（产业经济学专业论文）黑龙江省矿业城市转型与接续产业发展问题研究.pdf

中文摘要 i i i i i i - 一 iii it-iii i i 中文摘要 新中国成立以来，矿业城市为国家的经济增长、社会稳定和人民生活水平的 提高作出了卓越的贡献。但随着时间的推移，我国出现了一批资源逐渐减少甚至 枯竭的矿业城市。黑龙江省是我国重要的矿业城市大省，其四大矿业( 煤炭) 城 市也出现了煤炭资源递减甚至枯竭的现象。 本文以产业竞争力的视角，探索黑龙江省矿业城市发展接续产业和增强竞争 力的路径。在分析矿业城市面临的主要问题后，运用产业增长趋势分析、区位分 析、偏离份额法等分析方法分析其竞争力现状。在总结矿业城市竞争力优劣势 的基础上，指出黑龙江省矿业城市要实现顺利转型应在政府的宏观指导下，以三 次产业的协调发展为基础，建立起煤电化、农产品精深加工等为主的一批优势产 业，以提高矿业城市的持续发展能力和城市竞争力。 关键词：矿业城市；城市转型；接续产业；产业竞争力 黑龙江大学硕士学位论文 i i i i i 宣i i i i i i i ；i i i 簟i ll miiltl i i i i i i i i i i i i i a b s tr a c t s i n c et h e f o u n d i n go f n e wc h i n a , m i n i n gt o w nh a v em a d eo u t s t a n d i n g c o n t r i b u t i o n sf o rt h ec o u n t r y se c o n o m i cg r o w t h , s o c i a ls t a b i l i t ya n di m p r o v i n gp e o p l e s l i v i n gs t a n d a r d s b u ta st i m ew e n to n ，an u m b e ro fm i n i n gc i t y ，w h i c hr e s o u r c e sh a v e g r a d u a l l yb e e nr e d u c e do re v e ne x h a u s t e d ，w a se m e r g e d h e i l o n g i i a n gp r o v i n c ei sa l l i m p o r t a n tm i n i n gt o w no f o u rc o u n t r y , i t sm i n i n gc i t i e sa r ef a c i n gd i m i n i s h i n ga n de v e n d e p l e t i o no fc o a lr e s o u r c e s t h e r e f o r e ，i ti sk e yf o rm i n i n gc i t y o fh e i l o n g j i a n g p r o v i n c et ot r a n s f o r ma n ds e l e c ts u i t a b l ea l t e r n a t i v ei n d u s t r i e s i nt h i sp a p e r , i nv i e wo ft h ei n d u s t r i a lc o m p e t i t i v e n e s s ，e x p l o r i n gt h ep a t ho f d e v e l o p i n g a l t e r n a t i v ei n d u s t r i e sa n de n h a n c i n gt h ec o m p e t i t i v e n e s sf o rm i n i n gc i t yo f h e i l o n g i i a n gp r o v i n c e i na n a l y s i so ft h em a i np r o b l e m sw h i c h t h ef o u rm a j o rm i l l j 皿g c i t i e sa r ef a c i n g ，b s el o c a t i o na n a l y s i s ，d e v i a t i o n s h a r em e t h o dt oa n a l y z et h e c o m p e t i t i v e n e s so ft h e f o u rm i n i n gc i t i e s i ns u m m i n gu pt h ea d v a n t a g e sa n d d i s a d v a n t a g e so fm i n i n gc i t i e s u n d e rt h eg u i d a n c eo ft h eg o v e r n m e n t sm a c r o - t o ，t h e m i n i n gc i t i e so fh e i l o n g j i a n gp r o v i n