工业园区新入园企业审批流程.doc

附件1企业注册登记阶段审批流程图 财政（地税）窗口：联合办理国、地税登记证质监窗口：办理组织机构代码证公安局：持营业执照办理刻章备案工商窗口：办理企业市场主体资格注册登记银行：开户工商窗口：企业名称预先核准，冠市、县名称的，即时办理；冠国家、省名称的，县级初审后上报国家工商总局、省工商局审核。20附件2企业注册登记阶段注意事项序号办理事项申报材料经办单位时限备注1企业名称预先核准1、全体投资人签署的企业名称预先核准申请书；2、全体投资人签署的指定代表或者共同委托代理人的证明（投资人为自然人的由本人签字；自然人以外的投资人加盖公章）及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件（本人签字）；3、申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的，提交国务院的批准文件复印件；4、特殊的申请名称，名称登记机关可以要求投资人提交相关的说明或者证明材料。工商窗口即办2企业注册登记有限责任公司设立登记提交材料：1、公司法定代表人签署的公司设立登记申请书；2、全体股东签署的指定代表或者共同委托代理人的证明；3、全体股东签署的公司章程；4、股东的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；5、依法设立的验资机构出具的验资证明；6、股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；7、董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件；8、法定代表人任职文件及身份证明复印件；9、住所使用证明；10、企业名称预先核准通知书；11、法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证复印件；12、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。工商窗口1工作日3刻章备案1、营业执照复印件2、法定代表人身份证附件；3、办理人身份证复印件；4、申请书公章刻印店或公安局治安大队内勤办公室即办4组织机构代码证1、县工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照（或企业营业执照、外国（地区）企业常驻代表机构登记证、市场登记证）副本原件及复印件各一份。组织机构的分支机构办理组织机构代码登记还应当提供组织机构的组织机构代码证书；2、组织机构法定代表人（或负责人）和申办人的身份证及其复印件；3、携带单位公章；4、（换证）原代码证正、副本及IC卡，申办组织机构的开户银行和基本帐户，变更时还需提供县工商行政管理部门出具的“变更情况登记单”原件及其复印件。质监窗口即办5国税地税税务登记1、营业执照正本及复印件2份；2、法定代表人身份证明及复印件 2份；3、组织机构代码证及复印件2份；4、企业章程、投资者信息复印件2份。地税窗口即办附件3企业项目备案至工程施工许可阶段审批流程图业主：按照约定签订土地出让合同书，交纳土地出让金、税费，取得国有建设用地批准书、一书一方案、公证后的土地出让合同入园企业通过招拍挂取得土地使用权住建窗口：核发建筑工程施工许可证业主提交厂区平面布置图园区初审环保窗口：环评批复住建局规划科：建设项目规划设计审定发改或经商窗口：企业投资项目申请备案；窗口核发项目备案通知书经济商务局：对项目进行节能评估审查园区根据业主提供的项目建议书或实施方案进行项目初审和项目审定并签订入园协议、合同消防窗口：属于备案项目的办理建设工程消防设计备案抽查（施工许可证核发7工作日之内）业主：1、工程施工招投标或工程直接发包 2、质量监督办理（住建局质监站） 3、安全监督办理（住建局安监办） 4、建设用电、用水办理住建窗口：建设用地规划许可证人防窗口：人防工程易地建设许可国土窗口：办理土地预登记（企业自愿）气象窗口：建设防雷工程设施设计核准住建窗口：建设工程规划许可证消防窗口：属于行政许可项目的办理建设工程消防设计审核业主：1、委托有资质单位进行建设项目环境影响评价（环评中介） 2、委托有资质单位编制规划设计方案（设计中介） 业主：1、委托有资质单位进行施工图纸设计（设计中介） 2、委托有资质单位对建筑工程施工设计文件进行审查（图审中介） 3、委托有资质单位进行雷击风险评估（评估中介） 4、委托有资质单位进行防雷设施设计图纸审查（图审中介） 5、签署白蚁防治手续（住建局白蚁防治站） 业主：委托有资质单位进行能源消耗分析和节能措施报告（能评中介）附件4企业项目备案至工程施工许可阶段注意事项序号办理事项申报材料经办单位时限备注1业主委托具备相应资质的设计中介机构编制规划设计方案设计中介机构业主委托2项目备案1、项目建议书或实施方案一份；2、企业内部总平面布置图一张；3、企业营业执照副本及复印件（新办企业：企业 名称预先核准通知书）一份；4、企业所在地园区管委会或乡镇人民政府的意 见一份；5、法人代表身份证复印件一份；6、土地成交确认书或土地中标通知书（限土地招 拍挂项目）一份；7、特殊行业需提供有关部门的审查意见、开发建 设资质证书一份；8、年综合耗能超过标准煤3000吨或年耗电量300万千瓦时以上的项目需提交具备节能评估资格的咨询评估机构编制的节能评估报告一份，节能审查意见一份。