化趋势严重1 l ( 四) 法制电视节目人文价值的缺失1 1 第三章我国法制电视节目的发展策略1 4 一、我国法制节目发展的前提条件1 4 ( 一) 坚持法制电视节目的普法行1 4 ( 二) 强化法制电视节目的亲民化内容1 4 ( 三) 强化法制电视节目的纪实性1 5 ( 四) 法制电视节目形式的突破1 6 ( 五) 以点带面挖掘内涵l6 ( 六) 增强法制电视节目的互动性1 7 二、拓展法制电视节目的播出平台1 7 i i i 三、体现法制电视节目的人文关怀精神1 8 结 论1 9 参考文献2 0 i v 东北师范大学硕士学位论文 己i 吉 ji 口 在我国社会飞速发展的今天，媒体的发展也是突飞猛进的，随着我国精神文明和物 质文明的不断提升，法律法规不断的完善，法制电视节目随之出现，相比国外，我国的 法制节目形式新颖，别具创新。而法制节目也充当着不可或缺的角色，为我国法制精神 的传播提供了一条更宽更广的途径。 当然在法制节目的发展路程上，有成功也有失败。然而现阶段，法制类节目的发展 似乎进入了一个“瓶颈”时期。有很大一部分地区的老百姓的法制意识非常淡薄，甚至 有的地方还存在着法盲，这些都是不容忽视的问题。目前关于电视法制节目的策划方面 的文章也较为广泛，但是可以说大部分都是停留在技巧层面的思考，对电视法制节目制 作和传播实践的指导作用也有限。相对于个案研究来说，历史的、系统的、具有宏观性 和前瞻性的研究则相对要少得多。近年来，人们在看到法制节目突飞不断崛起的同时也 逐渐注意到了法制电视节仍然目存着一些严重的问题，不少的法制节目片面地追求收视 率而走上一味猎奇的错误道路，甚至出现了低俗化的倾向，严重地背离了自身所肩负的 社会和法治责任。 此时，理论界对电视法制节目的批评之词也日益多了起来，但是笔者发现大部分的 批评文章着眼于列举电视法制节目中的法律常识错误，或者是对某些节目选题提出异 议，要不就是对法制节目形态的同质化问题表示担忧。笔者认为这些批评有着一定的针 对性，但是没有找到实践中存在的问题的症结所在。 本课题为自选课题，是在老师指导下进行的研究。研究本课题的目的是对当前我国 的电视法制节目进行更深一步的研究，由于目前国内理论界对电视法制节目的研究不太 全面，所以本文对法制节目的研究旨在能够弥补这方面的空白，提出一些目前存在的不 足之处，并找到相应的解决办法，以求能够在实践上指导如何更好地做好电视法制节目， 如何让电视法制节目更有效地发挥其舆论导向和舆论监督的作用。 结合笔者在吉林电视台法制频道某法制栏目实践经验，提出了电视法制节目健康发 展的对策，笔者认为，最根本的方式方法是要孥持法制节目原有的普法行和其特有的社 会责任，提高节目的法制含量，坚决抵制电视行业低俗化倾向的发展，尝试性的引入道 德评价和心理分析的方法，大大提高节目的人文品质。 东北师范大学硕士学位论文 第一章我国法制电视节目的发展历程 一、我国法制电视节目的产生 中国的法制节目，在2 0 世纪8 0 年代起步，在2 1 世纪的时候开始繁荣起来，现在已 经成为中国的电视观众最为熟知和喜爱的电视节目类型之一。 ( 一) 法制电视节目的萌芽 1 9 8 0 年，中央电视台开办了一档评论栏目观察与思考，节目完全在演播室内录 制，邀请一些专家和学者，对于社会上发生的真实事件，有针对性的评论当时的社会现 象，当中就会涉及到一些法律方面的知识，正如栏目名称，让大家学会观察，然后进行 深度的思考，节目能够对大家进行一些道德观念和法制观念方面的教育。所以中央电视 台的观察与思考是中国最早涉及到法制题材的电视节目，观察与思考当时也制 作了一些特别节目，专门讲述跟法律有关的故事，以此来对观众进行法律知识的普及教 育，所以为以后法制类电视节目的发展奠定了基础。 随后，庭审纪实类的法制节目出现了。标志性的事件是1 9 8 0 年，中国最高人民法 院特别法庭公开审理“林彪、江青反革命集团案 ，由于案件的巨大和其特殊性，中央 电视台临时组建特别报道小组，每日跟踪报道这起特大案件的审理过程，并在全球进行 直播。