怀邵衡铁路九标安全生产事故应急救援预案.doc

怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 1 - 目目 录录 工程突发事件应急救援预案 .- 1 - 第一章 总则.- 1 - 第一条 说明.- 1 - 第二条 原则.- 1 - 第三条 编制依据 .- 1 - 第四条 适用范围 .- 1 - 第五条 应急救援监管部门.- 1 - 第六条 应急救援机构 .- 1 - 第二章 应急组织机构与职责.- 1 - 第七条 突发事件应急管理组织机构.- 1 - 第八条 三分部应急领导小组职责：.- 1 - 第九条 各分部应急领导小组职责.- 1 - 第十条 安质部职责 .- 1 - 第十一条 工程部职责 .- 1 - 第十二条 机械物资部职责.- 1 - 第十三条 综合部职责 .- 1 - 第十四条 各专业组职责 .- 1 - 第三章 工作原则 .- 1 - 第十五条 工作的重点 .- 1 - 第十六条 应急预案的编制工作.- 1 - 第十七条 部门的配合工作.- 1 - 第十八条 领导替代原则 .- 1 - 第十九条 现场指挥协调工作.- 1 - 第四章 应急响应.- 1 - 第二十条 响应级别 .- 1 - 第二十一条 响应级别的确定主体.- 1 - 第二十二条 分级启动应急预案.- 1 - 第二十三条 情况通报 .- 1 - 第二十四条 应急响应程序.- 1 - 第二十五条 应急结束 .- 1 - 第五章 保障措施、培训和演练.- 1 - 第二十六条 应急物资保障.- 1 - 第二十七条 应急队伍和装备保障.- 1 - 第二十八条 医疗卫生保障.- 1 - 第二十九条 宣传、培训和应急演练.- 1 - 第六章 施工专项应急预案 .- 1 - 第三十条 营业线施工应急预案.- 1 - 第三十一条 倒塌紧急情况应急预案.- 1 - 第三十二条 火灾事故应急准备与响应预案.- 1 - 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 2 - 第三十三条 触电事故应急准备与响应预案.- 1 - 第三十四条 事故现场的保护.- 1 - 第三十五条 隧道坍塌应急预案.- 1 - 第三十六条 环境污染事故应急准备与响应预案.- 1 - 第三十七条 中毒事故应急准备与响应预案.- 1 - 第三十八条 防洪应急准备与响应预案.- 1 - 第三十九条 高空坠落应急救援预案.- 1 - 第四十条 溺水应急救援预案.- 1 - 第七章 应急救援物资、机具储备.- 1 - 第八章 应急设备、物资。药品检查维护管理制度.- 1 - 第四十一条 原 则 .- 1 - 第四十二条 检查与维护管理.- 1 - 第四十三条 定期检查 .- 1 - 第四十四条 日常检查 .- 1 - 第四十五条 应急物品的更换补充.- 1 - 第九章 有关规定和要求 .- 1 - 第十章 事故调查 .- 1 - 第十一章 附则.- 1 - 附则：.- 1 - 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 1 - 工程突发事件应急救援预案工程突发事件应急救援预案 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 说明说明 为有效预防、及时控制和最大限度地消除工程突发事件危害，维护 参建各方利益和铁路建设生产秩序，提高应对突发事件和风险的应急救 援能力，减少事故损失，保障现场人员的安全；特制定本应急预案。 第二条第二条 原则原则 工程突发事件应急处置管理应遵循“以人为本，安全第一；预防为 主，综合治理；统一领导，分级负责；依靠科技，高效抢险；路地结合， 协作救援”的原则，以预防事故为根本，以保障职工生命安全为己任， 以快速急救、最大限度地减少事故损失为目的，合理有序地开展抢险和 救援工作。 第三条第三条 编制依据编制依据 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国矿山安全法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 、 铁路交通事故应急救援和调查 处理条例 、 国家安全生产事故灾害应急预案 、 铁路建设工程安全生 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 2 - 产管理办法 、 铁路建设工程安全生产事故应急预案 、湖南省安全生 产等法律、法规和规章，以及沪昆公司铁路建设项目工程突发事件应 急管理办法 、 工程突发事件总体应急预案 。 第四条第四条 适用范围适用范围 本应急预案所称工程突发应急事件，是指标段工程范围内发生、造 成或者可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，影响或者威胁工程质量 安全，有较大社会危害的需要三分部立即处置的危险、紧急事件。 第五条第五条 应急救援监管部门应急救援监管部门 标段工程突发事件应急管理实行沪昆湖南公司、项目建设指挥部、 项目经理部、各分部四级应急救援机制，并在当地人民政府、中国铁路 总公司和所在地路局安全生产管理部门的领导下开展工作。 第六条第六条 应急救援机构应急救援机构 本应急预案属于沪昆湖南公司应急预案的组成部分，适用于怀邵衡 铁路 9 标段范围内的突发事件应急处置工作。三分部应急机构就做好与 沪昆湖南公司、项目建设指挥部、属地人民政府、医院应急机构衔接， 上下联动，紧密配合开展应急救援工作。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 3 - 第二章第二章 应急组织机构与职责应急组织机构与职责 第七条第七条 突发事件应急管理组织机构突发事件应急管理组织机构 1.