（职业技术教育学专业论文）英、美、日、澳“职前教育过渡到工作”的途径与策略研究.pdf

摘要 二十世纪9 0 年代以来，许多西方学者从劳动经济学、教育社会学、职业教 育学等角度对“学校到工作的过渡”( s 硼，) 进行了国别研究。为了在国际范围 内共享经验和教训，1 9 9 6 年0 e c d 教育委员会以汉南( d a m i a f h a i l n a l l ) 等学 者提出的“s ，1 w 过渡的跨国研究分析框架”为基础，启动了以“职前教育过渡 到工作”( t h et r a n s i t i o nf m mi n i t i a le d u c a t i o nt 0w o r k i n gl i f c ) 为主题的国际研 究。此研究得到了国际社会的广泛关注，以及英、美、日、澳等十四个国家的积 极参与。1 9 9 6 年至今涌现出大量研究成果，它们为后续的国际比较研究提供了 值得借鉴的研究框架和丰富翔实的资料。我国在此领域的国际研究相对薄弱，目 前还处于引进和介绍国外研究资料、研究成果以及研究方法的阶段。在当前我国 青年学生就业问题突出、职普教育全面深化改革的背景下，从国际比较的视角研 究“职前教育过渡到工作”问题颇具理论发展和实践借鉴意义。 本论文选取“职前教育过渡到工作的途径”为研究视角，采用国别研究和国 际比较相结合的方法，对英、美、日、澳“职前教育过渡到工作的途径”、关注 的焦点问题、以及各国的应对策略与措旌进行了系统的论述，通过研究试图彰显 四国在此领域改革与发展的一般过程。希望为我国构建职前教育到工作过渡的多 样化途径、提高职普教育转换的灵活性、促进青年学生就业、培植适应劳动市场 需求的教育培训体系提供点滴有益的经验、警示、以及些许详实的资料。 本论文有五章，第一章至第四章为国别研究，每个国家从教育培训及劳动力 市场状况、职前教育向工作过渡的途径、焦点问题及其对策三个方面进行了系统 论述，其中过渡途径、存在的问题及其对策为前四章论述的核心。 第五章在国别研究的基础上，归纳总结出四国所关注的核心是“过渡途径” 的顺畅问题，提出影响四国过渡途径顺畅程度的关键要素有：过渡途径的多样性， 职普教育转换的灵活性、以及个体自主选择过渡途径的个性化程度：四个国家过 渡途径的改革与发展过程还反映出上述三要素可能存在依次线形发展的一般规 律：随后依据三要素对四国青年学生“职前教育到工作的过渡途径”进行了三维 比较，并据此简要评述了四国职前教育到工作过渡途径的发展状况；最后立足于 我国情况结合本研究的所得观点和体会阐述了几点启示，并针对现存的瓶颈问题 提出了一些建议。 关键词： 英美日澳职前教育过渡到工作途径与策略多样化灵活性个性化 a b s t r a c t s i n c e1 9 9 0 s ，t h et r a i l s i t i o nf i d ms c h o o l t ow o r k ( s t ) h a sb e c o m eah e a t e d i s s u ea n dm a n yw e s t e ms c h o l a r sh a v ec o n t 南u t e dal o to fd i s c u s s i o nc o n c e m i i l g d i f ! f - c r e n tc o u n t r i e sf 如mt h ev i e w p o i to f1 a b o re c o n o m i c s ，e d u c a t i o n a ls o c i 0 1 0 9 y 柚d v o c a t i o n a le d u c a t i o n i no r d e rt os h a r ee x p e r i e n c e sa sw e ua sd r a wl e s s o n sf b m d i f f e r e n tc o u n t r i e s i i l1 9 9 6t h ee d u c a t i o nc o m m i t t e eo fo e c dl a u n c h e da n i n t e m a t i o n a ls t u d yo n “t h et r a s i t i o nf r o mi n i t j a le d u c a t i o nt ow d r k i gl i f c ”，w 恤i c h w a sb a s e d 蚰t h er 髓嘲c hf r a m e w o r kp u tf o r w a f db yd 锄i a f th a n n a i lf o r t r a n s n a t i o n a l s t u d y o ns t 、1 h e s t u d y h a sa m u s e dw i d e s p r c a dc o n c e m0 f j n t e m a t i o n a lc o m m u n i t ya 1 1 df o u n e e nc o u n t r i e si n c l u d i n gt h eu n i t e dl ( i n g d o m ，t h