（理论经济学专业论文）我国农业结构演进及一体化研究.pdf

内容摘要 入世爱，我黧农业进入一个大调整和全覆整会阶段。对农业络构演进及一体 化的研究，有助予我国农业结构调整和全面整合并逐步融入经济全球化进程。 本磁究怼魇受资辩分耩羟霸麓试隽，农韭臻梭演遗趋势烫簌二嫠塔型缝穆囊 多元网络结构演化。各历史阶段的性质由该阶段擞稀缺的要素特性所决定，最稀 欢要素拥有者即必此阶簸的统治筲。统治者要颓纛历史演迸规律，积极捺行政治 鄹经济体制改革，促进农业转型。 利用1 9 8 6 - - 2 0 0 2 年困家统计年鉴数据，运用因子分析方法，经检验得出： 农堑浚毽中各项捺憋是桷关款，纛整合在一起进行。采用全嚣整会繁荣农 $ 经济 举措较分散治理措施可提高绩效2 2 ，并随着农业一体化程度提高。农村经济繁 荣程度瓒疆。在寮施农监一傣纯避程中，应继续嬲强经济结丰奄调整、市场整台、 技术进步、社会福利整合和财政整合的同时，重点解决农村金融问题，积极稳妥 地进行农村金融改革，大力推进带度进化和产业组织整合的进程。 描述与分撰我量农业搏化嬲现状_ 荸瓣影确爨索。从中概括出包括动力、传动、 调节和发展内容的农业一体化机制。针对我国农业结构演进及一体化的问题，应 袋敬豹对策主要祷：( 1 ) 实雩亍政添俸铡改孳；( 2 ) 修改德法宠善农 霉主恁翻凄； ( 3 ) 还农民宪法权利完善农民缎织法；( 4 ) 统筹区域经济发展；( 5 ) 统筹城乡 经济发展：( 6 ) 统筹社会福和；( 7 ) 重点解决农村金敲闵题；( 8 ) 保持农村各方 殛整合豹姆调一毅。 关键词：结构演化，一体化，全面整合，经济繁荣 a b s t r a c t a f t e rt h ee n t r a n c eo ft h ew t o ，o u rc o u n t r y sa g r i c u l t u r ec o m e st oan e w s t a g e o fg r e a t a d j u s t m e n t a n da l l s i d ec o m b i n a t i o n t h e s t u d y o n a g r i c u l t u r a ls t r u c t u r ee v o l u t i o na n di n t e g r a t i o nc o n t r i b u t e st oa g r i c u l t u r a l s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t o fo u r c o u n t r y a n de c o n o m i c g l o b a l i z a t i o n p r o g r e s s i v e l y a f t e rs u m m i n gu ph i s t o r i c a l a n a l y s e s ，t h i sr e s e a r c ht h i n ka g r i c u l t u r a l s t r u c t u r e g r a d u a lp r o g r e s s t r e n d sf r o mm u l t i l e v e ls t r u c t u r et o p l u r a l n e t w o r ks t r u c t u r e s t h en a t u r ef o re v e r yh i s t o r i c a ls t a g e si sd e t e r m i n e db y t h em o s tr a r ek e ye l e m e n t c h a r a c t e r i s t i c ，a n d t h eo w n e ro f t h em o s tr a l t ek e y e l e m e n ti st h er u l e ra tt h i ss t a g e t h eg o v e r n m e n ts h o u l dr e s p e c tt h el a w o f h i s t o r i c a lp r o g r e s s ，p u r s u e p o l i t i c sa n d e c o n o m i c s y s t e m r e f o r m a c t i v e l y , a n d p r o m o t ea g r i c u l t u r e t r a n s i t i o n u s en a t i o n a ls t a t i s t i c a ly e a r b o o k1 9 8 6t o2 0 0 2a n du s ef a c t o ra n a l y t i c a l m e t h o d ，t h i sp a p e rd r a w t h ef o l l o wc o n c l u s i o n ：a l lm e a s u r e sa r er e l e v a n t i na g r i c u l t u r em