为提高抢险救援工作的快速反应能力，中铁三局怀邵衡铁路项目 经理部三分部(以下简称三分部)成立应急救援领导小组，全面领导和协 调抢险救援等相关工作。 三分部应急救援领导小组： 组 长：刘继国 副组长：万立牛 和鹏刚 申战林 组 员：黄俊涛 卫晓兵 李 阳 王国刚 李 政 张 飞 田宝良 唐大林 应急领导小组下设办公室，联系电话 2.分部相应成立组建抢险救援队伍。在所有隧道、大桥以上的工程 项目均要储备足够的应急救援物资，隧道的每个工作面以及特大桥要分 段储备应急救援物资。 3.在三分部应急救援领导组发布启动指挥部应急预案的同时，各分 部的应急预案也就相应启动，发生重大事故及特大事故时，事故发生地 可以直接越级上报事故，在本单位或临近单位发生四级以上暴雨、洪水 事故，要无条件地服从三分部应急救援领导组的安排，立即投入到应急 救援的行列。 4.应急救援领导组下设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 4 - 医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组 等八个专业处置组。 第八条第八条 三分部应急领导小组职责：三分部应急领导小组职责： 1.组织工程项目综合应急预案和专项应急预案的编制、修订和完善 工作。 2.检查和落实各分部应急救援方案及人员、物资、设备准备情况。 3.组织工程项目综合、专项应急预案评审，对应急资源配置和储备 的充分性、有效性、适用性提出要求，并指导实施。 4.出现险情及紧急情况时，应迅速启动应急反应预案，组织铁路建 设工程生产安全事件应急处置和抢险救援工作，配合重大及特别重大突 发事件应急处置，并及时向上级管理机构报告铁路建设工程突发事件发 生、处置情况。 5.指导各分部专项应急处置预案的编制工作。 6.指导各分部开展应急救援演练。 第九条第九条 三分部应急领导小组职责三分部应急领导小组职责 1.针对具体情况，以保护人员、运营设备、工程设施等各个方面免 遭损失为目标，制定严密、周到、可靠、可行的安全措施和应急预案。 2.建立内部各级应急反应组织机构和各种应急处置、抢险救护小组， 合理分工，责任到人。领导小组负责应急预案的制定及信息管理；物资 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 5 - 部门负责应急预案中常用机械设备及物资配置，并根据现场情况进行及 时补充；各工点作业队成立应急小分队，保证有足够的应急抢险人员。 3.在可能存在重大突发事件风险工程场所，悬挂“当日重大危险源 公示牌”及“应急救援流程图” ，公布主要应急措施和应急联系电话。 4.加强员工教育和培训，从思想上提高员工的安全意识，采用多种 方式调动员工积极性，充分发挥员工主观能动性；遇到险情时所有现场 施工人员做到随叫随到。 5.确保信息畅通，设立抢险救援值班电话。 6.制定工程应急突发事件培训计划，各专项应急预案每半年至少组 织演练一次。 7.出现险情及紧急情况时，迅速启动应急反应预案，并上报三分部 调度，随时保持联络畅通。 第十条第十条 安质部职责安质部职责 1.负责标段综合应急预案的编制、环境污染应急预案修订和完善工 作； 2.参加标段重大专项应急预案评审，对应急资源配置和储备的充分 性、有效性、适用性提出要求，并监督其实施； 3.指导各分部急预案的编制工作； 4.指导开展应急救援演练。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 6 - 第十一条第十一条 工程部职责工程部职责 1.负责标段重大防洪防汛应急预案、重大危险源灾害应急预案的编 制、修订和完善工作； 2.牵头组织标段重大专项应急预案评审，对应急资源配置和储备的 充分性、有效性、适用性提出要求，并指导实施； 3.指导各分部专项应急预案的编制工作； 4.指导开展应急救援演练。 第十二条第十二条 机械物资部职责机械物资部职责 1.负责标段大型机械设备、非标设备事故应急预案的编制、修订和 完善工作； 2.参加标段重大专项应急预案评审，对应急资源配置和储备的充分 性、有效性、适用性提出要求，并指导实施； 3.指导各分部机械、特种设备事故应急预案的编制工作； 4.指导开展应急救援演练。 第十三条第十三条 综合部职责综合部职责 1.负责三分部办公楼火灾事故应急预案的编制、修订和完善工作； 2.指导三分部各单位火灾事故应急预案的编制工作； 3.指导开展应急救援演练。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 7 - 第十四条第十四条 各专业组职责各专业组职责 1.应急救援办公室（负责人：李瑞峰） 主要职责：负责“预案”日常的管理工作，集体负责重大事故的报告， 通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他 处置组协调工作，按照项目经理的命令调动抢险队伍，机械物资及时到 位，实施抢险救援工作。 2.安全保卫组（负责人： 李政 ） 主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织 人员有序疏散。 3.事故救援组（负责人：刘继国 万立牛） 主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照 方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。 4.医疗救护组（负责人：黄俊涛 李阳） 主要职责：组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立即与 120 急救中心联系，请求增援。 