e u n i l e ds t a t e s ，j 印a na i l da u s t r a l i a ，w h i c hh a v ea c t i v e l yp a r t i c i p a t e di ni t f r o m1 9 9 6 t ot h ep r c s e n t ，t h er e s e a r c hh 骶b r o u g l l ta b o u ta b u n d a n tv a l u a b l ef i n d i n g sw h i c hh a v e p r 0 v i d e ds o u n dt h e o t e t i c a lf r a m e w o r ka n dr i c h r e s o u f c e s 细f l i n h e rs t u d i e s i n c o n t r a s t ，c h i n e s er e s e a r c hi nt h j sa r e ai sv e r ym u c hi ni t si n f a n c ya i l dw ea r en o wa t t h es t a g eo fi n t m d u c i n gf o r e i g nr e s e a r c hm a t e r i a l s ，f i d i n g sa 1 1 dm e t h o d s u n d e rt h e b a c k g r o u n do ft h ei n c r e a s i n g l yd e e p e n i n gr e f o 珊o fv o c a t i o n a la n dg e n e r a le d u c a t i o n ， e s p e c i a l l yt h es e v e r ep m b l e mo fe m p l o y m e n to fy o u n gs t u d e n t s ，t h es t u d yo n “t h e t r 柚s i t i o nf r o mi i l i t j a le d u c a t i o nt o w b r k j n g1 i f e ”f r o m t h e p e r s p e c t i v e o f i n t e m a t i o n a lc o m p a r i s o ni sv e r ys i g i l i f i c a n ta i l dn e c e s s a r y t h i sp 印e rc h o o s e st h ep a t h w a y so f “t h et r a n s i t i o nf r o mi i l i t i a le d u c a t i 咖t o w o r l 【i n gl i f c ”a si t sr c s e a r c ha n e ，a n da d o p t st h em e t h o do fi n d i v i d u a lc o u n t r ys t u d y t o g e t h e rw i t t lc o m p a r a t i v es t u dy _ t h ep 印e rm a k e sas y s t e m a t i ca n a l y s i so ft h e p a t h w a y so ft h et r a n s n i o nf r o mj n i t i a le d u c a t i o nt ow o r k j n gl i f e i nt h eu n i t e d n g d o m ，t h eu n i t e ds t a t e s ，j a p a n a n da u s t r a l i a ，t h ec o r ep r o b l e m sa n dt h e c o 玎c s p o n d i n gs t r a t e g i e sa n dc o u n t e 瑚e a s u r e sj ne a c hc o u n t r y t h ep 叩e ra t t e m p t st o r e v e a l t h eg e n e r a lp r o c e s so ft h er e f o r ma n dd e v e l o p m e n ti nt h i sa r e ai nt h ea b o v e f o u rc o u n t r i e si no r d e r t os h e ds o m eu s e f u l l i g h to nt h ea s p e c t so fc o n s t r u c t i n gm o f e v a r i e dp a t h w a y so ft h et r a n s i t i o f i o mj n i t i a le d u c a t i o nt ow o r k i n gl i f e ，e n h a n c i