昆明市空港区体育事业发展规划.doc

体育事业发展规划一、体育事业发展回顾（一）主要成就“十一五”期间，空港区体育工作在各级领导的关心、支持下，经过全区体育工作者的共同努力，体育事业得到了较快发展，建立了有空港特色的全民健身体系，群众体育活动蓬勃开展，全民身体素质得到提高，青少年竞技体育实现新突破，老年人体育活动丰富多采，全区体育事业整体迈上了一个新的台阶，为和谐空港建设做出了积极的贡献。提前完成了空港区“十一五”体育事业发展规划的目标任务。、群众体育截至目前，全区11个街道办事处、76个社区100%成立了全民健身领导小组或全民健身工作指导站，争取各级体彩公益金投入249.8万元，区财政投资139.6万元，共计389.4万，在全区建成了130个健身点，其中：健身路径108条，健身房12个，篮球场10块。为全区11个街道办事处、村（居）委会配备142个健身柜。全区所有的社区（村）居委会都建有一条健身路径或一块篮球场，辖区内有体育场地面积45.41万平方米，人均占有体育场地面积0.5平方米。全区建立、登记、管理晨（晚）锻炼点231个；有体育资源共享单位45个；有体育骨干和志愿者939人，社会体育指导员864人(其中国家级13人、一级61人、二级323人、三级467人)。全区经常参加体育锻炼的人数达35.2万人，占全区总人口数的41%。为全民健身活动的深入开展夯实了基础。积极组织老年人开展门球、登山、武术、气排球、健身操、双抠、桥牌、柔力球、麻将、自行车等体育活动69项次,参加人数达195000人次。空港区老年人的全民健身活动形成了“天天有锻炼，月月有活动，季季有比赛，年年有新意”的新景象。2、青少年竞技体育在2007年7月时隔47年后昆明市举办的“昆明市第三届运动会”上，我区代表团取得金牌总数全市第一，团体总分第二的好成绩。2008年7月在保山市举行的云南省第六届城市运动会上，我区代表团获得金牌总数和团体总分第四名的好成绩。截止目前，共组队参加市级以上比赛69项次，共获金牌690枚（国家级71枚、省级179枚、市级440枚）；获银牌489枚（国家级63枚、省级155枚、市级271枚）；获铜牌412枚（国家级57枚、省级130枚、市级225枚）。共举办区级青少年竞赛活动37项次，参加人数达190379人次。共向市级以上体育部门输送后备人才129名。特别是培养了目前保持游泳（蛙泳项目）全国纪录的著名运动员谢智等一批优秀体育人才。3、体育产业2008年11月至2009年2月在全区范围内开展、完成了2006、2007年云南省体育及相关产业专项调查和我区体育及相关产业统计调查工作任务，取得了较为详实的数据资料。为全面了解我区体育及相关产业发展情况，进一步完善体育及相关产业政策，促进体育及相关产业快速健康发展，我局对此次调查数据资料进行了统计分析，并编撰了空港区体育及相关产业调查报告。为我区今后制定体育产业发展的相关政策提供科学依据，推动我区体育产业的健康发展。4、加强体育理论研讨截止目前，全区共征集体育论文205篇，并精选出9篇参加“全国城区体育工作研讨会”论文交流，其中获一等奖2篇、二等奖3篇、三等奖4篇；推荐23篇优秀论文参加市级评比，共获得一等奖5篇、二等奖11篇、三等奖7篇。5、创新工作根据经济社会的发展，结合我区体育工作的实际研究制定空港区资源共享管理办法、空港区健身路径管理办法（试行）、空港区学校体育竞赛“优秀指导奖”评选办法、空港区青少年体育竞赛管理办法，拟定空港区群众健身晨（晚）锻炼点管理指导意见（试行）、空港区农民健身工程管理办法（试行）。（二）存在问题1、部分群众参与体育健身的意识还有待提高。2、全区体育设施分布不均衡，西北部公共体育基础设施严重不足。3、青少年体育方面，由于学生学习压力大，参与业余训练时数不够，一些原来的优势项目在训练及运动员输送方面形成断层，新的优势还未形成。我区传统优势项目的开发和配置不够，导致我区参加大赛的综合竞争能力不足。4、区青少年体育训练基地各场馆设施已陈旧，功能不配套。二、“十二五”规划的指导思想、发展思路与发展目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，认真落实体育法，以增强人民体质、提高人民健康水平、加快体育改革与创新，推动空港体育的跨越式发展，为建设和谐空港做出积极贡献而努力奋斗。（二）发展思路在“十二五”期间，空港体育事业要围绕“达到一个目标、做到两个结合、推动三个转变、实现四个突破”的发展思路，继续保持省内领先，力争总体水平达到西部地区同类城市先进水平。一个目标：围绕群众体育大发展、竞技体育保领先，体育产业上台阶，努力提高全区人民群众的身体素质。两个结合：群众体育与青少年业余训练相结合、社会效益与经济效益相结合。三个转变：推动体育管理方式由传统模式向现代管理模式转变；推动体育活动由大众化向大众加特色转变；推动体育产业由单一向多元化转变。四个突破：实现参加全民健身活动人数的新突破；实现青少年竞技综合实力的新突破、实现体育产业引导开展的新突破；实现体育设施基础建设的新突破。