发改窗口1工作日3项目备案1、项目可研报告或项目建议书一份；2、企业内部总平面布置图一张；3、企业营业执照副本及复印件（新办企业：企业 名称预先核准通知书）一份；4、企业所在地园区管委会或乡镇人民政府的意见一份；5、法人代表身份证复印件一份；6、土地成交确认书或土地中标通知书（限土地招拍挂项目）一份；7、特殊行业需提供有关部门的审查意见、开发建 设资质证书一份；8、投资项目节能评估报告或节能登记表一份，节能审查意见一份。经商窗口1工作日技改项目4业主委托具备相应资质的中介机构设计施工图设计中介机构业主委托5业主委托具备相应资质进行建设项目环境影响评价环评中介机构业主委托6建设项目环境影响评价文件审批1、立项批文或备案文件材料，可行性研究报告或项目建议书或情况说明；2、建设项目规划选址意见（规划红线图）；建设项目土地利用意见；3、建设单位要求审批环境影响报告书（报告表、登记表）的申请报告； 4、经修改后的环境影响报告书（报告表）报批稿原件六份及电子稿一份；5、建设单位认真落实环境影响报告书（报告表）提出的环保措施和环保部门批复要求进行“三同时”的承诺书；6、所在地环保部门(上级审批项目)和行业主管部门预审意见；专家评估意见；7、所征求的有关单位、专家、公众的意见及其采纳情况说明(需要公众调查的)；行政许可事项利害关系人意见（项目所在地附近居民意见）；8、法律、法规、规章规定的其他证明材料。环保窗口报告书6工作日；报告表4工作日；登记表2工作日。承诺办理时间不包括公示、专家审查及听证等所需时间。7建设项目规划设计审定1、立项文件复印件；2、国有土地出让合同复印件；3、建设项目红线图、规划总平面图。住建局规划科3个工作日8建设用地规划许可证1、建设用地规划许可申请；2、备案通知书，或受理通知书；3、1：500或1：1000建设项目规划用地红线图(折成A4号图幅，有相应资质的测绘单位提供，标明用地范围线，面积，能有效反映用地边界外50米范围的地形地貌，环境关系）其图幅不小于A2，测绘单位盖章确认,提供电子文件；4、国有土地使用权出让合同（含附图）；5、建设项目规划设计审定表（含规划设计总平面图）；6、所有材料一式两份 。住建窗口3工作日9办理土地预登记证国土窗口企业自愿10人防工程易地建设许可1、人防工程易地建设审批表 ； 2 、发改委立项文件；3、建设用地规划许可证。人防窗口即办11安全开工条件审查1、 危险较大的分步分项工程清单和安全管理措施；2、 施工企业提供的相关资料；3、施工现场安全条件审查。住建局安监办1工作日12业主委托具备相应资质的中介机构进行建筑工程施工图设计文件审查图审中介机构业主委托13建设防雷工程设施设计核准1、立项文件（复印件）一份；2、建施图、结施图、电施图各一份；3、总平面图一份；4、防雷装置设计技术评价书。气象窗口1工作日14建设工程规划许可证1、建设项目建设工程规划许可申请；2、项目初设批复或有关文件；3、国土部门的用地批准手续；4、相关部门意见(比如消防、环保、供电、水利等部门)；5、经规划审核的规划总平面图全套建筑施工图、图纸目录单和分幢分层建筑面积表，节能设计专篇。(提供电子文件)；6、图纸变更资料等其他相关资料；7、建设用地规划许可证复印件；8、所有材料一式两份，图纸折成A4图幅。住建窗口4工作日15建设工程施工许可证业主方提供材料：（一式一份）；1、建筑工程施工许可证申请表（一式两份）；2、规划许可证（含建设用地规划、建设工程规划许可证，乡村建设的提供乡村规划建设许可证）（验原件留复印件）；3、建设项目用地批准手续；4、施工图审查批准书（原件）；5、办理人身份证、非法人代表办理的提交法人代表委托书；6、农民工工资支付保证金缴款凭证（工程总造价的1%）；7、建设工程资金到位证明；8、防雷装置设计核准书。施工单位提供材料：（一式一份）1、企业资质证书、安全生产许可证（验原件留复印件）；2、注册建造师证书或项目经理证书、项目经理手册（限松阳企业）（验原件留复印件）；3、施工人员、安全员、质量员等人员岗位证书（验原件留复印件）；4、办理人身份证、非法人代表办理的提交法人代表委托书（原件）；5、中标通知书（含施工、监理）或直接发包合同(原件)；6、施工合同、监理合同（原件）；7、施工方属联合承包的，提供联合承包协议书；8、建筑工程质量监督书(原件）；9、建筑工程安全生产条件申报审查表（原件）；10、市外企业进丽登记备案；11、工程项目工伤保险费缴费凭证；12、意外伤害保险缴纳凭证（验原件留复印件）；13、县外企业须提供计划生育责任书、外来人员花名册和婚育证明；14、县外勘察、设计、工程监理单位需提供营业执照、资质证书、从业人员资质证书（复印件）；15、农民工工资支付保证金缴款凭证（工程总造价的1%）；16、法律、行政法规规定的其他资料。住建窗口3工作日16建设工程消防设计备案1、建设工程消防设计备案表；2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；4、设计单位资质证明文件；5、消防设计文件。