（政治经济学专业论文）陕西省就业结构与经济增长关系的理论和实证分析.pdf

题目：陕西省就业结构与经济增长关系的理论和实证分析 专业：经济学 学生姓名：张恒梅 导师姓名：韦苇 学生签名：机幢拇 导师躲节事 摘要 陕西省农业人口较多，且由于存在着明显的城乡二元经济结构，第一产业大量的剩 余劳动力需向第二、第三产业转移，这样才会推动陕西省经济的进一步发展和产业升级。 本文从国内外学者研究的理论出发，结合现有的中国国情与陕西省的统计资料，运 用统计分析、理论思辩与实证研究相结合的研究方法，着重论述了当前条件下，陕西省 的就业结构与经济增长的关系，在此基础上，针对陕西省的省情，提出了提高就业水平、 转移劳动力、获得经济增长的解决对策。 本文首先对人口增长、就业结构与经济增长关系的理论进行综述，阐明在二元经济 国家人口、劳动力市场与失业问题的特征，以及二元经济中劳动力流动的模式。在此基 础上，分析了中国这样的二元经济国家人口、就业压力及经济增长模型。其次，在掌握 大量数据资料的前提下，运用理论和实证相结合的方法论述了陕西省的就业结构和产业 结构的关系。由此得出：陕西省第一产业存在着大量的剩余劳动力，而第三产业的就业 人口对陕西地区生产总值的影响是非常显著的，所以陕西省应将第一产业中剩余劳动力 向第三产业转移。再次，针对陕西省的就业和经济增长的现状，从调节劳动力需求、劳 动力供给、发展小城镇建设方面提出了解决方案与措施。最后，根据本文的分析结果， 阐述了陕西省就业结构与经济增长关系在实践中的应用，即建立工业反哺农业的新机制， 从而得出本文分析研究的科学合理结论。 本文共分为六个章节进行论述：第一章绪论，介绍选题的背景及意义，并提出本文 的思路和创新点；第二章介绍相关的人口、就业与经济增长关系的理论模式，并分析中 国这样的二元经济结构国家的人口、就业压力与经济增长模型；第三章利用现有资料对 陕西省就业结构与经济增长关系进行理论与实证分析；第四章针对陕谣省就业与经济增 毛的现状提出解决方案弩措施；第五章分析了l 业反哺农业的新机制，作为研究陕西省 就业结构与经济增长关系的实践应用的探讨：第六章结论。 【关键词】就业结构产业结构经济增长理论综述实证分析 【研究类型】：应用研究 s u b j e c t ：at h e o r e t i c a la n de m p i r i c a la n a l y s i so nt h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e ne m p l o y m e n ta n de c o n o m i cg r o w t hi n s h a a n x ip r o v i n c e p r o f e s s i o n ：e c o n o m i c s s t u d e n tn a m e ：z h a n gh e n g m e i t u t o r sn a m e ：w e iw e i a b s t r a c t s t u d e n t s i g n a t u r e ：z | h 时吁旧 t u t o r ss i g 簪n a t u r e ：讥戗w “ t h ep o p u l a t i o no fs h a a n x ip r o v i n c ei sn o to v e f f u l li no u rc o u n t r y , b u tt h ep r o b l e mo fe m p l o y m e n tr e c e i v e sm o r ea t t e n t i o n m e a n w h i l et h e r e i sad o u b l e - s t r u c t u r ee c o n o m i ci ns h a a n x ip r o v i n c e ，s oi ti si m p o r t a n tt o t r a n s f e rt h es u r p l u sl a b o ro ft h e p r i m a r yi n d u s t r yt o t h es e c o n d a r y i n d u s t r ya n dt h et e r t i a r yi n d u s t r y , s ot h a ti tc a ng i v ei m p e t u st ot h e e c o n o m i cg r o w t ha n dm a k ei n d u s t r i a ls t m c t u r eb ep r o m o t e dt oah i g h e r g r a d ei ns h a a n x ip r o v i n c e i nt h i sp a p e r , i ti so l lt h eb a s i so fp r e d e c e s s o r s r e s e a r c h ，a n d e x a m i n e st h e p r e s e n tc o n d i t i o no fo u rc o u n t r ya