5.后勤保障组（负责人：王国刚） 主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并 与医疗救护组协作保障所需物品的使用。 6.技术组（负责人：申战林 卫晓兵） 主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措 施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 8 - 7.善后处理组（负责人：和鹏刚） 主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等 工作，并于保险公司协调理赔事宜。 第三章第三章 工作原则工作原则 第十五条第十五条 工作的重点工作的重点 贯彻预防为主的原则。对具有重、难、险特点的分部分项工程、事 故易发点、危险季节等，要提高防范意识，工作重心前移，要从人、财、 物等方面早作预防、早作准备，做到常抓不懈。 第十六条第十六条 应急预案的编制工作应急预案的编制工作 三分部根据标段施工项目编制综合应急预案；我分部应根据重大风 险施工作业活动，编制现场应急处置专项预案。各层次的预案编制都要 成立以单位总工程师为组长的预案编制小组，编写组成员主要由：施工、 安质、技术、机械、物资、办公室等部门人员构成，工程项目现场应急 处置预案的编制还应有领工员、工班长或一线有经验作业人员参加。 第十七条第十七条 部门的配合工作部门的配合工作 快速有序，协同一致的原则。组织安全生产险情应急救援时，应根 据快速有序的原则组织抢险救援力量，内部各部门要协调一致，人、财、 物要以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 9 - 第十八条第十八条 领导替代原则领导替代原则 职务替代原则。领导小组组长不在时，由副组长担任其职务，副组 长不在时，由组员担任其职务。 第十九条第十九条 现场指挥协调工作现场指挥协调工作 着重现场指挥的原则。除领导小组组长全面负责领导指挥外，可由 其指定另一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶 段报告每一阶段的现场情况、所采取的救助措施及进展。 第四章第四章 应急响应应急响应 第二十条第二十条 响应级别响应级别 依据工程突发事件可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分 为I、II、III、IV级： （一）I 级应急响应：造成 30 人以上被困，可能或已经导致 30 人 以上死亡的特大事故，参建单位配合国家安全生产监管部门组织的抢险 救援。 （二）II 级应急响应：造成 10 人以上 30 人以下被困，可能或已 经导致 10 人以上 30 人以下死亡的重大事故，参建单位配合中国铁路总 公司、地方政府组织抢险救援。 （三）III 级应急响应：造成 3 人以上 10 人以下被困，可能或已 经导致死亡的较大事故，以沪昆湖南公司为主，联合地方政府组织抢险 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 10 - 救援，接受中国铁路总公司监督指导。 （四）IV 级（一般事故）应急响应：造成 3 人以下被困，可能或 已经导致 3 人以下死亡的一般事故。以沪昆湖南公司为主，联合地方政 府组织抢险救援，接受中国铁路总公司监督指导。 第二十一条第二十一条 响应级别的确定主体响应级别的确定主体 突发应急事件的级别由国家铁路局区域监督局和地方人民政府确定。 三分部上报突发应急事件信息和响应级别建议后，由沪昆湖南公司核定 后报请国家铁路局区域监督局和地方政府审定。 第二十二条第二十二条 分级启动应急预案分级启动应急预案 工程突发事件的级别确定后，由负责处置该突发应急事件的人民政 府或铁路总公司负责启动相应的应急预案；地方政府或铁路总公司应急 预案启动时，沪昆湖南公司和三分部低级别应急预案同时启动。 （一）一般突发应急事件的响应 现场发生一般等级突发应急事件后，我分部应急响应首先启动，应 急救援队应第一时间赶赴现场，展开受困人员救援。分部负责人、技术 负责人、质量负责人需第一时间赶赴现场组织现场救援工作。当本单位 救援能力不足时，应向沪昆湖南公司和属地人民政府请求提供救援帮助。 （二）较大（III 级）以上工程突发事件的应急响应 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 11 - 1.当工程发生较大（III 级）及以上等级突发事件时，由具有相应 处置权限的地方人民政府，或铁路总公司安全生产主管机构或部门宣布 启动应急响应。 2.三分部应急救援队需在第一时间赶赴现场组织救援、抢险等工作， 并采取有效措施，防止事态进一步扩大。 第二十三条第二十三条 情况通报情况通报 1.突发应急事件发生后，分部接到信息后，应在事件发生后 1 小时 内向属地人民政府、监理单位、建设指挥部主管部门报告。国家法律、 法规或铁路总公司规章对报告的部门、时限、程序等另有规定的，除按 本应急预案报告外，还应按国家和铁路总公司有关规定报告。不得谎报、 瞒报、漏报和缓报。 2.施工现场发生任何事故，最先发现事故的人员应立即报告工地分 部负责人或分部调度，工地负责人或分部调度接到报告后，立即向三分 部领导、调度、安质部报告。报告分为口头报告、快报、详报、事故处 理报告等形式，报告时限要求：口头报告：在事故发生后的第一时间 用最快速的方法（如电话、手机、对讲机等）概略报告事故情况；快 报：在事故发生 2 小时内以书面形式（如电传、电子邮件等）报告事故 的基本情况；详报：在事故发生 24 小时内以书面形式报告事故的详 细情况；事故处理报告：事故处理完毕后，以书面形式提供完整的事 故处理报告。