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中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 摘要 本文以现代人力资源管理理论为指导，以对中国竞技体育人才资源现状的数理分 析为基础，以政策分析和研究为主线，按照系统论原理，通过比较、推导等方法，对 中国竞技体育人才资源的现状、战略环境、战略目标和战略对策进行了全面的论述， 提出了务实而具有建设性的意见。研究做了充分的前期准备工作，借助2 0 0 5 年全国 体育人才调研的良好契机，采集了反映中国竞技体育人才现状的大量数据，在研究过 程中采用s p s s 、e x c e l 数据处理等科学的数理统计工具，对中国竞技体育人才队伍现 状进行了全面、深入的分析，从而对这种现状得出了客观的评价和总结。在分析战略 环境方面，研究认为，中国竞技体育事业发展战略主要表现出管理体制的深化改革、 市场化和产业化进程加快以及走科学发展道路三个趋势，按照战略匹配性原则，这种 整体战略趋势已为中国竞技体育人才资源开发战略奠定了基调。研究认为，现阶段中 国竞技体育人才资源的问题，主要应归咎于人才队伍的结构性短缺，而不是人才数量 的绝对短缺或者人才质量的绝对不足。这种结构性短缺集中反映在人才素质结构的缺 陷和人才地域及层级布局的失衡等方面。根据目前中国竞技体育事业发展的形势，现 阶段体育人才资源开发战略的核心理念应该是谋求一种内涵式增长，即通过结构的优 化和素质的提高来达到人才资源的增长，而并非数量规模的明显增加。研究就此结合 前面对中国竞技体育人才资源的现状分析结果，对战略规划期间中国竞技体育人才需 求形势进行了预测，对核心竞技体育人才的需求模型进行了探讨。研究最后对中国竞 技体育人才资源开发战略目标、指导方针及战略对策进行了探索并提出了力求建设性 的意见。研究结论认为，中国竞技体育人才资源开发战略的具体实施对策主要应从五 个方面着手，即运动员保障体系建设、体制改革与制度创新、体教结合与资源整合、 人才交流与合作以及竞技体育人才的整体开发，从而达到以提高人才队伍可持续竞争 力为终极任务的人才资源开发战略目标。 关键词：竞技体育人才资源；战略开发；结构性短缺；内涵式增长；可持续竞争力 5 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 a b s t r a c t d i r e c t e db yt h ec o n t e m p o r a r yh u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n tt h e o r y , a n db a s e do l lt h e m a t h e m a t i c a la n a l y s i so ft h ep r e s e n ts t a t eo fs p o r tt a l e n t sr e s o u r c eo fc h i n a , t h et h e s i st a k e s t h ep o l i c ya n a l y s i sa n dr e s e a r c ha sam a i nt h r e a do ft h o u g h ta n df o l l o w st h es y s t e m a t i c t h e o r yt om a k eac o m p r e h e n s i v ed e m o n s t r a t i o no ft h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i cc i r c u m s t a n c e , t a r g e t s ，a n dm c t i c so fs p o r tt a l e n t sr e s o m c eo fc h i n a , a n dt op u tf o r w a r ds o m ep r a c t i c a la n d c o n s t r u c t i v eo p i n i o n s t h a n k st ot h ee x c e l l e n to p p o r t u n i t yo ft h en a t i o n a ls p o r tt a l e n t s c e n s u si n2 0 0 5 ，t h er e s e a r c h e rc o l l e c t e dag r e a tq u a n t i t yo fd a t aa n dm a d eat h o r o u g ha n d f u l la n a l y s i so nt h ep r e s e n ts t a t eo fs p o r tt a l e n t sr e s o u l c eo fc h i n au s i n gt h em a t h e m a t i c a l t o o l so fs p s s ，e x c e l , e t c , a