（城市规划与设计专业论文）湖北现代大中城市空间演变及动力机制研究.pdf

i 摘 要 作为城市地理学与城市规划学的核心内容城市空间演变及其动力机制的研究 一直是学术界关注的课题当前我国已进入城市化高速发展期由于各地经济发展 水平与工业化模式的不同各地区的城市化进程与途径并不相同其城市空间演变 方式及其动力机制亦不同湖北地处我国中部其城市发展进程及现状面临的问题 在中部地区具有一定的代表性同时也具有地域特殊性本文从分析湖北现代大中 城市空间演变方式及其动力机制的角度出发分析了湖北现代大中城市发展存在的 问题 城市空间演变是城市在内外动力诸因素综合作用下的地域空间变化是一个长 期复杂的动态化的过程本文详细阐述了湖北现代大中城市在不同时期的宏观社 会经济背景条件下空间形态的变化及造成这种变化的各种动力因素与作用机制 探讨了湖北城市空间演变动力机制的优化措施 本文首先明确研究范畴主旨意义以及研究方法框架对国内外相关理论 成果进行了综述 其次研究湖北现代大中城市空间演变方式在回顾建国以来湖北大中城市发展 进程的基础上归纳不同时期的城市发展特点和社会经济背景评价湖北城市发展 现状并与全国中部沿海地区的城市发展进行了比较总结城市空间结构不同 类型全面阐述城市空间格局形成的过程及演变特征重点研究大城市及中等城市 各种空间演变方式描述各种空间演变方式的特征并进行多个城市实证研究指 出影响空间演变方式的因素 再次探讨导致城市空间演变的动力及其作用机制根据湖北实际对空间演变 动力进行归纳分类详尽分析了各种动力具体形式及其作用提出动力机制模型 划分城市动力机制类型阐述各类城市特征并做实证研究提出动力机制与空间演 变方式的对应关系 最后探讨城市空间发展导引策略与动力机制优化概述我国几种城市发展典型 模式并进行评述明确湖北城市发展模式及存在问题提出湖北城市空间发展导引 ii 策略与动力机制的优化建议及具体措施 关键词城市空间演变 动力机制 城市发展模式 城市空间演变动力机制优化 iii a b s t r a c t as the core subject of urban geography and urban planning, the study of urban spatial evolution and its motive mechanism is continously concerned by academic circles. at present chinese urbanization develops at high speed , and owing to the differences of economy standard and industry model of various places, the urbanization courses of each district are not identical with the same way, and their urban spatial evolutions and its motive mechanisms are also different. hubei province is in the central section of china, its urbanization courses and the question which faced with at present has representativeness in the central section of china, and same particularity. from the analysising of the urban spatial evolution and its motive mechanism of modern big-and-middle urban in hubei province, this article analyses the questions of modern big-and-middle urban deceloping in hubei province, and inquires into their development model, and puts forward the optimization suggestion of the spatial evolution motive mechanism. the spatial evolution is the change of region space under the synthetical effects of all factors of motive from inside and outside of urban, and is a course of long-term and complicated trendsization. expounding the evolution of spatial form and motive mechanism of modern big-and-middle urban in hubei province under the