（国民经济学专业论文）中国的技术创新投入与经济增长.pdf

摘要 进入2 1 世纪，世界经济发生了新的变化，知识经济以一种新的经济形式代替 了以往的工业经济。在知识经济的背景下，人们越来越重视技术创新在经济增长 中的作用。约瑟夫熊彼特在经济发展理论一书中明确指出，不是资本和劳 动力，而是创新才是资本主义发展的根本原因。 “创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力”，技术创新 已成为经济增长的源泉和动力，是突破经济增长瓶颈的关键。但是，不同的国家 有各自不同的国情和发展阶段，技术创新投入对经济增长的影响存在很大差异。 只有立足于国情，才能探寻出中国经济的可持续发展之路。 改革开放以来，中国经济经历了2 0 多年的高速增长。但是近些年来，我国的 经济增长率大大低于资本投入的增长率，这说明我国的经济增长是低质量、低效 率的高增长。依靠资本、劳动投入劳动的高增长，根据边际生产力递减规律，必 将出现经济增长的瓶颈，而技术创新是突破经济增长瓶颈的关键。正是在这个背 景下，本文把“中国的技术创新投入与经济增长 作为研究对象，探讨中国 1 9 8 5 2 0 0 6 年间技术创新投入对经济增长的影响。这种研究直接关系到中国经济 的科学发展和可持续发展，对处于体制转型时期的中国而言，具有重要的理论意 义和现实意义。 本文的研究思路是：从技术创新与经济增长相关理论出发，明确技术创新的 机理、意义和衡量指标，构造出经济增长与资金、劳动力、技术创新投入( r & d 资金投入、r & d 人员投入) 的多元回归关系模型。本文通过对中国1 9 8 5 2 0 0 6 年 的相关数据的计量分析，得出中国经济的增长主要是依靠资金和劳动力拉动，而 r d 资金投入和r & d 人员投入对经济增长的作用很小的结论。通过国际间对比， 本文发现，尽管中国的r d 资金投入稳步增长，但是r & d 资金的投入强度与发达 国家相比还有很大差距；尽管中国的r d 人员数量已经居世界前列，但是与发达 国家相比，r d 人员投入强度很低，高层次人才依然十分短缺，同时高层次人才 t 主要集中在大学和科研院所中，在企业中工作的极少，因而企业尚未真正成为技 术创新主体，另外，r & d 人员人均占有r d 经费的数量偏低。最后，本文给出相 关政策建议。 本文共分为五个部分，其结构和主要内容安排如下： 第一部分：导论。回顾技术创新与经济增长的相关理论，明确技术创新对经 济增长的重要作用，并指出本文的研究内容、方法、结构和创新点。 第二部分：技术创新的机理、意义和衡量指标。阐述技术创新运作机理、科 技与经济的相互作用机理，分析技术创新的意义，并解释技术创新的衡量指标的 选取。 第三部分：中国的技术创新投入与经济增长实证分析。本文研究发现，中国 持续快速的经济增长主要是靠大量增加资金投入、劳动力投入拉动，而技术创新 的r d 资金投入和r & d 人员投入对中国g d p 的影响是比较小。 第四部分：技术创新投入的国际间比较。通过技术创新投入的国际间比较发 现，中国的r & d 资金投入强度和r & d 人员投入强度偏低，高层次人才依然稀缺， 并且高层次大都集中在大学和科研院所中，企业尚未真正成为技术创新主体，同 时中国r d 人员人均占有r & d 资金数量偏低。 第五部分：结论与政策建议。回顾本文的研究进程，总结本文的研究结论， 并给出相关政策建议，最后指出本文的不足以及以后研究的展望。 关键词：经济增长；技术创新投入；研发 a b s t r a c t i nt h e21s tc e 昀豇了，t h ew o r l de c o n o m y c h a i l g e sm u c h ，a n dt h ek n o w l e d g e - b a s e d e c o n o m yi s 龇gp l a c eo ft h ep r e v i o u si 疵l u s t r i a je c o n o m y i l lt h ec o n t e x to ft h e k n o w l e d g e b a s e de c o n o m y ，p e o p l ei n c r e a l s ee m p h a s i so nt e c h n o l o g i c a li m l o v a t i o ni n n l er o l eo fe c o n o m i cg r