st h ep r e p a r a t i o nf o rt h et h e s i s t h er e s e a r c h e rc o n c l u d e dt h e t h ec h i n as p o r td e v e l o p m e n ts t r a t e g ys h o w st h r e em a i nt r e n d sw h i c ha r et r u c t u r a lr e f o r m s , m a r k e t i n ga n di n d u s t r i a l i z i n g , a n ds c i e n t i f i cd e v e l o p m e n t a c c o r d i n gt ot h ep r i n c i p a lo f s t r a t e g i cm a t c h ，t h et r e n d sh a v ed e c i d e dt h ek e y n o t eo ft h es t r a t e g y t h er e s e a r c h e ra l s o c o n c l u d e dt h a tt h em a i np r o b l e mo ft h ep r e s e n ts t a t eo fs p o r tt a l e n t sr e s o u i c eo fc h i n 乱i s c o m i n gf r o mt h es t r u c t u r ed e f i c i e n c yo fs p o r tt a l e n t sr e s o u r c e ，b u tn o tf r o mt h ea b s o l u t e d e f i c i e n c yo fs p o r tt a l e n t sr e s o u r c e t h es t r u c t u r ed e f i c i e n c yo fs p o r tt a l e n t sr e s o u r c e f o c u s e so nt h ed e f e c t so ft a l e n t sq u a l i t ya n dt h ei m b a l a n c eo ft a l e n t sd i s t r i b u t i o n a c c o r d i n g t ot h es i t u a t i o no fs p o r td e v e l o p m e n to fc h i n gt h ep r e s e n tg u i d i n gp r i n c i p l eo rp o l i c yo u g h t t 0b eap u r s u i to fi n t e n s i v ed e v e l o p m e n t ，i na n o t h e rw o r d ，t oi m p r o v et h et a l e n t ss t r u c t u r e a n dq u a l i t yt oi n c r e a s et h ep r a c t i c a lq u a n t i t yo ft a l e n t sr e s o u r c ei n s t e a do fa b s o l u t ei n c r e a s e o ft a l e n t sq u a n t i t y c o m b i n e dw i t ht h ef o r m e rm a t h e m a t i c a la n a l y s i s ，t h er e s e a r c h e r c o n c l u d e dt h ef o r e c a s to ft h ef u t u r es p o r tt a l e n t sd e m a n do fc h i n aa n dt h ed e m a n dm o d e lo f t h ec o r et a l e n t st e a m a st h ee n da n dc o n c l u s i o nh et h e s i sr e s e a r c h e dt h et a r g e t s ，g u i d i n g p r i n c i p l e ，a n ds t r a t e g i cp l a no fs p o r tt a l e n t sr e s o u r c ed e v e l o p m e n to fc h i n a t h er e s e a r c h e r b e l i e v e st h a tt h ec o n c r e t es t r a t e g i cp l a no fs p o r tt a l e n t sr e s o u r c ed e v e l o p m e n to fc h i n a s h o u l ds e ta b o u tf