macroscopic society economy backgrounds of different periods, this article puts forward the optimization suggestion of the spatial evolution motive mechanism. firstly, this article defines the category, purport, meaning as well as the method and the frame of the study, and summarizes theories of china and foreign countries. secondly, this article studies the spatial evolution methods of modern big-and-middle urbans in hubei province. the big-and-middle urbans of hubei province are developed on the foundation of course since looks back founding a state, and characteristic and the society economy background is developed in the urban concluding different particular periods; summarizes the hubei province urban development present situation, and the iv urban development of the whole nation, central section and eulittoral zone has been in progress comparing; conclude the different types of urban space structure; expound the course that the pattern in urban space forms completely and develops the characteristic; stressly study the various space development methods of big urban and medium urban, and describes the characteristic that the various spaces developed the method, many of advance side by side line urban authentic proof research, and puts forward influencing the space to develop the factor of method. thirdly, this article inquires into the motive power and its mechanism which leads to spatial evolution. according to the situation in hubei province, concluding the classification with motive force, this article analyses concrete forms and effects of various motive forces in detail, and puts forward the motive mechanism pattern; divides the machine mechanism types and expound characteristic of various urbans and does authentic proof research; puts forward the corresponding relations of motive mechanism and spatial evolution method. finally this article inquires into optimizing measures of urban motive mechanism. summarizing several typical models of urban development in china, this article defines existing questions of urbans in hubei province, and puts forward optimizing suggestion and concrete measures of models of urban development in hubei province. keywords: urban spatial