n gm e n e x i b i l i t yo fm et r a n s f e r b e t w e e n g e n e r a ie d u c a t i o na n dv o c a t i o n a le d u c a t i o n ， i m p r o v i n gt h ee m p l o y m e n to fy o u n gg r a d u a t e s ，f o s t e r i n gam o r ee f f e c t i v ee d u c a t i o n a n dt r a i n i n gs y s t e mw h i c hc a i lc a t e rf o rt h en e e d so fl a b o rm a r k e t t 1 1 ep a p e ri sd i v i d e dj n t os i xp a n s t h ef i r s tf o u rp a n sf o c u so ni n d i v i d u a l c o u n t r ys t u d i e sw h i c hc o v e rt h eu n i t e d a u s t 蹦i ar e s p e c t j v e l y tn e s ep a r t sm a k e k i n g d o m ，t h eu n i t e ds t a t e s ，j a p a na n d as y s t e m a t i ca n a l y s i so ft h es i t u a t i o no f e d u c a t i o n ，t m i n i n ga n dl a b o rm a r k e ti ne a c hc o u n t r y ，t h ep a t h w a y so ft h et m n s i t i o n f r o i ni n i t i a le d u c a t i o nt ow o r k i n gl i f e ，t h ec o r ep r o b l e m sa n dc 0 e s p o n d i n gs t r a t e g i e s ， a m o n gw h i c ht h ep a t h w a y so ft h et r a n s i t i o n ，t h ec o r ep r o b l e m sa l l dc o h e s p o n d i n g s t r a t e 酉e sa r cm e f o c u so fd i s c u s s i o n t h ef j f t hp a r t ，b a s e do nt h ei n d i v i d u a lc o u n t r ys t u d i e s ，b r i n g si n t ot h ec o n c l u s i o n n l a tt h em a i nc o n c e mo ft h e s ef o u rc o u n t r i e si st h es m o o t l l l l e s so ft h et r a n s i t i o n a n d p o i n t so u tt h ek e ye l e m e n t sw h i c hi n n u e i l c et h es m o o t h n e s so ft h et r a n s i t i o na r et h e d i v e r s i t yo ft h et r a n s i t i o np a t h w a y s ，t h en e x i b i l i t yo ft h et r a n s f e rb e t w e e ng e n e f a l e d u c a t i o na n dv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，t h ei 1 1 d i v i d u a l i z a t i o nc a u s e db yi n d e p e n d e ma n d f r e ec h o i c c so ft h ep a t h w a y s ha d d i t j o n ，t h ep m c e s so ft h er e f o 瑚a i l dd e v e l o p m e n t o ft h et r a n s i t i o np a t h w a y sa l s or e f l e c t st h er c g u l a rp a t t e mt l l a tt l l ea b o v et h r e e e l e m e n t sd e v e l o ps u c c c s s i v d yi nl i n e a r0 r d e lt h e nt l l i sp a n ，a c r d i n gt ot h et h r c