c es h o u l dc o o r d i n a t et h ed e v e l o p m e n to ft h r e e i n d u s t r i e sa n de s t a b l i s hc o a l - b a s e 也d e e pp r o c e s s i n go fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s ，i no r d e rt o e n h a n c et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h ef o u rm a j o rm i n i n gc i t i e sa n dt h ea b i l i t yo f c i t yc o m p e t i t i v e n e s s k e yw o r d s ：m i n i n gc i t y ；u r b a nt r a n s f o r m a t i o n ；a l t e r n a t i v ei n d u s t r i e s ；i n d u s t r i a l c o m p e t i t i v e n e s s 1 1 独创性声明 i i i i n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得墨蕉堑太堂或其他教育机构的 学位或证书而使用过的材料。 学位论文作者签名：万勿落乏 签字日期：2 勿t o 年二月) 日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解墨蕉选太堂有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权墨蕉迤太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编本学位论文。 学位论文作者签名：乃务九乏 导师签名： 签字日期：如，d 年r 月，2 日签字日期：刀少年，y j 易扫 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 绪论 iii t _ t - 一i l i i i i i 绪论 第一节研究的目的与意义 一、研究的目的 资源型城市主要是依托对自然资源的开采而兴起和发展壮大起来的，随着其 自然资源的减少或枯竭，资源型城市的发展会出现衰退甚至停滞。在资源型城市 经济和社会的发展过程中，因自然资源开采而建立起来的资源型城市都会出现一 系列问题，如：资源逐渐枯竭、城市经济增长缓慢、下岗失业人员增加和生态破 坏严重等，从而使资源型城市的转型成为世界的共性难题。通过降低对自然资源 的依赖程度、选择和发展接续产业来实现经济结构由单一向多元的转变成为城市 可持续发展的关键。 回顾世界经济与城市的发展史，可以看到，各国的资源型城市在资源递减的 状态下大都经历了转型后才能够走向复兴、繁荣和可持续发展。每个资源型城市 在转型过程中都会遇到经济、社会、就业、环境等问题和矛盾。因此，能否搞好 转型将直接关系到资源型城市的兴衰存亡及社会的稳定。 我国虽然资源总量较大，但由于人口众多导致人均资源相对不足。由于历史 上依靠大量消耗资源来推动经济增长，使我国的经济增长越来越接近资源的极限， 尤其是一些资源型城市由于开采时间较长和开采不合理，已经面临着生存和发展 的危机。因此，有效的解决资源型城市转型及接续产业的发展问题是我国经济协 调发展的迫切需要，也是当前我国学术界关注的热点和重点问题之一。 黑龙江省是我国资源型城市比较集中的地区，在现有的1 1 8 座资源型城市中， 黑龙江有1 3 座，约占1 1 ；在典型的6 0 座资源型城市中，黑龙江省有7 座( 鸡西、 鹤岗、双鸭山、七台河、大庆、伊春、铁力) ，约占1 2 ，其中有典型矿业城市4 座( 鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、) ，约占5 7 。因此，研究黑龙江省矿业城市转 黑龙江大学硕士学位论文 型与接续产业发展对黑龙江省矿业城市成功转型、经济的可持续发展乃至国民经 济的稳定和全面建设小康社会就显得尤为重要。 二、研究的意义 我国的矿业城市，尤其是黑龙江省的矿业城市多形成于计划经济时期，使得 城市功能比较单一。要实现矿业城市的可持续发展转型对其至关重要。 矿业城市转型是城市可持续发展的客观要求。矿业城市发展的典型特征就是 城市的发展与其资源量密切相关，任何一个以资源为基础的矿业城市的资源储量 都是有限的，也都会随着开采时间的增加出现资源减少甚至枯竭的现象，矿业城 市就不可避免的要面临资源枯竭的难题。要实现矿业城市的可持续发展，对其进 行转型和选择适合的接续产业是城市发展的客观要求。 矿业城市转型是落实科学发展观和全面实现小康社会的内在要求。科学发展 观要求经济的发展不仅只看经济增长量和增长速度，还要做到资源消耗低、环境 污染轻、人力资源得到充分利用，统筹和兼顾量和质的发展。我国明确建设小康 社会的任务是惠及全国十几亿人口的全民小康，注重人们整体生活水平的提高， 矿业城市人口众多，要实现全民小康就必须解决矿业城市转型问题。 