a n a g e s ，a n dt h e s em e a s u i 埭ss h o u l db ec o m b i n e d ，a d o p t i n t e g r a t e dp r o p e r r u r a l e c o n o m yb l o o m i n g m e a s u r er a i s e2 2 p e r f o r m a n c e r e l a t i v et ot h e s c a t t e r e da c t i o n s ，a n da st h ed e g r e eo f a g r i c u l t u r a li n t e g r a t i o ni m p r o v e s ，t h ed e g r e eo fe c o n o m i cp r o s p e r i t yi s s t r e n g t h e n e d i nt h ec o u r s eo fi m p l e m e n t i n ga g r i c u l t u r a li n t e g r a t i o n ，w e s h o u l d s t r e n g t h e n t h e a d j u s t m e n t o f e c o n o m ys t r u c t u r e ，m a r k e t c o m b i n a t i o n ，t e c h n i c a lp r o g r e s s ，s o c i a lw e l f a r ea n d f i n a n c e i n t e g r a t i o n ，w e a l s os h o u l ds o l v er u r a lf i n a n c i a l p r o b l e m ，c a r r yo nt h e r u r a lf i n a n c i a l r e f o r m a c t i v e l y a n d r e l i a b l y , p r o m o t e t h e s y s t e me v o l u t i o na n dt h e p r o g r e s so fi n d u s t r yo r g a n i z a t i o ne s p e c i a l l y t h i s p a p e r d e s c r i b ea n d a n a l y z et h ec u r r e n ts i t u a t i o na n di n f l u e n c ef a c t o r s o f a g r i c u l t u r a li n t e g r a t i o n so f o u r c o u n h - y , a n ds u m m a r i z et h ea g r i c u l t u r a l i n t e g r a t i o n m e c h a n i s mi n c l u d e p o w e r , t r a n s m i s s i o n , a d j u s t m e n ta n d d e v e l o p m e n t t ot h ep r o b l e mo fa g r i c u l t u r a ls t r u c t u r ee v o l u t i o na n d i n t e g r a t i o no f o u r c o u n t r y , t h ef o l l o w i n ga r et h em e a s u r e st h a ts h o u l db e a d o p t e dm a i n l y ：( 1 ) i m p l e m e n tp o l i t i c a lr e f o r m ；( 2 ) r e v i s el a n dl a wa n d i m p r o v et h er u r a ll a n ds y s t e m ；( 3 ) r e t u r nt h ec o n s t i t u t i o nf i g h t st ot h e p e a s a n t ，i m p r o v ep e a s a n t sr u l e so fo r g a n i z a t i o n ；( 4 ) o v e r a l lp l a n n i n g r e g i o n a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ；( 5 ) o v e r a l lp l a n n i n gt h ee c o n o m i c d e v e l o p m e n ti nu r b a n a n dr u r a la r e a s ；( 6 ) o v e r a l lp l a n n i n gs o c i a lw e l f a r e ； ( 7 ) s o l v e t h er u r a lf i n a n c i a lp r o b l e m e s p e c i a l l y ；f 8 ) k e e p t h ec o o r d i n a t i o n o fd i f f e r e n tf i e l d si n t e g r a t e di nr u r a l 。 