当时的收视率非常可观，老百姓像看春晚一样，全都挤在为数不多的电视机旁见 证这一历史性的事件。另一方面，庭审的严肃和真实都充分的展现了中国法律的尊严。 这一标志性的历史事件向全中国乃至全世界宣告，中国已经踏入了井然有序的民主法治 社会进程。这次中央电视台对案件的跟踪记录就成为了庭审类法制节目的雏形。从此以 后，观众们再也不满足于单一的法律条文的说教节目，而是喜欢看一些更加真实，全面 的案件过程。老百姓也对相应的法律法规有了一定的了解，嗷嗷待哺的观众更加期待看 到一些故事性比较强的法制节目，想更加充分的了解事情的来龙去脉，故事的结果和故 事当中的人的命运。随后，全国有很多庭审类的法制节目出现了，比如河北电视台的现 在开庭、郑州电视台的法庭传真等等，吉林电视台的庭审类法制节目今日开庭 至今还很受观众的喜爱。 从1 9 9 2 年邓小平发表“南巡 讲话，到1 9 9 3 年党的十一届三中全会对我国立法和 司法工作的工作指示，到1 9 9 7 年党的十五大上江泽民提出“依法治国 的政治方针， 2 0 0 1 年党中央开展的普法教育活动等都标志着中国法治进程的不断完善。随着我国社会 的飞速发展，为了满足广大观众的需求，中国的法制类电视节目也在不断的发展和完善， 法制观念也逐渐深入人心，中国的法制类节目犹如雨后春笋般出现了。如中央电视台的 社会经纬、今日说法、法治在线、为您服务；北京电视台的法制进行时 2 东北师范大学硕士学位论文 等。 其中中央电视台的今日说法从开办以来，已经历时十年，在今日说法的网 站上这样写道：“他诞生于1 9 9 9 年初中国电视烽烟四起的“战国时期 ，这是一个 充斥着竞争、更替、代谢、演变的时代，也是一个充满机遇、挑战、传说、奇迹的时代。 因为一年3 6 5 天每天给百姓讲一个故事，每天告诉大家一个法律点，所以他的名字叫今 日说法。今日说法以隶属中央电视台社教中心的微妙身份却扛起了第一面“法制栏 目”大旗，初生“战国 的他立足草根，并以“人文关怀的理想踏上了一条“平民 化 的现实道路。十年来，今日说法见证了中国法制社会的发展过程，为辅助国 家对大众进行普法教育立下了汗马功劳。 ( 二) 法制电视节目的异军突起 我国法制类电视节目的发展与我国法制社会的发展是不可分割的整体。在如 此快速的发展之下，法制类节目深入人心，在一次大型的全国收视调查中表明，观众最 喜爱的电视节目就是法制类电视节目，于是全国的电视台都成立了法制频道。而成立法 制频道的领军者是湖南长沙电视台，当时频道的名字叫做政法频道，形成了独立的频道 就证明法制类的电视节目开始了系统化的发展。据调查，该频道每天播出节目1 7 小时 以上，并联合社会各界开展一系列的普法活动，在这一举动上也受到了社会各界的广泛 关注，受到了一致好评，取得了骄人的成绩。 在长沙电视台的带领下，很多法制频道都诞生了，如吉林电视台法制频道、黑龙江电视 台法制频道、河南电视台法制频道等，而且在法制频道这个平台上同步播出法制题材的 电视剧，如以当代历时为背景的鹰与枭、公安局长、重案六组等；还有以中国 古代历史为背景的神探狄仁杰、大宋提刑官等，无不成为家喻户晓、脍炙人口的 法制题材电视剧。 随着电视台陆续成立法制频道，为法制类电视节目提供了更加广阔的生存空间，在 这样的6 i f 提下，法制类电视节目也是空前的飞速发展着。 “2 0 0 2 年7 月，河南电视台法制频道、陕西电视台法制道德频道、黑龙江电视台法 制频道、陕西电视台政法频道、北京电视台科教频道、青岛电视台法制频道以及长沙电 视台政法频道共同设立法制频道总监论坛就当时法制电视节目的现状、问题和对策 以及今后的发展走向等进行深入研究和讨论，并决定成立七省市法制节目协作体。 固这样的举动为构建和谐法制社会，推进我国法制事业进程贡献了一份力量，也标志着 我国法制电视节目进入发展的繁荣时期。 