矿业城市转型是黑龙江省东部煤电化基地建设的保证。2 0 0 8 年，黑龙江省政 府下发了黑龙江省东部煤电化基地发展规划，该规划旨在把我省东部地区建设 成为以煤电化为主导、相关产业协调发展，煤电资源综合利用的重要经济板块。本 文在研究四大矿业城市顺利转型的对策建议中，提出推动煤电化基地建设的意见， 这为我省打造东部煤电化基地提供的基础和条件。 第二节国内外相关问题研究综述 一、国外相关问题研究 国外发达国家对矿业城市转型问题已进行了大量的研究。从总体上来看，美 国、加拿大和澳大利亚等国的成果比较显著，尤其是加拿大的学者，在关于矿业 城市转型领域的研究最为引人瞩目。 - 2 - 绪论 1 1 有关矿业城市转型的研究要从对资源型城市转型的研究开始，早在2 0 世纪3 0 年代初期，加拿大著名经济史学家英尼斯( h a i n n i s ) 就对资源型城镇进行了具 有开创性的研究。研究的成果主要体现在其发表的经典著作加拿大的毛皮贸易 之中。 在2 0 世纪7 0 年代，鲁卡斯( r a l u c a s ) 通过对采矿、磨坊、铁路城镇、加 拿大单一工业社区的生活的研究提出了矿区发展生命周期理论，他是矿区发展生 命周期理论的最有影响力的经济学家，其将资源型城市发展分为了四个阶段，即： 第一阶段为建设阶段，第二阶段为雇佣阶段，第三阶段为过渡阶段，第四阶段为 成熟阶段，其中，前两个阶段中人员的变动很快，不同种族的年轻人和家庭接踵 而来，性别比率严重失调，人口出生率很高；第三阶段聚居地从依附一家公司变 成独立的社区，公司不再独立经营城镇的日常事务，而是由居民管理，社区的稳 定感和参与意识逐渐形成；第四阶段，一部分年轻人被迫离去，成年劳动力流动 率降低，退休比率增加。这一理论的缺陷是没有从整个国家及全球经济循环中研 究问题，并且其假定资源型城市是单一资源型城镇，其研究不能对所有的城市都 适用。 8 0 年代中期，加拿大著名地理学家布莱德伯里( j h b r a d b u r y ) 对鲁卡斯的 理论进行了扩展，提出了第五和第六阶段，即下降阶段和关闭阶段，其运用了依 附和欠发展理论来解释资源型城市的兴衰和此过程中的社会经济特点。布莱德伯 里有两个基本观点，一个是在目前资本主义阶段，资源型开采部门和相关城镇是 处于垂直一体化大公司的控制之下的；另一个观点是资源型城市与其服务的工业 中心城市之间是剥削关系。 配费奇力格( c i a r a no f a i r o h e a l l a i g h ) 认为布莱德伯里的理论存在许多缺 陷，包括：模型太简单化，跨国公司和顺从的地方政府之外的地方精英和社会利 益集团的力量并不是完全代表跨国公司的利益，存在许多并未垂直一体化的公司 世 气手。 近年来，国外对于资源型城市的研究主要来自加拿大、澳大利亚和美国，尤 孙雅静资源型城市转型与发展出路 m 北京：中国经济出版社，2 0 0 5 第1 2 页 ，3 - 黑龙江大学硕士学位论文 其是加拿大学者在资源型城市研究领域中的成功经验和理论是最引人瞩目的。总 体来讲，8 0 年代后期，国外对资源型城市的研究主要以描述性、概念性的实证研 究居多，理论性的规范研究成果及构造模型、运用统计方法相对较少。 二、国内相关问题研究 1 9 7 8 年，李文彦首先提出了煤炭城市工业发展的综合化问题，对煤炭城市进 行了开创性研究，对煤矿城市的界定中提出四个具体指标和城市工业发展的综合 化问题回。在对煤炭城市进行界定的过程中，提出了四个指标：第一，煤炭职工占 全体职工的比重；第二，全市工业总产值构成中煤炭工业的比重；第三，煤炭生 产规模；第四，煤炭开发是城市兴起的原因。 1 9 9 1 年，齐建珍、白翎发表了题为煤炭城市应走综合发展之路的论文， 通过对抚顺、阜新两个煤城发展模式的比较，分析了煤炭城市单一结构带来的一 系列问题，并认为解决这些问题的根本途径是实现矿业城市的综合发展。 2 0 0 3 年，王青云对资源型城市经济转型进行了研究，同时，对我国有代表性 的煤炭城市( 鹤岗、鸡西等) 的经济转型做了初步分析，并针对各个城市的具体发 展状况提出城市转型的初步设想和对策建议，为我国资源型城市尤其是矿业城市 的转型提供了重要的理论支撑。 2 0 0 7 年，李建华发表了资源新城市可持续发展研究一书，对国内外资源 型城市发展的经典案例进行了剖析，并分析了国内的资源型城市( 阜新、大庆等) 可持续发展的范例，提出了优化产业布局、实施资源多元化配置战略、推进工业 强市等问题的具体方案。 2 0 0 0 年以来，朱训主张用科学发展观指导矿业城市转型。在城市转型过程中 要遵循矿业城市发展客观规律；用创新观念带动矿业城市转型，并加大勘探和适 度开发；坚持从实际出发，因地制宜发展接续产业；积极引进民资外资，为转型 增添活力；推进产、学、研结合，促进矿城转型。 。齐建珍资源型城市转型学 蝴北京：人民出版社，2 0 0 4 ，第1 7 页 - 4 绪论 三、研究的思路及框架 本文以黑龙江省矿业城市为中心，重点选取鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河四 个城市为研究对象，通过对四矿城市基本情况概述、运用产业增长趋势分析、区 位分析、偏离份额分析等分析方法研究黑龙江省矿业城市选择接续产业的方向。 