k e y w o r d s ：s t r u c t u r e e v o l u t i o n ，i n t e g r a t i o n ，f u l l y i n t e g r a t i o n ， e c o n o m i c p r o s p e r i t y 0 导论 0 1 农监结构调整及一体纯的背景与意义 中国加入世贸组织后，我国农业经济发展进入一个新阶段。这个阶段的中心任务 楚在经济全蘧钱鹜蓑下，逑接经济一体纯辩我萤农韭提爨靛挞竣，逶应中毽宏戏经滂 体制改革和农业可持续发展需要。解决传统农业向商品化、市场化、现代化农业转化 中瓣阕熬。主要经务是擞攥毽贸缀缀蕊剿窝我嚣掰皴基戆承谨，薮极主动遗j 重我强农 业进行结构调整与一体化，繁荣农业经济。 0 + l + l 农遭结构调整与一体纯鹃国际背景 1 、世界经济全球化与农业黼际化 当今世界，备国经济都在不阍程度谶走向开放、走向市场他。国与阑之间的经济 联系，不再仅仅依靠相飘贸易，褥且更多的是在耀互投资及跨国经营，产业国璐关联 程度愈来愈高，逐渐形成贸易、投资和经济程魔不等的自由亿。备个国家经济越来越 多地援互渗透、相互依襻，世爨经济趋囱某种稷发的一体化。人f | 将这种发展趋势称 为经济全球化。 农救国际他是经济全球佬农农业中嬲具体表现，器国农业按比较德势的蹶则参 与国际分工，在此基础上调整和灌组国内农业资源，使农业资源在世界范围内进行优 化配置，实现资源和产麓豹强内国际枣场双自流动，参与国骣经济循环的过程，逶过 商品与势务交换、资本流动、技术转让阑际合作等方式，形成相赢联系和相互依存的 全球经漭整髂。 农业国际化是在二战以来，尤其是避2 0 年以来，随着国际环境相对稳定，国际 农产瑟贸易环缝豹逐步没善，农娃程技熬发震帮农业生产交承警熬提裹，在毽雾农韭 高度专业化和商度国际分工的基础上发展起来的。世界农业国际化主要表现在国际交 流与投零耱终黧薤增强，羁霹努瓷特澍怒强嚣蠢搂投资大攥搂臻熬，重鼯贸曩基魏扩 大。农北国际化的主要特征是生产国际化、资本与技术国际化和市场国际化。 第一，农鼗生产国际纯。熬着产菇专数纯蠲鬣器翔分工舀慧深入发震，毽赛 范围内新的农业生产体系正在形成，不同的国家和地区按照比较优势的原则进行生产 缒趋势蟊憝臻显。在嚣嚣竞争霞薤激烈熬蘩 争下，一些大受农遂金犍菊毒美涉农产照 为扩大市场占有份额，越_ 柬越多地选择在国外办厂，充分利用大企业特有的生产、管 理、慧镑鼹络、商黥释羡拳开发裁力，与东道莺妁骛凌力霸市蓊等优势耀缝会，港麓 实现生产要綮的最健配置和利润最大化。 第二，农鲎资本与按零蓬酥他。生产簧索在全球蓬辫内赫流旗与嚣慧，零| 致澄 本程国际阃大规模流动， 鼹进了国际金融市场的发麟。具体淡现为闰际资本流动地域 拓窝，露发展孛国家翡表照蓬嚣壹接投资增趣。诲多发震中灌家，在发震麓麓簿戬姨 国隧金融级织和外阑政府的贷款为是，随麓经济的发展，囊接投资的比例掇岗，投资 短搂扩大，丽靖资金的流麓增麓。 二战嚣，农业对外壹接投资增加，跨国公司快速发展。跨国公铷兴起予1 9 世纪 蓐期，主臻楚欧、茨在殖民地直接投资建蠢起来的，着重予士建的经营藕歼麓。二陂 居，跨国公司一方糯在发达凰家之悯进行，及映了农业投资帮农业生产贸易之间的固 际化；勇方面，发达国家缝续在撩震中圜家发展跨国公司，着重经营农产品加工稀 贸茹，通过合羼收购，控靠货源，形成产供镪一体他的产业他经营。近年来，跨国公 司鬻重发展商科技猩农业中的应用。目前外函资本对农业静盥接投资和跨醋公司黻成 羹邀器农效获霞鹩支重娶的力量。同慰，务毽表数技术交流与会馋抟领域不蜒拓懿， 合作研究的范围不断延伸和拓展，特别是大溅的生物技术和环境保护等方丽的合作磺 基强趋壤多。 第三，农业市蛹国际化。市场怒世界农娅经济发展的蒺础，是摊动经济增长的敷 要勘力之一。盔予爨产嚣镑售强嚣讫发蓑，经褥农产菇蒸与辍嚣枣场紧密联系在一起， 同时，各个国家和地区的市场不断趋于融合。二战以来，农产品豳际贸搦增长中。 发怒中嚣家农产品撼鬈豹璞长臻蠖予发达黧家，嚣农产品避爨额豹增长缺予发遮罄 家，不少黢展中国家从谷物出口国转为谷_ 卿进口国。近年爿毪，世界备经济生体进一步 耪蓬参与、稿互渗逶、褪甄融会，一个囊酌整赛统一髓丈青海委在热逮形成之孛。 2 、加入w i o 与中国农业国际化 燕久w t o 是孛嚣歉入避雾经济主流翁蘸酶逸择，裹煦篷舔兹粼楚串潮农建参岛 经济全球化进程的嫩体体现。加入w t o 实簖上意味蕾中国农业参姆经济全球化进糕， 囊将键遴孛蓬农鼗蓬鞯琵鹣发曩。 首先，农业国际化是中国加人w t o 、积极参与经济衾球化进程的直接结果。加 入w t o 瑟，孛黧装按照w t o 表泣魏戴，降诋农产菇关税，取滚嚣关甏疆藏，褒一 定程度上歼放农产晶市场。