evolution motive mechanism model of urban development optimizing suggestion of motive mechanism of urban spatial evolution 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果尽我所知除文中已经标明引用的内容外本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果对本文的研究做出贡献的个人和集体均已在 文中以明确方式标明本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担 学位论文作者签名 日期 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文的规定即学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版允许论文被查阅和借阅 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索可以采用影印缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文 保密 在_年解密后适用本授权书 不保密 请在以上方框内打 学位论文作者签名 指导教师签名 日期 年 月 日 日期 年 月 日 本论文属于 1 1 绪 论 1 . 1 研究范畴主旨及方法 1 . 1 . 1 研究范畴界定 本文旨在研究湖北现代大中城市各物质要素空间区位分布及其组合关系的演 化和改变的模式以及造成这些变化的动力作用机制城市空间演变研究是以城市 各物质要素空间区位分布特征及其组合规律的变化为范畴的城市地理学与城市规 划学的核心研究内容之一而动力因素作用机制的研究则是对造成这些变化的动 力因素相互作用的规律性模式的探索 本文将研究范围限定在湖北现代大中城市是基于以下几点考虑 1 城市发展进程及问题具有一定的代表性湖北地处我国中部一五时期 是全国重点建设地区之一至八十年代中期经济发展水平仍处于全国前列但从改 革开放以来社会经济发展速度明显低于我国东部沿海地区城市发展规模与档次 亦是如此 其中原因很多 本文旨在从城市空间演变及动力机制方面进行一番探讨 2 城市发展现状及模式具有一定的代表性目前社会经济发展水平与全国平 均水平较为接近 2002年 全国城镇化水平 人均 gdp 和三次产业结构分别为 39.1 8023 元145234湖北城镇化水平人均 gdp 和三次产业结构分别为 41.7 8319 元144937湖北城镇化水平比全国平均水平高 2.6 个百分点人均 gdp 和三次产业结构与全国基本相当注 1改革开放以来与珠三角长三角 等地区以外部资本国外及国内其他地区资本推动的城市化模式不同湖北地区 的城市发展模式基本上是以自我积累滚动推进的这种模式在我国广大中西部地区 具有普遍性 3 研究资料的获取与准确研究所需统计资料的统计口径一致较高资料准 确性较好获取相对方便有利于分析比较 4 研究范围的确定湖北现有特大城市 1 个即武汉大城市 4 个为黄石 荆州襄樊宜昌中等城市 10 个为仙桃随州鄂州黄州荆门天门 十堰咸宁潜江孝感小城市 21 个将研究范围限定为大中城市根据国家 2 现有标准城市人口在 20 万100 万之间的城市主要是考虑到缩小研究范围 同时大中城市空间演变形式较为多样有利于比较及探讨 5 笔者工作积累与家乡情结自大学毕业以来笔者一直在湖北从事城市规 划工作长期关注湖北地区城市发展的现状与存在的问题 1 . 1 . 2 研究主旨及意义 本文吸收了国内外有关理论思想的要点在对湖北现代大中城市的实例分析的 基础上通过对其空间演变进程及其特征的归纳社会经济发展背景的揭示影响 大中城市空间变化主要动力因素的分析着重探讨湖北地区现代大中城市空间演变 模式及动力机制的作用规律提出促进大中城市空间发展的动力机制优化建议 长期以来城市空间结构及演变一直是城市地理学与城市规划学的核心研究内 容之一而其动力机制近年来亦逐步成为规划界研究的热点之一探求和揭示城市 空间演变及动力机制的研究在城市规划与建设管理中具有重要的理论与实践意 义 作为推进我国城市化进程的重要承担者 同时也是我国推进城市化进程的难点 大中城市发展问题解决好坏与否将直接关系到我国城市化及现代化进程的质量与 速度湖北地处我国中部其大中城市发展状况在我国广大内陆地区具有一定的 代表性但对其发展规律理论关注程度不足本文试图在对其发展历史进程的空间 变化特征及主要影响因素的实证分析的基础上总结归纳出湖北大中城市空间变化 规律与动力机制 1 . 1 . 3 研究内容 本文研究内容主要包括以下几点 1 分析和归纳湖北地区建国以来不同历史时期大中城市空间发展演变的社会 经济背景及时段特征 2 剖析和阐述建国以来不同历史时期影响湖北大中城市空间发展演变的因素 及其影响作用的基本机制 3 揭示和探讨建国以来不同历史时期湖北大中城市空间发展演变及其动力机 制的一般模式及其在不同条件下的分异类型 4 选择若干典型城市对其进行实证分析 5 依据对湖北大中城市空间发展演变及其动力机制的历史考察探讨当代湖北 3 大中城市空间发展演变趋势和优化策略 1 . 