在分析的基础上，提出矿业城市顺利转型的对策建议。 第一章为相关基本理论分析。主要从各个角度对矿业城市进行界定和分类， 概述矿业城市转型和产业转型的相关内涵和选择标准。从而对矿业城市及接续产 业相关理论进行了系统的分析。 第二章为对矿业城市转型与接续产业发展辨证关系的探讨。矿业城市要实现 顺利转型选择接续产业是关键，选择接续产业是提升城市产业竞争力的核心，而 选择接续产业又是矿业城市可持续发展的重要途径。 第三章为黑龙江省矿业城市发展面临的主要问题分析。在概述黑龙江省矿业 城市发展现状的基础之上，提出了矿业城市发展面临的瓶颈和主要问题。 第四章分析了矿业城市转型机制问题。本章主要通过对国外先进转型经验的 分析，借鉴其成功经验，提出适合我国矿业城市的转型机制，即：充分尊重市场 规律，强调政府的指导性作用。 第五章是本文的重点，主要通过产业增长趋势分析、区位分析和偏离一份额法 等模型分析了黑龙江省矿业城市转型中的接续产业选择问题。 第六章在前述分析的基础上提出了黑龙江省矿业城市转型的对策建议。建议 矿业城市应建立起煤转电、绿色农业、绿色食品精深加工等产业群，以煤电化、 农产品精深加工等为主的一批优势产业。 四、主要创新探索 国内有关研究矿业城市转型与发展接续问题的比较多，其中运用区位分析、 偏离份额分析等分析思路来选择接续产业的研究尚处于初级阶段，尤其是利用区 位分析、偏离一份额法对黑龙江省矿业城市选择接续产业的研究则更少，因此本 文旨在对这方面的研究进行补充和完善。 s 黑龙江大学硕士学位论文 第一章 第一节 相关基本理论概述 矿业城市的界定及分类 研究矿业城市转型问题首先面临的问题就是对矿业城市的界定，对其进行科 学有效的定义是进行分析的基础和前提。2 0 世纪8 0 年代以来，我国大量的学者对 城市转型进行了研究，并取得了许多成果，其中一个重要的成果就是对矿业城市 进行了界定。我国学术界对矿业城市的界定主要通过了定性分析和定量分析两种 方法。 一、矿业城市的定义界定 在研究总结已有成果的基础上，王青云等人认为矿业城市可以从发生学和功 能学两个方面来定义。从发生学角度，矿业城市一定是因矿产资源的开发而兴起 或发展壮大的城市；从功能学角度，矿业城市一定是要承担为国家输出资源型产 品的功能，即资源型产业要在城市经济中占有较大份额。因此，对矿业城市的定 义为：矿业城市是因为矿产资源的开采而兴起或发展壮大，且资源型产业在工业 中占有较大份额的城市。回 二、定性角度的矿业城市的界定 刘云刚认为根据城市地理学关于城市职能的分类研究，矿业城市主要是指因 矿产资源的开采和开发而兴起，并主要依靠资源型产业支持整个城市经济发展的 一种特殊城市类型。o 按照鲍寿柏、胡兆量等人的定义，专业性工矿城市分为两类，其主体是矿业 城市，也包括矿产品加工工业，如钢铁工业城市和有色金属工业城市等。 张米尔对资源型城市的定义是依托资源开发而兴建或者发展起来的城市，资 源型产业在城市经济中占有主导地位。 o 王青云资源型城市经济转型研究【l 咽北京：中国经济出版社，2 0 0 3 ，第5 页 。李云刚大庆市资源型产业结构转型对策研究忉经济地理，2 0 0 0 ( 9 ) ，第2 6 页 6 第一章相关基本理论概述 三、定量角度的矿业城市的界定 从定量角度对矿业城市定义，主要是指从量化标准上定义矿业城市。对于量 化标准，国家没有明确的规定，学术界也认识不一致，下面主要介绍几种具有代 表性的标准。 第一，产值依赖度标准。产值依赖度反映的是城市经济对某一产业的依赖程 度。从这个角度对矿业城市的界定，主要是通过资源开采和加工业的增加值占g d p 的比重、工业增加值占g d p 的比重与资源开采和加工业的产值占工业总产值的比 重综合考虑。樊杰在定义煤炭资源型城市中提出，以煤炭采轩业在工业总产值中 的比例大于或等于1 0 作为煤城的划分标准。 第二，就业依赖度标准。支持就业依赖度标准的王元认为，应从劳动人口比 例角度出发来界定矿业城市，并认为有4 0 以上人口以直接或间接方式从事资源开 发、生产和经营活动的城市可称为资源型城市。圆 通过对上述观点的综合，刘力刚等人认为，对矿业城市的定义要选取采掘业 产值占工业总产值的比重、采掘业产值规模、采掘业从业人员占城市从业人员的 比重和采掘业从业人员规模四个指标，并根据以上标准，同时综合考虑其他有关 因素。依据上述标准，我国黑龙江省的资源型城市有7 座，包括：鸡西、鹤岗、 双鸭山、大庆、伊春、七台河和铁力。其中矿业城市有5 座，分别是鸡西、鹤岗、 双鸭山、大庆和七台河。 第二节矿业城市转型理论 矿业城市无论是处于发展期还是处于衰退期都要未雨绸缪，制定适 合城市转型与可持续发展的规划。在继续保持或发展原有主导产业( 矿 业产业) 的同时要重点培养和发展非矿产业，并将其作为新的支柱产业 来接替原有的矿业产业。从而实现矿业城市的可持续发展。 。刘力刚、罗元文资源型城市可持续发展战略 m 北京：经济管理出版社，2 0 0 6 第4 6 页 。王元重视单一产业性城市可持续发展人民日报2 0 0 0 年1 月l1 日 黑龙江大学硕士学位论文 一、以现代农业作为接续产业的转型 把现代农业作为矿业城市经济转型的接续产业，就是要以现代农业经 济为主、以绿色和高效的农业科技园区为载体、以一批具有较强实力的农产品生 产加工企业为龙头，来推进农业产业化的发展。