i v es i d e sa sb e l o wt of u l f i l lt h eo b j e c t i v eo fi m p r o v i n gt h es u s t a i n a b l e c o m p e t e n c e ：t h ec o n s t r u c t i o no fa t h l e t i c sc o m p e n s a t i o ns y s t e m ，t h es t r u c t u r er e f o r m sa n d i n n o v a t i o n ，t h ei n t e g r a t i o no fs p o r ta n de d u c a t i o n ，t h et a l e n t sm i g r a t i o na n dc o l l a b o r a t i o n , a n dt h ei n t e g r a t e dd e v e l o p m e n to fs p o r tt a l e n t so fc h i n a k e yw o r d s ：s p o r tt a l e n t sr e s o u r c e ；s t r a t e g i cd e v e l o p m e n t ；s t r u c t u r ed e f i c i e n c y ；i n t e n s i v e d e v e l o p m e n t ；s u s t a i n a b l ec o m p e t e n c e 6 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下独立进行研究工作取得的研究成 果。除了文中特别加以标注引用的内容和致谢的地方外，论文中不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的研究成果，与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名： 日期：年一月一日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解武汉体育学院有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文，并编入有关 数据库。 作者签名：导师签名： 2 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 作者简介 周军，男，1 9 7 6 年2 月出生，湖北省武汉市人。2 0 0 4 年考入武汉体育学院攻读 硕士学位，专业为体育人文社会学，研究方向是体育经营管理，师从高雪峰教授。 课程学习情况 研究生期间学习过马克思主义哲学、体育科研方法、英语、管理经济学、体育管 理学、体育社会学、组织行为学、体育经济学、竞技体育管理、管理学基础、体育统 计学、计算机应用基础、教育学、运动训练学等课程。 研究生期间主要参与研究课题 - k - 2 0 0 5 年7 月至2 0 0 6 年6 月，全程参与国家体育总局体育社会科学软科学课题 r 十一五”体育人才队伍建设规划的研究工作。 , k 2 0 0 5 年3 月至2 0 0 6 年1 0 月，全程参与国家体育总局体育社会科学软科学课 题湖北省体育人才资源开发战略研究的研究工作。 4 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕上学位论文 第一章绪论 1 1 问题的提出 体育人才资源是推动我国体育事业建设、实现体育事业可持续发展的核心资源。 竞技体育人才则是指在竞技体育领域内，专门从事运动训练和参加体育竞技比赛的人 才，从狭义上看，主要可分为运动员、教练员和裁判员，并且由于竞技运动禀赋的独 特性，其资源的稀缺特征表现得更为突出。可持续发展和建设创新型社会的发展思维 赋予了人力资源全新的地位和意义，尤其在我国处于社会转型、并已逐渐确立市场经 济主导地位的时代背景下，体育人才资源开发环境更趋复杂，国家、社会对竞技体育 人才的需求和开发模式出现了新的特点和元素，竞技体育人才培养规律和培养途径渐 趋科学化、多样化，同时竞技体育人才对自身的职业理解、价值观与以往相比更有了 很大的不同。如何理解这些过去从未存在或未被理解过的新特点和新变化，从而做到 竞技体育人才资源开发与体育事业需求相匹配，是决定我国竞技体育事业能否健康、 稳定发展的关键课题。 2 1 世纪头二十年，是我国发展的重要战略机遇期。对于我国的竞技体育事业来 说，更是一个百年难遇且必须把握的关键时期。2 0 0 8 年奥运会为我国竞技体育带来 了空前的发展机遇，同时更提出了空前的挑战。成功举办北京奥运会是全国人民的期 盼，是通常所说的“国家最高利益”。为了备战2 0 0 8 年奥运会，国家在前期已经进行 了大量的投入，各项目国家队纷纷扩编，训练经费大幅增加，兴建改造了一批国家队 训练场馆。中国的竞技体育能否在这届奥运会上向第一集团发起强有力的冲击，摘金 夺银、遍地开花，完成金牌总数和金牌项目布局的目标，都关系着奥运目标的实现和 国民的期盼，也理所当然地成为我国竞技体育发展战略的核心目标，而实现这些目标 的最重要因素，毫无疑问就是竞技体育人才。 