环境会计基本理论初探.doc

环境会计基本理论初探环境会计基本理论初探从18世纪60年代的英国工业革命开始，日益先进的现代工业在为人类社会提供丰富物质产品的同时，也造成日趋严重的环境污染。随着1971年比蒙斯在会计学月刊上发表的控制污染的社会成本转换研究和1973年马林在会计学月刊第2期上发表的污染的会计问题，环境会计逐渐获得学者的研究和发展。一、环境会计的概念按照现代会计百科辞典收录的词条，环境会计是从社会利益角度计量和报导企业、事业机关等单位的社会活动对环境的影响及管理情况的一项管理活动。它旨在指导经济资源作最有效运用及最佳调配，以提高社会整体效益。按照学术观点，环境会计是以环境资产、环境费用、环境效益等会计要素为核算内容的一门专业会计。环境会计核算各会计要素，都采用一定的方法折算为货币进行计量。按照劳动价值理论，只有交换的商品，其价值才能以社会必要劳动时间来衡量，对于非交换、非人类劳动的物品，是不计量的，会计不需对其进行核算。但环境会计货币计量单位的货币含义不完全是建立在劳动价值理论基础上的，这些非交换、非人类劳动的物品有相当部分是环境会计的核算内容，因此环境会计必须建立能够计量非交换、非劳动物品的价值理论。国外将利用货币工具对环境问题进行管理的范畴统称为环境会计，包括宏观和微观两个方面。宏观环境会计主要着眼于国民经济中与自然资源和环境有关的内容，是运用物理和货币单位对国家自然资源的消耗进行的计量，因此，也常被称为自然资源会计。微观的环境会计主要反映环境问题对组织财务业绩的影响以及组织活动所造成的环境影响，一般分为环境差别会计和生态会计两大类。二、环境会计的目标设定（一）环境会计的目标定位分为两个层次：1、基本目标环境会计的基本目标是：用会计来计量、反映和控制社会环境资源，改善社会的环境与资源问题，使经济效益、社会效益和生态效益实现最优化。基于对环境宏观管理的要求，企业在进行生产经营和取得经济效益的同时，必须高度重视生态环境和物质循环规律，合理开发和利用自然资源，坚持可持续发展战略，尽量提高环境效益和社会效益。2、具体目标环境会计的具体目标是：进行相应的会计核算，对自然资源的价值、环境保护的支出、自然资源的耗费、改善资源环境所带来的收益等进行确认和计量，为政府环保部门、投资者以及社会公众提供企业环境目标、环境政策和规划等有关资料。同时我们应该看到，为相关客体提供环境会计信息的最终目标是控制与协调经济效益与环境资源的关系，实现经济发展、社会进步和环境保护的和谐统一。环境保护投资的主体应当是企业和各地政府部门，各地政府部门投资的目的是使已经污染的环境治理到可接受水平，企业投资的目的是将其污染资源的利用控制在环保规定指标之内。（二）环境会计的确认和计量我国现行的会计制度尚未建立与环保费用配套的会计核算体系，仅在企业管理费用会计科目中设置了排污费和绿化费项目。在原企业会计科目的基础上，应增设与会计有关的会计科目，如环境资产、环境负债、环境成本以及反映企业对环境、自然资源和人类的损害及赔偿的会计科目，反映企业在改善生态环境和自然资源以及安全生产所提取的社会效益。在具体的确认和计量过程中可以参照财务会计的相关方法原则。同时，企业有必要在日常核算的基础上，通过编制环境报告予以反映企业履行社会责任的情况及企业的社会效益和社会成本。由于环境因素的不同，在会计要素方面，环境会计和传统会计相比有不同之处。环境会计是在传统会计的基础上发展起来的一种会计，在会计要素的划分上和传统会计保持一致，即应划分成资产、负债、所有者权益，收入、费用和利润，但在具体内容上应有所不同。如环境会计在资产要素方面，设置了环境资产、环境资产损耗准备和环境资产净值；在负债方面，应设置环境负债，包括应付环境资源保护费和应付环境污染治理费、应付环境资源损耗费；在收入要素中设置环境收入，用要素中设置环境费用，在利润要素中增加环境利润等等，用以核算企业在经营过程中发生的与环境相关的经济业务。在会计假设方面，传统会计的会计假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量，环境会计的基本前提可以确定为会计主体、持续经营、会计分期和多元计量。其原因在于环境会计的核算内容同传统会计相比存在较大差异。多元计量假设是指在环境会计核算中，以货币计量为主，但考虑到环境因素的复杂性，很多时候不能以货币计量，因此应以实物、百分数或指数计量等作为辅助方式。在会计原则方面，环境会计的会计核算原则也应在继承和发展传统会计原则的同时，建立具有自身特色的原则，即政策性原则、社会性原则、强制性和自愿性相结合的原则。（三）环境会计的实施策略1、制定企业环境会计条例具体是指策划环境会计管理体系，主要内容包括：单位领导人、总会计师的领导职责，会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限等；明确规章应遵循的原则、目的与要求；确立会计人员岗位责任制度，主要内容包括：会计人员的工作岗位设置；各会计工作岗位的职责和标准等；编制环境会计帐务处理程序制度，主要内容包括：会计科目及其明细科目的设置和使用；会计核算方法；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计帐薄的设置；会计报表的设计等。2、设置企业环境会计核算体系主要内容包括：确定环境会计主体；确定环境会计核算的对象，环境会计以环境业务的类别为核算对象，如环境治理、环境污染、土地资源等