1 . 4 研究方法 本文研究方法主要包括以下几点 1 模式方法本文的中心方法和立论基础模式是对事件内在机制及其外部关 系高度凝练抽象和概括一般包括结构型模式和功能型模式 2 历史方法本项研究贯彻历史唯物主义思想的基本方法即从城市发生学和 历史继承性的基本观点出发来探究和归结建国以来湖北大中城市空间发展演变及 其动力机制的基本历史脉络并具体地反映在对不同历史时期的划分及其历史承 继序列和时段拼贴特征的分析上 3 空间方法以准确反映各类事物空间分布特征和内部空间关系的一种通用性 的技术方法包括研究事物体系内部诸独立要素各要素之间以及体系与外部环境 之间的各类空间关系就本文而言主要包括城市形态分析要素趋位分析以及 动态扩展分析据以建立本文城市的空间分析特色 4 案例方法从大量的个案实例角度对事物内在的普遍规律加以揭示验证 和进一步深化的一种基本实证方法 1 . 1 . 5 研究框架图 1 - 1 1 . 2 理论发展综述 1 . 2 . 1 国外城市空间及演变动力理论 1 . 2 . 1 . 1 国外城市空间理论 作为城市地理学与城市规划学的核心课题国外学者从不同角度对城市空间进 行了长期大量的研究形成了众多理论流派笔者将其归纳如下 基于实体环境的城市空间研究 主要有 r 克里尔的城市空间论 其研究基于传 统的欧洲城市专著城市空间着重讨论了城市空间的形态和现象哈米德 雪瓦 尼的城市空间设计观专著都市设计程序关注于城市空间最基本构成要素的特 征及其作用以及具体的城市空间分析与设计城市构图理论以城市整体形式为 出发点探讨城市空间各构成要素间的艺术处理原则与城市空间美的规律卡米诺 西谛的城市建设艺术原则在城市建设艺术一书中提出了塑造城市良好室外生 活环境的美学途径罗杰 特兰西克的物质形体分析在专著发现失落空间一 4 书中提出了图底关系理论及联系理论比尔 希列尔的空间句法分析在城市和 建筑两个层次上把社会可变因素与建筑形体严格联系起来借助电脑进行模拟实 验进行空间分析评价设计的工具 基于环境知觉与人类行为的城市空间研究主要有凯文 林奇的城市意象专 著城市形象提出了以居民的认知印象来研究城市空间的新方法诺波特 舒尔 茨的存在空间论他延续了林奇的方法提出了知觉图式体系阿尔多 罗西的形 态类型学城市空间分析理论专著城市建筑提出了类似性城市的思想 图 11 本文研究框架及程序 湖北现代大中城市空间演变动力机制 湖北现代大中城市空间演变模式 研究界定与理论综述 湖北现代大中城市空间演变进程及特征 模式 1 模式 2 模式 3 模式 4 内生动力 外部动力 环境制约力 社会经济 发展背景 典型城市案 例实证分析 我国当代城市发展典型模式分析比较 湖北大中城市发展模式及动力机制优化建议 5 基于社会学的城市空间研究主要有芝加哥学派人文生态学空间结构理论 古典三模型新理论社区研究空间分异研究这派学者认为城市的区位布 局与人口的居住方式是个人通过竞争谋求适应和生存的结果城市空间组织的基本 过程是竞争和共存注 2 1 . 2 . 1 . 2 国外城市空间演变动力理论 土地经济学理论市场经济条件下基于供求关系的价格体制决定着资源的分 配在城市建设过程中城市土地的地价则决定了土地资源的配置由此不但造成 了城市空间结构的现状 也决定了其未来发展的方向 这一观点获得了广泛的赞同 阿朗索alonso 1960 年代通过分析土地成本和区位成本对居住区分布状态的影 响分析地价对城市结构的作用哈维harvey从新马克思主义的观点出发认 为城市空间结构的变化是出于资本主义生产关系中新的生产形式对资本流动及其 再生产的需要 经济规模效益理论规模效应是经济活动的基本规律之一由于商业服务业 及工业均需要一定的集聚规模在市场经济体制逐步建立的过程中各企业都认识 到注重规模效应采取相对集中布局的方法形成城市功能分区使城市空间结构 出现重组 经济基础决定论作为一种大规模的经济活动城市空间扩展与重组及其敏感 地受到经济基础地制约 始显点理论张庭伟1982 年认为人均 gnp 达 到 3000 美元以上才可能出现城市的郊区化现象主要依据即是城市扩展所需要 的经济基础 新马克思主义理论城市空间配置的实质是城市中各阶级所处地位高低的物 质表现一旦经济基础和作为上层建筑的公共政策发生变化新的得益阶级将代替 原先占统治地位的阶级对城市空间进行重新分配其表现就是城市空间的重组 所以城市空间的变化是城市中各利益集团关系变动的物质表现 族裔迁移理论种族集聚是居民迁移的动力而居民迁移对形成美国大城市的 空间结构尤其是居住空间结构起着决定性的作用 城市空间的构筑建立在居民对相近的文化价值的认同上具有相近文化价值观 6 的族群住在一起推选出反映自己价值观的政治代表管理城市并按这些价值观建 造改造城市自 1980 年以来以芝加哥大学费利 克拉克教授ferry clark为 首的研究小组通过对全球 7000 个城市的调查发表了一系列关于新政治文化论 the new political culture的专著 近二十年来 占美国城市理论主导地位的理论是 城市政体理论urban regime theory这个理论认为城市发展的动力包括市政府所谓政府的力量工商 业及金融集团市场的力量和社区社会的力量三者它们的共同作用影 响了城市空间的构筑和变化城市空间的变化是政体变迁的物质反映根据不同情 况市政府通常选择和不同的利益集团结盟采取相应的战略如促进增长战略 管理城市发展战略维持现状战略和激进战略等注 3 1 . 