并选择绿色农产品精深加工业为 其主导接续产业，从而实现矿业城市的可持续发展。 在这种模式下，矿业城市要以发展现代农业为重点，大力培育和引进现代农业 龙头企业。建立起以绿色农产品、养殖及其精深加工为主的新型体系，营造绿色 品牌规模优势。建设以科技手段为主、产学研结合的农业科技园区和以绿色、生 态、体验为主要内容的农业示范园区。极力扶持和发展一批现代农业的龙头企业， 形成具有规模的实验基地，使现代农业成为矿业城市转型过程中有支撑力量的主 导接续产业。 二、以传统主导产业改造提升的转型 在选择矿业城市接续产业时，除了培养和发展现代农业外，还可以通过对传 统的煤炭产业等主导产业进行改造。大力发展矿产品的深加工业，延长和拉伸矿 业的产业链，增加矿山的服务时间。 矿业城市对传统产业进行改造即：在原有主导产业( 矿业产业) 的基础上不 断拓展和延伸产业链，对原的矿业产品进行深加工和制造。接续产业的出发点是 矿业城市的资源优势，企业立足于现有矿产资源、人才和技术等优势条件，通过 与原有矿业产业的上下游接续，从而实现产业链的延伸和加大精深加工的深度。 改造过程中的着重点是把矿业城市矿产资源丰富的优势与现代的高新科技衔接在 一起，提高矿业产品的科技含量和附加值，极力推进产业结构的优化升级。建立 高科技产业园区，推进产业集群的发展，以高新技术为中心培育接续产业。 三、以旅游业作为接续产业的转型 矿业城市可以依托自身或周边现有的自然环境与人文资源，综合开 发旅游资源，开展观光旅游、文化旅游和生态旅游等，将旅游业发展为 第一章相关基本理论概述 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iili ift 其接续主导产业。将旅游业作为矿业城市的接续产业的模式，就是要在 矿业城市转型过程中实施旅游业综合开发，以旅游业为龙头，带动第三 产业的快速发展，从而实现矿业城市的成功转型。 矿业城市可以依托现有的煤矿等开展煤矿业旅游。煤矿在开采过程中形成了 井工系统和配套的通风、排水、供电、运输等系统，这些系统随着煤矿城市的枯 竭变成了矿山遗迹。这些矿山从建设到废弃经历了一系列的改造和完善，其中凝 结了矿井工人、设计人员和管理干部等的心血和智慧，蕴含着丰富的文化价值。 将较完好的矿山基础设施改造为矿山历史文物展览馆，以此来展示矿山的运行系 统情况、展现矿井的有关知识、宣传矿山的历史和感人事迹等。从而将开发矿山 遗迹旅游也作为矿业城市的接续产业。有天然地理条件的矿业城市，还可以利用 其拥有的自然环境、独特的景观等来大力发展旅游业。 四、三次产业调整发展的转型 在矿业城市的产业结构中，三次产业调整模式要求加快发展农业，优化和稳 定工业，大力提升服务业，促进三次产业协调发展。提高农业和服务业在矿业城市 国民经济中的比重，形成合理的产业结构，逐步建立起主导产业、接续产业和新 兴服务业协调发展的产业布局。 矿业城市在转型过程中统筹发展农业，推进优质、高效、节约型现代农业， 充分利用其丰富的土地资源推进农业发展，实现绿色农业。稳定工业发展，在保 证工业现有的增长水平的基础上，要极力优化工业的产业结构，逐步实现工业产 业结构优化升级。大力发展第三产业，提升第三产业发展的规模和水平。通过多 元化的发展模式，使矿业城市顺利的实现转型。 最后，在矿业城市转型过程中，按照不同的城市所处的发展阶段、拥有的自然 条件、经济社会条件等方面的差异，针对各自自身特点选择上述选择接续产业模 式中的一种、两种甚至多种，选择出能支持矿业城市可持续发展的接续产业。 黑龙江大学硕士学1 立论文 第三节产业转型相关理论 一、主导产业的选择理论 ( 一) 主导产业的定义及内容 根据杨公仆和夏大慰的定义，主导产业也叫主导增长产业，它是指那些能够 迅速和有效地吸收创新成果，对其他产业的发展有着广泛的影响，能满足不断增 长的市场需求并由此而获得较高的和持续的发展速度的产业。主导产业是一国或 地区在经济发展的某个阶段该产业部门对产业结构和经济发展起着导向性和带动 性的作用的产业。 主导产业一般应具有需求收入弹性较高、产业之间的关联关系较强和与地区 发展优势相关联等特征。因此，选择适宜的主导产业并加快其发展对加快经济发 展速度和提高经济运行质量具有重大作用。通过上述定义可以看出，矿业城市中 的主导产业就是资源型产业，资源型产业在城市经济和社会的发展中具有带头作 用。 ( 二) 主导产业的选择标准 在产业经济学中，选择主导产业的标准主要有：由筱原三代平提出的“二基 准”标准( 需求收入弹性标准和生产率上升率标准) 和赫希曼等人提出的产业关 联标准、比较优势标准等。 需求收入弹性标准和生产率上升率标准是由日本著名的经济学家筱原三代平 提出的，他认为选择主导产业的标准有需求收入弹性和生产率上升标准两条。第 一，需求收入弹性标准。需求收入弹性是指某产业产品的需求增长率与国民收入 增长率之比，收入弹性大于l ，表明产业、该产业产品的需求增长速度高于国民收 入的增长速度；相应的，收入弹性小于l ，表明产业、该产业产品的需求增长速度 低于国民收入的增长速度。因此，应该选择需求收入弹性高的产业作为主导产业， 因为，需求收入弹性高的产业，其需求增长速度高于国民收入增长的速度，产业 的市场需求较高，市场发展潜力和前景比较好。