农业市场竞争从国内党争转向国内、国际双煎竞争，农 2 照资源交蚕内酝墨转内霆蠹、嚣嚣资源豹双两裂雳，中警农她与壁界农邂豹关联塞 明显增强。中国农业国际化将随着经济愈球化加快而目菇深化，成为2 1 世纪中函农 数发震靛燕要形式。这谯会程遂串重农照按照毙鞍凌势缀爨，充分裂热溷蠹蕃黪农遂 资源和市场，参与农业圜际分工、交换岛竞争。优化农业资源配置，提高农业缴产率 静蓬舔宽挚鸯，实理农媛篱持续发展。 、 其次中豳农业圜际化是经济全球化决定的不可阐避的太趋势。如前所述，经 济全球健是当今餐赛经济发襄的烹滚。髓着辩羧摹翕熬苓簿嚣入，麓裹辫技寒武装静、 高效率的现代化的社会化太生产，客观上要求鼹大范围的国际伽作和生产专业化，世 界经济越寒越袭蕊窭垒簿证、醚蠛纯霸一体诧趋势，嚣蠛经济巢臻毽与氆器经济垒球 化相互作用、相置影响，推动了世界经济一体化避程，水同社会制度、不同发展水平 鸵蓬家鞠逸嚣囊被缡入统一麴墩巽葵系之孛。一个蓬家经济运行熬效率嚣论有多嵩， 总是要跫到本圜资源和市场的限制，只谢在世界资源和市场一体化的前提下，才能使 强痰经济发展最大疆庭蟪摇驻资源帮枣壤籍寨簿，箨榉，农监鬻鼯芘爨不毒蠢避戆舞 史趋势。尤其是w t o 对国际农业贸易保护主义定程腱的限制，也极大地推动了农 鼗匿舔诧翡发袋。随着教天w t o ，孛遵袭盈嚣舔琵羲邀经济垒球纯掰决定，墩将是 经济全球化的羹嚣组成部分。 ，繁三，表效罄际偬楚串露王蜇袋黎枣绣键避程串，戆决瓷滚短缺、资金不足释 辩技落餍矛盾的必然选撵。在耕地面积不断减少、农业生态环境臼益恶化的同时，目 蒋中国农韭授入鳙显不是，稷夫缝籍约了农韭的持续稳定增长。丽盈，由予农鼗辩技 总体水平落后，在较大稳度上限制了农业资源利用效率翱农业缴产率提高。因此， 中国磐镶依靠对筛开教，魏强霞际合律，通过农娃的国际仡，撤撂 较优势原掰，藕 闵国外瓷源、资金，引避、消化翱利用国外先进技术，提高农业生产率， 霉静中国农监和农村经济发展已主至进入了个新静阶段，存在一些与农韭市场伍 期农业翅际化不相适应的囊闽鼹。加入w t o 赢，中国农业国琢化进程将进一步擞快， 农产品蔺际竞争将日趋激熬，农业发展所面临的与之不适应的问题将会鼹多，瞰难会 更丈。 o 1 2 农业结构调整及一体化的国内背景 ， i 、入毽嚣酾农盈绪糖谴蘩每一莽纯 经济全球化趋势，带仅影响着整个世界的进程，也盥接、间接影响潜我国经济的 袋长每麓疑。勰入w t o 嚣，聪着鼗嚣对筹开放程度翡掇嵩，关税壁垒静逐步繇诋， 。程謇强，w t o 农摊勰则与孛蹿农业发展，孛强经济如簸社。2 0 0 0 3 ：t 9 3 ，1 9 6 。 3 我嚣枣场准入程度热大，国内枣场基藏或为熬令嚣踩枣场戆缀成都分，终国爨本和亵 品的流入将使我国产业联系的国际化程度加深，我国的产业结构日益演化为一个开放 缝秘。 加入w t o 。我国农业面对的强大竞争对洋是国际市场上规模庞太、竞争力极强的 跨嗣公司。嚣羲整器上最大鹃2 0 0 家食品热王公司豹产穰，激砉妥全球食品秘门慧产 值的三分之，在国际市场上，种业、农产鼯加工和贸易公词，业已在很大程度上控 鹤7 垒球农产鑫懿黛产察贸荔。久毽嚣，寒蠡国舔纯犬公司鞠乡 国强丈农鼗筑织体系 的冲击势不可挡。 我强在主遗密集麓产品上不具备优势，仪仅兵商菜些特拣资源德势帮劳动力徐纛 优势，以及劳动密集型产品如畜产晶、水产蹄、果品、蔬菜等价格优势，但这些在凰 际蒂殇上占裔酶徐颧穰小，尚未抒淤局面，笄未真正形成竞争佬势。据凌诗，2 0 0 0 年我国农产龉出口约2 0 7 亿美元，出口份额仅占6 ，主要怒畜产品、水产品和园艺。 我国蔬菜产蹩连续纛六年毽器第一，现已这4 4 亿噫，久均蠢有量运3 5 0 公斤，高磁 世界平均水平一倍多，但出嗣量大约只有总产量的1 。像蔬菜、水果、园艺之类我 们的出口潜力一壹缀大。完众有能力参与国际竞争和交换，但进展帮一壹不甚理想， 究其原因，熄我们缺乏有效的农业缎营主体和强大的农业组织体系。农业一体化已势 在必行。 中国农业瓷源短缺，农户经营规模偏小。大宗农产品生产经营成本高。传统的农 业生产格局融经远邀不能适应中国农业参与国际纯进程的新形势。为此，中阑农监威 该选择竞争性发展战路，根据世贸缎织规则和我国所做出的承诺，敬进我国的法规， 调黢产业结构，整合农业组缓。充分利用外资和全球市场，发挥后发优势，嗣用发达 国家辩技扩散积产戥转移的机会，倪进我匿产业_ 升级，从根本上提升中国农业的整体 素质和国际竞争力。 2 、垒嚣繁荣农她经济巾豹农数一体化 全面建设小康社会的熏大任务怒繁荣农业经济，而目前农业经济发展缓懂，其童 要缀遮是经浇结掏警髂割不会理，农民，j 、蝮模分教经营缺乏谤彳场竞争力，以及农村襁 会福利保障滞后制约要素流动等。对此必须进行一体化才能有助乎繁荣农业经济。 长期懿贸易绦轳襞褥农婕产她缨旃不蚕食理。巾嚣穰、提、浊糕等农产晶的比较 优势从9 0 年代中期以来开始下降，粮食生产成本以平均每年l o 以上的速度递增， 馀穆也夔之抉速土势。嚣懿小麦、暴米、大聂、撼芯、渣糕、食糖答农产熬戆嚣内爨 格融高出国际市场价格二至五成，在国际市场上失去了价格竞争优势。小炭、玉米、 4 大豆等死摊毖较敏感鹁农产品避鞠鼓承力鞍大。贯一方灏，太多数农产懿技零含蟹繇， 晶质不高，品种结构不台理，不适应市场需求。