中央电视台第1 2 套已经变成社会与法频道，每天播出的栏目有“法律讲堂、道 德观察、法治视界、今日说法、大家看法、忏悔录、道德观察、心理访谈、 第一线、天网、经济与法等”加上法制题材的电视剧场时间，每天播出将近 。h l t p ：s p a c c t v c e t v c o m a c t p l a t f o r m v i e w p a g e c o m p o s e p a g e j s p ? p a g e l d = p a g e l 2 3 1 3 1 0 5 5 9 5 2 2 7 8 1 游沽、郑蔚著电视法制节日新论 m i ，北京：中国广播电视出版社2 0 0 7 5 ，第1 版第1 5 页 h t t p ：e p g t v s o u c o m p r o g r a m y s t v _ l c h a n n e l _ 1 3 w 6 h t m 3 东北师范大学硕士学位论文 2 0 小时的节目。 当代的中国j 下是处在一个社会政治、经济的转变时期，社会的发展非常不平衡，这 就导致了我们这个社会中所有的冲突有一种前所未有的频繁化。所以，老百姓们都面临 着与切身利益息息相关的法律方面的问题，各种犯罪对老百姓的日常生活有着很大的影 响，这也就促成了我国法制电视节目的繁荣发展。 而随着我国法制进程的逐步完善，老百姓的法制观念也越来越强烈。而此时，法制 节目在社会中就扮演着关注社会矛盾、对社会中所有冲突的强烈反应、维护老百姓的权 利的角色，进而受到了观众的欢迎和期待。 ( 三) 法制电视节目在当代的社会责任 中国社会科学院世界传媒研究中心博士冷淞说过：“法制节目有三个社会责任即存 史、资政、育人。” 所谓存史，即是法制节目工作者拍摄回来的素材作为一种资源储备，是有一定的作 用的。电视台的素材库是一个非常庞大的历史资料管理系统，成千上万种立体事实记载， 也已变成了以后社会发展的一种资源。做到有证可查，有据可循。 资政，法制节目在这个方面也起到了相当大的作用，媒体作为政府的口舌，有帮助 国家和政府弘扬法律精神，普及法律知识的义务和功能，同时也有对政府机关进行舆论 监督的作用。 育人，在法制节目出现的- n ，就承担了普法的责任，随着我国法制的不断完善， 法制节目为普及法律知识提供了一个广阔的平台，能够让民众更直观的来了解法律知 识。一般来讲，事实是法制节目的基础，而法律是法制节目的准绳。那么普法，既是法 制节目的功能，也是法制节目的责任，既然有了这种社会责任，也就相对的制约了内容 和形式。以前的法制节目多半是把法律界的专家人士邀请到演播室内，通过一个简短的 小故事，然后让专家根据这个故事来大讲特讲法律条文，这种单一的形式早已经过了时。 在我国法律制度不够健全的年代，公民的法律意识非常淡薄，由于这种情况的存在，于 是发生了很多不该发生的事情。 比如，农民工进程打工，老板拖欠工资不给，就把老板绑架，以此勒索自己赚的工 资；嫉恶如仇的好人亲手杀死一个穷凶极恶的坏人而最终被判刑，坏人收到报复的同时， 自己也受到了惩罚；妻子常年忍受丈夫的家庭暴力，不懂得用法律的武器来维护自己的 权益，而是选择了极端的报复心理，给丈夫的饭碗里下了老鼠药；还有家里养不起孩子 的单身妈妈，以为孩子是自己生的就有把孩子杀死的权利，就亲手杀死自己的孩子等等。 这些都是由于老百姓的法律意识淡薄，法制观念不强而导致的悲剧。如何来避免这些悲 剧的发生呢? 现阶段，我们的国家无论是精神文明还是物质文明都突飞猛进的发展着，跟着时代 的步伐，社会也逐渐演变成了法制社会，那么法制节目的出现，从功能性上来看，在普 及法律知识方面起了相当大的作用。老百姓不用出家门，就可以纵观世白j 百态，各种各 样的跟法律有关的信息都可以从电视上获得。有的法制栏目还开办了自己的咨询热线， 4 东北师范大学硕士学位论文 如果有不明白相关法律问题的观众朋友可以通过拨打热线电话来咨询问题。