同时，我们不得不面对的现状是，国家承担着维持如此庞大的竞技体育人才队伍 规模所需的巨额经费支持，“金钱换金牌”的固有模式越来越受到广泛质疑，而竞技 体育人才退役安置问题日趋尖锐，竞技体育人才与现有体制和管理者之间的摩擦和矛 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 盾近年来频频成为公众焦点，在此局势下，我们在考虑实现奥运目标的同时，必须考 虑到退役运动员安置、经费投入效率及人才开发管理的机制问题，即如何进行竞技体 育人才的开发，既可以保证2 0 0 8 年奥运会夺金任务的顺利完成，又可以最大限度的 实现人才开发最高效率，同时还要兼顾到奥运会后我国体育管理体制改革的深入推进 等问题。 本课题即利用2 0 0 5 年全国体育人才队伍普查的契机，在对全国体育人才现状进 行了全面调查、分析的基础上，结合我国体育事业总体发展战略，以“十一五”规划 为阶段，从人才资源开发战略的角度提出对我国竞技体育人才队伍建设所面临闯题的 探索和解答。 1 。2 相关研究综述 1 2 1 关于人力资源理论 “资源”一词本是经济学术语，意指可以投入生产活动中去并能创造财富、给 人们带来新的价值的要素的总称。现代管理理论一般认为，资源可分为物质资源、货 币资源、信息资源和人力资源四类，在这四类资源中，人力资源是最活跃、最具能动 性的资源，也被称之为“第一资源”。 人力资源管理的产生与发展在不同国家和地区是不完全相同的。根据美国学者的 研究，这一管理早在古埃及和巴比伦时代的家庭手工工场对工人进行技能培训时就已 经开始，1 3 世纪西欧手工艺培训流行时是人力资源管理的“手工艺制度阶段”，但多 数人认为，现代人力资源管理起源于工业革命以后，其理论和实践的发展主要受到工 业革命、科学管理运动、行为科学理论、产业关系学、人力资本以及组织文化等理论 发展的影响。 西方早期的管理理论，是以“经济人”假设为基础和前提的物本管理。第一次世 界大战前后的这一段时期被称为科学管理时期，泰勒( f r e d e r i cw i n s l o wt a y l o r ) 是这 一时期的主要代表。虽然被誉为“科学管理之父”的泰勒，只是把人当作物和工具来 管理，并没有严格区分对物的管理和对人的管理，但是泰勒的一些人事管理主张却有 力推动了现代人力资源管理的启蒙。例如，他倡导劳资双方的合作，认为双方的友好 合作可以达到双赢；他提出了工作定额原理，即工作研究和制定标准方法来培训工人； 他提倡实行计件工资制，以鼓励工人完成更高的工作定额，等等。科学管理提出的这 一系列管理制度和方法奠定了现代人事管理学科的基础。时至今日，科学管理的一些 2 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 理论仍在国民生产一些部门发挥着重要作用。因此可以说，科学管理理论的出现及其 发展，催生了现代人力资源管理的萌芽。 随着科学技术的迅猛发展和应用，社会生产率的大幅提高以及生产的日益社会 化，出现了许多各种各样的管理理论和管理方法，这些理论和方法都在不同程度上对 物本管理思维提出了批评，其中影响最大的是2 0 世纪3 0 年代出现的以“社会人”假 设为理论基础和前提的人本管理理论。这种管理理论有三种表现形式：人群关系学、 行为科学和以人为本的理论。 美国管理学家梅奥( e l t o nm a y o ) 创立的“人群关系学”，揭开了现代人本管理 的帷幕，为现代管理理论奠定了理论基础，梅奥通过多种调查研究和试验，包括著名 的霍桑实验，发现影响生产效率的关键因素不是外界条件，而是员工的心理状态，据 此，梅奥提出了以“社会人”为基础的“人群关系学”。2 0 世纪加年代，这种人群 关系学导致了行为科学的产生，行为科学主张协调组织目标和个人目标，激发人的内 在动力，促进人们自觉发挥力量来达到组织目标，这一理论的进步在于重视人的因素 以及人和社会的关系，重视人的外在关系行为，并终于为现代人力资源理论研究铺平 了道路。 最后在人力资源的经济学意义上，尽管人力资本概念很早就被古典经济学家亚当 斯密提出，但长期以来传统观念却仅承认实物资本而不承认人力资本，直至2 0 世纪 6 0 年代，随着社会经济的迅速发展，人们发现，对于不同的国家或地区来说，相同 的实物资本投入总会带来差异悬殊的收益增长，对这种差别的进一步研究揭示了其主 要原因在于人力资源质量的差异，由此产生了人力资本理论，同时产生了许多对人力 资源理论的计量经济学研究。最终人们对人力资源在组织中的地位和作用的认识在经 济学、管理学和社会学上达到统一，现代人力资源理论则在此历程中逐步形成和完善， 最终构成我们今天所看到的完整的理论体系。 当代西方管理理论发展的新趋势，是以“能力人”假设为基础的能本管理回。在 当代西方，人们对物质方面的兴趣开始淡化，而对人的创造能力的关注日益增长。许 多思想家从文化价值观和人性上思考问题，认为实行“人的革命”是避免发展代价的 一种重要方式，而“人的革命”的重要内容就是发掘人的潜力，发挥人的创造能力和 智力，把人塑造成“能力人”。