sw e l la st h e e x i s t i n g s t a t i s t i c si ns h a a n x ip r o v i n c e t h e nu t i l i z i n gt h e r e s e a r c hm e t h o do f t h e o r e t i c a la n de m p i r i c a la n a l y s i s ，m a k e sas t u d yi na c c o r d a n c ew i t ht h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ee m p l o y m e n ts t r u c t u r ea n dt h ee c o n o m i cg r o w t h ， m o r e o v e rg e t sac o u n t e r m e a s u r e st oi n c r e a s et h el e v e lo fe m p l o y m e n ta n d e c o n o m i cg r o w t h ，i n c l u d i n gh o wt ot r a n s f e rt h e s u r p l u sl a b o ro ft h e p r i m a r yi n d u s t r y t h i sp a p e rt a k e sat h e o r e t i c a ls u m m a r i z eo fr e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e p o p u l a t i o n ，e m p l o y m e n ts t r u c t u r ea n de c o n o m i cg r o w t hf i r s t l y i tf o c u s e s o nt h ed o u b l e - s t r u c t u r ee c o n o m i cc o u n t r i e s p r o b l e m si nt h ep o p u l a t i o n ， t h el a b o rm a r k e t ，t h eu n e m p l o y m e n ta n dt h ep a t t e r n so fl a b o rt r a n s f e r r i n g i no r d e rt oa n a l y s i st h es a m eq u e s t i o n si nc h i n a s e c o n d l y , o nt h eb a s i so f p r e s e n ts t a t i s t i c s ，e x a m i n e st h es t r u c t u r eo fe m p l o y m e n ta n di n d u s t r yi n s h a a n x ip r o v i n c e m e a n w h i l ed r a w sac o n c l u s i o n ，w h i c hi sal o to f s u r p l u sl a b o ri nt h ep r i m a r yi n d u s t r y , b u tt h et e r t i a r yi n d u s t r yw i l lp l a ya n i m p o r t a n tr o l ei ng d po fs h a a n x ip r o v i n c e ，s oi ti saf e a s i b l em e t h o dt o t r a n s f e rt h es u r p l u sl a b o rt ot h e t e r t i a r yi n d u s t r y t h i r d l y , t h ep a p e r s t u d i e st h ed e m a n da n dt h es u p p l yo ft h el a b o r , s m a l lc i t i e sa n dt o w n s b u i l d i n g ，p u tf o r w a r dt h ea c c o r d i n gp r o j e c t sa n dm e a s u r e s a tl a s t ，i n c o m p l i a n c ew i t ht h es t u d yc o n c l u s i o n ，t h i sp a p e re x a m i n e st h ep r a c t i c a l a p p l y i n go fi t ，w h i c hi st h en e wm e c h a n i s mo fi n d u s t r yc o u n t e r - r e a r i n g a g r i c u l t u r e o