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 12 - 3.事故报告内容：a、工程项目名称，事故发生的时间、地点，建 设、设计、施工、监理等单位名称；b、事故发生的简要经过、造成工 程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；c、事故发生原因 的初步判断；d、事故发生后采取的措施及事故控制情况；e、事故报告 单位。 第二十四条第二十四条 应急响应程序应急响应程序 （一）应急处置工作流程（附录 1） （二）基本应急程序 1.先行处置 突发事件发生后，三分部必须快速做出反应，组织本单位求援队伍 进行先期处置，迅速控制危险源和现场，疏散现场人员，组织作业人员 自救互救；加强对突发应急事件的监视、控制；立即向当地人民政府、 沪昆公司应急办报告相关情况。 2.设立现场指挥部 三分部配合做好现场指挥部的设置，各应急小组服从现场指挥部的 调度。 （三）应急响应原则 员工和应急救援人员的安全优先； 防止事故扩散优先； 保护环境优先。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 13 - 如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援 人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避 免伤亡事故进一步扩大和二次事故的发生。要采取万无一失的措施或方 案实施救援行动。 第二十五条第二十五条 应急结束应急结束 1.工程突发应急事件的危害已经停止，伤亡人员、补困人员已救出 并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生和耦合灾害发生时，由现场 指挥部应急办公室检查，并征询专家意见后，分别报请突发公共事件应 急指挥部决定结束应急行动。 2.当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后 工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理 及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；公司及监理已下达 复工令。 第五章第五章 保障措施、培训和演练保障措施、培训和演练 第二十六条第二十六条 应急物资保障应急物资保障 我分部负责本单位铁路建设工程生产安全事故应急预案要求，备足 备齐应急救援器材、机械设备、路材路料等备用机具材料；应保证救援 物资的有效性和实用性，如灭火器的是否能用，医用药品是否过期，现 场机械能否使用等；应急救援时由三分部结合实际情况统一进行调度。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 14 - 第二十七条第二十七条 应急队伍和装备保障应急队伍和装备保障 三分部建立和组织应救援人员保障力量，应急救援全员参与；应急 支援人员 50 人，有明确的组织分工和领队。 第二十八条第二十八条 医疗卫生保障医疗卫生保障 三分部与地方卫生行政部门联系，确定承担铁路建设工程生产安全 事故医疗卫生防疫机构及地址、联系方式、并制定应急处置行动方案， 确保应急处置及时有效。 第二十九条第二十九条 宣传、培训和应急演练宣传、培训和应急演练 1.做好事故的预防、避险、自救、互救等知识的宣传教育，并在显 著位置公布上一级及社会有关部门应急电话。 2.应根据危险源辨识确认重大风险工点和作业内容，制定相应应急 处置预案，并报监理和建设指挥部审核批准。 3.加强预案的传达与培训和模拟演练，使员工熟知预案，提高防灾、 抗灾、救灾能力。三分部每季度检查一次应急救援物资、材料和设备， 每半年至少应急演练一次。每次演练结束，应对演练情况进行总结和评 估，及进修订完善应急预案。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 15 - 第六章第六章 施工专项应急预案施工专项应急预案 第三十条第三十条 营业线施工应急预案营业线施工应急预案 1.营业线施工发生险情时，事故发现第一人应立即大声呼救，报告 现场负责人。 2.现场负责人获得信息并确认后，立即向邻近车站值班员及分部应 急救援领导小组汇报险情发生情况；同时派防护员快速向险情地点两端 线路巡视，利用各种防护信号将险情信息及时传达给行驶在区间上的列 车司机，避免列车进入险情地点。 3.三分部应急救援领导小组接到分部电话报告后，应在第一时间赶 赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场次序等工作： 4.迅速展开事故现场调查，根据事故具体情况，通知工务、电务、 车务、铁通等与事故有关联的单位，请求他们协助处理事故和修复设备， 尽快恢复通车，疏散现场人员脱离危险场所。 5.当有人员伤亡时，拨打 120 急救电话，请医疗单位急救。 （1）向医生说明伤情和已经采取的措施，以便让救护人员事先做 好急救的准备。 （2）讲清楚伤者（事故）的发生地点。 （3）说明报救者单位、姓名和联系电话，以便救护车找不到地方 时好随时联系。 （4）搬运伤员时，若疑有脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧在 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 16 - 硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。 