o w t l l j o s 印ha l o i ss c h u i l l p e t e ri ni t s ”e c o n o m i cd e v e l o p m e n t t l l e o 巧”p o i 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幽el a c ko fp a p c ra 1 1 ds u b s e q u c n tr e s e a r c hp r o s p e 出 k e y w o r d s ： e c o n o m i cg m w 幽；t h l o l o g y 础o v a 缸o ni 1 1 p u ；r d v 关于学位论文独立完成和内容创新韵声明 本人囱河南大学提出硕士学位中请。本人郑重声明：所呈交的学住论文是 本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新番勺见解。据我所知，除 文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包括其他人为荻得任何教育、科研机构的学位或证书而 段保存、汇编学位论文( 纸质文本和电子文本) 。 ( 涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书) 学位获得者( 学位论文作者) 签名： 2 0 学住论文指导教师签名： 2 0 1 1 问题的提出 1 导论 改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，综合国力显著增强，经济高 速持续增长。据统计资料显示，1 9 7 9 2 0 0 1 年，中国g d p 年均为9 4 ，是同期 世界上经济增长最快的国家。中国经济的快速增长，使人民的生活发生了根本 性的变化，全国居民消费水平在2 0 年间提高了4 倍，使两亿多人摆脱了贫困。 中国在经济发展方面取得的成就，堪称人类经济史上的奇迹。但是，近几年来 中国经济增长越来越表现出静态特征，要持续维持8 9 的经济增长率变得越来 越困难。国民经济持续快速的增长，不仅需要资本、劳动投入的高增长，更需 要包括技术进步在内的全要素生产率的提高。为此，我国必须加快由要素投入 驱动的经济增长方式向技术创新驱动经济增长方式转变。 从中国的实践来看，中国对技术创新不断的加深理解和重视。从1 9 8 0 年开 始，在政府的直接领导和支持下进行技术创新对经济增长作用的评价工作。1 9 9 5 年，党中央、国务院又做出了关于加速科技进步的决定，提出“科教兴国战 略，并在党的十四届五中全会中，提出了两个转变的问题，这标志着中国已经 充分认识到技术创新在经济增长中的重要性。 2 0 0 6 年1 月，中共中央、国务院在北京召开了新世纪的第一次科技大会。 在这次大会上，胡锦涛同志发出了“动员全党全社会坚持走中国特色自主创新 道路，为建设创新型国家而努力奋斗”的伟大号召，并提出用1 5 年时间，在 2 0 2 0 年把中国建设成创新型国家的战略构想和目标。 党的十七大报告进一步明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家， 坚持走中国特色自主技术创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各 个方面。到2 0 2 0 年，中国的自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡 献率大幅上升，进入创新型国家行列。 正是在上述背景下，本文以“中国的技术创新投入与经济增长”为研究对 象，探讨1 9 8 5 2 0 0 6 年间技术创新投入对经济增长的影响。这种研究直接关系 到中国经济增长是否科学，是否可持续，对处于体制转型时期的中国而言，具 有重要的理论意义和现实意义。 1 2 技术创新与经济增长相关理论综述 1 2 1 马克思主义关于技术创新与经济增长理论的研究进展 ( 1 ) 卡尔马克思可以被认为是最早认识到技术创新是经济发展与竞争的 重要推动力的经济学家。尤其是马克思对于技术创新在经济发展中的作用的论 述以及其在历史唯物主义方法论框架中对技术变迁和资本主义社会发展关系的 剖析，对于熊彼特的创新概念和理论的提出更是具有直接的影响作用。 马克思对技术创新在物质生产意义，以及由此决定的经济关系中的重大作 用进行了深入系统的分析。