人的智力和创造能力将在2 1 世纪起主导作用，包含人 王俞著，西方人力资源管理概念浅析，中国人才，2 0 0 3 第9 期，第3 3 页 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 的创造能力的人力资本将是组织生存、竞争的关键。历史发展的这种趋势必将引起管 理理论的创新，其中之一就是大力发展人力资源，实行以能力人为基础和前提的能本 管理。 西方管理理论从人本管理向能本管理转变的过程，也是工业经济向知识经济转变 的过程，知识经济时代是人力主权的时代，人力的稀缺性，巨大的增值空间，人力资 本的高回报性，使得资本在疯狂地追逐人力。要大力开发人力资源，实行以人的能力 为本的管理，必须重视附着于人力资源上的知识资源，因此在知识经济时代，整个管 理过程将是围绕着如何对人力资源进行有效的开发、组织、合理配置和科学安排、规 划与控制的过程。 1 2 2 人才资源与人力资源 人力资源是所有为社会提供劳务和服务的人，强调入具有劳动的能力，从广义上 说，除了丧失劳动能力的人口，包括潜在的劳动力都属于人力资源；而人才资源则指 一国、一地区具有较强管理、研究、创造及专门技术能力的人的总称，强调人力资源 的质量方面，是人力资源中较突出、较优秀的部分。 从当前理论对于人才的定义来看，虽然内涵一致，但在人才标准、涵盖范围上并 未形成统一的尺度。中国人事都门的定义是指“经过中等专业学校和各类大学的培养， 在德、智、体诸方面具备一定素质，毕业后能初步适应某种工作的人”。中国人才预 测部门的定义是指“有技术员以上职称的人”。这两种定义显然出于对人才统计的可 操作化考虑，但在界定标准的完善程度与尺度上，是否符合目前形势和应用要求，还 存在疑问。除此以外，在我国人才学研究中存在一类比较具有代表性的定义，即“在 一定社会条件下，能以其创造性的劳动，对社会或社会某方面的发展，做出较大贡献 的人”，强调了人才的创造性和贡献大小，但在量化标准方面却不够明晰，何谓创造 性劳动，何谓较大的贡献，在实际操作中难以界定。 实际上，关于人才评定的量化标准需要视情况而定，并非唯学历、职称或者技能 等某项指标所能决定，而应以具体实践需要作为人才评判的主要考虑因素。本研究的 主要研究对象是我国竞技体育人才资源，其评判标准更是不可雷同。以对竞技体育发 展的实际贡献能力和价值创造能力为最高尺度，本研究在这里对竞技体育人才资源的 定义表示为：竞技体育人才是指具有一定竞技体育学识水平或技能，能在竞技体育领 域中做出创造性贡献的人。 4 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 1 2 3 竞技体育人才的特点 竞技体育人才资源既属于社会人才资源中的一部分，是为竞技体育组织所利用的 作用于竞技体育活动发展的所有人员的知识、技能、能力和素质的总和，同时更融会 了竞技体育领域的特点，在资源的稀缺性、能动性等方面相比其它领域人力资源表现 得更为典型。竞技体育人才是竞技体育发展的根本要素，同时也是其成果的体现者。 从体育经济学的角度来看，即它同时扮演着体育产业的价值创造者、产品和消费者三 个角色，它也是恒变和可塑的，因为体育的宗旨就在于对人运动能力和身体素质的提 高，在于对人的运动能力和素质的提升和体育精神的塑造。正因为这些原因，竞技体 育人才资源在体育管理研究中表现出与一般人力资源不同的特性： ( 1 ) 竞技体育人才资源的稀缺性。高水平运动员和教练员等，早已被人们公认 为是社会珍稀资源。对于竞技运动人才培养、开发规律的研究远远早于对普通人力资 源的研究，原因即在于竞技人才异于常人的运动禀赋是一种典型的稀缺资源，竞技体 育人才资源的开发和效能最大化是竞技体育发展的决定性因素，也是其根本目的。 ( 2 ) 竞技体育人才强烈的竞争意识。竞技体育领域的竞争十分残酷，淘汰率远 远高于普通行业，竞技体育人才的竞争意识也往往要远高于普通人。这一点若利用得 当，则对人才成长非常有利，若不加引导和控制，则也有可能造成使人才为功利而背 离原则、不择手段，造成难以弥补的后果。 ( 3 ) 竞技体育人才培养、开发的系统性。竞技体育人才的成才往往是一个漫长 的过程，是一个系统工程，任何一个环节出现的问题都可能导致其人才资源的缺失。 同时，运动员等竞技体育人才的运动寿命通常都是有限的，因此其人才开发必须遵循 这一规律，在人才最佳时效期内达到开发的最佳效果，避免人才才能的浪费。 ( 4 ) 竞技体育人才价值的时效性。竞技体育人才具有明显的价值时效性的特点， 其所掌握的竞技技能是一种应用范围较窄的非生产型技能，这意味着，大部分竞技运 动人才，尤其是所有的运动员人才，都将面临职业转型和生活保障的问题。因伤病而 退出竞技体育行业的，由于是往往是出于意外，还将面临更加残酷的生活保障、医疗 等问题。 ( 5 ) 竞技体育人才价值的直观性。人力资源开发活动要想获得它所需要的资源， 必须能够证明它对组织的贡献，在普通行业中，人力资源对组织发展的作用难以量化， 宋全征著，中国竞技体育人才开发，北京体育大学出版社( 2 0 0 4 7 ) ，第4 4 4 5 页。 5 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕上学位论文 人力资本的回报率很难计算。