在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电.doc

在全市生态家园富民工程建设表彰动员电视电 一、肯定成绩找出差距增强实施生态家园富民工程建设的责任感和使命感自年市委、市政府出台关于在全市组织实施生态家园富民工程的意见以来经过各级各部门和广大干群的共同努力全市生态家园富民工程建设取得了明显成效有力地推进了农业结构调整提高了农业效益增加了农民收入一是试点示范工作成效显著典型村、典型户不断涌现市县两级按照先试点、后推广、逐步提升的发展思路在全市沿路、沿圩、沿江、沿河的乡镇选择经济条件较为优越的48个村开展了试点工作两年中全市共兴建“三结合”沼气池7769口起到了很好的示范、引导作用带动了以沼气池建设为核心的全市生态家园富民工程建设的发展目前全市已建成沼气池总量达到1.6万口超过了全省的十分之一并涌现出一大批生态家园富民工程建设的典型村、典型户这些村的农民人均纯收入超出全市平均水平100元以上高的人均纯收入达到2500元有100多户年纯收入超过5万元贵池区梅村镇的肖坑村和青阳县丁桥镇永平村的陈齐春生态庄园分别被省农委命名为安徽省生态家园富民建设示范村和示范户陈齐春还被省政府评为“安徽省百佳农村致富带头人”二是培训工作力度加大技术服务和管理水平显著提高全市以技术为支撑不断强化技术培训工作力度技工受训达3000多人次通过学习、培训全市有177人通过了省级技能鉴定获得由国家劳动部和农业部联合颁发的沼气利用中级技术职称这批中级技术人员已经成为我市沼气池建设的骨干力量同时各级能源办加大了项目管理与质量控制力度建立了“户用沼气池用户档案”和“户用沼气池建设登记表”对所建设的项目村、示范片都分别确定1名技工进行跟踪服务较好地保证了沼气池的建设质量和综合利用率三是资金来源渠道拓宽投入规模进一步扩大两年来全市共筹集各类资金包括群众投工投劳达到1950多万元；其中争取农业部和省农委、省财政厅扶持资金750多万元各县区财政通过以奖代补、扶贫开发等多种形式予以扶持全市共有40多个乡镇、村制定了100500元不等的补助标准这些都有力地促进了生态家园富民工程建设四是推动了农业生产方式转变促进了农业结构调整生态家园富民工程建设促进了以生猪为主的养殖业的快速发展年全市生猪饲养量达130.1万头比上年增长了2.44%养殖业的发展使有机肥得到广泛使用带动了无公害、绿色、有机农产品生产基地建设全市共发展优质水稻110万亩、优质油菜40万亩、优质水产品10万亩建成了以山芋、山野菜、高山蔬菜为代表的山区特色生产基地8万亩走出了一条猪沼果、猪沼茶、猪沼粮、猪沼鱼、猪沼菜、猪沼菇等多种三位一体的生态农业发展新模式五是实现了农业节本、农民节支农民生活质量和生态环境有了明显改善建设沼气池开发以沼气为主的农村新能源全市每年可节约薪柴65.72万吨利用沼液、沼渣、沼肥还田施肥结合太阳能的利用不但减少了农民生活用能支出减少了农药、化肥的使用降低了农业生产成本提高了农产品产量和质量也使农村生活、生产等废弃物实现了资源化利用改善了农村环境卫生状况切断了疾病传播源减少了传染病的发生；同时使大多数农村妇女从烟熏火燎的传统炊事环境中解脱出来享受到现代文明生活提高了农民生活质量降低了劳动强度推动了农村精神文明建设的开展当然我们在看到成绩的同时还必须清醒地认识到目前工作中还存在着很多不足之处一是认识还不够到位部分干部和群众存在着畏难情绪不能自觉地、主动地支持、参与生态家园建设二是建设标准不高集中连片不够产业链没有延伸辐射带动效应不强三是生态家园建设科技含量和比较效益还比较低四是技术培训滞后技工力量不足后续服务跟不上影响了建设进程这是我们目前生态家园建设中需要加以改进和加大力度的问题二、明确目标突出重点着力推进新阶段的生态家园富民工程建设根据今后农村经济形势发展的需要市委、市政府研究决定从今年起到年为“生态家园富民工程建设活动年”今年建设目标是确保1.5万户力争达到2万户；到年确保发展4万户力争达到5万户；到年力争达到10万户将提前和超额完成国家提出的到“十一五”