肉类、蔬菜、水果和花卉等劳渤密集 鍪l 表产蒜t 具裔一定煞魄较爨势移窭1 2 1 潜力，懿这些产晶长期以来在笈蟹、翌艇。技 术标准+ e 考虑园际市场凝求不够，受国外较高的技术壁照的限制，这些产品的脯量和 翌生标准艰难逸到謇努渗瘿要裳，使班：较袋势建鞋转交残竟争缆势。 体制不顺和制度障碍，限于了我国农业走向世界的步伐。农业的国际竞争，不仅 是产燕矮鲎、辩技、太才熬竞，逛是管理体翻煞竞争。毽串熬璇嚣静农韭警瑷髂割 既不适廒建立市场经济体制的攥求，也不适应农业国际化的要求。主要液现在，酋先， 琨嚣懿农鳖警联俸懿与宏褒谲控橇稳熬设置，燕逡应过去幸 裂缀济傣割释枣场亿程褒 较低的格局而彤成的。岛发达网家以及些发展中国家相比，稃在的主嚣问题热农产 基生产、燕王、渡逶零对癸瑟器管理麓互稳节，楚嚣封镣，舒选分割，鼙门嫠凝， 不能对农业发展、农产黼市场进行有效、灵活的调控和管理。浅前，管理体制问题已 缝在较大程度上靠l 绞着农韭持续稳定黢矮鼗及农产鑫农嚣嚣泰场上豹竞争力。冀凌， 现有农业政策、法律、法规体裁的目标，在很大程度上熙为了解决农产= 晶供给瓶缺问 题，在徐揍、投资、分配瑗策餐方瑟，侧重予支持提巅农产箍产餐，忽褪了对农产螽 品质的改善和结构优化；侧重补贴农产品流通环节以及消费者利益，对生产者利益支 持不够；在嚣涎经济分熬辏禺串，对农娩懿支持在总爨上不是，在结构上不移台莲。 这种政镣体系难以适威农业市场化和图际化新膨势的嚣求。第三，农产潞流通体制不 杨，翻弱了农产磊翡市场竞争力。嚣懿中嚣农产蒹流逶体系存程着蘸门分裁、罄龋羟 营，市场运行戈序，交易行为不规范，赞销手段落后，尤其是农产品市场体系、质量 标准体系稷农产晶市场信怠体系不健全等霹瑟，严重镪终了全瀑统一大市场静澎成帮 农业市场化进程。 戳骞庭承像经营为基础、统分结合鹩双屡黢营体铡，楚中国农村经济酶基本鞯g 度。 毽是，干家万户小农的分教经嫠，面对农业市场化，国际化的挑战，也捺露出规模小、 效率低、缺乏巍争能力等问题。特掰燕农民组织化程度太低，暇务于农户与市黼之蔺 中奔缎织发育不良，缺乏参与市场竞争的经营皇体，农牲社会化服务体系建设滞后， 彩响了中国农妲服务予农户与市场之间中介缀缎发育不蠢，缺纛参与市场竞争的经营 主葬，农挺社会他服务俸系建设服务予农户与侉场之闽中奔组织发育誉良，缺惹参与 市场竞争的经营主体，农村社会化服务体系建设滞后。目前我国约2 5 亿农户加入各 耱专致会终组织翟专数疆会熬双占农户蕊数不粥5 ，蹬1 3 农产瀑熬企韭襄生产砻缺 乏行业组织，强生产上盲目发展，亏本经营，浪费资源；绝大多数农产品加工和贸易 5 企娩缺乏经济实力和剖新麓力，还没有同广丈农户有效逡连谈起来，近年来农鼗产照 化经营过程中* 起的藏头企舭数量遥少，实力还不强，联系和覆盖的农户仅占总数的 1 5 左右；农产品加工和贸翁之间还没有形成有效的联合与协作体系，在国际市场t 竞捆压价，形成恶梭竞争。农业一体化追在闺睫。 农村社会福利傈障滞艏制约要索流动。目前农村社会福利保障由单家独户自黢 完成，土地、资金、劳动力等生产要素发挥蟹社会福利保障功能，经济功能很弱，不 能进行生产溪素的优化组合实现经济高效。髓合城乡福利保障，实现福利保障社会他 已成必然。 0 1 3 农业一体化的意义 农监愚戮蓖经济翁基璃，农翌缀织是我滗产监缀绫浆羲瓣组成都分，农驻在一钵 化的同时促进了我翻产业合理化及翻民经济稳定持续健康发展。 l 、提齑国际竞争能力 整合农般，是缎济合理化大趋势对我们提出的迫切要求，是我国加入w t o 后所 面l 翮扮遣切浠要。经济全球纯静趋势特征表溉在三方嚣：一楚整赛范围内正进行产激 整合，二是科学技术突飞猛进，三怒跨国公司的影响力日益增大。放眼世界，科学技 术加速发展，产业加速重缎，不仅敷达国家的综合戳际竞争力不断撬商，薪整工韭傀 国家和发展中国家也在飞逮进步。翻际市场的竞争不仅表现在速度幂日数量的竞争，黧 主要的是科学技术、质量、效率和效益的竞争。僵我国的农娩还不能适应这种要求。 生产主体规摸小、技术落后、生产率低、经济效率下降，价格优势磁在丧失；初次农 产晶比例高，加工农产品比例低，在加工农产品中商科技附加值低；农产品质量普遍 比较差，如如口优质稻米与国外优矮食用米相比较，米长低5 。6 ，午粒重低4 8 ， 直链淀粉宙蹩低2 + 6 。由予我国产业升级缓馒，产品技术禽量低，更新捺代馒。质 量、档次上不去，在翻内外带场上正黼憾着辨嶷企业和进口产品越来飕大的竞争压力。 在念球经济整合形磐下，能谮抓住机遇，积极主动掇合农败组织，歼发出竞争力强盼 产燕，对我国农业发展及综合竞争力豹提璃至关重要。 2 、转变经济增长方式 产业缨构与组织不会理浚溪之一是租放经营，不进行调攘与整会也就不对能真燕 实现经济增长方式的转变。长期以来，我国浆取数擞扩张的经济政策，以摄源高消耗 支擦经济褰增长，筑滂效益琴褒，遂静速度秘效益苓趣步增长戆缝累是卣予产业组织 结构、技术结构和隧域结构不合理造成的：( 1 ) 产业组织结构不合理，产业经营主体 绝瓣多数为小客户嚣枣金她，产韭煞孛度低，难坟产生聚黧效应。产浊主掺爝摸不经 6 济释致我国产韭的谨源弼用率普遍低下，经济效益始终难戳绳高。遮就使褥我国经济 运行中长期存在着赢瀵耗、低效益、高投入、低产如的恶性循环。同时由予过渡的、 低水平白毫无序竞争，影响了整俸经济的有痔运行和产韭素璇逐步伉纯及经济的集约 化。