e e l e m e n t s ，m a k e sat h r e e d i m e s i o n a lc o m p a r i s o no ft h et r a n s i t i o np a t h w a y si nt h e s e f o u rc o u m r i e s ，a n db r j e n yd i s c u s s e st h ep r e s e n td e v e l o p m e n to ft h et r a n s i t i o n p a t h w a y s t h el a s tp a nf o c u s e so nt h ep r e s e n tp r o b l e m so ft h ep a t h w a y so f “1 1 l e t r a n s i t i o nf r o m1 n i t i a le d u c a t j o nt ow o r k i n g1 i f c ”i no u rc o u n t r y ，a n do nt h eb a s i so f m ec o n d u s i o no f t h i sp 印e rp u t sf b 唧a r ds e v e r a li m p l i c a t i o n sa i l ds u g g e s t i o n sf o r e x i s t i n gb o t t l e n e c kp r o b l e m s k e y w o r d s ： t h eu l ( ，t h eu s a ，j a p a i l 柚da u s t r a l i a ；t r a n s i t i o nf m mi n i t i a le d u c a t i o nt ow o r k i n gl i f e p a t h w a y sa n ds t f a t e g y ；d i v e r s i t y ；n e x i b i l i t y ；i d i v i d u a l i z a t i o n 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及 取得的研究成果据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文 不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名：复! 咚日期：塑生! ：! 学位论文授权使用声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅。有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在 解密后适用本规定。 学位论文作者始夏小久 日期：必们彳乒多三旃彳 日期：塑! ：望! l i 绪论 一研究背景与相关研究综述 ( 一) 研究背景 二十世纪9 0 年代以来，“学校到工作的过渡( s c h 0 0 1 t o w o r kt r a n s i t i o ，简 称s t w ) ”问题日渐成经济合作与发展组织( 1 1 1 eo f 龃i z a t i o nf o re c o n o m i c c o o p e r a t i o na n dd e v e l o p m e n t ，简称o e c d ) 、各国政府、学生、家长乃至行业企 业非常关注的问题。许多西方学者从劳动经济学、教育社会学、职业教育学等角 度对s t w 进行了研究。人们希望通过s t w 的研究确定影响青年学生从学校过渡 到工作的相关因素，探求主要影响因素的作用机制，并试图通过创建顺畅的过渡 途径，培植适应劳动市场需求、促进就业的职业教育和培训体系。美国、英国、 澳大利亚、日本是较早开始s t w 研究的国家，它们在此领域积累了大量的研究成 果和实践经验。 为了在国际范围内共享经验和教训| ，上世纪9 0 年代至今，许多西方学者从 不同的角度拟定了s t w 国际比较研究框架，其中汉南( d a m i a f h a n a l l ) 等学 者1 9 9 6 年提出的“s t w 过渡的跨国研究分析框架”1 得到了广泛认同。0 e c d 教育 委员会对汉南等学者提出的s t w 国际比较研究框架给与了肯定，并以此研究框架 为基础，1 9 9 6 年启动了以“职前教育过渡到工作”( t h et r a i l s j t i o nf r o mi n i t i a l e d u c a t i o nt ow b r k i n gl i f e ) 2 为主题的研究项目，这是一项由澳大利亚、日本、英 国、美国等十四个国家参与的国际性研究。为了便于国别比较，0 e c d 教育委员 会对研究目的、方法、内容、报告的框架结构等做了精心的设计和明确的规定。 