第二，生产率上升率标准。生产 率上升率标准是指某产业的要素生产率与其他产业要素生产率之比，由于技术进 1 0 - 第章相关基本理论概述 步是影响生产率的重要因素，一般生产率上升率较高的产业的技术先进，技术创 新快，因此，选择生产率上升率较高的产业也就意味着选择那些较高技术进步和 技术创新的产业，选择这样的产业作为主导产业将有利于该产业的可持续发展， 同时有利于实现经济的长期可持续发展。 产业关联标准和比较优势标准是由美国著名经济学家赫希曼等提出的，在2 0 世纪5 0 到6 0 年代，赫希曼等人继筱原三代平提出了产业关联标准和比较优势标 准。第一，产业关联标准。产业关联标准是指要选择产业前向关联度、后向关联 度、侧向关联度较高，对其他产业带动作用大的产业作为主导产业。产业关联度 高的产业对其他产业发展的集聚、辐射作用大，因此应该选择这样的产业作为主 导产业，该产业的发展能够成为资源型城市经济发展的原动力，在实现产业自身 经济增长的同时，更重要的是带动整个城市的经济的高速增长。第二，比较优势 标准。比较优势标准是指应该选择那些最能发挥本国、本地区最具比较优势的产 业作为主导产业。每一个国家，在经济发展的不同时期都拥有自身的比较优势， 特别是资源型城市在经济发展过程中，其资源优势尤为明显。比较优势虽不是选 择接续主导产业的充要条件，但却是必要条件，只有具有比较优势的产业，才有 可能成为接续的主导产业，不具比较优势的产业，则不可能成为接续主导产业。 因此，在资源型城市经济转型中，要选择产业关联度高和具有比较优势的产业作 为其接续主导产业。 以上对资源型城市接续主导产业的选择的标准是以国家为标准的，在实际运 用中，各个国家的不同资源型城市要根据各自的具体情况灵活的选择适合城市经 济发展的标准，不能套用这些标准，而是要综合运用这些标准，科学合理的确定 接续主导产业。 二、接续产业相关理论 ( 一) 接续产业的含义 资源型城市的接续产业是指在原有主导产业( 资源型产业) 的基础上不断拓 展和延伸产业链，即向前或向后延伸形成新的产业链，或者对原有资源型产业的 黑龙江大学硕士学位论文 产品进行深加工和制造。接续产业的出发点是资源型城市的资源，企业立足于现 有资源并利用现有的人才和技术等优势条件，通过与原有资源产业的上下游接续， 最后实现产业链的延伸和加大精深加工的深度。 资源型城市中矿业城市转型发展接续产业的方式主要有拓宽原有资源开发领 域和延长原有资源产业链条两种。拓宽原有资源开发领域是指在原有资源开发领 域的基础上，通过采取一系列措施来拓展原有的产业链。这些措施包括：第一， 发挥原有设备、人力等的优势向相近产业拓展。第二，充分利用煤矸石等废弃物 来实现回收再利用。第三，适当延长资源的开采时间。第四，提高资源的利用率。 第五，加强对资源开采中的共生资源的利用。延长原有资源产业链条是指通过对 原有资源型主导产业进行纵向发展和技术进步，增加产品加工的深度和提高资源 的附加价值。根据刘力钢和罗元文等的观点，矿业城市可以通过三种模式来实现 产业链的延伸，即：开采一洗选一发电、开采一洗选一发电一高耗能产业和开采 一洗选一发电和煤化工三种模式。目前，我国的鹤岗、双鸭山、鸡西和七台河等 一般选择的是开采一洗选发电模式。 ( 二) 选择接续产业的相关理论 主导产业理论的提出得到了理论界和实务界的普遍认可，筱原三代平提出的 “二基准”标准( 需求收入弹性标准和生产率上升率标准) 和赫希曼等人提出的 产业关联标准、比较优势标准等极大丰富了主导产业理论体系。但在实务中，针 对具体研究对象选择适合的工具或工具组合成为不可回避的问题。资源型城市在 转型过程中选择和培养接续产业的最终目的是要扶植新的重点发展产业，来逐渐 取代原有的资源型产业，使新产业成为拉动经济增长的新动力。从这个角度和意 义上讲，接续产业和主导产业的核心理论是一致的。从而，可以利用选择主导产 业的工具和方法来选择接续产业。但是，资源型城市又是一类具有特殊性的城市， 具有一些自身独特的经济共同点，这使其区别于一般城市。因此，研究资源型城 市接续产业问题时，必须考虑到这些问题，有针对性的设计和选择相应工具和方 法。 以赫希曼为代表的不均衡增长论者认为，落后地区受制于资金、人才等资源 1 2 第一章相关基本理论概述 限制，往往不能平衡地发展所有产业，而是集中有限资源发展一些重点产业。罗 斯托进一步认为，区域经济的增长必然依赖于一些“主导产业部门”，它们率先采 用新技术，本身有很高的增长率，并能对其他产业部门产生影响，使增长的效益 传导到其他部门，进而推动整个经济的增长。针对资源型城市资源型产业高度发 达而制造业等基础薄弱的特点，在选择接续产业时要考虑与区域其他经济体的比 较和协作。区位分析可采用定量和定性相结合的分析方法来分析城市各个产业部 门的发展水平，从而为城市选择接续产业提供依据。区位商法是通过测定各个产 业部门在各地区的相关专业化程度来间接反映区域间经济联系的结构和方向的一 种方法。一般来讲，a 产业的区位商如果小于1 ，表明a 产业在该地区专业化程度 低于区域平均水平，还需要从地区外输入产品；区位商等于1 ，表明a 产业在该地 区只是一个自给性部门，基本自给自足；区位商大于1 ，表明a 产业在该地区专业 化程度超过区域平均水平，属于地区专业化部门。