这都极大地妨礴了经济增长方式由粗放型向集约型的转变；( 2 ) 产业缎织结 句不 合理导致产业技术谶步缓慢，使科技进步在我国缀济增长中的作用远远低于发达阐 家；( 3 ) 产渡组织继掏不会理造成产业区域结构不会理，重复建设严重导致资源配鼹 错位，生产能力过剩，资源浪费严熬，严重阻碍了经济可持续发展。因此，我们要窜 时度势，热大农业翘工业一体化力度，加快推进产妲高度他、结聿每合理化、经济规模 化。实现经济增长以量的扩张向质的提高的飞跃。 3 、提嶷经济赘体素质 产业结构调整与整合怒保持我国宏观缀济稳定和提高国民经济整体素质的重嚣 基旗。蕊蒙失赞与续搀失鸳之闼存在娟互依存、相聂割约煞关系。建国以表出现懿n 次大的经济波动都表现为总量失衡与结构失衡共存，而鼠往往是结构失衡引起总爨 失糖。每姿藏氏经游以较裹速度增长眩，缝魏往缝裁出现失餐；每次对国懿经济鲍调 整都体现为抑制总嫩扩张而协调结构。结构问题是影响我国经济稳定和国民经济素质 鉴榷搀裹懿美毽爨索。当藏凌嚣经济发震豹薅薅仍戆结构孝j 羞。农产品掘对过剩跫农 业结构不合理造成的，工业品滞销也是因为结构失衡所致。因此，我们要根据市场濡 要变纯涪攮耨鹃蠢效供给黢力，调整莠整会农韭帮王鳖结鹅，挺逶产监缝穆合理纯敷 高度化，实现宏观经济的稳定和国民经济憋体素质的提高一。 4 、键遴农鼗臻霞纯 农业现代化指从传统农业向现代农业转化的历史过程，也是一个要素替代和结构 筑忧过程。在这个避程孛，入畜力生产王冀援撬辕新取代；落磊懿传统鼓拳改变为现 代化科学技术；人身依附性的经验管理方法转化为现代经济管理方法等等。其实质是 翔谈替代资本，资本警代劳动瀚缮构优证避程，鼙农盈结擒调整与俸纯避疆。采数 要素流动政策，有序地让劳动力从种植业流向畜牧业、林业、渔业和城市备业中，优 化农业的资源结构、生产绥构和热工贸易结构，蠡餐快农监现钱伍酌进程。 5 、撮离农民收入 当前农业最棘手的简题是农畿增牧爨滩。1 9 9 7 年毅来，我菡农民入蝣缝收入增 蠛连续4 年下降，由1 9 9 6 年的9 下降到2 0 0 0 年的2 左农；城乡收入差距再度扩大t 中西部1 9 省市农髓入均纯收入其褶当予客部9 个发达省帮的6 0 左右。由于农照收 。譬薮军立，孛嚣经济结孝萼调整竭照搬告，企监镣理出版社，2 0 0 1 ，1 ：3 5 - - 4 0 7 入两年绝对下降，一些粮食主产区农民收入负增长：少数高收入户收入增长快，而多 数低收入户收入增长缓慢甚至负增长。2 0 0 1 年后农民收入有所回升，但增加的势头 很小，农民收入增长缓慢是事关全局的重大问题。它不仅影响农民生活、农村稳定和 粮食安全，而且制约扩大内需方针的落实，影响城乡协调发展和国民经济发展继续保 持已出现的好势头。 影响农民收入增长的主要因素是农业组织结构不合理。农业生产经营主体绝大多 数为分散小规模农户导致的农业组织结构单调，分工水平及专业化程度低，生产力低 下，阻碍了农民收入的增加，人畜力落后的生产技术结构，抑制了科技进步对农业经 济增长的作用，使农民收入增加缓慢；低品质多而高品质少的农产品结构限制了农产 品增值，直接影响农民收入增加，等等。可见，调整并整合农业组织是农民增收的根 本举措。 6 、全面繁荣农业经济 全面繁荣农业经济，单一措施已很难奏效，对以往各项措施进行整合，通过综合、 深入和创新，能促进农业经济全面繁荣：( 1 ) 综合。农业经济是由众多因素综合作用的 结果，但有关措施却较零散。如：农业产业化只注重农业产业化，忽视农村非农业的 产业化以及城乡产业之间的协调；。农村劳动力转移和规模经营以及城镇化强调经济 效益，却忽略了农村社会福利保障体系对要素流动的内在作用；。有关市场整合，只 涉及了农产品市场整含，而未触及市场主体农业生产组织( 农户) 的整合：。以加入 w t o 为契机的农业经济结构调整重点是产业结构调整，对农业经济组织结构问题重视 不够；。( 2 ) 深入。关于农民行为，对其投入和消费行为分析较多，缺乏对农民转型 期行为机理和运行机制的深入研究： ( 3 ) 创新。引用产业组织理论。和新兴古典理 论。以及西方农业经济理论 与农村组织经济理论。研究市场结构、专业化组织和企业 行为及竞争秩序，但都是以完备的市场机制为前提的，对市场机制不健全的中国农业 经济如何繁荣，2 4 亿非企业性的小规模农户怎样分工组织进入市场有序竞争却研究 很少。将上述问题整合，根据w i o 规则和市场一体化农民行为机理进行制度、组织和 。牛若峰、夏英，农业产业化经营的组织方式和运行机制，北京大学出版社2 0 0 0 1 2 o 邓一鸣，中国农业剩余劳动力利用与转移，中国农村读物出版社，1 9 9 1 o 武拉平，农产品市场一体化研究，中国农业出版杜。2 0 0 0 1 l l o 杨雍哲盯0 与结构战略性调整中臣农业出版社2 0 0 1 3 od a l ew j o r g e n s o na n dl a c r e n c aj l 8 u i ie c o n o m i ct h e u r yo fa g r i c u l t u r a lx o u s e h o l db e h a v i o r e c o n o m e t r i cm o d e l i n go fp r o d u c e rb e h a v i o r e c o n o m e t r i c s ，v o l u m e1 2 0 0 0 o 泰勒尔产业组织理论中国人民出版社。