nt h ea b o v eb a s i s ，t h es c i e n t i f i ca n dr e a s o n a b l ec o n c l u s i o n i sd e r i v e do u t t h i s p a p e rt o t a l l yi sd i v i d e di n t o s i x c h a p t e r s ：c h a p t e r 1i sa n i n d u c t i o n ，w h i c hi n t r o d u c e st h eb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c e ，t h e ng i v e s t h er e s e a r c hw a yo ft h i n k i n ga n dt h en e wi d e a so ft h i sp a p e r c h a p t e r2 i n t r o d u c e st h ep r e d e c e s s o r s r e s e a r c h ，a n de m p h a s i z e st h ep o p u l a t i o n ，t h e e m p l o y m e n ta n dt h ee c o n o m i cg r o w t hi nt h ed o u b l e s t r u c t u r ee c o n o m y c o u n t r ya sc h i n a c h a p t e r3i ss h o w nb yt h e o r e t i c a la n de m p i r i c a l a n a l y s i so nt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n t h e e m p l o y m e n ta n de c o n o m i c g r o w t hi ns h a a n x ip r o v i n c e c h a p t e r4b r i n g su pt h ep r o b l e m - s o l v i n g p r o j e c t sa n dm e a s u r e s c h a p t e r5e x a m i n e st h ep r a c t i c a la p p l y i n go ft h i s p a p e r sc o n c l u s i o n c h a p t e r6g i v e st h es u m m a r yo ft h ec o n c l u s i o n k e yw o r d s ：e m p l o y m e n ts t r u c t u r e ；i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ； e c o n o m i c g r o w t h ；t h e o r e t i c a ls u m m a r i z e ；e m p i r i c a la n a l y s i s s t u d yt y p e ：a p p l i c a t i o ns t u d y d i r e c t e db y ：姚他j y89 3 6 5 2 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定，即：研究生在校攻 读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被 查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学 位论文。同时，本人保证，毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文 章一律注明作者单位为西北大学。 保密论文待解密后适用本声明。， 学位论文作者签名：叠盟缝指导教师签名：丕鍪 如口莎年占月2 - 日一6 年6 月6 目 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者签名：狠恒梅 l o o t , 年6 月if 1 绪论 1 1 研究问题的背景 就业问题是宏观经济中的重要问题，是在经济发展过程中产生 的，反过来又会影响经济的发展。就业问题解决不好，不仅会导致资 源的浪费，而且会影响到社会的稳定和经济的长期发展，因此就业问 题本身就是一个发展问题。就业结构是指就业劳动力在性别、年龄、 部门等各个方面的比例关系，而本文主要考察的是劳动力在各产业部 门的比例关系。库兹涅茨曾指出：伴随着经济增长农业部门的国民 收入在整个国民收入中的比重及农业劳动力在全部劳动力中的比重 处于不断下降之中：工业部门的收入占国民收入的相对比例大体上 升，但劳动力相对比重会呈现相对不变或略有上升的趋势；服务部门 的劳动力相对比重，差不多所有国家都是上升的。