马克思指出，“生产力里面包括科学在内”，“社会的 劳动生产力首先是科学力量 1 ，“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创 造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大，自然力的征 服，机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电 报的使用；整个大陆的开垦，河流的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量 人口，过去哪一个世纪能够料想到有过这样的生产力潜伏在社会劳动里 呢。 2 恩格斯说：“在马克思看来，科学是一种历史上起推动作用的、革命的力 量”，“是历史的有力杠杆”，“是最高意义上的革命力量”。马克思、恩格斯认为， “现代自然科学和现代工业一起变革了整个自然界”3 。 马克思通过对劳动、工艺等生产和经济过程的分析，揭示了技术创新的本 质。在他看来，科学己成为生产过程的“独立因素”，科学通过技术转化为生产 力，“随着大工业的发展，现实财富的创造较少地取决于劳动时间和己耗费的劳 1 马克思恩格斯全集第4 6 卷，人民出版社1 9 7 5 年版 2 马克思恩格斯全集第1 卷，人民出版社1 9 7 5 年版 3 马克思恩格斯全集第4 6 卷，人民出版社1 9 7 5 年版 2 动量，较多地取决于在劳动时间内所运用的动因的力量，而这种动因本身 取决于一般的科学水平和技术进步，或者说取决于科学在生产上的应用”4 。马 克思进一步论述了科学技术进步对生产力发展的推动作用，他认为“劳动生产 力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的”，“生产力的这种发展，归根到 底总是来源于发挥着作用的劳动的社会性质，来源于社会内部的分工，来源于 智力劳动，特别是自然科学的发展j 。因此，生产力的发展水平是由科学技术 发展的程度决定的，是以一定的科学技术发展程度为基础的。 马克思还深入分析了近代技术创新对经济发展所起的决定性作用。技术创 新引起的产业革命，给工业经济的发展注入了强大的生命力。马克思和恩格斯 着重从社会历史进程和社会经济关系的角度考察科技的作用，其科学技术与生 产力关系的论述，揭示了科技进步使财富的创造更多地取决于科学在生产上的 应用，正确评价了工业经济时代科学技术的推动作用，这是他们研究那个时代 科技进步与经济发展关系的理论结晶。 ( 3 ) 毛泽东同志在建设社会主义过程中，继承发展了马克思关于技术创新 的重要理论，充分认识到技术创新对经济增长的重要作用，他曾在1 9 6 3 年指出： “科学技术这一仗一定要打，而且必须打好”，“不搞科学技术，生产力就无法 提高。” ( 4 ) 邓小平同志跳出了工业经济时代的框架，注意到了现代技术创新与经 济关系的新动态，通过对当代社会生产力发展规律的科学认识和时代特征的准 确把握，提出了科学技术是第一生产力的科学论断。邓小平说“科学技术的发 展，使科学与生产的关系越来越密切了”6 ，“现代科学技术正经历着一场伟大 的革命。现代科学技术为生产技术的进步开辟道路，决定它的发展方向。 同样数量的劳动力，在同样的劳动时间里，可以生产出比过去多几十倍几百倍 的产品。社会生产力有这样巨大的发展，劳动生产率有这样大幅度的提高，靠 4 马克思恩格斯拿集第4 6 卷，人民出版社1 9 7 5 年版 5 马克思：资本论第3 卷，人民出版社1 9 7 2 年版 6 邓小平文选第2 卷，人民出版社1 9 9 3 年版 3 的是什么? 最主要的是靠科学的力量、技术的力量7 。通过对当代生产力发展 规律的科学认识和对时代特征的正确把握。在总结第二次世界大战以来特别是 七八十年代世界经济发展的新趋势和新经验后，进一步指出：“马克思说过，科 学技术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第一生产力州。 科学技术是第一生产力这一科学论断的提出，是对马克思主义理论的一个杰出 贡献，也是发展我国科学技术和进行现代化建设的一个非常重要的指导思想， 标志着对于技术创新认识上的一次大飞跃，揭示了技术创新对当代生产力发展 和社会经济发展的第一位的变革作用，将技术创新提升到了经济发展原动力的 地位。 ( 5 ) 江泽民同志进一步研究了技术创新对经济增长的推动作用，精辟地论 述了第一生产力的内涵，并鲜明的提出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个 国家兴旺发达不竭的动力。”江泽民同志指出：“当今世界，科学技术飞速发展 并向现实生产力迅速转化，愈益成为现代生产力中最活跃的因素和最主要的推 动力量。科学技术为劳动者所掌握，就会极大地提高人们认识自然、改造自然 和保护自然的能力；科学技术和生产资料相结合，就会大幅度地提高工具的效 能，从而提高使用这些工具的人们的劳动生产率，就会帮助人们向生产的深度 和广度进军。”“坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科技 进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变革。这不仅可以极 大地提高生产力，而且必将引起生产关系和上层建筑的深刻变化。”9 1 2 2 国外经济学晃关于技术创新与经济增长理论的研究进展 ( 1 ) 熊彼特( j a s c h u m p e t e r ) 在1 9 1 2 年出版的经济发展理论一书中， 首次提出了“创新”的概念及理论。而后在经济周期( 1 9 3 9 年) 中对此作了 补充，并在资本主义、社会主义与民主主义( 1 9 4 3 年) 中进一步加以应用和 发挥。按照熊彼特的观点，静态均衡、完全竞争等正统经济学假设已经不适用 7 邓小平文选第2 卷，人民出版社1 9 9 3 年版 8 邓小平文选第2 卷，人民出版社1 9 9 3 年版 9 江泽民在中国科学技术协会第四次全国代表大会上的讲话，1 9 9 1 年5 月2 3 日 4 于解释经济发展，经济的根本现象应该是发展而不是均衡。创新是经济发展的 动力，企业家是实现创新的主体，信用是企业家以要素新组合的预期收益为担 保的支付手段，这三者构成了熊彼特经济发展理论的基石。进而他用此理论解 释了资本主义经济发展的周期。 熊彼特指出，创新活动之所以引发经济波动，是因为“新的组合不是像人 。 们依据一般的概率原理所期望的那样，从时间上均匀分布的，如果一旦出 现，那就会成群成组地不连续地出现1 0 。由于创新的扩散掀起更大的创新浪潮， 从而使经济走向高涨。在熊彼特看来，每一次长期高涨之后之所以会最终逐渐 趋于消失，是由于关键部门技术进步减缓、投资机会缺乏的结果。因而每一个 经济发展周期的峰值期后，都会出现经济衰退的基本迹象，当此种衰退乃至萧 条再度复苏时，新的创新又会带动下一轮的经济发展。熊彼特的创新经济学可 以比较好地解释经济发展现象，它将“创新”作为促进经济发展的关键，突出 了创新在经济发展进程中的主导作用。 ( 2 ) 二战后初期，哈罗德( r f h a r r o d ) 和多马( e d o m a r ) 在凯恩斯理 论之上，建立了哈罗德一多马经济增长模型，将人口、资本、技术等因素视为 在长期内变化的量，分析它们在连续的时间内与其它变量一起在经济增长中的 作用和相互关系。这一模型假设生产技术和资本一产出率不变，经济增长率高 低实际取决于储蓄率的大小，强调资本积累是经济增长的决定性因素。然而， 运用该模型解释战后各发达国家在相同的资本积累水平下存在相当大的经济增 长差异这一现实时，却难尽人意。与此同时，各发达国家迅速发展的技术创新 对经济增长所起的重要作用日益凸显哈罗德一多马模型的不足和新的经济现 、 象，被索洛等人强调技术创新的新古典增长模型所弥补和关注。 ( 3 ) 索洛( r m s o l o w ) 继承和发展了熊彼特的技术创新理论，在哈罗德一 多马的经济增长模型的基础上，放宽了固定不变的资本一产出率及劳动一产出 率的假定，把技术创新纳入分析因素，并在1 9 5 6 年提出了加速技术决定作用的 。熊彼特经济发展理论，商务出版社，1 9 9 0 年版 5 增长模型。该模型表明，经济增长不仅取决于资本增长率和劳动增长率，以及 资本和劳动对收入增长的相对作用的权数，而且还取决于技术创新。索洛模型 的突出贡献就在于，区分了由要素数量增加而产生的“增长效应”( g r o w t h e f f e c t ) 和因要素技术水平提高而带来经济增长的“水平效应”( 1 e v e le f f e c t ) 。 在这里，技术创新第一次被视为一个单独的因素，纳入到经济增长理论中给予 系统地研究，从而比较完整地描述和解释了经济增长的原因。 ( 4 ) 丹尼森( e f d e n is o n ) 等经济学家在经济增长的实证分析中，进一步 证实了索洛模型的结论，并进一步提出，在经济增长计量中，总的经济增长远 远大于资本和劳动等要素投入的增长率，即出现了一个增长的“余值 ，这“余 值 实际上归功于技术创新，并由此得出技术创新是经济增长的主要源泉。丹 尼森提出的技术创新论是经济学中的一次重大进步，但此时的技术创新还被局 限在促进经济增长的外生变量上，且体现在一定的物质资本中，技术创新中人 的因素仍未得到重视。 ( 5 ) 进入2 0 世纪6 0 年代后，美国经济学家舒尔茨( s c h u l t z ) 将生产的技术 创新因素扩展到人力资本上。他认为人力资本会产生递增的收益，人力资本即 人的知识、能力、健康等质量的提高，对经济增长的贡献远比资本和劳动力的 增加重要得多，人力资本对经济增长起着关键性的作用。 ( 6 ) 以罗默( p r o m e r ) ( 报酬递增和长期增长，1 9 8 6 年) 和卢卡斯 ( r l u c a s ) ( 论发展规划的机制，1 9 8 8 ) 的论著为开端，8 0 年代中期以来，经 济增长理论研究出现新的高潮。经济学家们认识到，经济增长不是外部力量， 而是经济体系的内部力量，特别是内生的技术变化。通过研究，他们提出内生 的技术进步是经济实现持续增长的决定因素，重新阐释了经济增长的源泉，由 此形成了新经济增长理论。收益递增是新增长理论的核心。罗默的收益递增增 长模型除了考虑资本和劳动两个生产要素外，还将知识或技术作为一个内生的、 独立的因素纳入到模型之中，知识被当作生产过程中一种特殊的投入。罗默把 知识分解为一般知识和专业化知识，一般知识是所有经济主体都可以无偿使用 6 的，可以产生一般的规模经济效益；而专业化知识知识是以应用性很强的科技 创造发明或专利的形式，投入到生产之中，它必然产生要素的递增效益。两种 知识的综合和衔接，不仅使知识、技术的人力资本自身具有递增效益，而且也 使资本和劳动等其它投入要素的效益递增。此种递增的效益可能形成垄断利润， 而获得的垄断效益又可以成为知识创新和研究与开发( r & d ) 活动的资金来源和 动力。 罗默指出，“创新性思维的产物，不同于其他东西，具有自己的特性”。他 认为，土地、机器、资本、资源等都是稀缺的，但是思维与技术创新及其相应 的知识则是丰富的。当其扩散时，可以用很低的成本复制。也就是说，收益递 减法则即依靠外延扩大来增加经济收益，其比重会越来越小，而应用智力的自 主创新所产生的经济增长并不服从上述传统规律。 罗默还从经济投入这一视角提出，技术创新的投入源于厂商利润极大化的 投资决策的努力，厂商利润的全面增加必将与技术创新的投入成正比的。换言 之，知识或技术的规模取决于技术创新的投入的水平。他认为，在一个投资刺 激知识积累，而知识积累又反过来促进投资的良性循环中，投资的持续增加能 持久地提高一国的长期增长率。 ( 7 ) 在同样强调技术创新作为革命性生产能力的卢卡斯模型中，舒尔茨的 人力资本理论得到了细化和更深一层的研究。卢卡斯将资本划分为物质资本和 人力资本两种形式，同时又将劳动区分为“初始劳动 和“专业化人力贡献” 两种类型，而“专业化人力贡献”实际上是技术创新的人力投入。卢卡斯还提 出，人力资本是经济增长的内生变量，专业化的人力资本由教育和工作岗位上 的“干中学”共同构成，正是这种不断积累的技术创新的人员投入才能促进经 济长期增长。 ( 8 ) 美国当代著名经济学家库兹涅茨强调，现代经济增长的重要因素之一 是知识存量的增长，而知识存量的增长得益于技术创新。知识存量，包括技术 知识和社会知识的存量，知识存量在不断增加，利用知识存量就成为经济增长 7 的源泉。但知识本身不是直接生产力，由知识转化为现实的生产力要经过一系 列中间环节，主要有四个环节：一是通过科学发现，使知识增加；二是通过发 明，对现有知识实际运用进行检验；三是通过革新，把发明初步应用于生产； 四是通过改良，在发明及其应用过程中进行有益的改进。通过以上四个环节以 及一系列转化过程，技术创新最终变成现实生产力，促进经济的增长。 1 2 3 我国经济学界关于技术创新与经济增长理论的研究进展 ( 1 ) 俞忠钰( 1 9 9 0 ) 认为，“技术创新是科技与经济的结合；是以技术为 手段，满足生产需求和促进经济发展为目标，科技与经济互相促进和转化的过 程，它既包含着技术的获取与掌握，又包含着技术的扩散、转移和渗透，还包 含着市场开拓、售后服务以及改进翻新”1 1 。 ( 2 ) 华中理工大学张培刚( 1 9 9 1 ) 认为，技术创新是研究生产力的发展和 变化的。如果简要地用一句话来概括，可以说“使新技术应用于生产”1 2 就是 技术创新。技术创新就是以新技术代替旧技术，并应用于生产，推向市场。这 是一个无限循环往复而又逐步提高的过程。 ( 3 ) 由柳卸林( 1 9 9 3 ) 任项目负责人的国家技术创新系统建设研究报告 认为，企业是技术创新的主体，“创新是一种将新的产品、新工艺引入市场并因 此创造利润的活动”。 ( 4 ) 西安交通人学李垣、王应洛( 1 9 9 4 ) 认为，“技术创新是创新者借助 于技术仁的发明与发现，通过对生产要素和生产条件进行新变革，并使变革成 果取得商业上成功的一切活动”1 4 。 ( 5 ) 清华大学傅家骥等( 1 9 9 8 ) 认为，“技术创新是企业家抓住市场的潜 在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能 更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品、新的生产( 工 “俞忠钰，吴康生电予工业的技术创新与经济发展 j ：中国科技论坛：1 9 9 0 年0 4 期 ”张培刚发展经济学通论第一卷枣农业国工业化问题 m ，长沙：湖南 版社，1 9 9 1 年。 ”柳卸林技术创新经济学 m 北京：中国经济出版社，1 9 9 3 年 “李垣，王应洛企业技术创新动力机制构成要素的探讨 j 科学管理研究，1 9 9 4 年第4 期。 8 艺) 方法，开辟新的市场、获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新的 组织，它是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程 1 5 。 ( 6 ) 中国人民人学彭玉冰、白国红( 1 9 9 9 ) 认为，“企业技术创新是企业 家对生产要素、生产条件、生产组织进行重新组合，以建立效能更好、效率更 高的新生产体系，获得更大利润的过程”m 。 ( 7 ) 北京航空航天大学李小宁、张竹均( 1 9 9 9 ) 认为，“可以把技术创新 定义为从新产品升发创意到可以成批生产这种新产品为止所发生的一系列技术 活动”1 7 。他们的定义强调的是技术活动。 ( 8 ) 1 9 9 9 年，中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实 现产业化的决定中指出：“技术创新，是指企业应用创新的知识和新技术、新 工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品， 提供新的服务，占据市场并实现市场价值”。 ( 9 ) 1 9 9 9 年，国家经贸委在全国技术创新大会上的交流材料加强技术 创新，加快技术进步，不断增强企业竞争能力中明确提出，“技术创新是新技 术的研究开发、生产实践到实现商业化的全过程，是以企业为主体的经济技术 活动，是企业竞争力的核心所在和生产发展的原动力”。 ( 1 0 ) 1 9 9 9 年，国家科技部在全国技术创新大会上的交流材料加强技术 创新，促进产业化进程，开创科教兴国新局面中提出，“技术创新是指在生产 体系中引入新的组合，包括引进新的产品、引用新技术、开辟新市场、控制 原材料新供应来源和实现新工业组织等等”。 ( 1 1 ) 张凤、何传启( 2 0 0 1 ) 认为，“技术创新是学习、引进、开发和应用 新技术并产生经济效益的过程；技术创新过程中，可以涉及研究与发展活动， 但这种研究与发展是围绕某个产品或工艺创新开展的。一个新产品或新工艺， ”傅家骥技术经济学 m 北京：经济管理出版社，1 9 9 9 ”彭玉冰，白国红谈企业技术创新与政府行为 j 经济问题，1 9 9 9 年第7 期 ”李小宁，张竹均中国技术创新活动的体制分析 j 中国科技论坛，1 9 9 9 年第2 期 9 可以是由一项技术创新决定的，也可以包含许多个单项技术创新”1 8 。 ( 1 2 ) 浙江大学许庆瑞( 2 0 0 6 ) 认为，“技术创新泛指一种新的思想的形成， 得到利用并生产出满足市场用户需要的产品的整个过程。广义而论，它不仅包 括一项技术创新成果本身，而且包括成果的推广、扩散和应用过程”1 9 。 1 3 研究内容、方法和结构 1 3 1 研究内容 技术创新在经济发展中起着越来越关键的作用，是一个国家经济科学发展 与可持续发展的必然选择。本文