6.做好现场急救工作。在专职医护人员赶到现场前，初步检查受伤 人员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，进行现场急救和监护， 保持其呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固 定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。 7.做好现场照相、取证和保护事故现场等工作。 8.由分部应急救援领导小组与铁路局有关部门立即联系，及时取得 他们的支持。在铁路局有关部门支持下，确定现场处理方案，并及时组 织应急分队人员对事故进行处理，以最快速度恢复营业线的使用。 9.在规定的时间内向怀邵衡铁路有限公司、现场监理、地方安全相 关部门、公司安质部等单位报告。通知伤（亡）者家属，做好善后接待 和配合事故调查处理小组工作的事宜。 第三十一条第三十一条 倒塌紧急情况应急预案倒塌紧急情况应急预案 1.不论任何人，一旦发现施工设备有倒塌的可能性时，应立即通知 在场全体人员进行躲避。 2.现场人员应迅速报告分部应急救援小组。 3.分部应急救援小组接险情报告后，立即通知三分部调度，并在第 一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，分部医护人 员进行现场急救，拨打 120 急救电话向急救中心求救。求救电话一定要 讲清事故发生地点、受伤人数和人员受伤情况，并派人到主要路口引导 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 17 - 急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应 对受伤人员进行急救。 4.在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况研究补救措施，通知 设备所属单位进行维修，在确保人员安全的前提下，组织恢复正常施工 秩序。 5.认真保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态，不得破 坏。初步了解事故情况后，在规定的时间内向现场监理、地方安全相关 部门、三分部安质部等单位报告。通知伤（亡）者家属，做好善后接待 和配合事故调查处理小组工作的事宜。 第三十二条第三十二条 火灾事故应急准备与响应预案火灾事故应急准备与响应预案 1.立即报警。当接到驻地或施工现场火灾发生信息后，各级人员都 必须在第一时间拨打“119”火警电话，并立即通知分部和三分部应急 抢救领导小组。 2.组织扑救火灾。当接到施工现场发生火灾的险情后，除及时报警 外，分部应急救援领导小组在确保现场所有人员自身安全的前提下组织 义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险 源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等 进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重 点、后一般”的灭火战术原则。 3.协助消防队灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 18 - 后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说 明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐 心协力，共同灭火。 4.现场保护。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护现 场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后 工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从 而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。 5.火灾事故调查处置。按照事故（事件）报告分析处理制度规定和 “四不放过”原则，做好事故调查、取证、处理工作，按照事故上报制 度在规定的时间内向地方安全相关部门、公司安质部报告，重新制定和 落实防范措施。 第三十三条第三十三条 触电事故应急准备与响应预案触电事故应急准备与响应预案 1.触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告现场管 理人员。 2.现场管理人员获得求救信息并确认触电事故发生后，应通知三分 部应急救援领导小组，并拨打 120 急救电话。 3.分部应急救援领导小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴 现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场次序，保护事故现场。 4.现场应急处置 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 19 - （1）立即使触电人员脱离带电体，注意：救护人千万不能用手直 接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。 