计划沼气户数达到总户数10%的目标把我市建成国家级“生态家园示范市”围绕这一总体目标今年乃至后两年工作的基本思路是以农民增收为核心以推进农业结构调整、农业生产方式转变发展无公害、绿色有机食品实现农业增效和可持续发展为目的科学规划统筹安排突出重点狠抓落实全力推进生态家园富民工程建设今年要重点抓好以下几个方面工作：一是广泛宣传深入发动形成共识各级政府要从实践“三个代表”重要思想和解决“三农”问题的高度进一步认识生态家园富民工程建设的必要性和重要性把生态家园富民工程建设当作全市农村小康社会建设的支撑点当作发展生态农业实现农业增效、农民增收的有效载体当作推动农业和农村经济发展的突破口来抓要进一步深入发动广大农村干部群众投身到生态家园富民工程建设中来各新闻媒体要充分发挥信息载体的优势开辟宣传专栏重点宣传报道各地生态家园富民工程建设中涌现出来的先进典型发挥典型的示范、引导作用激发广大群众的建设热情使生态家园建设深入人心、家喻户晓各级农村能源主管部门要加大沼气建设适用技术的宣传推广力度在提高技术人员服务水平的同时帮助农民群众掌握沼气开发使用知识使群众在建设的实践中得到实惠二是科学规划突出重点落实任务今年市委、市政府对全市生态家园富民工程建设提出了市县两级联动、共同建设的新要求并对市本级和各县、区的建设目标进行了分解、落实具体是：贵池区基本数为4250口力争数为5650口；东至县基本数为3800口力争数为5650口；石台县基本数为2500口力争数为3000口；青阳县基本数为3000口力争数为4000口；九华山风景区基本数为1300口力争数为1500口；开发区基本数为150口力争数为200口；市生态家园富民工程建设领导小组成员单位基本数为1500口力争数为2000口贵池、东至今年的目标是万池县；青阳、石台明年的目标是万池县各级各有关部门要在前两年试点工作的基础上将29个生态村、九华山风景区、城市郊区、农村中小学和敬老院、乡镇政府机关作为建设重点率先推行并以点带面整体推进全面铺开要把任务分解到乡镇落实到村登记到户实行一级抓一级层层签订目标责任制确保完成各项目标任务三是自力更生统筹安排多渠道筹集项目建设资金完成今年的建设任务总投入规模将达到6000万元目前国家和省对我市生态家园富民工程建设的各类扶持资金只有850万元仅靠这些专项资金投入是十分有限的各地在资金投入上要在坚持以农户自筹为主、农村能源建设专项资金为辅的前提下把生态家园富民工程建设与正在实施的农业综合开发、扶贫、移民建镇（村）、小城镇建设、公益林保护、生态村建设、农村“三改一控”、农村改水改厕、小流域综合治理等相关农业和农村建设项目结合起来实行资金捆绑使用统筹安排扎实推进生态家园富民工程建设与此同时要进一步活化投资主体拓宽投入渠道以产业发展的观念引入市场机制积极吸引金融部门资金、民间资本、外商资本、工商资本参股、入股形成个体、集体、社会等多种投资一起上的格局四是加强培训强化管理确保工程进度和质量一要加强技工培训各地要按照农业部提出的技工数与建池数1：50的比例要求开展多层次的技术和专业培训今年各县区持证上岗技工人数要达到300人二要强化质量管理各地应按照国家农业家用沼气技术标准实行专业化、规范化施工选购符合质量标准的材料和产品确保工程合格率和产气率都达到100%三要强化项目资金管理要严格执行农业部“项目指南”和省“建设管理基本要求”建立项目管理制度并将项目资金按计划足额补助到农户各地要设立专门账户专款专用确保补助经费与工程进度同步拨付四要抓好后续服务工作各县、区都要建立“户用沼气池用户档案”实行“建、管、修、用”一条龙跟踪服务对市直部门帮扶点的沼气池型和相关建池原材料及附属配件市能源办要提出统一的质量标准和技术要求五是创新机制延伸链条提升项目的科技水平各地要按照市场经济的办法搞好沼气池建设所需设备的生产与销售在此基础上进一步扩大服务范围提高服务质量要以县乡村为主成立沼气协会把沼气户组织起来建立起农民自主管理、自我服务、自我发展的管理服务体系使生态家园富民工程建设作为一个产业步入良性循环的发展轨道同时要依托协会引导农民发