无论是发达国家还 是发展中国家，其就业结构与经济增长的变动都表现出它们之间的正 相关的关系。就业结构还受到体制、教育等各种因素的影响，因此就 业结构的变化不与产业结构的变化完全保持一致的话，而且当产业结 构没有按正常方式升级时，就业结构就会与产业结构发生偏差，从而 会造成大量失业。 经济发展和经济增长这两个概念，不同的学派有不同的划分的方 法。新古典学派的学者认为，经济发展就是经济增长，二者的含义是 相同的。但也有诬方和中国的学者认为，经济发展和经济增长这两个 概念既有密切的联系又有一定的区别：经济增长是在既定的体制和 结构不变的条件下，国民生产总值的增加；经济发展则是在经济上增 长的同时伴随着经济结构和体制的变迁，而且是在结构变革的基础上 取得的增长( 著名经济学家张培刚、谭崇台赞成如此区分) 。本文在 研究就业结构和经济增长关系的实证分析时，所指的经济增长就是经 济发展，采用的是第一种分类。 就业结构与经济增长具有密切关系，各产业中现有的就业人员。 是经济增长的推动力，甚至比直接的物质资源有着更为重要的作用。 这1 i 仪是因为物质资源需要人力资源去加以运用和推动，而且因为人 力资源还可以改变和提高物质资源的效能。现代经济增长的过程表明 了这一点。但是，人力资源的重要作用不是通过它的数量方面，而是 突出地通过它的质量方面表现出来的；否则，像中国和印度这样人力 资源极为丰富的国家就可以取得很高的经济增长速度和增长效率( 郭 克莎) 。美国著名经济学家舒尔茨提出了人力资本这一概念，强调了 劳动者质量在经济增长过程中的重要性。所以本文在研究就业结构与 经济增长关系的实证分析过程中，考虑到陕西省经济发展还处于较低 阶段，忽略了人力资本这一要素，就业结构就单纯的是指劳动力的数 量结构。 陕西省并非中国人口大省，却拥有丰富的劳动力资源。2 0 0 3 年 底，全省总人口3 6 9 0 万人，其中农业人口2 7 8 6 万人，非农业人口 9 0 4 万人，总就业人口1 9 1 1 万人。在陕西省经济发展过程中，如此 丰富的人力资源是不是对经济发展具有巨大的推动作用? 就业结构 和经济增长的关系到底如何? 需要结合陕西省的具体实情和统计数 据加以分析。 1 2 选题的意义 因为就业问题直接关系到一个地区的资源配置的效率和经济长 期战略的发展，所以就业与经济增长的关系研究一直是经济学者非常 关注的问题。马尔萨斯在“人口陷阱”理论中说明了任何超过最低水 平的人均收入的增长都将被人口增长所抵消。刘易斯的二元结构模型 和托达罗的人口流动模型都讨论了发展中国家的人口、城乡就业失 业、经济增长之间的关系。正因为就业与经济的关系具有很高的理论 政策价值用以指导宏观经济决策，因此两者之间的关系分析往往成为 国家和各级地方政府调控经济的依据。 自2 0 世纪9 0 年代中期以来，我国一直保持着较快的经济增长， 但同期却没有出现相应的就业增长。g d p 的就业弹性呈逐年下降的趋 势。一些学者( 胡鞍刚1 9 9 7 ，周其仁1 9 9 7 ，张车伟2 0 0 2 ) 认 为就业弹性的下降趋势说明我国经济增长的就业效应在下降，经济的 快速增长并没有带动就业的相应增长。而另一些学者却持不同观点， 2 例如国家计委课题组( 2 0 0 2 ) 和钱永坤( 2 0 0 3 ) 通过建立计量模型分 析了我国经济增长和就业关系，回归分析的结果却表明我国的经济增 长带动了就业的增长。 由此可见，国内外学者的研究分析始终围绕着就业和经济增长的 关系上，特别强调就业要从劳动力的需求考虑。而对于就业的结构调 整与经济增长之间的关系，尤其是就业中劳动力的供给数量与质量不 够重视。 随着我国加入w t o ，陕西省的资源积累基础和战略地位都具有 重要性，这样一来陕西的企业开拓国际市场的能力应逐步提高，而各 种关税与非关税壁垒的降低，也会对劳动密集型产品出口形成新的契 机，这会使陕西省的劳动力比较优势得到彰显。劳动密集型产业可以 通过技术改造具备较高的技术含量，成为技术密集型的企业。这样劳 动密集型企业既能发挥劳动力的比较优势，又能比资本密集型、技术 密集型和资源密集型企业带动更多的就业。陕西省地处西北地区，经 济发展相对落后，但人力资源相对丰富，不论是科技教育还是人才都 具有突出的优势。到2 0 0 3 年底，陕西省拥有人口3 6 9 0 万，就业人数 为1 9 1 1 3 万人，其中第一产业9 9 6 7 万人，第二产业3 1 5 7 万人，第三产 业5 9 8 。9 万人，构成比重第一产业为5 2 。l ，第二产业为1 6 5 ，第三产 业为3 1 3 。本文正是试图从就业的供给数量和质量方面，包括从政 府的就业政策考虑，利用就业结构与经济增长关系的理论分析和实证 分析来探讨研究如何利用科技与劳动力资源优势，改善就业结构，形 成就业的扩张容量，最终得出提高陕西省经济增长水平的对策和措 施，这对陕西地方政府的经济决策具有一定程度的参考价值。 1 3 本文的研究思路和框架 1 3 1 本文的研究思路 本文通过对相关经济学家的就业与经济关系的理论和模型出发， 考虑中国劳动力市场结构的特点与经济增长模型，再结合陕西省区域 经济中产业结构与就业结构的实际研究、实证分析最终找到提升陕西 省经济增长的有力对策与措施，为陕西省地方政府经济决策提供参 考。 