2 . 2 中国城市空间演变及动力理论 1 . 2 . 2 . 1 中国城市空间演变理论 香港学者罗楚鹏1979年提出了中国城市内部结构的解释性模型认为中国 城市由老的核心区工业居住单元开敞空间食品与农作物区等四个圈层组 成 梁志强 1981 年 将中国城市模式概括为三个不同的空间结构类型 朱锡金 1987 年 对城市结构的弹性生长模式研究武进1990 年 对中国现代城市形态的研究 他们提出的中国现代城市结构模式基本上仍属于同心圆的构造形式但对城市内部 各圈层已进一步划分为若干扇形的功能地块胡俊1994 年提出以工业用地布局 为主导 以各项用地有计划配置为特色的中国现代城市空间结构的基本模式注 4 1 . 2 . 2 . 2 动力主体 宁越敏从城市化的资本来源出发分析中国城市化动力认为 1990 年代以来 的城市化是由政府企业个人联合推动的新城市化运动这样的解释同样适合于 城市空间结构的分析张兵从利益主体论角度认为推动城市空间结构发展的动力 主体有政府城市经济组织和居民张庭伟在分析 1990 年代中国城市空间变化的 动力机制后认为存在三种力量政府力市场力和社区力石菘认为是政府企 业和居民三者多元化的动力主体由于其各自在城市中所处地位的不同而产生 了不同的利益追求注 5 7 1 . 2 . 2 . 3 动力作用分类 石菘将其归结为三种作用力基础推动力内在驱动力和外在动力其中基础 推动力即技术过程内在驱动力即城市经济这两者的主体都是企业而非政府和 居民企业才是城市经济的利润创造者外在动力即社会组织和政治权力 李秀霞刘金国认为影响城市空间演变的作用力有三种即向心力离心力 磨擦力这三种力同时存在形成合力作用于同一城市活动而且构成三种力的 多种因素可以互相转化其中向心力是集聚力是使城市活动向市中心或其它特殊 区位集中的力量是由多因素作用构成要求经济效益而产生的吸引力某些 特殊场所的吸引力如市中心的繁华特定区位的通达性规模经济和垄断竞 争吸引力离心力是使城市活动远离市中心趋于分散的作用力这种作用力一方 面来自中心区的排斥力如交通拥挤高地价环境恶化等另一方面来自外围地 区的吸引力如交通经改善变得方便地价低廉制度与技术创新等等磨擦力是阻 碍城市集聚或扩散运动的力量它阻止移动主要表现为增长门槛制度变 迁向心力离心力磨擦力的力量对比及变化制约着城市地域结构的空间演变 注 6 1 . 2 . 2 . 4 中国城市空间演变的动力机制模式 张庭伟在分析 1990 年代中国城市空间变化后认为存在政府力市场力和社 区力三者之间的关系存在三种可能的模型合力模型覆盖模型综合模型并认 为综合模型可以较全面地解释城市空间结构的变化石菘认为基础推动力内在驱 动力和外在动力三种作用力相互关联和影响最终形成一个合力城市空间结构的 构筑是多力平衡的结果 1 . 2 . 3 对国内外理论评述 国外学者的研究主要是基于本国主要是欧美社会经济发展与城市空间演变 的历史与现状情况欧美发达国家已经进入后工业化时期整个社会达到了高度城 市化出现了郊区化趋势城市中心区衰落而郊区迅猛发展而中国目前正处于 工业化与城市化的快速发展期城市规模迅速扩大城市空间演变以外延式扩展为 主由于中国与欧美发达国家经济发展水平历史文化传统社会政治制度等各方 8 面存在巨大差异所以国外学者的研究成果并不尽符合中国的实际情况国内学者 的研究是基于全国的情况由于我国各地区经济发展水平也存在较大差距城市建 设与空间演变亦不尽相同如沿海较发达地区的城市化模式外生城市化或外资 推动型与内陆地区的城市化模式内生城市化或自我积累滚动发展型就存在 不同国内学者的研究结论也不尽符合湖北的具体情况本文着重学习与借鉴国内 外学者的研究方法与途径主要是将城市空间演变放到国家社会经济进程的背景 中考察导致空间演变的动力机制在全面分析湖北现代大中城市的空间演变资料 的基础上通过共性与个性的归纳总结出其一般规律 2 湖北现代大中城市空间演变 城市空间演变的历史虽然很久远但工业革命与农业革命所带来的城市变化却 有很大不同农业革命促进了城市的形成和出现此时城市主要是作为政治军事 与商品贸易的中心农业社会中第一产业在整个社会经济结构中占有较大比重 城市产业所占比重较小大多数城市表现为消费中心而非生产中心这一时期城市 空间演变主要是由于城市人口增加以及商业的发展引起用地规模的扩大即外延式 的扩展扩展速度缓慢是一种渐变城市结构具有相当的稳定性工业革命以后 城市新功能不断出现大量人口和新产业向城市集聚新型交通工具的出现使城 市形态和结构发生巨大变化世界范围的城市化使城市人口占总人口的比重不断上 升城市成为经济高度发达人口高度集中的地区城市类型出现多样化由单一 城市到城市群发展到城市连绵带城市空间扩展既有城市地域的扩张也有城市内 部结构的演变即既有外延式扩展也有内涵式提高 进入信息社会互联网的普及与电子技术的飞速发展使人们的工作与生活方 式发生深刻变革人们从对设施服务的依赖转向对信息网络的依赖城市中心的区 