这位我们的 国家和整个社会的发展都起到了一个推动性的作用。因此，法制节目的责任重大。 二、我国法制电视节目的分类 随着我国社会主义法制进程的不断发展，我国法制类电视节目也在不断的发展和延 伸。法制节目的类型也在不断的塑造和完善，由刚开始的一种类型演变成几种有代表性 的类型，又由这几种代表性的类型不断的细化分类，变成多种法制电视节目类型，逐渐 演变成了系统的节目体系。笔者根据节目形态分类给我国法制电视节目主要分为以下几 大类。 ( 一) 资讯类法制电视节目 早期的资讯类法制节目的播出平台不是在电视上，而是在广播里，比如陕西人民广 播电台的法制周刊，主持人一改往日播新闻的语气，而是讲法律方面的咨询信息“说 出来”。一方面增加了主持人的亲和力，拉进与听众之间的距离，使听众更加容易接受 法律信息。而资讯类的法制节目搬到了电视荧屏上就更加受广大观众的喜爱了。资讯类 的法制节目一般都有互动环节，早期是电话互动，随着科技的不断发展和进步，现在又 增加了短信平台互动和网络留言互动。时时把握咨询脉搏，充分展现了资讯类法制电视 节目的时效性。如央视法治在线的“互动地带”，直接地为观众提供可靠的服务， 所以服务性也特别强。 可以说，随着法制电视节目的不断发展和细化分类，资讯类作为一个最早出现的法 制电视节目类别也逐步的被编排到其他类型的法制电视节目中，作为一个板块出现在节 目的结尾。资讯类法制电视节目可以和各种形式的法制节目编排在一起，也可以作为单 独的小板块在固定的时间内播出，播出形式可以是与观众互动，可以使咨询字幕版滚动， 给观众提供大量的信息。 ( - - ) 专题类法制电视节目 在法制类电视节目的众多形态中，唯独属专题类法制电视节目最深受观众的喜爱。 专题片在百度百科中的概念是：“专题片是运用现在时或过去时的纪实，对社会生活 的某一领域或某一方面，给予集中的、深入的报道，内容较为专一，形式多样，允 许采用多种艺术手段表现社会生活，允许创作者直接阐明观点的纪实性影片，它是 介乎新闻和电视艺术之间的一种电视文化形态，既要有新闻的真实性，又要具备艺 术的审美性。 专题类的法制节目融入了专题片的表现手法和法制节目的功能性作 用，展现给观众的是个又一个细腻而真实的故事。故事的结构往往是设置悬念， 然后解决悬念，能够把观众完全带入到真实的场景再现当中，展开故事的高潮然后 结尾处点题，充分体现出了节目的完整性、悬念性和功能性。这也是深受广大观众 。h 印：b a i k c b a i d u c o n a v i e w 2 7 8 1 7 9 h t m l ? w t p = t t 5 东北师范大学硕士学位论文 喜爱的真正原因，正因为专题类法制电视节目的这一特点，也就包揽了一定的收视 群体，由于电视的直观化，故事展现的平民化和主持人的娓娓道来，使收视群体的 范围大幅度的增加，也为收视率的再创新高打下了稳固的基础。较为典型的例子就 是中央电视台的今日说法栏目，掀起了全国的多家省市电视台制作专题类法制 电视节目的高潮，瞬时间，变成了法制电视节目中最热点的形式。届时，专题类法 制节目的出现在全国数不胜数，比如中国福建泉州电视台的法治连线也成为家 喻户晓的电视节目。还有全国普法办主办的法制播报，也是一档大型的法制专 题类电视栏目，受到了国家司法部的鼎力支持，正式开播与2 0 0 3 年3 月。笔者在 吉林电视台法制频道实习的栏目法律在行动就是一档专题类的法制电视栏目， 而这一档开办了十年之久的法制电视栏目在吉林省长春地区的收视率也稳居首位， 这充分表明了广大观众对这种节目形式的乐此不疲。 ( 三) 谈话类法制电视节目 首先，我们来认识一下什么是谈话类的电视节目，1 9 9 6 年，中央电视台推出 了一档大型谈话类节目实话实说，节目一经推出便轰动全国，主持人崔永元的 幽默风趣也深受观众的喜爱。