区位商值越大，专业化水平越 高，因而成为区域经济发展中最为典型的优势产业。 本章小结 本章以矿业城市转型和选择接续产业为中心，首先概述了矿业城市从不同角 度进行的界定，接下来概述了矿业城市转型相关理论，针对选择主导产业的标准 总结了需求收入弹性标准、生产率上升率标准、产业关联标准、比较优势标准等， 在接续产业选择上的理论主要概述了区位分析等理论，该理论也为文章后面的论 述做一定的理论基础和支持。 国尹红炜，孟宪忠，帅萍资源型城市选择接续产业的p c d l 模型研究仁j j 城市规划，2 0 0 6 ( 1 0 ) 2 6 黑龙江大学硕士学位论文 第二章矿业城市转型与接续产业发展关系 第一节矿业城市转型发展接续产业的重要性 矿业城市的建立和发展是以矿产资源的开采为基础的，矿产资源是不可再生 资源，因此，当矿产资源储量大量减少或资源濒临枯竭时，矿产资源产业的衰退 就不可避免，而且这种衰退是单项的、不可逆转的。 一、是提升城市产业竞争力的核心 矿业城市的竞争力是以主导产业的竞争力为基础和前提的。当主导产业的竞 争力下降时，矿业城市的竞争力也必然随着下降，反之亦然。矿业城市的竞争力 下降后，可以通过选择和发展接续产业来使城市经济获得新的经济增长点，从而 使城市的竞争力得到提高。 图2 1 1 矿业城市竞争力变动规律 开采时间 矿业城市是资源型城市的重要部分，其主导产业中的矿产资源是不可再生资 源，故其发展规律也同样遵循资源型城市竞争力优势变动规律。在形成阶段，矿 业城市开采资源的成本不断上升；在成长阶段和成熟阶段，成本逐渐下降；在衰 退阶段，成本由降低转为上升。形成阶段到成长阶段，由于生产成本的下降，使 矿业城市具有了竞争力优势；成长阶段到成熟阶段，生成成本继续下降，但下降 1 4 第二罩矿业城市转型与接续产业发展关系 的幅度明显小于上个阶段，故使矿业城市具有较弱的竞争力；成熟阶段到衰退阶 段，生成成本由下降转而快速上升，使城市的竞争力下降。当矿业城市进入到衰 退期后，其城市产业竞争力将大幅度下降。 矿业城市发展到成熟期后就会面临竞争力下降，此时的矿产资源的开发一般 都到了约束极限，要提升城市竞争力就要选择接续产业，通过接续产业的发展来 使矿业城市获得新的经济增长动力，从而提升城市竞争力。因此，选择接续产业 是矿业城市提高竞争力的关键。 二、是实现城市可持续发展的重要途径 目前，全球范围对可持续发展的定义从不同角度进行了不同的定义，这些定 义的阐述不尽相同，但都有一个共同的核心思想，即：经济发展的目标既要满足 当代人的各种物质生活需要，也要保护自然资源和生态环境，又要不威胁到后代 人的生存和发展。矿业城市在发展过程中为当代人的生活创造了财富，同时也产 生了一系列问题影响到后代人的生活和发展，因此矿业城市改变现有的发展模式、 进行转型是其可持续发展的前提。 黑龙江省的煤炭资源有9 0 以上集中分布在鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河 等东部地区，这些城市在经济发展过程中作出了重大的贡献，但在煤炭 生产方面都出现了缺乏接续能力的问题。鹤岗矿务局的一些基建项目于 “九五后期已缓建甚至停建，矿务局新一矿与2 0 0 1 年被迫关闭，许多 矿都属于资源枯竭的矿井并面临关闭的危险，鹤岗的煤炭生产缺乏接续 能力是鹤岗发展的重要瓶颈。鸡西矿业集团的杏花矿的产量和效益在各 矿中居于首位，但没有接续，只能维持十年，其他有些矿井能维持的年 限还不到1 0 年，矿井的接续能力很低。双鸭山和七台河也同样面临着接 续能力缺乏的问题。因此，黑龙江省矿业城市要实现可持续发展就要选 择和发展接续产业，选择和发展接续产业是矿业城市可持续发展的重要 途径。 黑龙江大学硕士学位论文 第二节接续产业发展对矿业城市转型的贡献 一、能提高城市经济发展水平 矿业城市经历多年的开采和开发会出现许多问题，尤其是开采年限较长和开 采强度较大的城市更是会面临一系列严重的问题，其中重要的一个问题就是出现 矿产资源的枯竭和主导产业的衰退。此时，要避免矿业城市出现“资枯城衰，矿 业城市就会进行转型，发展接续产业对其进行转型、经济结构调整和提升城市竞 争力具有举足轻重的作用。接续产业的顺利发展能够使矿业城市保持可持续发展， 增强城市的综合竞争力，创造大量的就业机会，为矿业城市转型作出突出的贡献。 评价接续产业对矿业城市转型的贡献可以通过指标来体现。接续产业增加值 占g d p 的比重是反映矿业城市产业结构变化的一个重要指标，这个指标表明矿业 城市转型成功的程度取决于接续产业的形成和发展规模。指标的公式如下所示： 接续产业增加值占g d p 比重= ( 接续产业增加值g d p ) 1 0 0 当接续产业发展为一定规模并取代原有的资源型主导产业的地位后，接续产 业增加值占g d p 的比重就会很高。此时，该接续产业对城市经济的发展和增长起 到支撑作用，矿业城市的转型可被看做基本完成了。可见，接续产业的发展对矿 业城市的转型具有重要的贡献。 二、能带动相关产业协调发展 矿业城市长期以来只发展与其资源产业相关的产业，由于我国矿业城市并没 有形成基于资源性产业的经济优势，城市产业附加值较低、辐射影响能力水平低， 从而限制了由主导产业带动城市经济发展的水平。 