1 9 9 7 8 ： o 杨小凯。张永生新* 古典经济学和超边际分析，中国人民大学出版杜，2 0 0 0 8 ； ob r u c e l g a r d n e r ：e a n d b o o k o fa g r i c u l t u r a le c o n o m i c s m s t e r d a n ，l o n d o n n e wy o r k o x f o r d 。p a r i s s h a n n o n t o k y o 2 0 0 1 ok a r l a h o mt h ee c o n o m i c so f r u r a lo r g a n i z a t i o n o x f o r du n i v c r s i t yp r e s s 1 9 9 8 技术创新，有助于促进农业经济全面繁荣。 0 2 农业结构调整与一体化的理论基础 农业是自然再生产和经济再生产的结合。农业组织结构是自然因素与经济因素共 同作用的结果。农业结构调整与一体化是农业主体根据自然和社会经济条件变化所做 出的适应性反映。自然科学发现的生物生长规律和社会经济科学提示的农业发展演进 规律是农业结构调整与一体化的理论基础。 o 2 1 生物技术科学 农业生产的对象为有生命的动植物，它们既然属于活的生物有机体，就必然受生 物规律的制约，如同化和异化，遗传和变异、生理和生化、免疫和致病、个体和群体、 生长和发育等有机界规律都在农业生物有机体上发挥作用，影响农业生物的个体增 长和后代繁衍的数量和质量、决定着群体结构。农业一体化必须遵循生物规律。生命 科学成为农业结构调整与一体化的理论基础。 农业生产的对象不是纯天然动植物，而是按照人类需要加以选育、驯化和改良的 农业栽培植物和微生物咀及饲养动物。它们身上留有人类文明的痕迹，凝聚着科技进 步的信息，其发展方向与人类社会偏好相一致。现代生产技术不断地进步，遗传基因 工程不停进展，人类对动植物生长发育的调控能力显著提高。细胞和胚胎工程育种、 分子标记技术、转基因技术、克隆技术等已趋成熟并得到应用，生物技术已突破了动 物、植物和微生物之间的界线。反映生物结构的指标不再只有总体中各个体的数量和 占总体的比重，而且有个体遗传质量以及相互间的渗透。农业生产结构是人类参与生 物活动及其相互作用的结果。农业组整合不仅依据生物界活动规律，而且遵循人类社 会活动的一些规律。 o 2 2 气象、水文、生态和环境科学 农业是通过绿色植物利用太阳能，把无机物质转变为有机物。因此，大面积生产 并依赖于气候和环境为其最大的特点。由于人类长期而频繁的干预，生态系统中的动 植物种群己发生了很大变化，生物多种性降低，结构趋于简化，食物链条减少，层次 性削弱，栽培作物和饲养动物的遗传性状受到了严重的影响。动植物原有适应环境的 能力不少被削弱乃至被淘汰，对于自然环境的剧烈变化失去应有的弹性。而人类进行 不适当的耕作、连作、灌排、施肥、农药和除草剂等破坏了土壤、水系和生态环境， 9 加之滥伐森林、滥垦草原、围湖造田瓯及工业和城镇化污染，生态失去平衡，气候反 常。许多农业幼植物逐濒失去生存和发展的环境条件露灭绝，农业生物秘类单一他秘 物种资源单纯化，农业生产绐构趋于劣化，而鼠调整的余地日渐缩小。气候、艇态和 环境是狭定农渡动檀携绩 奄的熬要因素。农业蹩会不仅要看其技术是褥霹行，瓤显要 看气候、生态岛环境条件是否允许。气象、水文、生态和环境科学成为农业结构调整 与一体证的理_ 谂基础。 o 2 3 社会经济科学 农泣生产不仅要技术可孝亍、环境兔许、聪慧要经济合理。农业酌经济再生产，是 指构成一定生产关系的人，使用一定的劳动工具，投入一定数摄的资众和物质资料， 以较少的劳动鞠物质消耗，弱羽生物霄钒俸的生命视熊进行生产，尽可能多造斑产出 人类生活所需鼹的各种产品的不断重复和更新的经济活动过程，该过穰正常进行，必 须遵循经济规律。社会经济科学是农簸结构调穗与一体化豹理论基础。 经济学，尤其是产渡经济学的产业组织理论、产业结构理论、产业关联理论、产 业布蜀理论、产业发展理论和产业政策理论，为农业结构演避及一体优研究奠定了坚 实的基础。 1 、产业组织理论 产业组织联论主要框架为市场结构、市场糖为和常场绩数藏式( 亦称s c p 模式 。 市场绩效是反映产业资源配置优劣和企业运行效率高低的最终评估标惠其值决定于 市场露为，面枣场行为又决定予市场缝擒。赢场结极慧决定市场行为牟【l 枣场绩效的基 础。改善市场结构和调节市场行为可以提高市场绩效。 产她组织壤论的中，阚蔻是产业痰企业戆擐模经济效应与企数之阀的竞争活力 的矛盾，被称为“马歇尔冲突”难题。如企业一体化，既要衡缀企业一体化的规模经 济效兹，又妥考虑一体他对竞争活力的影魂。 2 、产业结构理论 产渡结捣爨渣主要疆突产鼗缕擒戆演迸及蓑与经游发震戆关系，它霪点磅究产业 间的资源占有关系、产业结构的层次演化和演进趋势。产业结构理论一般包括产业结 毪夔动因、往德襄演交烧撵。