本文拟解决的关键问题是：由于陕西省存在着城乡二元经济结 构，第一产业存在着大量剩余劳动力，本文探讨如何从劳动力就业结 构的改善、就业容量的扩张、就业质量的提高、政府就业政策等方面 入手，以此推动陕西省经济结构在变革基础上的完善。 1 3 2 本文的框架 第一章绪论，介绍选题的背景和意义，并提出研究思路和创新之 处；第二章着重对就业结构与经济增长关系的理论进行综述，在此基 础上提出中国人口结构特点与经济增长模型；第三章介绍陕西省就业 结构与经济增长关系的理论与实证分析，其中特别对陕西省在9 0 年 代前与9 0 年代后就业结构与产业结构进行对比分析；第四章针对陕 西省就业与经济增长的实情提出可行的解决方案，着重从劳动力的需 求与供给、农村剩余劳动力的转移三大方面进行论述；最后在第五章 利用前面得出的结论，提出陕西省就业结构与经济增长关系的实践应 用，即工业如何反哺农业，顺应城市支持农村，产业化提升农业的大 趋势；第六章为本文总结与结论。见框架图1 1 。 蹴业与经济增长关系的理论综述 0 陕茜省就业结构与经济增长关系的理论与实证分析 陕西省就业结构与经济增长现状的解决方案与措施 j r 陕西省就业结构与经济增长关系分析在实践中的应用 图1 1论文框架图 1 ，4 本文的创新点 本文的创新点有三：是运用搜集的数据资料对陕西省就业 与经济增长关系的实际现状进行分析和论证，并对经济变量之间关 系采取线性回归分析，从而进一步得出结论与措施；二是注重分析 陕西省就业与经济现状中更为全面的调节措施，即不仅分析劳动力 需求因素，更为关注调节劳动力供给在数量和质量方面的调整；三 是本文在最后提出了陕西省就业与经济增长关系在实践中的应用， 即如何顺应“工业反哺农业，城市支持农村，产业化提升农业” 的趋势。 2 人口增长、就业结构与经济增长关系的理论综述 2 1二元经济中的人口与过剩劳动 2 1 1二元经济国家的人口发展特点 发展中的二元经济国家的人口发展表现出以下特点：( 1 ) 人 口增长非常迅速。西方学者按照人口出生率、死亡率和自然增长 率的变动关系，将入口增长过程划分为四个阶段，称之为入口转 变。当今发达国家已进入了人口转交的第四个阶段，人口变动趋 于稳定，而大多数发展中国家目前尚处在第三阶段，出生率较高， 死亡率较低，人口增长迅速。有人用“人口爆炸”来形容2 0 世纪 5 0 年代以来发展中国家人口的高速增长。据联合国预测，到2 0 2 5 年，发展中国家人口为6 8 2 亿，占世界人口的8 3 。( 2 ) 人口年龄 结构比较年轻。人口的迅速增长使得不发达国家的人口结构比较 年轻，但在人口控制工作较早、措施较为得力的发展中国家( 如 中国) ，生育力的持续下降，导致人口结构年龄已由年轻型向成年 型、老年型转变。( 3 ) 人口城市化速度较快。发展中国家的城市 化进程起步较晚，但由于第二产业和第三产业的发展，再加上二 元经济结构所导致的巨大城乡差别，使得农村人口大量涌向城市， 城市化速度明显加快，并逐渐超过发达国家。( 4 ) 人口素质普遍 不高。发展中国家人f 1 的文化素质与发达国家相比有较大差距，目 前发达国家的文盲率已降低至极低的水平，大多在2 以下，但发 展中国家仍然较高，有些国家的文身率在6 0 以上。过快的人l j 增氏给发展中国家带来极人的人口压力，加剧了人口与发展、人 口与资源和环境之间的矛盾，严重妨碍了社会经济的可持续发展。 2 1 2 二元经济国家劳动力市场的特征 发展中国家劳动力市场的第一个特征，是其结构的二元性，即 存在着城市和农村两个运行特点不同的劳动力市场。这是二元经 济结构在劳动力市场上的具体表现。还有一些发展经济学家将发 展中国家的劳动力市场分成三个部门，即城市正规部门、城市非 正规部门和农村就业部门。城市正规部门一般由政府和大型企业 构成，往往支付高于市场水平的工资，并提供稳定的就业，但就 业机会少，而申请者众多。城市非正规部门则是由个人或家庭所 拥有的小企业构成，劳动力密集，技术层次低，提供正规部门不 提供的商品和服务，有时也与正规部门竞争，就业岗位容易获得， 但工资要比正规部门低得多，由于容易进入，该部门的劳动力市 场往往处于均衡状态。在农村农业部门，就业对家庭成员而言， 主要不是为了获得工资，而是为了获得家庭企业中的一份产出， 另外，在农村还存在着一个至少以季节变化为转移的雇佣劳动力 市场，即存在一些必须依靠工资( 现金工资或实物工资) 的就业 人口，这些农业劳动力构成穷国最低收入阶层的主要部分。 第二个特征，是农业和其他初级产业的就业人口比重较大，并 且经济发展水平越低，这个比重就越大。目前，许多发展中国家 的农业就业人口比重仍在5 0 以上，少数最不发达国家甚至达到 7 0 以上。不过，随着人均国民收入水平的提高，农业就业人口的 比重会逐步趋向于下降，而第二、第三产业就业人口的比重则趋 向于上升。据经济学家钱纳里( h c h e n e r y ) 等人对1 0 1 个国家( 地 区) 的统计分析，当人均g n p 为1 0 0 美元( 1 9 6 4 年美元) 时，第 一、第二、第三产业就业人v i 的比重分别为6 5 8 、9 1 、2 5 1 ， 当人均g n p 增长到1 0 0 0 美元时，第一产业的比重下降为1 5 9 ， 第二、第三产业的比重则分别上升到3 6 5 和4 7 6 第三个特征，是劳动力增长迅速。