消防设计文件应当包括设计说明书，有关专业的设计图纸，主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料表，重点反映依照国家工程建设消防技术标准强制性要求设计的内容。消防窗口备案即办建设工程施工证核发7日之内到消防窗口备案抽查17危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查（市级审批）1、建设项目安全条件审查申请书；2、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；3、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书；4、投资主管部门出具的建设项目审批（核准、备案）证明材料；5、建设项目安全条件论证报告；6、建设项目设立安全预评价报告；7、建设项目可行性研究报告；8、县级化工园区（集中区）规划文件。安监窗口危险化学品生产企业（新建、改建、扩建项目）18危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查（县级审批）1、建设项目安全设施设计的审查申请书；2、浙江省危险化学品生产（储存）批准证书；3、建设项目设立安全审查意见书；4、设计单位的设计资质证明文件；5、建设项目安全设施设计专篇；6、建设项目设立安全预评价报告；7、审查时要求提供的其他材料。安监窗口4天不包含整改、修改相关文本等所需时间19冶金建设项目安全预评价报告备案1、建设项目安全预评价报告备案申请表；2、建设项目安全预评价报告。安监窗口即办20冶金建设项目安全设施设计审查1、建设项目安全设施设计审查申请报告及申请表；2、建设项目审批、核准、备案文件；3、建设项目初步设计报告和安全设计专篇；4、建设项目安全预评价报告备案材料（冶炼和煤气管网的新建、改建、扩建的工程建设项目）。安监窗口3天不包含初设、设计审查、专家审查及修改所需时间21冶金行业建设项目安全设施设计备案1、建设项目安全设施设计备案申请表；2、建设项目安全设施设计及设计审查意见。 安监窗口即办附件5企业项目施工阶段流程图办理施工许可城建测绘队（中介机构）：建设方提供相关材料后，3工作日内到现场放样。住建局质监站（基础验收）：提交报验申请，资料审查，符合要求后1工作日内参加验收。住建局质监站（主体验收）：提交报验申请，资料审查，符合要求后1工作日内参加验收。住建局质监站（节能专项验收）：提交报验申请，资料审查，符合要求后1工作日内参加验收。住建局质监站（竣工验收）：提交报验申请，资料审查，符合要求后1工作日内参加验收。附件6项目施工阶段注意事项序号办理事项申报材料经办单位时限备注1工程放样1、规划放样通知单，提供规划审定图纸；2、规划定点红线图（电子版总平面图）；3、工程项目总平面布置图电子版和图纸；4、提供施工许可证复印件；5、填写放样联系单。城建测绘队3工作日2工程质量各项验收提交申请表住建局质监站1工作日附件7企业项目竣工验收阶段流程图项目法人向主管部门提出验收要求，由主管部门3工作日组织验收。规划验收综合验收单幢厂房验收考虑到企业的融资，在整个厂区未全部完工之前，提前先予以办理单幢建筑的产权证，以方便企业办理贷款。相关部门实地查看建设项目现场并查验有关资料。各项合格后：1、 气象局：防雷装置竣工验收。2、 环保局：建设项目环境保护设施竣工验收。3、消防大队：属于备案项目的，业主到消防窗口办理竣工验收备案抽查。住建局：工程竣工备案消防大队：属于行政许可项目的，在投入使用之前，业主应到消防窗口办理消防验收。附件8企业项目竣工综合验收阶段注意事项序号办理事项申报材料经办单位时限备注1建设项目环境保护设施竣工验收1、建设项目竣工环境保护验收申请报告（申请表、登记卡）；2、建设项目环境保护工作执行报告（总结）；3、建设项目竣工环境保护验收监测报告（监测表、登记表），涉及生态环境的建设项目应提供建设项目竣工环境保护验收调查报告（调查表）；4、建设项目竣工环境保护验收专家组意见；5、污染防治设施经专家审查的设计方案和施工图；6、建设项目试生产同意材料；7、建设项目竣工总图，污染源分布图，涉及水污染的应提供排水管网图；废水排入城市污水管网或排入集中污水处理设施的证明；8、“三同时”竣工环境监察记录；9、建设项目污染事故应急预案；10、需安装污染源在线监测装置的已验收材料；注：土建验收需提供以下材料1、建设项目土建验收申请并填报验收登记卡；2、验收项目总平面图、给排水图3、土建工程污染防治设施材料（包括设计方案、施工图及各污染物防治）。环保窗口5工作日承诺办理时间不包括公示、专家审查、限期整改及听证等所需时间。2防雷装置竣工验收1、防雷设施设计核准书；2、防雷工程专业施工单位资质证、相关人员资格证书（原件和复印件）；3、由省、自治区、直辖市气象主管机构认定防雷装置检测机构出具的防雷装置检测报告；4、防雷竣工图等技术资料；5、防雷工程方案、防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。