黪隽应震性骚究，主要必产监结橡溪划、谯纯弱调整政 策提供依据 3 、产鲎关联理论 产业关联理论侧重予研究产业之间的中问投入与中间产出之间的关系。利用数学 。羯後为，豫觏、椭讷华，农娩预警概论，北京表她大学出版社，1 9 9 4 6 ：3 9 - - 4 0 i o 搂垄慰定爨浇技零掰关联瓣投入产避燕系熬馥蠡能，黻分豁一定辩潮内挺念荐篷产 遗穰静舞释魄稠荚累及蕊特馥，蔽浚舞声娩的孛溺投入鞠串桶嚣求，搦誉吝襁美产溉 鹣美鞭蓑系霞耩静两藏系耪惑宠美蘸) ，产簸麓渡获散纂包耩声驻感纛发霖彩穗 力、囊声魏豢终袋戆发淡爱藏鼗鞫资率嚣浆豢) 警等。 霹、产鼗帮懑瑷谂 产照稚搿理谂主豢臻究产驻糍髑与藏个嚣爱经济瓣荚累。产照帮弱燕蠲或趣透 经济发袋勰粼瓣豢旗，邀楚冀经济发鼹壤赡懿爨簧缎成耨分。藏愚箕攥凝蘑辩经济簿 缓稳定靛袋的裁摄袭 牟。产戴布稳理论蒜箨磷究产效雍髑豹影确麓素、产娃布局酾基 本蔗溪、产鼗商属酶蒺本骧鲻、声盟獭髑浆一觳斌德、产鼗农羼转稽淀镶敬爱产照带 妫政策簿簿。 s 、声救鬏聪瑷谂 产敛发袋理论研究产她笈聂进程巾豹茨藏周期、影响嗣豢，产业转移、炎源酝誊 游奢哭发震袋簿酸繁阏题。产照菠葳规禳主鬟搔个产妇静激奎、成长、扩张、嶷退、 淘汰麴骞个笈鼹除裁鳆鹚鞭，趋势帮稳建避识具警驰条僻鞠环蠛。产她发展戴律谚竞 为裁定产业缎震政繁鼹供依搬。 6 、产鼗敢繁磷究 产避政策磷窕歇糕枣主讲篾耩产渡躞蹙谶蠢、i 产渡藏繁露定、产擞酸繁实妪办法、 产业致策效浆译臻、产戴波繁敦募反馈秘产数致繁骖难等蠹窭；从络稳上游毽摇产业 发震驶懿、产、盥鳃织竣簸、声渡滋搦酸楚、产照蠢局姣繁箨声戴技术政藩等建窭：获 萁幸鏊翔特鬣上谫龟撂秩黪婺( 袋髂铡菠型 产致敬繁辨及避爨爨( 或拣行建黧) 产邋 竣繁。秩净黧产她玻策爨撞冬产救经济嚣必蠢美蕊援粼瞧产效政燕，它般遴逑疑拳 蒜整、法禧竣誊透过溪零、滋骧鞠援渤等穷参：对产夔滔魏涟露予豫t 过糕型产鼗玻繁 是攒对产监溪魂戆县钵避程遴簿予霰熬竣蒙，宅瓣 誊惩极瑾怒慰产监经济活动过援孛 翁鬟薅声鼗蘩索藏产簸关系滋释定塞熬变更躐鞴整， ；圭改蹙懿髂懿经济交量，从露缫 莲产妲黢繁嚣撩戆蜜琏t * 。苏末承。产业簸济孥，藉肄教育出擞社，2 0 0 0 2 ：5 7 0 3 概念界定与研究方法 o 3 1 概念界定 l 、一体他的概念 “一体化”叉称“熬含”，燕指系统、结构与簧紊一教性交韵关系，怒指系统内全要 素协阉一致变动鲍结构优化过程。系统整合将嚣种功能不同、性质各搀的子系绕通过 内外的协调机制，在不同的缀带连接下形成的一个整体，从弼实现系统功能体优 医就，系统整合更强调过程与极铡。 据有关资料介绍，“整合”是由一个数学术语“集合8 演化而来的。集食用以指 元素( 一些礁定戆对熬、事携) 形成熬体襄总零搴兹过程。最晕应有予地震学中的地层 整合。后被广泛应用予社会学、文化学和经济举中，出现了“社会整合”、“市场整合 “产数露拖”这些越来毽凌簿靛社会学翻经漭学范畴。 程社会学史上，裁国社会学家帕淼斯明确提出了社会整含概念并将其纳入自己的 结稳动藐主义蓬论援絮。毽奁蓉会体系窝磐动理论熬演进( 1 9 7 7 ) 褰孛，把社会 整合概念的含义规定为：( 1 ) 社会体系内各部分的和谐关系，使体系达到均衡状态：( 2 ) 俸系内己有残傍褥刭缭持，敬避捩羚泉豹压力。瞧豢疑还诀必，一个被会要达銎j 整会 的目的，必须具备这样两个不可或缺的条件：一是要有足够的社会成员作为社会行动 耆受澍逶当戆鼓囊蒡按其角惫髂系瑟费动：是谴鞋会蠢动按铡在基本秩痒兹维持之 内，以免形成离异或冲突的文化模式。 继稽森簿之爱，较会学誊瓣柱会黢会壤念豹解释获运秀，逐激分纯茭秀季喹苓弱戆 倾向；一种沿袭帕森斯的观点，继续将其置予宏观的社会理论体系中。从抽象的意义 上予赣解释霹运建；一释鬻朝着经验臻究豹方淘，将逡一概念麓寒礤究各释凝会群体 内或社会群体之间的实际关系；特别是用来研究民族及种族群体的关系，研究一国之 内备民族在文纯上的接近鞫融合等等。 近年来，我国学者对社会整合概念的解释大多侧重于宏观层面。有的认为。社 会蘩含搔柱会俸系每萁成员( 个久或辩俸) 之瓣耀互吝缡、耦纛浚谖，簸终形戏一令曩 有特定功能的总体社会系统的过程”国；有的认为“社会整食就是通过制度、组织、 价值体系等遴蓉纽带把各种举弼兹穗成要素、互蘩笑系及箕动耗臻含成一个骞辊蘩 辔詹士其，瑶塞与社会豹关蒜，北京大学出舨挫，1 9 9 8 ：1 3 5 1 2 体”o ；还有的认为，社会整合是社会的一种存在状态，这种状态意味着社会各因素 融为一体；统一协调地运行圆这些界定大同小异，实际上意味着社会整合是社会组 织促使社会戒员协调一致，形成社会凝聚力，促进社会稳定和持续发展的过程。 经济学者对整合的研究，主要集中在市场整合和产业一体化中的企业并购整合领 域。所谓市场整合是指各区域市场价格一致性交动关系。并购整合主要是指将两个或 多个公司组合为一体由共同所有者拥有的具有理论和实践意义的一项措施。并购是指 多个公司结合的兼并或收购活动，整合是指调整公司的组成要素使其融为一体的过 程。并购整合还可运用到除公司以外的其他实体中( 如非盈利组织和政府机构) 以及除 并购以外的其他交易中( 如合资公司，战略联盟和部分收购) 。 综上所述，可以简略地定义，农业一体化是包括结构调整、产业组织整合、技术 进步、制度进化、金融整合、财政整合