接着便涌现了一批谈话类电视节目，比如背后的故 事、鲁豫有约、艺术人生、天下女人等等，而谈话类的法制节目也不断涌 现，如“最高人民法院影视中心与上海文广新闻传媒集团在2 0 0 3 年打造的终极 对话 哪就是一档典型的谈话类法制电视节目，终极对话与其他谈话类法制电 视节目不同的是，取消了以往演播室的录制形式，把谈话的地点选在了关押犯人的 地方，而访谈的对象常常是看守所里的犯人，由犯人亲口讲述让自己的亲身经历， 如何步入歧途，如何悔恨不已，时刻警示着电视机前的观众们一定要珍视自己，爱 惜生命，不要重蹈覆辙。而主持人以记者的身份坐在被访谈对象的对面，问的问题 无不让被访谈对象揪心刺骨，节目从头到尾体现了一种细腻情感和人善良的本性。 终极对话的一期特别节目给笔者的印象尤为深刻，名字叫迷途毒诫，讲述 了几位花季少女误入歧途，偷尝禁果最终走向不归路的过程，几个女孩儿亲口讲述 自己的犯罪事实和悔恨不已的心情，声泪俱下，感人肺腑，让电视机前的观众在同 情她们的同时也时刻警醒着自己不要走她们的老路。 那么谈话类法制节目除了谈话方式的形式，还有另一种形式可以归属于这一类 别当中，那就是知识谈话类法制电视节目，在谈话过程中没有被访谈对象，而只有 主持人自己讲述着生动的故事，在故事中涉及到很多法律方面的知识，而对这些知 识站在法律的角度上一一进行解答，有极其强的教育性。比如中央电视台“社会与 法频道( c c t v 一1 2 ) 的法律讲堂。“通过专家主题讲座加背景简介的形式，讲述 相关法律法规所蕴涵的法理及立法背景、中外司法史话。寓法理和观点于故事中，贴近 生活、贴近百姓。 圆法律讲堂的特点即使把主持人换成了自身的法律行业的专家学 回h t t p ：r e v i e w j c r b c o m 2 0 0 7 1 1 e a 6 5 6 6 1 5 h t m 。h t t p ：s p a c e t v c c t v c o m p o d c a s t f l j t 6 东北师范大学硕士学位论文 者为观众讲述一个有一个生动曲折的故事，故事的曲折和离奇性深受观众的喜爱，加上 讲述者生动的语调和抑扬顿挫的语速把整个故事叙述的完整并且精彩。法律讲堂在 婚恋变奏曲生命的奇迹中讲述了一个生动离奇的故事，节目播出之后受到观众的 喜爱，不但能够听到离奇精彩的故事，而且能够从故事当中学习到很多相关的法律知识。 笔者看到观众在网站上这样写到：“1 1 月1 3 日，我在中央电视台的1 2 频道的法律大 讲堂栏目里听了法律专家王芳讲解的婚姻变奏曲系列，这个栏目讲解的事情都是 真人真事。有一个故事让我感到很神奇，也感到这是天意巧妙的安排。这个故事的名字 是生命的迹，我给这个故事起了个土名字是老天爷的安排。当朋友们看完后一定 感到不可思议，刚认识三年的男女朋友在法庭上才知道他们竟有一个9 岁的共同的儿子， 老天爷竟让他们团圆了，神奇! 简直神奇! ”由此可见，观众无不被精彩的故事情节所 吸引，这也是法律讲堂的成功之处。 ( 四) 庭审类法制电视节目 笔者在上一章节提到，庭审类法制电视节目的雏形是1 9 8 0 年，中国最高人民法院 特别法庭公开审理“林彪、江青反革命集团案”时，中央电视台临时组建特别报道小组， 每日跟踪报道这起特大案件的审理过程，并在全球进行直播。渐渐地，庭审类法制电视 节目展现在世人面前，这类节目多半讲述的是民事纠纷案件，让原被告双方走进法庭当 面对质，阐述案件的原委，最后由法官对案件进行审理和定夺。如中央电视台的庭审 现场、上海电视台的庭审纪实，四川电视台的庭审进行时、吉林电视台的今 日开庭等。由于节目形式的平民化，深受百姓的喜爱，节目中的案件多半是真实案件 改编，原被告双方是平民演员，通过报名即可参加节目的录制，录制地点是在真实的法 庭内，录制过程中，演员既可以感受法庭的特殊氛围，又可以学到很多法律相关知识， 还可以借此体验一次上电视的感觉，所以报名者人满为患，而各种各样的纠纷案件也不 胜枚举，所以就节目的取材源源不断，节目中的法官就是现实生活中真实的法官或者法 律界的资深人士，所以节目具有一定的参与性、可观赏性和权威性。