展种植业发展绿色食品延伸产业链条使生态家园建设能够做到上带养殖业、下促种植业进而实现农民增收的目的三、加强领导明确责任确保生态家园富民工程建设顺利开展一要加强领导实行一把手负责制市委、市政府把生态家园富民工程建设作为农村奔小康的大事来抓各级党委、政府都要把这项工作摆上重要的位置实行一把手负总责、亲自抓定期研究解决问题当前要集中力量重点解决沼气规划、资金筹措和能源办建设等突出问题确保完成今年建设目标任务二要改进作风进村入户指导建设县区党委、政府要建立县级领导联系乡镇制度明确分工深入基层抓点、抓户抓典型发挥好典型示范作用乡镇要抽调精干力量组成工作组驻村入户指导农民建设三要加强督查确保生态家园建设工作取得实效梅雨已过各地要抓住有利时机加快建设进度8月份市政府将组织有关部门和单位对各县区、市直部门的实施情况进行一次全面督查主要是看沼气建设的现状摸清底细；查影响建设进度的原因找准症结总体来说目的只有一个就是要实现今年确定的建设目标 一、肯定成绩找出差距增强实施生态家园富民工程建设的责任感和使命感自年市委、市政府出台关于在全市组织实施生态家园富民工程的意见以来经过各级各部门和广大干群的共同努力全市生态家园富民工程建设取得了明显成效有力地推进了农业结构调整提高了农业效益增加了农民收入一是试点示范工作成效显著典型村、典型户不断涌现市县两级按照先试点、后推广、逐步提升的发展思路在全市沿路、沿圩、沿江、沿河的乡镇选择经济条件较为优越的48个村开展了试点工作两年中全市共兴建“三结合”沼气池7769口起到了很好的示范、引导作用带动了以沼气池建设为核心的全市生态家园富民工程建设的发展目前全市已建成沼气池总量达到1.6万口超过了全省的十分之一并涌现出一大批生态家园富民工程建设的典型村、典型户这些村的农民人均纯收入超出全市平均水平100元以上高的人均纯收入达到2500元有100多户年纯收入超过5万元贵池区梅村镇的肖坑村和青阳县丁桥镇永平村的陈齐春生态庄园分别被省农委命名为安徽省生态家园富民建设示范村和示范户陈齐春还被省政府评为“安徽省百佳农村致富带头人”二是培训工作力度加大技术服务和管理水平显著提高全市以技术为支撑不断强化技术培训工作力度技工受训达3000多人次通过学习、培训全市有177人通过了省级技能鉴定获得由国家劳动部和农业部联合颁发的沼气利用中级技术职称这批中级技术人员已经成为我市沼气池建设的骨干力量同时各级能源办加大了项目管理与质量控制力度建立了“户用沼气池用户档案”和“户用沼气池建设登记表”对所建设的项目村、示范片都分别确定1名技工进行跟踪服务较好地保证了沼气池的建设质量和综合利用率三是资金来源渠道拓宽投入规模进一步扩大两年来全市共筹集各类资金包括群众投工投劳达到1950多万元；其中争取农业部和省农委、省财政厅扶持资金750多万元各县区财政通过以奖代补、扶贫开发等多种形式予以扶持全市共有40多个乡镇、村制定了100500元不等的补助标准这些都有力地促进了生态家园富民工程建设四是推动了农业生产方式转变促进了农业结构调整生态家园富民工程建设促进了以生猪为主的养殖业的快速发展年全市生猪饲养量达130.1万头比上年增长了2.44%养殖业的发展使有机肥得到广泛使用带动了无公害、绿色、有机农产品生产基地建设全市共发展优质水稻110万亩、优质油菜40万亩、优质水产品10万亩建成了以山芋、山野菜、高山蔬菜为代表的山区特色生产基地8万亩走出了一条猪沼果、猪沼茶、猪沼粮、猪沼鱼、猪沼菜、猪沼菇等多种三位一体的生态农业发展新模式五是实现了农业节本、农民节支农民生活质量和生态环境有了明显改善建设沼气池开发以沼气为主的农村新能源全市每年可节约薪柴65.72万吨利用沼液、沼渣、沼肥还田施肥结合太阳能的利用不但减少了农民生活用能支出减少了农药、化肥的使用降低了农业生产成本提高了农产品产量和质量也使农村生活、生产等废弃物实现了资源化利用改善了农村环境卫生状况切断了疾病传播源减少了传染病的发生；同时使大多数农村妇女从烟熏火燎的传统炊事环境中解脱出来享受到现代文明生活提高了农民生活质量降低了劳动强度推动了农村精