1）如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速关闭开关，切断电 源，并应准备充足照明，以便进行抢救。 2）如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、 刀、铁锹等把电线切断。注意：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且 切断的电线不可触及人体。 3）当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、 竹竿或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）的工具，迅速将电线挑开。注意： 千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。 4）如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人 员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝 缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。注意：千 万不能用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低 压触电，绝不能用于高压触电的抢救。 5）如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电 人从高处摔下。 5.伤员脱离电源后的处理，项目分部专职医护人员应赶赴事故现场， 进行现场急救。 （1）触电人员如果神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂 时不要站立或走动。 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 20 - （2）触电者如果神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并 用 5 秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。 禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行 抢救。 （3）呼吸、心跳情况判断，触电伤员如意识丧失，应在 10 秒内， 用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。看：看伤员的胸部、腹部有无 起伏动作。听：耳贴近伤员的口，听有无呼气声音。试：试测口鼻有无 呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若 看、听、试的结果，既无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止， 应立即用心肺复苏法进行抢救。 第三十四条第三十四条 事故现场的保护事故现场的保护 认真保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态，不得破坏。 初步了解事故情况后，在规定的时间内向业主、现场监理、地方安全相 关部门、公司安质科等单位报告。通知伤（亡）者家属，做好善后接待 和配合事故调查处理小组工作的事宜。 第三十五条第三十五条 隧道坍塌应急预案隧道坍塌应急预案 1.发生隧道坍塌事故后，现场人员应迅速报告分部应急救援小组。 2.分部应急救援小组接险情报告后，立即通知三分部调度，并在第 一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，分部医护人 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 21 - 员进行现场急救，拨打 120 急救电话向急救中心求救。求救电话一定要 讲清事故发生地点、受伤人数和人员受伤情况，并派人到主要路口引导 急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应 对受伤人员进行急救。 3.三分部调度接到报警后,应迅速通知有关部门,要求明确塌方位置 和原因,下达按应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知三分部成 员及救援队伍迅速赶往事故现场。 4.三分部成员迅速向主管上级领导机关报告事故情况。 5.发生事故的作业队,应迅速查明事故发生位置和原因,凡能加强支 护等处理措施而消除事故的,则以自救为主。如塌方部位自己不能控制 的,应向三分部报告并提出处置的具体措施。 6.三分部成员到达事故现场后,根据事故状态及危害程度作出相应 的应急决定,并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时,应请求 支援。 7.医疗救护队到达现场后,应立即救护伤员，并采取相应的急救措 施,对伤员进行清洗包扎或输氧急救,重伤员及时送往医院抢救。 8.当事故得到控制,立即成立二个专门工作小组: （1）在三分部指挥下,组成由三分部、分部各部门和发生事故作业 队参加的事故调查小组,调查事故发生原因和研究制定防范措施。 （2）在三分部总工程师指挥下,组成由物资设备部，综合保障部， 工程技术部，安全质量部和发生事故施工队参加的抢修小组,研究制定 怀邵衡铁路站前9 标三分部安全生产事故应急救援预案 - 22 - 抢险方案并立即组织抢险,尽早恢复生产。夜间发生事故