位优势相应削弱互联网的同时效应使居住地与交通距离呈现越来越弱的相关性 而与环境条件的联系更为密切城市的分散化趋势将日趋明显同时城市的空间结 构和功能也会发生深刻变革 8 面存在巨大差异所以国外学者的研究成果并不尽符合中国的实际情况国内学者 的研究是基于全国的情况由于我国各地区经济发展水平也存在较大差距城市建 设与空间演变亦不尽相同如沿海较发达地区的城市化模式外生城市化或外资 推动型与内陆地区的城市化模式内生城市化或自我积累滚动发展型就存在 不同国内学者的研究结论也不尽符合湖北的具体情况本文着重学习与借鉴国内 外学者的研究方法与途径主要是将城市空间演变放到国家社会经济进程的背景 中考察导致空间演变的动力机制在全面分析湖北现代大中城市的空间演变资料 的基础上通过共性与个性的归纳总结出其一般规律 2 湖北现代大中城市空间演变 城市空间演变的历史虽然很久远但工业革命与农业革命所带来的城市变化却 有很大不同农业革命促进了城市的形成和出现此时城市主要是作为政治军事 与商品贸易的中心农业社会中第一产业在整个社会经济结构中占有较大比重 城市产业所占比重较小大多数城市表现为消费中心而非生产中心这一时期城市 空间演变主要是由于城市人口增加以及商业的发展引起用地规模的扩大即外延式 的扩展扩展速度缓慢是一种渐变城市结构具有相当的稳定性工业革命以后 城市新功能不断出现大量人口和新产业向城市集聚新型交通工具的出现使城 市形态和结构发生巨大变化世界范围的城市化使城市人口占总人口的比重不断上 升城市成为经济高度发达人口高度集中的地区城市类型出现多样化由单一 城市到城市群发展到城市连绵带城市空间扩展既有城市地域的扩张也有城市内 部结构的演变即既有外延式扩展也有内涵式提高 进入信息社会互联网的普及与电子技术的飞速发展使人们的工作与生活方 式发生深刻变革人们从对设施服务的依赖转向对信息网络的依赖城市中心的区 位优势相应削弱互联网的同时效应使居住地与交通距离呈现越来越弱的相关性 而与环境条件的联系更为密切城市的分散化趋势将日趋明显同时城市的空间结 构和功能也会发生深刻变革 9 城市空间演变是城市发展的必然结果也是城市化过程的表现之一城市空间 的演变是一个长期复杂的动态化的过程是城市在内外动力诸因素综合作用下的 空间移动从这种意义上讲城市空间演变是伴随着城市的出现而出现伴随着城 市的发展而开始的 2 . 1 城市发展进程 2 . 1 . 1 远古至近代 湖北城市历史悠久位于武汉市黄陂区的商代古城盘龙城遗址距今 已有 3500 年是目前湖北境内已知最古老的城垣在全国城市遗址中历史位居第 二战国时期楚国定都于郢今荆州占地面积约 16 平方公里为当时我国南 方最大的城市当时铁山今黄石是采铜冶炼中心江津今沙市区是楚都 的外港夷州今宜昌是楚国的西部要塞川鄂交通要道襄樊夏口今汉口 石阳今武昌和汉阳是贸易重镇三国至明代汉口日趋繁荣成为全国四大名 镇之一注 7 鸦片战争以后外国列强入侵一系列通商口岸建立资本主义经济形态逐步 输入中国城市发生深刻变化汉口宜昌沙市分别于 1861 年1876 年1895 年开辟为通商口岸对外贸易连年增加逐步发展成为半殖民式的商埠城市同时 民族资本开始兴起大冶建立了当时国内最大的钢铁联合企业汉冶萍煤铁联合 公司逐步成为新兴工业城市 近代湖北城市分布和发展具有明显地区不平衡性这是由于城市经济发展有差 异加上外国资本主义对中国的入侵以沿海沿江地区为突破口而后逐步向内 地延伸所以近代湖北城市集中在沿江地区如汉口沙市宜昌等城市发展较 快而山区丘陵地带的城市发展缓慢 2 . 1 . 2 建国以来 湖北是我国实行市制最早的省份之一1926 年设置第一个市建制汉口市 建国 50 多年来湖北城市化随着国家政策及政治经济形势的变化呈现出不平衡 发展的特点具体经历了四个历史发展阶段 10 2 . 1 . 2 . 1 国民经济恢复和一五时期为初步发展阶段1 9 4 91 9 5 7 年 1949 年后湖北城市发展进入了一个稳定的有序发展时期这一阶段的城市建 设方针是迅速恢复和发展城市生产把消费型城市变为生产型城市全国集中力量 建设了一批重点工业城市武昌汉阳汉口三个城区合并设立武汉市同年设 立宜昌沙市市随着国民经济恢复性增长在第一个五年计划中国家生产力布 局向中部地区展开使得湖北省经济建设迅速发展有力地促进了城镇化的进程 先后增设了黄石市襄樊市1954 年武汉市由直辖市改为省辖市 2 . 1 . 2 . 2 大跃进和国民经济调整时期为起伏阶段 1 9 5 8 1 9 6 4 年 这一阶段湖北城镇发展经历了大起大落1958 至 1960 年受大跃进思潮 的影响 有些城镇脱离实际大办工业 导致城镇人口骤然膨胀 全省非农业人口 1958 年为 449.75 万1960 年末达到 560.76 万建制镇达 362 个城镇人口超越了当时 的客观实际从 1961 年开始不得不压缩城镇数量和城镇人口先后撤销了鄂城 市沙洋市至 1965 年建制镇减少到 189 个全省共压缩城镇人口 39.1 万城市 化水平又回到原来状态 城市的发展在指导思想上和建设项目上都受到了明显的 抑制对以后的城市发展产生了深刻的影响 2 . 1 . 2 . 