发展中国家人口的高速增长 以及年轻的人口年龄结构必然导致劳动力增长迅速。据世界银行 的统计，1 9 9 0 - 2 0 0 0 年，发展中国家劳动力的年均增长率为2 1 ， 而同期工业国的增长率仅为o 5 。1 9 世纪西方国家劳动力增长1 倍约需9 0 年时间，而今天发展中国家劳动力增长1 倍只需3 5 年。 第四个特征，是大多数工人的工资较低，尤其是农村劳动力 市场和城市非正规劳动力市场的均衡工资极低。其主要原因是， 相对于能够提高劳动生产率以及允许支付更高工资的其他资源供 给来说，发展中国家的劳动力一般是充足的，甚至是可无限供给 的，同时几乎所有其他资源都是稀缺的，例如资本设备、土地等 自然资源、外汇、创业精神、管理能力等。另外，发展中国家的 劳动力缺少技能和经验也是报酬低的原因之一。 第五个特征，是在发展中国家劳动力利用不足，即失业尤其 严重。 2 1 3二元经济中的失业问题 在发展中国家，除了公开失业外，还存在着大量非公开失业，根 据爱德华兹( e o e d w a r d s ) 对伪装失业的定义，即劳动边际生产率等 于或接近于零的就业者，也就是如果从总就业中撤出一部分劳动者 而不会使总产出减少，那么被撤出者就是伪装的失业。按照该定义， 伪装失业实际上就是刘易斯所说的剩余劳动力，它与就业不足型 失业一起，在中国用农业剩余劳动力和城市隐性失业来表达。与 发达国家相比，发展中国家的失业范围要广泛得多，类型也复杂 多样。且发展中国家的高失业率往往是持续性的，即使在经济迅 速增长的时期也可能保持在较高的水平。另外由于发展中国家失 业统计的不规范以及城市非公开失业的存在。也降低了公开失业 率的统计结果。由于非公开失业大量存在于城市和农村，大多数 研究结果表明，我国城市的隐性失业率大约在2 0 左右。国外学 者对农业部门的非公开失业曾作过大量研究，我国学者自上世纪 8 0 年代初以来对该问题也给予了足够重视。有代表性的研究结论 是，发展中国家农村的非公开失业大约占农村劳动力的1 3 1 4 ， 在不同时期和不同国家，这一比例有很大差异。造成发展中国家 严重失业问题的原因在于劳动力市场供求的极度不平衡。从供给 方面看，发展中国家人口的高速增长所带来的劳动力迅速增加是 产生严重失业的主要原因。从需求方面看，发展中国家的严重失 业除了是因为人均农业资源，特别是人均土地资源相对不足外， 主要是由于城市工业部门创造就业机会的能力较低，而这主要与 发展中国家生产要素的价格扭曲和不适用技术的引进与采用有 关。解决发展中国家严重失业问题，一是减少劳动力供给，二是 增加劳动力需求。但劳动力供给的调节是有一定限度的，因此解 决发展中国家严重失业的重点应是扩大劳动力需求。在论述增加 就业与失业治理时，发展经济学家一般都认为，以解决西方发达 国家失业问题为中心的凯恩斯主义就业理论和政策对发展中国家 的作用是有限的。早期的二元发展经济理论也不能作为解决发展 中国家失业问题的政策依据。要解决发展中国家_ 严重的失业问题， 需要实施全方位的失业治理战略。具体包括：( 1 ) 城乡经济平衡 发展。即在工业化和城市化过程中，大力发展农村经济，这是解 决农村非公开失业的重要措施。发展农村非农产业，特别是能吸 收大量劳动的农村非农产业；改变不利于农业部门的贸易条件， 对农业实施保护和扶持；加强农村基础设施建设，改变农村的生 产和生活条件；发展集约化高效农业，通过更加的精耕细作，创 造更多的就业机会；推行有效的公共工程计划，为农村贫困人口 提供短期的就业和收入。( 2 ) 消除价格扭曲。即通过消除劳动和 资本的价格扭曲来增加就业机会。政府应取消或调整最低工资法， 限制工会权力，对外国公司工资收入征收调节税，以此来降低工 资水平；同时还应该取消对资本的优惠政策，提高贷款利率和外 汇价格来增加资本的成本。有关要素替代弹性( 即要素比例的相 对变化对要素价格比例的相对变化的反应程度) 的经验研究表明， 发展中国家制造业部门的要素替代弹性在o 5 1 之间。这就是说， 如果工资相对于资本价格降低1 0 ，或是相对于工资，资本成本 增加1 0 ，就业将会增加5 1 0 。( 3 ) 选择和开发适用技术。发 展中国家劳动力资源丰富而资本相对短缺，因此应该尽量选择那 8 些使用劳动多、资本少的技术进行生产。适用技术的来源有；一 是，对发达国家的技术进行外围改造，即在辅助操作过程中尽量 使用劳动力；二是从发达国家引进劳动相对密集但对发展中国家 仍然适用的旧技术；三是应大力开展乡土技术的研究和推广，这 样可逐步减少对发达国家以资本密集型技术为特征的进口资本品 的依赖。( 4 ) 增加出口，特别是选择以劳动密集型制成品为主的 出口导向型贸易战略，也是扩大就业的重要措施。另外，通过大 力发展农村经济以及采取适当的政策措施来缩小城乡收入水平的 差距，对缓和由于农村劳动力过度流入城市所带来的城市就业压 力，减少城市公开失业具有很大意义。 2 2二元经济中劳动力流动的理论模式 决定一国经济发展的不仅仅是物质资本，更重要的是人力资 源，从一般意义来考察，人口存在着三大问题：人口的数量、构 成和质量。本文在对陕西省的就业结构和经济增长的关系进行实 证分析时，主要指的是就业人口的数量。 