气象窗口2工作日3规划验收1、 建设工程竣工规划核实申请表（一式三份，日期应填写提交的时间）；2、 建设用地规划许可证、建设工程规划证及其附件、附图的复印件（一式一份）；3、 具有相应测绘资质的单位出具的建设工程竣工测绘报告及图件复印件（地下管线工程应当在覆土前进行竣工测绘，一式三份）；4、 相应资质单位出具的竣工图（一式一份）；5、 因建设项目的特殊性需要提交的其他材料，以及城市、县人民政府城乡规划主管部门规定的其他材料。住建局规划科10工作日4工程竣工备案1、房屋建筑工程竣工验收备案表一套：2、单位工程质量综合评定表；3、工程竣工报告；4、工程质量监理评估报告；5、工程勘察质量检查报告；6、工程设计质量检查报告；7、工程质量保修书；8、工程竣工验收通知书；9、单位工程竣工验收意见书；10、工程竣工验收报告、竣工验收纪要及整改回执）11、建设工程规划核实确认书12、环保验收意见书、防雷装置验收合格证、建设工程竣工验收消防备案受理凭证13、建设工程质量监督报告14、工程立项文件复印件一份、建设用地规划许可证复印件一份、工程建设规划许可证复印件一份、施工许可证复印件一份、施工承包合同书一份住建局建筑业管理科1工作日5建设工程竣工验收消防备案抽中需提供以下材料：1.建设工程竣工消防备案申报表；2.工程竣工验收报告；3.消防产品质量合格证明文件；4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；5.消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；7.竣工图纸一套；8.消防设计备案凭证；9.地下或隐蔽工程验收记录、管网清洗记录；10.钢结构防火喷涂施工，检验记录。消防窗口备案即办自工程竣工验收合格之日起7日内，业主到消防窗口办理备案抽查6住建局质监站验收1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容；2、有完整的技术档案和施工管理资料(附地基验槽、基础、主体验收记录）；3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4、有建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；5、有施工单位签署的工程保修书；6、城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件（证明）；7、公安消防部门的消防验收意见；8、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件；9、避雷、电梯等检测合格证明；10、规划局、住建局、质监站等有关部门责令整改的问题全部整改完毕；11、建筑节能验收合格；住宅工程分户验收合格。住建局质监站1工作日7危险化学品生产、储存建设项目安全设施竣工验收1、建设项目安全设施竣工验收申请书；2、建设项目安全设施设计审查意见书；3、施工单位的施工资质证明材料；4、建设项目安全设施施工情况报告;5、建设项目安全生产投入资金情况报告；6、建设项目竣工验收安全评价报告及整改意见确认书；7、建设项目安全设施试生产（使用）情况报告；8、建设项目所在地安全生产监督管理部门意见。安监窗口4天不包含整改、修改相关文本所需时间8冶金建设项目安全设施竣工验收评价报告备案1、建设项目安全设施竣工验收评价报告备案申请表； 2、建设项目安全设施竣工验收评价报告。安监窗口即办9冶金建设项目安全设施竣工验收审查1、建设项目安全设施竣工验收申请报告及申请表；2、建设项目安全设施设计经审查合格文件及设计修改资料；3、主要安全设施检测检验报告； 4、作业场所职业危害因素的检测报告；5、施工单位资质证明材料； 6、建设项目安全设施施工监理报告；7、安全设施试运行效果报告； 8、建设项目相关岗位操作规程，及人员安全培训资料；9、建设单位安全机构和人员配备情况；10建设项目建立或者纳入事故应急救援情况资料；11、建设项目安全验收评价报告备案材料（冶炼和煤气管网的新建、改建、扩建的工程建设项目）。 安监窗口3天不包含竣工验收组织及整改所需时间10危险化学品生产企业安全生产许可证（省局审批）1、申请安全生产许可证的文件及申请书； 2、安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；4、主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；5、与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；6、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；7、危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；8、危险化学品登记证复制件；9、工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；