3 三线建设和文革时期为停滞阶段 1 9 6 5 - 1 9 7 8 年 城市发展止步不前大批城市人口下乡出现逆城市化现象从 1958 年算起 共 20 年内全省只增设了十堰一个市城市化水平才提高 0.8 个百分点城市建设 资金长期不足城市布局日趋混乱内部建设是见缝插针外部建设更趋分散 出现了大量布局不合理的孤立工业点区 2 . 1 . 2 . 4 改革开放时期为快速发展阶段1 9 7 9 年至今 党的十一届三中全会以后党和国家的中心工作转移到经济建设方面市场经 济体制逐步建立为城市化发展增添了巨大动力城市的聚集作用日益明显城市 经济快速发展经济结构不断优化工业化水平显著提高湖北大中小城市得 到全面发展城区逐步扩展各城市经济的中心作用不断得到加强2002 年底全省 共设市 36 个其中特大城市 1 个即武汉大城市 4 个为黄石荆州襄樊 宜昌中等城市 10 个为仙桃随州鄂州黄州荆门天门十堰咸宁 11 潜江孝感小城市 21 个建制市数量比 1978 年增加 30 个增长了 5 倍也就 是说湖北现有建制市的 83%是十一届三中全会以后设立的另外目前有建制镇 737 个是 1977 年的 7 倍多改革开放以来全省城市化水平以年均 0.67 个百分 点的速度递增城市建设的社会经济机制开始发生重大变化建设主体多元化土 地有偿使用等对城市发展的作用战略规划目标和原则有了新认识表 21 表 22 表 21 湖北省城市发展进程一览表注 8 特大城市 大 城 市 年份 总数 个数 名称 个数 名 称 中等 城市 小 城市 建制镇 1950 3 1 武汉 2 183 1960 5 1 武汉 4 无数据 1970 6 1 武汉 4 4 无数据 1980 10 1 武汉 6 6 215 1990 30 1 武汉 7 22 264 2000 36 1 武汉 3 黄石荆州襄樊 10 22 无数据 2003 36 1 武汉 4 黄石荆州襄樊宜昌 10 21 737 2 . 2 城市发展现状 2 . 2 . 1 城市发展的基本特征 2 . 2 . 1 . 1 城镇数量较多城市化水平略高于全国平均水平 到 2003 年湖北共有城镇 773 个其中设市城市 36 个居全国第 5 位全省 总人口 5987.8 万人城镇人口按五普口径2496.9 万人全省城镇化水平 41.7% 在全国居第 12 位全省城镇密度为 41.6 个/万平方公里其中县级以上城市 4.1 个/ 万平方公里建制镇 39.6 个/万平方公里从中部省份看湖北城市化水平居上游 但与沿海发达地区相比仍有一定差距 图 21 12 图 21 湖北大中城市现状分布示意 2 . 2 . 1 . 2 城镇空间分布东密西疏主要城市沿交通干线集聚 在空间分布上总体呈现东密西疏特征鄂西设市城市的数量不足 20%建制镇 数量也仅占 23%城市人口占全省城市总人口的 10%左右鄂东城镇数量多密度 高规模大还出现了武汉鄂州(黄冈)黄石城市连绵区(雏形)从单个城市 看全省城镇大多沿江沿线集中分布在两江三路(长江汉江宜黄高速 公路江渝铁路及汉十公路焦柳铁路)一带且主要城市都紧临长江或汉水有铁 路和高速公路通过 2 . 2 . 1 . 3 城市规模结构两头大中间小首位度高 如将全省城市按特大城市大城市中等城市小城市(含建制镇)人口规模分 级则全省各级城镇人口所占的比重分别为 20%13%16.5%50.5%为典型的 两头大中间小的城镇规模结构全省缺少 100200 万人口的城市而 50 100 万人的荆州襄樊黄石宜昌 4 个城市也都是 1990 年以后才开始逐步达 13 到这类人口规模的 表 22 湖北现代城市发展进程及其社会经济背景一览表 时 期 项 目 国民经济恢复 和一五时期 19491957 年 大跃进和国 民经济调整时 期19581964 年 三线建设 和文革时 期1965 1977 年 改革开放时期 19781999 年 全面建设小康 社会时期 2000 至今 社会经 济发展 的中心 任务 恢复和发展城 市生产改善人 民基本生活环 境安定人民生 活 有计划的大规 模工业重点建 设强调在全省 范围内有计划 合理布置工业 生产力 鼓足干劲力争 上游多快好省 地建设社会主 义 调整巩固充 实提高 强调以阶级 斗争为纲抓 革命 促生产 从国防战略考 虑工业建设 转向鄂西开 展三线建 设 工作中心转移 到经济建设 深入进行体制 改革实行对 外开放 继续深化经济 体制改革与对 外开放全面 建 设 小 康 社 会 社会经 济运行 体制与 方式 对资本主义工 商业的改造 实行集中的中 央计划产品经 济 生产资料社会 主义公有制完 全建立人民公 社化运动广泛 开展地方计划 经济作用有所 加强经济建设 中出现主观冒 进思潮 生产资料社会 主义公有制继 续发展基建 投资部分划拨 地方经济建 设受频繁的政 治运动严重冲 击 以生产资料公 有制为主体的 多种经济成分 底 并 存 和 发 展实行社会 主义市场经济 体制大力发 展 外 向 型 经 济 加入 wto,与 国际接轨经 济运行由粗放 型低效益向 集约型高效 益转变 土地使 用及户 籍制度 按计划划拨 按计划划拨 按计划划拨 由计划划拨向 有偿出让转变 有 偿 出 让 转 变拍卖 产业 政策 恢复被战争破 坏的工业建设 一批重工业项 目 大干快上及随 后的收缩调整 片面强调重工 业 与 军 事 