作为一档庭审类节 目能够做到与观众互动真是一派不可多得的场面。所以日臻完善的庭审类法制电视节目 也逐渐成为了法制电视节目中的品牌节目。 。h t t p ：y o u v i d e o s i n a c o m c n b 8 4 6 8 0 8 9 1 1 9 7 3 6 9 2 1 4 h t m l 7 东北师范大学硕士学位论文 第二章我国法制电视节目的现状分析 我国的法制电视节目，主要内容都是报道案件的主要内容，因此就具有一种特殊性。 有时候为了追求收视率和轰动效应，便会误导老百姓，也给法官造成了强大的压力。所 以在我国法制电视节目飞速发展，成绩显赫的同时，也面临着相当大的问题。 一、我国法制电视节目存在的客观问题 ( 一) 法制电视节目选材的局限性 我国法制电视节目存在很多问题，其中在选材方面就非常具有局限性。选材的来源 可能是当天发生的新闻，或者是去某个律师事务所去找需要法律援助方面的案例。一档 日播的节目很难源源不断的取材，像是中央电视台“社会与法 频道的今日说法和 法治在线的周末特别专题版，为了收视率的提高，大多选题都是对一些大案、要案 作为跟踪的深入性的报道，这样才能吸引观众，带动观众区收看这些电视节目，但是， 这正是症结所在之处，所谓的大案、要案是有限的，节目的选题往往不会出现取之不尽 用之不竭的现象。这就出现了选材的局限性。 就专题类法制电视节目而言，需要追求电视节目的故事性、可看性和真实性。这就 需要从业人员对所报道案件的当事人进行采访，但是根据我国宪法第三十五条规定： “中华人民共和国公民有言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。”所以如果案 件的当事人不愿意接受媒体的采访和跟踪报道，那么从业人员无权强制性的进行采访和 报道，否则就触犯了法律。但是专题类的法制电视节目必须保持故事的真实性和完整性， 既然谈到故事，如果想有可看性，那么就有矛盾双方和冲突点，冲突双方就一定会有对 的一方和错的一方，当然不是所有的过失方都会同意出镜并接受采访。如果采访案件当 中涉及到的当事人如果正在服刑，就需要通过各法律部门和行政部门的支持，所以根据 有关部门的相关规定，也要根据事情的严重程度和案件的性质，也不是所有的想采访的 人就能采访得到，这也是一种限制。笔者在吉林省电视台法制频道实习期间发现，专题 类的法制电视节目，愿意接受采访的案件当事人多半都是已经拿到了法院的一审判决结 果，原被告双方都有话说，所以才愿意接受电视台的采访和跟踪报道。所以选材的局限 目前就是专题类法制电视节目最大的局限性。 大多数的法制电视节目对取材的内容上有大同小异之处，无外乎是一些社会热点问 题，容易阐述和下结论，但是久而久之，节目内容的无限叠加，没有新意和看点，那么 将严重影响我国法制电视节目的可持续发展。 8 东北师范大学硕士学位论文 ( 二) 缺少综合素质的从业人员 在从业人员的角度来考虑，也有很多限制性。不少广播电视编导专业毕业的大学生， 在上学期间，很少涉猎法律方面的专业知识，所以在完善稿件或者报道案件的时候，就 不能够以准确的法律术语去分析整个问题，也达不到法律方面要求的深度和广度，对法 律法规的了解不够深入透彻，经常错用或滥用一些法律的专有名词，把概念性的东西进 行混淆，比如“犯人 和“犯罪嫌疑人”之间的区分不明确等；而不少法律专业的大学 毕业生，进入了电视行业，从未接触过电视的流程，不懂得怎么去做电视，也没有我们 通常所说的媒介素养，所以就这一点而言，我国法制电视节目特别缺少具有综合素质的 从业人员。 还有些从业人员不顾当事人的尊严，在司法部门定罪之前提前将事实公布于众，造 成了不堪设想的后果。