1 9 9 6 2 0 0 0 年问，0 e c d 十四个成员国都依据规定的研究框架呈交了“职前教育过 渡到工作的主题研究：背景报告”( t h e m a t i cr e v i e wo ft h et r a n s i t i o nf r o m1 1 1 i t i a l e d u c a t i o nt ow j r k 抽gl i f e ：b a c k g r o u n dr e p o n ) 3 。随后，o e c d 教育委员会又组织 了专家审查小组对各国进行了专题考察，并且按照0 e c d 教育委员会设计的框架 与格式向o e c d 提交了各国的“职前教育过渡到工作的主题研究：国家评估报告” ( t h e m a t i cr e v i e wo ft h et r a i l s i t i o nf r o m i i l i t i a le d u c a t i o nt ow o r k i n gl i f ；巳：c o u n t r y n o t e s ) 4 。 我国对“s t w ”以及“职前教育过渡到工作”的国际研究相对薄弱，目前还 处于引进和介绍国外研究资料、研究成果以及研究方法的阶段。在当前青年就业 问题突出和教育改革逐步深入的背景下，从国际比较的视角研究“职前教育过渡 1 h a n n a n ，d a m i 蛐f ，d a v i dr a f f e e m e fs m y t h ( s - 胁出h fm j 阳，曲。月蚴d d j 衄砖z h 州删j ：4 ” 一月曲口妇ff r 口m 舢r 七1 9 9 6 2 o e c d ，n e 拍删口虎r e v 耙w 0 ，腩e m 刎如 加m 埘妇l 胁咖h 胁肋畦吣三如爿淞帅妇o 月竹o 把 a u g l l s t ，1 9 9 7 ，p 1 3 英、美、同、澳四国的研究背景报告详见论文参考文献 4 0 e c d 对英、美、日、澳四国的评估报告详见论文参考文献 l 到工作”不仅有助于理论发展，更具现实借鉴意义。 ( 二) 相关研究综述 上世纪9 0 年代以来，出现了大量以“职前教育过渡到工作”为主题的研究 报告和论文，鉴于资料的统一性、权威性和可比性，本文主要对o e c d 以“职前 教育过渡到工作”为主题的背景报告、评估报告、相关的国际比较论文、以及我 国的研究情况进行简要的文献梳理。 1 关于研究范畴 ( 1 ) 关于s t w s w 即学生“从学校到工作的过渡”，此问题在职业教育研究中久已有之。 随着时代的发展和研究的深化，s t w 呈现出多种涵义：( a ) 指一个人一生中从普 通教育结束到有报酬的就业的开始这一时间段，这是从个体的角度对s t w 的理 解；( b ) 指专门的培训体系、机构与课程，它们为青年普通教育结束后的就业做准 备，这是从机构的角度对s t w 的理解；( c ) 是一种职业教育改革与发展的策略，它 包含一个系统的职业教育发展理念，以及完整的实现这些理念的计划。 ( 2 ) 关于“职前教育过渡到工作” 这个概念早在7 0 年代o e c d 的文件中就已出现，西方学者在不同时段对此概 念的解释有所不同。1 9 9 6 年o e c d 教育委员会推行“职前教育过渡到工作”主题 研究时对它做了明确的界定，“职前教育过渡到工作”是指青年人由全日制学校 学习或类似活动为主要任务过渡到以工作为主要任务的过程。2 显而易见，0 e c d 对这个概念的界定比s t w 要宽泛得多，可以从以下几个方 面来诠释： 首先，“职前教育过渡到工作”是一个复杂的过程。青年学生在过渡过程起 始点的主要任务是全日制学习( 义务教育、义务教育后继续教育、高等教育) 或 者其他类似活动( 如：全日制培训等等) ，过渡结束后他们的主要任务是全职工 作。由于各国教育体制不同，劳动市场各异，青年学生职前教育过渡到工作的途 径、存在的问题，以及各国采取的对策可谓千差万别。 其次，过渡的实质问题是青年人由职前学习和培训i 为主要任务转换到以全职 工作为主要任务，所以评价过渡效果最重要的指标是青年学生是否找到了稳定的 全职工作。 再则，过渡途径的多样性、灵活性、以及过渡途径的顺畅程度对青年学生实 现从“职前教育过渡到工作”有重要的影响。 行文至此，由于“s t w 的过渡”与“职前教育过渡到工作”这两个概念在文 1 馀国庆s t w ：当前西方职业教育研究热点及意义 j 上海教育2 0 0 l ( 1 6 ) 2 a i n l e j o l i l l ，j e f f m a u 。y s t c p h e n l 脚b ，n p 乃删口如雁啦w o ，f e7 h n s 渤加l 执睡妇，幽出n f d 阡，。，翻增上可奄一n j 抛如n c 船，瑚h d 尺q 印儿m a r c h ，1 9 9 7 p 1 2 中已多次交替出现，所以有必要对它们的关系做必要的阐释。 ( 3 ) “s t w 的过渡”与“职前教育过渡到工作”的关系 从研究的最终目的来看，“s t w ”与“职前教育过渡到工作”都是为了解决青 年学生如何从职前学习生活顺畅过渡到职业世界的就业问题。但随着研究的发 展，这两个概念蕴含的差别逐渐凸显出来。 首先，研究的对象不同：s t w 研究对象主要是中等普通教育或义务教育后的 学生，“职前教育过渡到工作”则把各级各类教育培训体系中的所有青年和学生 都纳入研究的范围，充分体现了倡导终身教育、追求终身学习的时代理念。 