神文明建设的开展当然我们在看到成绩的同时还必须清醒地认识到目前工作中还存在着很多不足之处一是认识还不够到位部分干部和群众存在着畏难情绪不能自觉地、主动地支持、参与生态家园建设二是建设标准不高集中连片不够产业链没有延伸辐射带动效应不强三是生态家园建设科技含量和比较效益还比较低四是技术培训滞后技工力量不足后续服务跟不上影响了建设进程这是我们目前生态家园建设中需要加以改进和加大力度的问题二、明确目标突出重点着力推进新阶段的生态家园富民工程建设根据今后农村经济形势发展的需要市委、市政府研究决定从今年起到年为“生态家园富民工程建设活动年”今年建设目标是确保1.5万户力争达到2万户；到年确保发展4万户力争达到5万户；到年力争达到10万户将提前和超额完成国家提出的到“十一五”计划沼气户数达到总户数10%的目标把我市建成国家级“生态家园示范市”围绕这一总体目标今年乃至后两年工作的基本思路是以农民增收为核心以推进农业结构调整、农业生产方式转变发展无公害、绿色有机食品实现农业增效和可持续发展为目的科学规划统筹安排突出重点狠抓落实全力推进生态家园富民工程建设今年要重点抓好以下几个方面工作：一是广泛宣传深入发动形成共识各级政府要从实践“三个代表”重要思想和解决“三农”问题的高度进一步认识生态家园富民工程建设的必要性和重要性把生态家园富民工程建设当作全市农村小康社会建设的支撑点当作发展生态农业实现农业增效、农民增收的有效载体当作推动农业和农村经济发展的突破口来抓要进一步深入发动广大农村干部群众投身到生态家园富民工程建设中来各新闻媒体要充分发挥信息载体的优势开辟宣传专栏重点宣传报道各地生态家园富民工程建设中涌现出来的先进典型发挥典型的示范、引导作用激发广大群众的建设热情使生态家园建设深入人心、家喻户晓各级农村能源主管部门要加大沼气建设适用技术的宣传推广力度在提高技术人员服务水平的同时帮助农民群众掌握沼气开发使用知识使群众在建设的实践中得到实惠二是科学规划突出重点落实任务今年市委、市政府对全市生态家园富民工程建设提出了市县两级联动、共同建设的新要求并对市本级和各县、区的建设目标进行了分解、落实具体是：贵池区基本数为4250口力争数为5650口；东至县基本数为3800口力争数为5650口；石台县基本数为2500口力争数为3000口；青阳县基本数为3000口力争数为4000口；九华山风景区基本数为1300口力争数为1500口；开发区基本数为150口力争数为200口；市生态家园富民工程建设领导小组成员单位基本数为1500口力争数为2000口贵池、东至今年的目标是万池县；青阳、石台明年的目标是万池县各级各有关部门要在前两年试点工作的基础上将29个生态村、九华山风景区、城市郊区、农村中小学和敬老院、乡镇政府机关作为建设重点率先推行并以点带面整体推进全面铺开要把任务分解到乡镇落实到村登记到户实行一级抓一级层层签订目标责任制确保完成各项目标任务三是自力更生统筹安排多渠道筹集项目建设资金完成今年的建设任务总投入规模将达到6000万元目前国家和省对我市生态家园富民工程建设的各类扶持资金只有850万元仅靠这些专项资金投入是十分有限的各地在资金投入上要在坚持以农户自筹为主、农村能源建设专项资金为辅的前提下把生态家园富民工程建设与正在实施的农业综合开发、扶贫、移民建镇（村）、小城镇建设、公益林保护、生态村建设、农村“三改一控”、农村改水改厕、小流域综合治理等相关农业和农村建设项目结合起来实行资金捆绑使用统筹安排扎实推进生态家园富民工程建设与此同时要进一步活化投资主体拓宽投入渠道以产业发展的观念引入市场机制积极吸引金融部门资金、民间资本、外商资本、工商资本参股、入股形成个体、集体、社会等多种投资一起上的格局四是加强培训强化管理确保工程进度和质量一要加强技工培训各地要按照农业部提出的技工数与建池数1：50的比例要求开展多层次的技术和专业培训今年各县区持证上岗技工人数要达到300人二要强化质量管理各地应按照国家农业家用沼气技术标准实行专业化、规范化施工选购符合质量标准的材料和产品确保工程合格率和产气率都达到100%