而在竞技体育领域中，其事业发展的成果本身就是由培 养出的竞技体育人才的数量和质量来体现的，竞技体育人才的人力资本更为直观，而 不需要如其它行业的人才那样，必须再通过物或其它媒介来体现人才的价值。 1 2 4 竞技体育人才资源理论研究在我国的发展 中国国内对于人力资源管理的研究始于2 0 世纪年代初，最初重在理论框架和 体系建设上。随着理论体系逐渐完善，逐渐开始出现了不同的分科或者说是分领域的 人力资源管理研究，如中医人力资源、科技人力资源、竞技体育人力资源等。客观地 讲，我国人力资源管理研究最初是基于西方管理理论而开始的，人力资源管理概念本 身也是一个舶来品。因此，在以往直至当今的国内人力资源管理研究中包含大量西方 管理学、经济学乃至社会学、心理学思想的运用，如关于人力资本概念，关于人力资 源在构造企业核心竞争力中的作用，关于战略性人力资源管理的概念等。也有许多专 门针对西方尤其是美国的人力资源管理理论与实践的研究，这无疑对于人力资源管理 这门新兴学科在我国迅速得到发展起到了重要作用。 我国最初的竞技体育人力资源研究同样来自于国外对于体育人才开发、培养机制 的理论和实践的启发。早期的有如曹景伟等在田径项目方面关于运动员运动寿命方面 的研究，陈宁关于发达国家教练员培训机制方面的研究等。当时的研究主要是着眼于 对竞技体育运动员和教练员的培养方法而对国外先进经验的一种借鉴，但从系统的人 力资源管理理念出发对体育人才资源进行的更深入和更全面的研究，则是在上世纪 9 0 年代以后。体育学者们开始从系统的人力资源开发角度对以竞技体育领域人才结 构状况和发展为主要对象进行了研究。这一时期的研究重点是对人才资源状况的认识 和分析，以及针对其特点和不足的人才培养与管理机制所开展的对策研究。 进入2 1 世纪，随着知识经济的热潮和人本观念的提升，尤其是中央关于科学发 展观的精神逐步深入人心，对于竞技体育人力资源的研究也跨上了新的台阶。观察近 年来特别是中央人才工作会议后的体育人力资源方面的研究，多与“以人为本”、“可 持续发展”、“科学人才观”等科学发展观的理念结合，在竞技体育人力资源开发的内 涵上更进了一步，并多从战略层次上对人力资源工作进行分析，显示出对竞技体育人 才资源重要性的认识的提升，出现了许多地方性人才发展规划和现状分析及对策研 究，显示出各地对于体育人才资源的重视，并有许多结合我国即将举办奥运会这一历 史背景，针对奥运会需要的我国竞技体育人才资源情况的分析和研究成果。 6 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 如严德一( 2 0 0 4 ) 对现代奥运会人才需求进行研究，认为现代奥运会具有人才 需求数量大、层次高，人才需求专业化、门类综合，人才使用时间相对集中、周期长， 人才使用市场化运作等特点。举办奥运会，毫无疑问地会对我国体育专业人才培养产 生强势带动作用，大大提高体育专业人才培养的国际竞争力；同时，奥运人才资源的 开发和培养，还会产生体育人才的远期储备效应，提高体育人才的综合素质。2 0 0 8 年奥运会最需要的是精通奥运事务、业务精良、素质高、能力强的国际体育人才。为 此，北京奥运人才培养应集中优势资源，培养急需的体育高层次人才；发挥母学科优 势，培养体育交叉专业人才；运用各自学科优势，培养特色体育人才；强化市场调节 体制，优化专业结构和设置；注重综合素质和能力培养，造就复合型创新人才。 李煌( 2 0 0 3 ) o 回顾了我国竞技体育人才发展的历史，总结了竞技体育人才发展 的现状，针对2 0 1 0 年我国竞技体育发展的总目标，预测了我国竞技体育人才发展的 未来走势。他认为应继续贯彻“三从一大”的科学训练原则，将提高运动技术水平、 重视文化教育和加强精神文明建设紧密结合起来；努力提高教练员裁判员队伍素质； 加强竞技体育后备人才培养，加快训练体制改革，建立适应社会主义市场经济体制的 后备人才培养体系。 俞继英( 2 0 0 4 ) 对2 l 世纪我国竞技体育人才资源可持续开发问题进行分析，认 为建国以来，我国已培养了大批竞技体育人才，成绩是巨大的，然而也存在着不少闯 题，主要表现为：学与训矛盾突出，影响人才素质的发展；培养人才的效率较低：退 役以后的就业十分困难。因此，“体教结合”是目前培养全面发展的竞技体育人才的 最佳选择。应构建国家开发与市场开发相结合的模式，实行整体开发，建立不同人才、 不同项目、不同地域、不同层次人才开发体系，以及国际化的竞技体育人才开发体系， 建立国家、企业、个人等多元开发的体制。 目前我国有关体育人才资源管理方面的研究，在理论体系、原理探析、概念思维 等方面已经比较成熟，但在研究事实依据上，对现实竞技体育人才结构的分析方面显 得单薄，缺乏权威性的数据解析，缺乏对竞技体育人才供需预测的准确把握，对竞技 体育人才资源开发战略的具体形成过程没有作出逻辑化的描述。换言之，目前我国在 体育人才资源开发研究上，对体育人才资源宏观认识研究已较充分，在管理理念上的 严德一，2 0 0 8 北京奥运人才资源开发与培养研究，山东体育科技，2 0 0 4 ( 1 ) 李煌，未来1 0 年我国竞技体育人才发展的趋势，湖北体育科技，2 0 0 3 ( 1 ) 俞继英，2 l 世纪我国竞技体育人才资源可持续开发的思考，上海体育学院学报，2 0 0 4 ( 1 ) 7 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 探讨已比较深入，但从整体上对竞技体育人才结构做出具体分析并提出建设性意见的 还不多，结合现代人力资源管理理论提出具体人才资源发展计划也显得比较欠缺，研 究成果的实际指导意义和实践价值也因此具有一定的局限性。 