其次，研究的范畴不同：“职前教育过渡到工作”研究远远超出了s t w 关注 的普通教育领域，它把一切职前教育和培训全部囊括其中，从宏观上系统考察和 研究青年学生的就业问题。 再则，研究的侧重点有所不同：s t w 研究主要集中在一个国家内部。美国s t w 曾经是政府推动的一场耗资巨大的运动，设有专门的培训i 体系、机构与课程。s t w 研究把国家政府，学校、行业企业、学生及其家长都联系起来，旨在为实现普通 中等教育后学生顺利过渡到工作搭建顺畅的途径；“职前教育过渡到工作”是0 e c d 推动的有十四个国家参与的国际性研究，它没有具体统一的培训体系、组织机构 和课程，但是它为参与研究的国家提供了统一的研究框架和方法，为评价各国过 渡体系的有效性、在同一层面交流经验和教训、推动国际范围内的理论研究和实 践进步创造了条件。可以说s t w 研究的重点在某个国家，而“职前教育过渡到工 作”的研究则更关注整个国际世界，相应地后者多采用比较研究的方法。 最后，o e c d 在推行“职前教育过渡到工作”的主题研究项目时参考了汉南 ( d 锄i a nf h a i l a n ) 等学者提出的“s t w 过渡的跨国研究分析框架”，这一点在 汉南的论文的封面就有明确的说明，本论文是受o e c d 秘书处的委托为过渡评估 研究项目提交的基础资料。由此可以说“职前教育过渡到工作”研究在时间和内 容层面应该是“s t w 过渡”的延续和拓展。 综上所述，“职前教育过渡到工作”在研究对象、研究范畴等方面都较之于 s t w 研究更为丰富和宽泛。同时鉴于本文的主体资料来源于0 e c d “职前教育过渡 到工作”的主题研究背景报告、o e c d 对成员国的评估报告、以及相关的论文， 所以本文在论述和行文中会一贯使用“职前教育过渡到工作”的术语，而且文中 提及的s t w 包含于“职前教育过渡到工作”的内涵之中。 2 “职前教育过渡到工作”的模式 德国学者罗赫夫( f e l i xr a u h e r f ) 曾提出两个“从学校到工作的过渡模式”。 他认为青年从学校过渡到工作要经历两个过程，一是从学校过渡到职业培训，二 是从职业培训过渡到工作。这里他提及的学校主要指普通教育机构，工作意指学 生在劳动市场上找到稳定的职位。不同的教育培训体系、劳动市场、文化理念、 以及教育分流机制背景下，过渡的途径五花八门，但总体来看大致存在以下几种 类型：“学校一工作”模式、“学校一培训一工作”模式、“学校一双元 培训体系一工作”模式、“学校一职业教育一工作”模式。1 当然这些模式 基于德国青年学生学校过渡到工作的归纳和总结。 3 关于s t w 的国际比较研究框架 汉南( d a m i a nf h a n n a n ) 等学者对欧洲众多研究者的s t w 国际比较研究论 文进行了综合研究。1 9 9 6 年他们提出了“s t w 过渡的跨国研究分析框架”，并认 为应该从以下四个维度进行s t w 的国际比较研究：2 ( 1 ) 国家背景 ( 2 ) 各国教育或培训体系的性质、教育或培训体系与劳动市场的关系、以 及影响s t w 过渡的国家政策 ( 3 ) “学校过渡到工作”这一过程自身的结构 ( 4 ) s t w 过渡的结果( 成功与失败) ，以及不同青年完成s t w 过渡的差异 2 0 0 1 年，华东师范大学职业和成人教育研究所的石伟平教授和徐国庆博士 在教育发展研究杂志评述了汉南等学者提出的s t w 国际比较研究框架。他们 指出：汉南等学者提出的s t w 跨国比较研究框架得到了学者们的普遍认同，它不 仅给s t w 过渡的国际比较研究提供了系统、全面的研究框架，推动了比较职业教 育研究方法的发展，而且这个分析框架对于职业教育理论本身的构建也有重要意 义：汉南等学者提出的s t w 理论假设揭示了许多新的职业教育规律：教育体系的 内部差异程度、教育体系的标准化程度对s t w 的影响、职业教育与劳动力市场的 互动及其对s t w 过程的影响等等，这些理论都极大丰富了职业教育理论；从实践 层面看，目前我国职业教育正处在模式转换的关键时期，汉南等学者的理论无疑 对我们思考和处理问题有重大的启示。3 4 o e c d “职前教育过渡到工作”主题研究的背景报告与评估报告 1 9 9 6 年1 2 月，o e c d 教育委员会利用汉南等学者提出的“s t w 过渡的跨国研 究分析框架”，实旌了英国、美国、r 本、澳大利亚、奥地利、加拿大、挪威、 葡萄牙、丹麦、芬兰、匈牙利、瑞典、瑞士、捷克共和国十四个国家参与，以“职 前教育过渡到工作”为主题的国际研究。1 9 9 6 2 0 0 0 年问，0 e c d 十四个成员国都 依据规定的研究框架呈交了“职前教育过渡到工作主题研究的背景报告”。这些 报告主要从五个方面来反映各成员国的基本情况：国家背景和教育培训体系、职 1 纪军从学校到工作的转换一大学毕业生职业生活适应的个案研究华东师范大学硕士学位论文 2 0 0 5 p 1 5 2 h a 蛐a n ，d a i n i 蚰f ，d a v i dr a f c e m e rs m y l l l c ，。