矿业城市选择的接续产业通常都是那些与原有优势资源相关、能不断加深产 品的加工深度和广度从而提高城市优势资源的加工附加值的产业。这些产业通过 对原有主导资源开发产业进行改造，延伸和扩展原有的产业链，通过增加产品的 精深加工度来提高资源的附加价值，来带动城市产业的转型和城市经济的可持续 发展。 第二罩矿业城市转型与接续产业发展关系 _ 一_ i ii - - t i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 接续产业在增强原有资源型产业竞争力的同时，也会通过辐射效应对城市主 导产业的上游、下游产业乃至其他产业产生影响，提升城市的整体产业竞争力。 本章小结 矿业城市转型与其选择接续产业是相互依赖、密不可分的，本章辨证论述了 矿业城市选择接续产业的必然性和选择好接续产业对城市顺利转型的突出作用。 其中，运用矿业城市竞争力变动规律论证矿业城市转型过程中选择合适的接续产 业是维持城市可持续发展的必然要求，运用接续产业增加值占g d p 比重说明了合 适接续产业的选择对矿业城市经济增长的贡献。 黑龙江大学硕士学位论文 第三章黑龙江省矿业城市发展现状与面临的主要问题 第一节黑龙江省主要矿业城市概况 一、鸡西市概况 ( 一) 矿产资源情况 鸡西市位于黑龙江省东南部，1 9 5 7 年建市，辖虎林、密山、鸡东三个县市和 六个区，总面积2 25 3 1 平方公里，总人口1 9 1 1 万。鸡西市的煤炭等矿产资源丰 富，已探明的矿产资源有5 4 种，已开发利用的有2 0 多种，主要包括煤炭、石墨、 硅线石等。富饶的煤炭、石墨、硅线等矿产资源共同组成鸡西市的主要资源优势， 在全国具有重要的地位。 表3 - 1 - 1鸡西市主要资源情况 资源名称已探明储量单位 煤炭 6 5亿吨 石墨 5 4 0 0 0 万吨 硅线石 6 7 0 0 亿吨 耕地面积 6 9 7 万公顷 数据来源：据各年黑龙江省统计年鉴得出 煤炭是鸡西市最大的优势，已探明煤炭储量中焦煤、气煤、烟煤、褐煤占总 储量的4 5 以上，这使鸡西市成为黑龙江省的主要产煤地，也将为黑龙江省的煤 电和煤化工基地提供资源保障。鸡西市的石墨资源也是得天独厚，据表中数据可 知，已探明石墨储量为5 4 亿吨，居亚洲首位。硅线石是鸡西市的又一种重要的 非金属矿产资源，其已探明储量为6 7 0 0 万吨，其储量也居亚洲之首。其大部分石 矿集中在梨树区三道沟矿段内，是我国国内最大的矿床。约7 0 万公顷的耕地面积 也是鸡西市重要的资源，为其大力发展农业提供了保障。 第三章黑龙江省矿业城市发展现状与面临的主要问题 ( 二) 国民经济指标 表3 - 1 - 22 0 0 5 年至2 0 0 7 年鸡西市国民经济主要指标单位( 亿元) 弼_ 、趔 2 0 0 52 0 0 62 0 0 7 地区生产总值 2 0 4 6 2 3 6 22 7 5 5 第一产业增加值 6 4 67 2 48 3 8 第二产业增加值 5 7 97 0 68 3 3 其中：工业增加值3 3 4 4 2 7 8 第三产业增加值 8 2 19 3 21 0 8 5 地方财政收入 1 8 42 2 51 3 0 地方财政支出 1 9 1 2 4 1 2 9 5 资料来源：据各年黑龙江省统计年鉴得出 从表中的数据可以看出，鸡西市的地区生产总值在2 0 0 5 年到2 0 0 7 年三年中 一直处于上升的趋势。第一、第二、第三产业的增加值也每年都在递增。地方财 政收支三年中都是支出大于收入且差额逐年递增，2 0 0 5 年财政支出与财政收入的 差额是0 7 亿元、2 0 0 6 年是1 6 亿元、2 0 0 7 年是1 6 5 亿元，可见其地方财政收 入不足且情况没有得到好转。2 0 0 5 年，第一、第二、第三产业的比重分别为：3 1 6 、 2 8 3 、4 0 1 ；2 0 0 6 年，第一、第二、第三产业的比重分别为：3 0 7 、2 9 9 、 3 9 4 ；2 0 0 7 年，第一、第二、第三产业的比重分别为：3 0 4 、3 0 2 、3 9 4 。 三年中，第一产业的比例在逐年小幅度递减，第二产业的比重在逐年递增，第三 产业的比重基本保持不变。 ( 三) 农业和服务业情况 2 0 0 7 年，鸡西市全市农业总产值实现6 8 6 亿元，同比增长8 2 ，粮食总产 量达1 8 7 6 亿公斤，同比增长8 6 。绿色食品种植基地监测面积达2 0 7 万公顷， 同比增长2 0 。密山、虎林两市被确定为全国优势农产品产业带示范县( 市) ，虎 林市被确定为全国绿色食品原料生产示范县( 市) 。 鸡西市2 0 0 7 年第三产业增加值实现1 0 8 5 亿元，同比增长1 2 5 。政府构建 黑龙江大学硕士学位论文 政、银、企信息交流平台。金融机构各项存款余额达3 1 7 5 亿元，贷款余额达1 3 1 6 亿元，两项分别增长5 6 和3 1 。新增担保、保险等服务机构6 家。投资1 2 亿 元建成兴凯湖当避镇景区旅客服务中心等2 0 多个基础设施和配套项目。服务业发 展势头良好。 二、鹤岗市概况 ( 一) 矿产资源情况 鹤岗市位于黑龙江省的东北部，坐落在小兴安岭与三江平原的缓冲地带，1 9 1 7 年开始开发煤矿。面积为1