2 0 0 6 年2 0 1 0 年是我国各项建设的“十一五”规划期，也是我国体育事业百年 难遇的重要机遇。围绕办好2 0 0 8 年奥运会，以及借助奥运会效应，全面推进我国体 育事业的可持续发展，竞技体育人才资源的开发必然成为其中极其重要的环节。本研 究利用2 0 0 5 年全国体育人才资源普查的契机，对全国体育人才状况先行作了大量的 调查，得到许多关于我国竞技体育人才资源现状的宝贵数据。本文力图在对这些数据 进行科学分析的基础上，得出对我国竞技体育人才资源现状及其存在的问题的分析结 论，并结合我国体育事业未来总体发展战略，面向2 0 0 8 年奥运会，以“十一五”规 划为阶段，从人力资源战略开发的角度提出可供选择的决策方案，力求对当前的竞技 体育人力资源理论研究提供一点思路，为我国竞技体育事业建设提供一些意见。 8 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 第二章研究对象与方法 2 1 研究对象 隶属于我国体育行政管理系统内部的，以优秀运动员、教练员、裁判员为主的竞 技体育人才。 2 2 研究方法 2 2 1 文献资料法 围绕中国竞技体育人才资源，从历史文献、理论学说( 即有关人力资源开发与管 理、体制改革、体育人才开发等方面的教材与著作) 、相关研究、政策法规，学术探 讨等五个方面，进行了较全面的资料搜集、归类与整理。 2 2 2 调查研究法 2 0 0 5 年6 月2 0 0 5 年9 月，在国家体育总局的组织领导下，全国体育行政管理 部门对我国体育系统内部的各类体育人才进行了全面的摸底调查，取得了反映我国体 育人才状况的大量数据，并建立起全国体育系统各级体育人才信息数据库。本文作者 全程参与全国体育系统人才调研工作，掌握了充分的第一手资料，并在此过程中，参 加了国家体育总局人事处、人力资源开发中心有关领导，原国家体育总局直属体育院 校和地方体育院校长期从事竞技体育研究的学者、专家，以及地方体育行政管理部门 人事决策人员就我国竞技体育人才资源开发战略相关问题所开展的大量工作会议、座 谈与咨询等活动，对我国竞技体育人才资源开发机制、开发战略和未来趋势形成了比 较直观和清晰的认识。 在本论文研究期间，本文作者以专家问卷( 附件一) 的形式对有关专家进行了更 为深入的调查，共计发出问卷2 0 份，回收1 6 份，回收率为8 0 。问卷调查对象情况 请见表2 1 。该问卷主要就我国竞技体育人才资源主要存在的问题、我国竞技体育发 展趋势以及如何提出我国竞技体育人才资源开发的有力措施等进行了调研，通过此项 工作，本研究对我国竞技体育人才资源开发战略的对策研究形成了更具针对性、更完 善的体系，并使本论文的论证结果获得了实证研究的有力支撑。 表1专家问卷调查对象情况一览 9 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 类别调查对象 国家体育总局人事司、人力资源开发中心领导及具体负责业务工作的 国家体育总局 干部，共4 人，回收问卷4 人，回收率1 0 0 地方体育行政 湖北省体育局人事处、山东省体育局人事处领导及专家，共4 人，回 管理部门 收问卷3 人，回收率7 5 北京体育大学管理学院、山东体育学院长期从事竞技体育管理研究的 体育院校 教授，共3 人，回收问卷2 人，回收率6 7 体育行政事业武汉市体育局合作路体育馆航空路体育馆领导，共2 人，回收问卷 单位2 人，回收率1 0 0 武汉城运体育发展有限公司总经理执行副总经理，共2 人，回收问 体育经营单位 卷2 人，回收率1 0 0 从事竞技体育湖北省体育局，山东省体育局武汉市体育局、重庆体育局下属高水 有关人员平运动队教练员及训练管理人员，共5 人，回收问卷3 人，回收率6 0 2 2 3 数理统计法 2 0 0 5 年国家体育总局对我国体育系统人才队伍进行全面调查，并依据调查结果 建立起人才信息数据库。这也是近二十年来首次对我国体育人才进行的大规模普查， 本课题的研究基础，即是建立在对该调查数据的数理分析之上。主要分析对象分为两 个层次：1 各类竞技体育人才资源现状的数据分析，包括对教练员、优秀运动员、 退役运动员、体育裁判员、科研人才等五类人才状况的分析；2 中国竞技体育人才 现状的总体结论报告，主要表述我国竞技体育人才队伍的总体数量规模、结构、布局 方面所存在的主要问题和不足。 在分析途径和侧重点方面，主要采用：1 指标分析，包括年龄、性别、职务等级、 层级、职称、学历、专业等指标；2 对人才队伍在各个指标上的结构分别进行静态分 析，根据人才队伍各方面的状况将各项指标结合起来进行二维或多维的动态分析；3 以运动员运动能级水平、教练员等级水平、学历水平为核心，分竞技项目进行细化分 析。 2 2 4 比较分析法 对我国不同地区、不同层次、不同等级的体育人才进行比较分析，从而发现导致 我国竞技体育发展不平衡和人才结构性短缺的深层次原因所在，并提出解决办法。 