船舶砌舳硫r 曲删5 曲o d ff om 而h “f f d h s j 一 4 n 口如f l h 州帅小，1 9 9 6 p p1 - 2 4 3 徐国庆、石伟平西方s t w 比较分析框架述讦 j 教育发展研究2 0 0 l ( 4 ) p 6 3 4 前教育过渡到工作的过程与结果、面l 临的主要困难和问题、各国的应对策略与措 施，最后各成员国对本国的情况做了一定的综合评价并提出了一些建议。1 在各国提交了背景报告之后，o e c d 教育委员会又组织了由两位o e c d 秘书、 两位来自其他成员国的专家组成的审查小组，对十四个成员国进行了为期两周的 专题考察。考察小组按照o e c d 教育委员会设计的框架与格式向o e c d 提交了“职 前教育过渡到工作主题研究的国家评估报告”。0 e c d 的评估报告主要有六个组成 部分：基本情况介绍( 研究目的、各国参与情况、报告结构) ，各国教育培训体 系以及劳动市场情况，职前教育过渡到工作的过程，面临的主要问题，各国的应 对策略与措施，报告的结论。2 评估报告对各国职前教育过渡到工作的主要方面 做了评述，以此为基础，报告还评估了各国不同的过渡政策和措施对促进过渡的 贡献。 在评估过程中专家们主要关注以下几方面的问题：青年人职前教育到工作过 渡的途径及其变化情况，过渡面临哪些主要问题和困难，如何改善过渡过程及其 结果( 包括职业教育培训机构、业主、以及其他相关组织应有的责任和作用) ， 探究有效促进过渡的政策和项目之原因，并揭示限制其推广实施的障碍。 o e c d 的这两类报告主要采用了文献研究、访谈、问卷调查、比较等方法。 评估报告还配有太量统计数据和分析的支持文件( s u p p o nd o c u m e n t ) 。 总体来看，o e c d “职前教育过渡到工作”的主题研究背景报告与评估报告在 研究框架、研究方法、以及数据资料的收集与分析等方面都体现了它的一致性和 权威性。o e c d 发起的“职前教育过渡到工作”为主题的大量研究报告，为进行 这方面的国际比较研究提供了丰富的资料和可以借鉴的研究框架。 5 “职前教育过渡到工作”的评价 如何评价职前教育到工作过渡的有效性是非常复杂的问题。西方学者在此的 分歧也较大。1 9 9 7 年o e c d 提出可从六个方面来评价过渡的有效性：。 ( 1 ) 过渡依存的宏观背景( c o n t e x t ) ( 2 ) 过渡过程，关注劳动市场和学校提供给青年学生的过渡途径( p a l h w a y s ) ( 3 ) 青年学生职前教育到工作过渡的时限( d u m t i o n ) ( 4 ) 青年学生职前教育到工作过渡的结果( o u t c o m e s ) ( 5 ) 工作本位学习与学校本位学习整合的机会 ( 6 ) 是否给青年提供充足、确实的行业信息、以及高质量的职业指导 1 oecd 对各国提交的研究背景框架做了统一规定，详见各国背景报告文本的目录及前言 2 oecd 对各国调研后的评估报告有统一的框架和格式，详见各评估报告文本的目录 3 t h e h w aj 岫j o em i s k o ，k i s u el c c ，s u s a nd a w c s u ny c ch 叩如k w a - c h o o nl e c ，e 艟c “坩j ，l 棚s h ，嚣，口r s c h 。o | 一t 。- w o r k t r n n s 激o n i n t h e 、，0 c n t i o n n le d n c 口t 洒s v s t e m ：l e s s o n s t r o m a 船t n 口l i nn n d k o r e 口，n a n o n 缸 c c 小r ef o fv o c a d o n a le d u c a t i o nr e s e a r c hl i d 2 0 0 4 p 1 2 1 3 ：o e c df i n a lc o n f c 托n o nt h et r a n s j t i o n 劬m i n i 吐a le d u c a l i o ni ow o r l 【i ei j f c 胁舫珊胁础f 伽吨2 1 2 3m a vi nb u d 叩e s t h u 2 a r y p 3 1 9 9 9 年o e c d 颁布了关于o e c d 成员国给青年人提供“职前教育过渡到工作 的良好开始之经验的报告”，研究发现，诸如挪威，奥地利这样一些能够为青年 学生提供宽广过渡途径和多样化出路的国家过渡的有效性较高，职业教育和培训 对青年学生的吸引力也得到了明显提升。1 6 我国的研究现状 我国对“职前教育过渡到工作”的国际比较研究还处于引进和介绍国外研究 资料、研究成果以及方法的初级阶段。通过对“s t w 的过渡”以及“职前教育过 渡到工作”的多方查询后发现：除了散见于各类期刊的约三十篇相关小文章外， 仅有四篇相关主题的硕士学位论文，研究者主要集中在华东师范大学职业与成人 教育研究所，而且研究主题集中在s t w 政策与组织层面。本文根据研究重点的不 同把它们划分为四种类型： ( 1 ) 侧重于宏观政策以及国际比较框架的研究。