工 业 发展完善的第 二产业同时 大力促进第三 产业 提高第二产业 的 规 模 与 效 益全面提升 第三产业的比 重 14 时 期 项 目 国民经济恢复 和一五时期 19491957 年 大跃进和国 民经济调整时 期19581964 年 三线建设 和文革时 期1965 1977 年 改革开放时期 19781999 年 全面建设小康 社会时期 2000 至今 城市建 设方针 变消费性城市 为生产性城市 城市要为社会 主义建设服务 为劳动人民服 务 以城市建设上 的大跃进适 应工业建设上 的大跃进 倡导快速规 划开展设 计革命化运 动压缩规划标 准提出不搞 集中的城市 工农结合城 乡结合有利 生产方便生 活倡导干 打垒精神 先生产后 生活思想和 见缝插针 布局原则 确立严格控 制 大 城 市 规 模合理发展 中等城市和小 城市的建设 方针强调发 挥 城 市 的 生 产流通等多 种功能和区域 经济中心的作 用 逐步建立完善 的城市体系 形 成 规 模 多 样地域层次 不同综合功 能 强 的 城 市 群以城市化 促进现代化的 发展 2 . 2 . 1 . 4 城镇化进程逐年加快中心城市在全省区域经济中发挥越来越重要的核心 作用大城市对经济增长的贡献逐步增强 2002 年武汉和 4 个大城市(黄石荆州襄樊宜昌)实现的 gdp 占全省的 比重为 64.9比 2000 年提高 2.2 个百分点完成的投资额占全省的比重为 66.8 比 2000 年提高 1.7 个百分点城市特别是中心城市在全省经济发展中的龙头 效应非常明显2002年武汉市的人均 gdp 是全省平均水平的 2.4 倍4 个大城市 的人均 gdp 是全省平均水平的 1.5 倍在城市的人口集聚力资本集聚力信息化 水平等方面中心城市的优势更为明显武汉市和 4 个大城市集中了全省暂住人口 的 87.0特大城市和大城市的人均固定资产投资分别是小城市的 5.1 倍和 4.4 倍 2 . 2 . 1 . 5 中等城市及小城市发展不足 中等城市大都是改革开放以来新设立的城市除了 3 个省直管市外都是地区 一级的中心城市近年来其经济社会发展水平和城市基础设施有了较大的发展部 分城市已经形成具有地方特色的产业格局但与特大城市及大城市相比中等城市 整体上的经济发展水平较低城市的资本集聚力人口集聚力和对周边地区的辐射 力均有限 小城市是全省县域地区的中心其经济社会发展水平与特大城市大中城市都 15 有较大的差距工业化水平还很低但其中的县级市经济基础相对较好有较大的 发展潜力(表 2 3 ) 表 2 3 2 0 0 1年湖北省设市县级主要经济指标比较 县市名称 总人口 ( 万人) 国内生产总值 ( 亿元) 第一产业 ( 亿元) 第二产业 ( 亿元) 第三产业 ( 亿元) 财政收入 ( 亿元) 农民人均纯收入 ( 元) 城乡居民储蓄存 款余额( 元) 潜江市 1 0 0 . 4 7 9 . 7 1 4 . 3 5 3 7 . 8 6 3 1 . 7 0 5 . 3 5 2 5 9 9 5 5 8 6 6 8 大冶市 8 7 . 7 6 6 . 8 3 8 . 8 5 3 6 . 0 6 2 1 . 9 2 3 . 0 0 2 5 2 2 1 8 3 1 9 8 丹江口市 5 0 . 2 3 8 . 9 3 . 9 3 1 7 . 1 6 1 7 . 8 1 1 . 9 6 2 2 7 2 1 6 6 0 5 4 宜都市 3 7 . 7 3 2 . 0 7 5 . 4 3 1 6 . 7 7 9 . 8 7 1 . 7 9 2 5 0 6 1 2 5 4 0 2 当阳市 4 9 . 6 6 8 . 5 4 1 3 . 3 3 3 9 . 2 9 1 8 . 9 1 3 . 8 4 2 9 8 0 1 9 9 0 7 7 枝江市 5 0 . 4 4 0 . 9 1 1 0 . 0 4 1 4 . 0 9 1 7 . 7 6 2 . 2 4 2 9 5 9 1 9 0 7 4 1 老河口 5 1 . 1 6 0 . 5 8 1 1 . 8 3 2 6 . 2 7 2 2 . 4 8 3 . 1 7 2 8 9 4 1 6 8 3 9 8 枣阳市 1 0 4 . 4 9 4 . 5 9 2 5 . 3 4 3 9 . 7 4 2 9 . 5 1 3 . 4 9 2 6 7 4 2 4 4 7 6 6 宜城市 5 2 . 5 2 8 . 4 5 1 2 . 0 0 8 . 7 1 7 . 7 3 1 . 8 8 2 8 6 7 1 3 8 8 3 2 应城市 6 5 . 1 6 8 . 0 7 1 3 . 7 8 3 2 . 2 7 2 2 . 0 2 3 . 0 1 2 8 6 4 1 9 6 0 2 3 安陆市 6 1 . 5 2 8 . 8 9 . 4 7 1 0 . 7 9 8 . 5 3 1 . 6 3 2 1 5 4 1 4 3 8 6 0 汉川市 1 0 6 . 2 8 0 . 7 0 1 6 . 5 6 3 5 . 4 6 2 8 . 6 6 2 . 8 7 2 6 2 5 1 9 5 5 4 5 石首市 6 0 . 9 4 8 . 0 2 8 . 8 2 1 . 2 2 1 7 . 9 9 2 . 4 9 2 1 7