目前，世界尤其是发展中国家的人口，正在以空前的速度增长 着，人口问题已成为人类面临的严峻问题。在世界入口增长过程 中，发展中国家占据了非常的比例，人口的过度增长，导致了粮 食短缺、资金匮乏、人均资源减少、生态环境破坏等一系列问题。 为什么大多数发展中国家都面临着入口增长过度问题昵? 发 展经济学家们认为，一个国家的人口增长率取决于出生率和死亡 率，发展中国家之所以人口增长过快，主要是因为死亡率得到了 有效地控制。而出生率却长期居高不下造成的。 2 2 1 人口出生率的微观理论模型 该模型认为，人口增长和家庭收入、抚养孩子的净价值、其 他商品的价值、对其他商品的偏好程度等因素有关： c = f ( y ，p c ，p x ，t x ) y ，p c ，p x ，t x 分别代表家庭收入、抚养孩子的净价值、其他商品的 价值、对其他商品的偏好程度。在发展中国家，入口的过度增长 9 主要有两个原因；( 1 ) 孩子成为资本品，预期收益过高；( 2 ) 培 养孩子的成本非常低。 2 2 2 马尔萨斯的人口理论 其基本思想可以概括为三点：( 1 ) 人口增长必须受生活资料 的限制；( 2 ) 只要生活资料增长，人口一定会坚定不移地增长； 除非受到某种非常有力且显著的抑制力量的阻止；( 3 ) 这些抑制 可以归结为“预防性的抑制”和“积极的抑制”。马尔萨斯将这三 点称为自然的人口法则并提出了著名的“人口陷阱”。所谓“人口 陷阱”，是指当人均收入提高时，人口速度也必然随之提高，结果 人均收入又会退回到原来的水平上，除非投资规模迅速提高到超 过人口增长的水平。在最低入均收入水平和增长到与人口增长率 相等的人均收入水平之间，又有一个“人口陷阱”，在这个陷阱里， 任何超过最低水平的人均收入的增长，都将被人口增长所抵消。 2 2 3 刘易斯模式 1 9 5 4 年，著名发展经济学家刘易斯( w a l e w i s ) 在曼彻斯特学 派经济和社会研究上发表了一篇著名的论文，题为“无限劳动 供给下的经济发展”，提出了发展经济学关于劳动力流动的第一个 理论模式。( 1 ) 处于经济发展早期阶段的国家，存在的不是单一 的经济或单一的部门，丽是两种经济或两个部门。一种经济( 或 一个部门) 用现代方法进行生产，生产率高，工资率高；另一种 经济( 或另一部门) 用土著方法进行生产，生产率低，劳动报酬 低。前一部门主要指城市工业部门，后一部门主要指乡村农业部 门。这即为“二元经济结构”。( 2 ) 传统农业部门的最大特点是剩 余劳动力的存在。剩余劳动力是相对于士地等资源而言，一些劳 动力虽然出工出力，但并不增加产量，其边际产量很低，低到接 近零甚至负数。农业劳动者只能在某种集合形式下以分享的方式 得到较低的、仅能维持生计的报酬，而不是按照分配的原则( 劳 动报酬= 边际劳动产品) 取得收入。而工业劳动者则按照分配原则 取得收入，其收入水平也大大超过农业部门。( 3 ) 由丁二1 _ 农业之 1 0 问的收入水平存在着明显的差距。农业剩余劳动力必然有一种向 工业部门流动的趋势。只要农业剩余劳动力继续存在而又无人为 的障碍，农业剩余劳动力将由农村源源不断地流入城市，城市现 代工业部门在现行固定工资水平上能够得到它所需要的任何数量 的劳动力，其劳动力供给具有完全的弹性。这就是无限的劳动供 给。( 4 ) 城市现代工业部门吸收农业剩余劳动力的结果是扩大了 生产，取得了更多的生产剩余，积累了更多的利润。在追求最大 利润的动机下，积累的利润被转化为资本，从而吸收更多的农业 剩余劳动力，再扩大生产，再取得更多的生产剩余，积累更多的 利润，进一步扩大资本，如此循环往复，直到农业剩余劳动力消 失。( 5 ) 在上述的循环往复的过程中，城市工业部门不断扩大生 产，农业剩余劳动力不断向工业部门转移，农村人口不断进入城 市，从而实现了工业化和城市化。在传统农业部门中，伴随农业 剩余劳动力的不断流出，劳动边际生产率将逐步提高，农业劳动 报酬的水平将逐渐与工业工资水平接近，农民生活水平逐步提高， 农业部门逐渐进步，从而传统农业部门得到改造，二元经济的结 构逐渐消失。 刘易斯的二元结构无限劳动供给模式，对许多发展中国家来 说，基本上是适用的。 2 2 4 拉尼斯一费模式 美国发展经济学家拉尼斯( g r a n i s ) 和美籍华人发展经济学 家费景汉认为，刘易斯模式的不足之处，是忽视农业劳动生产率 提高和农业剩余产品的增加是农业劳动力转入现代工业部门的先 决条件，为此，他们根据农业和工业两部门发展的对应关系把劳 动力转移过程分为三个阶段： ( 1 ) 劳动边际生产率等于零的阶段。在传统农业部门存在大 量显性失业人口，劳动力供给弹性无限大，他们可以由农业部门 流入城市工业部门，不会影响农业生产，而且由于他们的流出， 使农业部门形成的剩余农产品，证好成为流入工业部门就业人】 的粮食供应( 假定农业部门实行制度工资，按最低水平分配农产 品) 。 ( 2 ) 劳动边际生产率大于零但小于不变制度工资的阶段。在 农业部门存在着隐蔽性失业的过剩劳动力，这部分劳动力继续流 入城市工业部门，而农业总产量却不能与工业部门的劳动力同步 增长。粮食的短缺必然引起农产品价格的相对上涨，因此工业部 门不得不提高工资。由第一阶段进入第二阶段的转变点被称为“粮 食短缺点”。 ( 3 ) 劳动边际生产率大于不变制度工资的阶段。农业部门己 不存在剩余劳动力，农业部门劳动力收入不再取决于制度工资， 而是按照分配原则取得收入，这表明传统农业已转化为商业化农 业，因此第二阶段向第三阶段的转变点被称之为“商业化点”，由 此开始进入稳定增长的发达经济，二元结构特征消失。 在拉尼斯一费模式中，第二阶段尤为重要，他们认为，在劳动 力流动过程中，提高农业劳动生产率，促使农业和工业平衡发展， 是劳动力流动进入商业化第三阶段的前提条件之一。 2 2 5 乔根森模式 1 9 6 1 年美国经济学家乔根森( d w j o r g e n s o n ) 提出了一个新 的基于二元经济结构的劳动力流动模式。该模式同样把发展中国 家的经济划分为两个部门。农业被假定没有资本积累，农业产出 ( 都由粮食构成) 只投入劳动和土地，而土地被假定是固定的， 因此，农业产出仅是劳动的函数。在工业部门，土地不作为一个 要素，工业产出只是资本与劳动的函数。此外，两个部门的生产 被假定随时问而自动增加，这种不增加要素而产出的现象被称作 技术进步。 乔根森认为，一个社会存在着一个固定的、在现有制度和医 学水平上能够达到的生理最大人口增长率，在达到最大人口增长 率以前，总人口增长率将随入均粮食产出的增长而增长。他将人 口增长率达到7 i - ：理最大量时的最低人均粮食产出称之为临界人均 收入水平。当人均粮食产出大于临界人均收入水平时，人均粮食 消费不变且等于i | 缶界人均收入水平，这样，农业剩余便产生了。 农业剩余的产生使得总人口中的一部分可以从土地上分离出来， 农业劳动力向工业部门的转移因而开始。而且，劳动力从农业部 门向工业部门转移的规模与农业剩余的规模相适应，两者的平衡 关系是：农业剩余在总农业产出中的比例等于工业部门的劳动力 在总人口中的比例。 乔根森接着指出，不存在为达到持续经济增长所需的临界最 小资本量，只要有一个持续且上升的农业剩余，无论最初资本量 多么小，工业部门都会蓬勃发展下去。即农业人口会不停趣流入 城市工业部门。但工业人口增长率会持续下降，其极限是最大人 口增长率。两个部门的工资水平都取决于技术进步率和资本积累 率。由于技术进步率和资本积累率总是提高的，因此工资水平不 是固定的，而是上升的。 乔根森模式是建立在农业剩余基础上的，这与建立在剩余劳 动基础上的刘易斯模式和拉尼斯一费模式完全不同。他主要强调 了农业的发展和技术的进步以及市场机制在劳动力流动中的作 用。这显然更接近现实。 2 2 6 托达罗的人口流动模型 通过对刘易斯模型的批评，托达罗认为：劳动力从农村流向 城市，就是经济发展的一个标志。劳动力从传统农业中释放出来， 重新配置到城市生产部门，使城乡生产有了明显分工，促进了工 业化，也促进了城市化。在发展中国家中，工业化和城市化是同 一个过程。在许多发展中国家，尽管城市中存在着失业和就业的 不足现象，仍有大量的农村人口源源不断地流入城市。正是在这 个基础上，托达罗提出了自己的模型：人口流动基本上是一种现 象，尽管城市中失业现象已经十分严重，流向城市的人们还是可 以做出合理的决策，他们所关心的是城乡预期收入差异。影响预 期的因素有二：( 1 ) 城乡实际工资的差异估计有多大；( 2 ) 在城 市获得工作机会的可能性估计有多大。该模式把劳动力流动与城 市就业概率和城乡收入差异联系起来，强调决定迁移的经济因素 是城乡间预期收入的差异，而不是实际收入的差异。 总之，这些模型讨论了发展中国家的人口现状和人口过剩的原 因，目的还是为了阐明人口增长和经济增长的关系，从而寻求控 制人口过度增长的适宜对策，从而摆脱沉重的人口负担，来促进 经济的发展。 2 3 中国人口结构特点、发展趋势与二元经济结构 2 3 1 中国人口压力与结构特点 人口数量是就业和工资的主要决定因素之一，不同的入口经济 观是社会现实经济发展变化的理论体现。但无论是马尔萨斯的人 口增长阻碍经济发展观，还是凯恩斯的人口增长有利于经济发展 观，都强调分析了经济发展中的人口数量与劳动力供给问题对国 民经济的影响。对于包括中国在内的发展中国家而言，人口与经 济增长之间的关系体现出了不同于西方理论和实践的独特性。关 于发展中国家人口经济问题，具有代表性的是莱宾斯坦的“临界 最小努力”理论和纳尔逊的“陷阱低水平平衡”理论。他们认为， 发展中国家人口迅速增长对经济发展有严重的副作用。发展中国 家的经济存在着资本增加，促进经济发展的现象；也存在着人口 增加阻碍经济的发展的现象。而且后者往往超过前者，只有解决 了人口的过快增长问题，将投资规模迅速提高到超过人口增长的 水平，才可能摆脱“人口陷阱”，加快发展中国家经济的发展。战 后发展中国家人口急剧增加，使得国内劳动力供给充裕，最显著 的是对有限的国内市场带来了就业压力，严重阻碍了发展中国家 人均收入水平的提高、经济增长和社会发展目标的实现。 对人口、就业和经济问题的研究必须放在具体的社会制度、 历史背景和发展阶段中考察它们的内在联系。正如舒尔茨研究指 出的，战后崛起的发展中国家，普遍存在着经济发展的= 元结构， 这种二元结构在中国经济由计划体制向市场体制的转轨中充分体 1 4 现出来。受到传统的人口增长惯性和人口政策的影响，在整体的 科技水平不够发达的现有市场经济体制中，中国可观的人口存量 在中短期内都将直接影响到经