我们国家明文规定：“任何组织和个人不得披露未成年人个人 隐私”；“对未成年人犯罪的案件，在判决前新闻报道、影视节目、公开出版物不得披 露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。”圆笔者曾经看过某 法制节目报道的一个真实的故事：小梅( 化名) 是一名初中一年级的学生，某日她发现 自己的日记和书包被妈妈偷看后便离家出走，因为她的日记中记载着她偷偷给自己的小 弟弟喝敌敌畏的事实，由于父母着急便通知了媒体陪同寻找，记者私自在媒体上播出了 小梅的照片还公布了小梅的日记，呼吁社会帮助寻找小梅的下落，但是小梅在看到电视 上播出了自己的事情和照片之后，写下“我已经没法活下去了 的字条，割腕自杀。可 见，媒体从业人员显然是触犯了法律，在事情还没有水落石出之下，并没有顾忌当事人 的安危，而造成了严重的后果。所以，法制电视节目的从业人员必须严格谨慎的要求自 己的行为，才能够保证法制电视节目播出的合法性和合理性。更要严格杜绝媒体审判现 象，那么何谓媒体审判呢? “媒体审判指的是：媒体因为具有很大的传播影响力， 其对案件的预测性报道可能造成两个方面的消极影响：其一，影响舆论，并通过舆 论影响法官的独立判案。比如，1 9 9 8 年曾任郑州市某公安分局局长的张金柱因情 节极为恶劣的交通肇事罪而被判死刑，这一判决是否受舆论影响，至今还争议不断； 其二，就是媒体的不实、不公正报道在法院判决之前和判决之外，直接给案件当事 人造成不良的社会评价，或者伤害他们的隐私权。后者的例子更多。”固 培养一个法制节目的工作者更是难上加难，这就相当要求从业人员的个人素质和综 合能力、接受能力和适应能力等等多方面的能力，不但要对电视媒体性质深入的了解， 对电视节目制作流程了如指掌，更需要对法律法规细致的研习和精通，他需要立体的多 方面的多角度地去思考整个报道的性质和过程，因为法制节目并不是单纯的去报道案件 的过程，而是要以点带面的分析整个事件背后的真正原因，和如何运用法律的手段去解 决问题，毕竟电视媒体的受众覆盖面相当的广泛，一旦错误的观点和词语出现在电视节 目当中，将会给电视机前的观众带来误导，后果也是不堪想象的。 o 未成年人保护法第叫章第三十条 圆朱成年人保护法第五章第四十二条 圆h t t p ：b a i k e b a i d u c o r n v i e w 3 5 6 7 2 9 h t m ? f r = a l a o _ l 一1 9 东北师范大学硕士学位论文 一般来说，法制频道的电视工作者到其他电视栏目都能很快上手，但是其他栏目或 者频道的电视工作者到了法制频道去做法制节目，就必须得进行系统的培养培养。如果 没有经过专业严格的训练，那么就容易造成媒体审判现象，比如从个人的角度出发去批 判案件的本身，那么可能就对司法机关的工作产生非常不好的影响，一些已经一审结束 的案件，那么如果媒体参与进来，做一些点评和解答，自后和法院的判决有一定的出入， 那么对电视机前的观众造成了一种误导，也对法院的法官们的审判造成了压力。形成了 法制节目与法制机构的冲突点。 二、法制电视节目的低俗化倾向 ( 一) 法制电视节目的负面影响 从节目本身的角度出发，也存在一些不可避免的问题，一个节目的生命力完全在于 其收视率的高低，那么某些法制电视节目为了赢得更高的收视率，增加节目的可看性， 满足观众的窥视心里，一味的追求猎奇性，就把节目做成充满悬疑气氛的专题报道。其 中对犯罪分子作案的细节和方法都淋漓尽致的展现出来，这就对观众有了一个误导，难 免一些人看了节目之后去模仿里面的犯罪手段去进行犯罪。还有些法制节目就怕产生上 述的问题，所以在节目中任何真实的事物都不敢去体现，通篇的法律条文，这样的节目 看起来便会干涩无味，也就失去了法制节目的意义。以上两个极端都是法制节目中存在 的一些最根本的问题。 随着法制节目的播出和崛起，在社会上起到了普法的作用的同时，随之而来的也有 不少负面的效应。笔者以某法制节目的案例为例说明问题。 