其中比较系统、全面地对 西方s t w 运动进行研究的论文是s t w ：世纪之交美国职业教育改革与发展策略 的抉择，该文作者石伟平教授对美国的s t w 运动的背景、理念、意义进行系统 地介绍和分析。此外，石伟平教授和徐国庆博士2 0 0 1 年在教育发展研究第 四期发表了“西方s t w 比较分析框架述评”一文，对汉南等学者提出的s t w 国际 比较研究框架进行了全面的介绍和客观的评价。 ( 2 ) 针对s t w 某一方面问题的研究。我国研究者主要对美国、澳大利亚的 s t w 运动、课程、项目、措施等方面进行了介绍和评述，这类小文章数量相对较 多，但是几乎没有看到针对某个国家过渡途径的专题研究。 ( 3 ) 集中在华东师范大学职业和成人教育研究所的三篇硕士学位论文，它 们对2 0 世纪9 0 年代以来美国和澳大利亚s t w 运动进行了介绍和剖析。2 0 0 l 级 硕士研究生关晶的硕士学位论文2 0 世纪9 0 年代美国s t w 运动研究，该 论文从背景、构想、实践三大层面对这一改革进行梳理和分析，对其中的一些焦 点问题，如工作本位学习、学生受众面j 与企业界的关系等进行重点研究和讨论， 最后总结了s t w 系统建设的十大关键因素并对s t w 未来发展进行展望；2 0 0 1 级 硕士研究生刘美霞的澳大利亚s t w 改革实践研究以澳大利亚s t w 改革为研究 对象，再现澳大利亚在这方面的具体实践。文章从政府、行业、学校三个层面论 述了s t w 的实施情况；2 0 0 2 级硕士研究生傅雪凌的s t c ：2 1 世纪美国职业技术 教育走向，从s t c 理念的历史渊源、s t c 理念形成的时代背景、s t c 理念的内涵、 s t c 理念影响下的实践四个方面对美国s t w 到s t c 的演变与发展趋势进行了评述。 总体来看，上述三篇硕士学位论文很少涉及职前教育过渡到工作的途径、面临的 问题、以及各国采取的解决策略和具体措施。 1 b o w e 巧，s o 叻e t b a f d o c 皿p 却e r 妇c p0 ，0 脚c 。“ 仃妇如m v 幽g 物“n gn 叩kw 触口g o 。d s 胁h 1 9 9 9 6 ( 4 ) 2 0 0 2 级华东师范大学职业和成人教育研究所纪军同学的硕士学位论 文：从学校到工作的转换一大学毕业生职业生活适应的个案研究堪称第四 类。此论文采用质的研究方法，通过访谈彰显了六名大学生在学校生活中的生涯 发展、角色转换与关注的转移、以及职业生涯发展与终身学习三个层面的经历与 体验。其显著特点是走进大学毕业生的职业生活世界探求影响他们从学校到工作 转换的因素，以及如何适应职业生活的问题。此文从个体微观层面呈现了访谈对 象的一些过渡途径和面临的问题，但是还缺乏从宏观层面的探究。 承前所述，国内现有的研究主要集中在对美国和澳大利亚s t w 运动理念、政 策及其组织层面的研究，对日本和英国的相关研究不多见，而且还未看到针对“职 前教育过渡到工作”的过渡途径、面临的问题以及应对措施方面的国别研究和国 际比较研究。 二本文研究目的与研究范畴 ( 一) 研究目的 一个国家能否在职前教育、工作生活、继续教育之间搭建顺畅的过渡路径， 这是青年学生实现从职前教育向工作过渡的重要条件和客观保障。英、美、澳三 国在这个领域积累了大量的研究资料和成果，而且在过渡途径、存在的问题、应 对措施方面各具特色，它们在这个领域的理论研究和实践探索具有一定的代表 性。在文献涉及的十四个国家中，尽管日本的研究相对比较薄弱，但日本是唯一 参与研究的亚洲国家，且日本在许多方面与我们有相似的背景和问题，所以本文 选择这四个国家作为研究的对象。设想通过比较研究四国的过渡途径、关注的问 题以及解决问题的策略，彰显其发展的一般过程。希望为我国拓展职前教育到工 作顺畅过渡的多样化途径、提高职普教育转换的灵活性、促进青年学生就业、构 建适应劳动市场需求的教育培训体系、形成合理的教育分流机制提供一些翔实的 资料信息，以及点滴有益的经验与警示。 ( 二) 本文研究范畴 1 核心概念界定 “职前教育过渡到工作”是指青年学生由全日制学校学习或相关类似的活动 为主要任务过渡到以工作为主要任务的过程。“职前教育过渡到工作的途径” ( t r a l l s i t j o np a t h w a y s ) 是指青年从职前教育阶段过渡到稳定工作状态的渠道或 路径( r o u t e s ) 。一个国家的青年学生所能选择的“过渡途径”是该国的教育培训 体系、教育分流机制、青年劳动力市场、文化传统、个体职业倾向等多种因素交 互作用的结果。国家能否在职前教育、工作、继续教育之间构建通畅的过渡路径， 这是青年学生实现从职前教育向工作顺畅过渡的前提条件和客观保障。在一段时 期，国家能够提供给青年学生的过渡途径应该是明确、有限、相对稳定的。 2 本研究要解决的主要问题 本研究聚焦于英、美、日、澳青年学生“职前教育过渡到工作”的教育准备 阶段，主要探讨以下三方面内在紧密联系的问题： ( 1 ) “职前教育过渡到工作”的途径有哪些? ( 2 ) 各国存在哪些主要问题以及解决问题的策略措施? ( 3 ) 四国青年学生“职前教育到工作过渡途径”的发展状况如何? ( 三) 研究思路与研究方法 1 研究思路 本文首先对英、美、日、澳四国“职前教育过渡到