1 0 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 第三章中国竞技体育人才资源现状的分析 3 1 中国竞技体育人才的分类分析 自1 9 8 4 年洛杉矶奥运会以后二十多年来，我国竞技体育人才队伍无论从总量上， 还是从人才结构上均取得了长足发展。但从目前我国竞技体育事业发展的整体形势来 看，相对于我国“十一五”体育人才规划要求和备战2 0 0 8 年奥运会的战略需求而言， 人才队伍在不同程度上还存在着许多问题。面对“十一五”期间的新形势、新任务和 新要求，只有对我国竞技体育人才现状进行全面了解，掌握竞技体育人才的数量、结 构和分布情况，才能对竞技体育人才队伍存在的问题有更清醒的认识，为制定人才方 针、政策提供科学、准确的依据。从人才资源研究角度考虑，依据工作职能和专业方 向，本研究从教练员、优秀运动员、退役优秀运动员( 作为对优秀运动员这一群体的 研究结论的重要参考、佐证和补充) 三个类别对竞技体育人才队伍分别进行分析，他 们也将是对我国奥运争光计划产生最直接影响的三类人才。 3 1 1 中国体育教练员人才现状分析 目前，我国体育系统教练员总数为2 9 3 1 7 人，分布在田径、游泳等9 8 个运动项 目中，其中，在岗教练员2 5 4 0 3 人，待岗教练员3 9 1 4 人；平均任教时间1 3 7 0 年， 其岗位分布及其职务等级、学历层次构成见表3 1 与图3 1 3 2 。 表3 1 我国体育教练员岗位分布 类别频数百分比有效百分比累计百分比 优秀运动队5 0 7 01 7 31 8 41 8 4 体校 1 穸7 6 7 2 7 1 5 8 9 9 院校 5 0 71 71 89 1 7 职业俱乐部 8 6o 30 39 2 0 其他 2 1 8 87 58 0l o o o t o t a l 2 7 5 5 l 9 4 - o 1 0 0 01 0 0 0 情况不明 1 7 6 66 0 t o t a l 2 9 3 1 71 0 0 o 3 1 1 1 高端层次体育教练员缺口较大 从整体上看，我国教练员在高端层次上( 职务等级和学历层次高) 的人才群体仍 然显得较为薄弱，达到国家级和高级的只有1 5 和1 5 5 ，两者相加不足2 0 ；具 有高学历的教练员微乎其微，硕士、博士学历者相加仍不到1 ；显示出我国体育系 1 1 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕士学位论文 统教练员队伍中，其职务等级以一、二级教练员为主体，学历层次则以专科为主体( 图 7 8 ) 。 图3 1 我国体育系统教练员职称等级构成 图3 2 我国体育系统教练员学历层次构成 3 1 1 2 田径、篮球、游泳教练员数量大、基础厚 在9 8 个运动项目中，教练员数量位居前三甲的为田径( 7 4 0 3 人) 、篮球( 2 4 3 5 人) 和游泳( 1 8 5 3 人) 。上述三个项目教练员不仅绝对数量大，且在一级、二级教练 员数量上也占据绝对优势( 表3 2 ) 。这一现象也与该类项目的普及面广、基础性强， 且深受广大群众喜爱等因素有关。但值得注意的是，田径、游泳及三大球教练员中， 除排球外，其他项目的高职级教练员比例过小。这一现象不仅与我国推行的“1 1 9i 程”要求相去甚远，且与这些项目在我国的普及程度和社会对该类项目的重视与期望 值不一致。 中国竞技体育人才资源开发战略研究 2 0 0 7 武汉体育学院硕上学位论文 表3 2田径、游泳、三大球项目教练员职称等级构成 国家级高级一级二级三级 项目等级总数 数量占比数量占比数量占比数量占比数量占比 田径7 4 0 35 9 0 8 9 2 31 2 4 2 5 3 63 4 3 2 1 1 92 8 6 1 7 6 62 3 9 游泳1 8 5 3”1 5 瑚1 5 1 6 3 73 4 4 4 9 02 6 4 4 1 92 2 6 足球 1 4 7 41 10 0 7 1 9 51 3 3 5 9 54 0 4 4 7 53 2 2 1 9 81 3 4 篮球嬲80 3 3 6 71 5 1 9 2 33 7 , 9 8 0 63 3 1 3 3 11 3 6 捧球 8 7 l1 61 8 1 8 62 1 4 3 8 34 4 册2 1 12 4 2 7 58 6 1 j 删1 4 0 5 31 2 18 1 1 9 5 11 3 9 5 0 7 43 6 1 4 1 0 12 9 1 2 7 8 91 9 8 3 1 3 优势项目群教练员人才能级高、实力强 跳水、羽毛球、体操、举重、射击、乒乓球等优势项目中，不仅国家级教练员比 例较高，相对数量大，且三级以下教练员比重基本在1 5 以下，中等级别教练员的能 级分布较为均衡。在教练员人才能级上，最为突出的依次为：短道速滑、跳水、赛艇、 羽毛球、花样滑冰、帆船( 板) 、体操和网球，其国家级教练员比例均在3 7 左 右，同田径、游泳及三大球项目教练员能级结构有着十分显明的比照( 表3 3 3 6 ) 。 表3 3 优势项目教练员职称等级构成 国家级高级一级二级三级 项目懵级总数 数量占比数量占比数量占