在2 0 0 8 年，某法制节目播出了这样一档内容，五名犯罪分子，租用一台银灰色面 包车，潜伏在某银行提款机周围，他们在提款机所在的室内做了手脚。室内一共三台提 款机，他们先用打印着“此处暂停服务的白纸贴在左右两侧的提款机上，然后在中间 的提款机上，把印有“a t m 自动提款机 字样的蓝色吸铁石灯箱，吸附在提款机的屏幕 上方，其实灯箱的正下方是一个针孔摄像头。然后在提款机的门口刷卡器上安装了一个 读卡器，只要是想进去提款的人都要刷卡才能进去，这样，银灰色面包车的人就读取了 银行卡的全部信息，利用事先准备好的电脑等其他设备，复制出一张带有相同信息和磁 条的银行卡，然后当这个提款的人走进提款室，发现左右两台提款机都已经不好用了， 就自然而然的使用中间带有蓝色灯箱的提款机，在输入密码的同时，密码也已经被针孔 摄像头拍摄下来，等他走后，犯罪分子用自己复制的卡插入提款机，输入刚才已经拍摄 的密码，便可以取走卡上全部的金额，而受害者却毫无察觉。后来由于警务人员见五人 形迹可疑，便每日派人跟踪，最后查到事情真相，把五人逮捕归案，审问时，犯罪分子 说到，这个方法就是跟某个法制节目学的，自从某一日无意中看到电视上很详细的讲解 这种作案方法，于是便找来几个朋友，每日商讨研习，最后在互联网上以4 0 0 0 多元的 价格买来了一套磁卡制作机，从此就开始步入了歧途，作案多达上百起，先后盗取钱财 高达一百余万元人民币。这种情况的发生，无疑说明了法制节目在进行普法教育的同时， 1 0 东北师范大学硕士学位论文 不可否认的带来了一些负面的效应。 ( 二) 法制电视节目与立法、司法机构的冲突 另外，笔者还了解到，某犯罪团伙在被公安机关逮捕归案之后，团伙的头目对作案 过程供认不讳，他说：“我就是愿意在我作案之后看电视台对我的事情跟踪报道，这样 我就能清楚地了解警方的状态和下一步将要采取的行动 ；还有某知名人士被人绑架勒 索，此时，在受害者并没有脱离危险的情况下，就被某法制节目抢先报道出来，犯罪分 子一怒之下竟将其杀害。当时那家媒体受到了当地社会各界的强烈谴责。及时跟踪报道 热点新闻是电视从业者的责任和义务，但是也一定要认清事情本质和严重性，然后再采 取相应的措施，要时刻记得，媒体应该协助立法、司法机构进行工作，而不是代替。这 些都说明法制电视节目与立法、司法机构有一定冲突性。那么如何去平衡这种冲突，找 到两者之间最合适的契机，还需要从业人员的综合素质提高。 可见，法制节目的初衷当然是好的，要提醒观众增强法律意识和防范意识，但是在 另一方面又起到了一种负面影响，这种负面影响也是不容忽视的，往往法制节目为了追 求节目的可看性，过度的详细的介绍犯罪分子的作案过程，不但没有帮助警方尽快的结 局问题，而且还从侧面协助了犯罪分子的潜逃，不但没有起到好的作用，还和司法部门 的工作起了一定的冲突，那么如何在这两者之间掌握一个尺度，既可以普法，又能够不 干扰和影响司法部门的工作，这也是我国法制电视节目最亟待解决的问题。 ( 三) 法制电视节目的同质化日趋严重 随着我国法制电视节目的飞速发展，截止到目前为止，全国已有两百多家电视台开 办了法制电视节目，这么多的法制电视节目，节目形式仅仅几种而已，所以出现了一种 同质化现象。多半的法制电视节目内容大同小异。专题类的法制电视节目便是“以案说 法”；庭审类的法制电视节目便是“走进法庭，当庭对峙 ；谈话类的法制电视节目是“演 播室内的嘉宾访谈”；资讯类的法制电视节目采取“电话互动、短信互动或资讯字幕” 的形式。全国的法制电视节目都如出一辙。 法律的知识包含很多方面的内容，细细的划分可以划分出很多层面。但是很多法制 电视节目的选题太过狭窄，正如笔者前面所提到的只做大案要案，对于那些偏一点远一 点或者是小一点的案件根本不给予理会。那么随着我国法制社会的不断完善，人民的平 均素质逐年提升，所出现的法制问题将不断减少，长远角度去看，所谓的大案要案将会 越来越少，那么法制电视节目又要去报到什么内容呢? 法制节目从