（三）发展目标从现在起到2015年，我区体育事业要努力实现以下目标：1、经常参加全民健身活动的人数占全区总人口数的50%；2、全区人均占有体育健身场地设施面积达1.1平方米；3、全区社会体育指导员人数与全区总人口数的配比率达1:800；4、力争在2011年昆明市第四届运动会、2012年云南省第七届城市运动会上取得金牌、奖牌、总分位居前列；5、适时拟建功能齐全的空港区体育中心和空港区国民体质检测研究中心；6、全区老年人体育活动经费从人均1.5元递增到3元。三、“十二五”规划的主要任务（一）群众体育、不断建立和完善社会化的全民健身组织网络，注重抓好“三个环节（群众身边活动、身边组织、身边设施），四个重点（城市以社区为重点、农村以乡镇为重点、青少年以学校为重点、军队以连队为重点）”，开展全民健身活动，不断完善全民健身服务体系，促进全民健身事业持续健康发展，不断提高我区国民健康素质，实现全民健身事业与我区经济社会的协调发展。、继续抓好“三项制度”（社会体育指导员技术等级制度、中国成年人体质测定标准和普通人群锻炼标准）的落实。抓好体育骨干队伍建设，加大健身培训力度，使我区社会体育指导员的人数达到目标要求。3、通过政府主导和社会力量投入的方式，进一步加强公共体育设施建设力度，进一步完善社区全民健身服务站点的建设，使群众体育活动的环境和条件进一步改善，提高全区人均占有体育健身场地设施面积。4、把创建工作作为载体，高起点、高标准指导促进我区全民健身工作的开展，到2015年，空港区争创云南省小康体育特色县(区、市)；创建全国城市体育先进社区达20%；创建云南省特色先进社区达80%。5、大力开拓体育健身娱乐市场。开发体育消费市场，满足广大人民群众对体育消费的需求。形成政府与社会共同兴办，充满活力的运行机制。6、老年人体育努力做到：“天天坚持锻炼、月月有一项活动安排、每年培训一项老年人喜爱的体育健身项目”，将体育健身、竞技、娱乐融于一体的开展老年人体育活动。认真贯彻市委、市政府有关文件精神，积极落实人员、经费，确保老年人体育活动健康持续开展。（二）青少年体育、加大空港区训练、竞赛体制改革和创新力度，探索设立参赛面较大的学校比赛，进一步完善和落实我区参加各级体育比赛计分标准、奖励办法和管理规定。、加大对空港区青少年体育俱乐部的管理、指导，实现俱乐部自我生存、自我发展的良性运行机制。、根据体育传统项目学校布局，坚持“发展数量、突出重点”的原则，在原有项目的基础上，培育新的项目，逐步形成具有空港特色的体育传统项目学校发展格局。同时，加强与辖区高校的联系，依托高校的优势，提高我区青少年业余训练和竞赛水平。、继续发挥体教结合优势，鼓励社会力量参与承办有益于青少年身心健康，有利于体育事业发展的体育竞赛活动。完善各级选材制度和竞赛规则，形成青少年运动员选拔、培养、输送的长效工作机制，向上级输送更多的优秀体育后备人才。5、建立三级教练员（项目中心教练员、传统项目学校教练员、体育教师）学习、培训制度，全面提高教练员思想素质及业务水平。6、发挥市级重点项目网球联办点的带头和示范作用，促进我区其他优势项目训练水平的提高，创造条件承接更多的市级重点项目联办点。7、牢固树立勇争第一的思想，力争在各级各类比赛中取得优异成绩，不断彰显我区竞技体育的综合实力。（三）体育产业“十二五”时期，空港体育事业要大力推进空港体育及相关产业的发展，加快建立与都市经济相适应的体育市场体系。结合区旅游资源，大力倡导体育旅游健身休闲生活方式，培育体育旅游产业；优化体育市场发展软环境，切实提高体育服务业的质量和水平，满足大众体育健身休闲消费日益增长的需求。同时，结合区“十二五”规划的实施，以拟建空港体育中心为龙头，建立以空港体育为特色，体育企业相对集中，体育经营逐步发展，融健身、休闲、娱乐、观赏、旅游、购物为一体的体育休闲产业中心区域。（四）体育设施1、力争“十二五”期间在空港区西北部征地200余亩建设“空港区体育中心”，形成综合体育场馆（设有：足球田径场、综合练习馆、游泳馆、网球场、门球场、开放式健身场所等）、城市绿化、休闲娱乐为一体的开放型体育休闲产业中心区域。2、继续实施“空港区社区健身工程”。在城中村改造和城市化推进中规划建设健身路径、篮球场等体育设施，促进全区体育设施匀衡合理布局。3、进一步挖掘辖区社会体育资源，扩大社区体育资源共享基地，满足广大群众不断增长的健身需求。（五）体制改革和机制创新1、制度创新结合区情与体育工作实际，在群众体育、青少年业余训练比赛、体育产业发展上实现创新。2、体训基地的改革深化区体训练基地人事管理体制改革，探索新形势下适合体训基地的运行机制和管理模式。3、少体校的改革根据事业单位机构改革的要求，结合政府大部制改革的进程，逐步理顺少体校机构和体制的遗留问题。（六）注重科技，提高指导水平根据全民健身发展的需要，适时拟建空港区国民体质检测研究中心，更好的提供科学依据，指导群众科学健身，提高群众身体素质。四、“十二五”规划的保障措施（一）加快行政管理职能转变“十二五”时期，结合政府大部制改革的要求，把工作重点转移到宏观调控、市场监管、社会管理上来，努力提高公共体育服务水平，保障人民群众享有合法的体育权益。（二）坚持体教结合，形成合力坚持体教结合的空港特色，发挥区青少年体育训练基地、区青少年体育俱乐部、区少体校、传统体育项目学校和体育社团功能与作用，推动学校体育工作和业余体育训练的全面发展。（三）加强法治意识、完善体育制度建设认真贯彻体育法、全民健身条例加强法治意识，高度重视依法行政和政务公开工作，以行政管理制度化为重点，进一步建立健全和抓好的各项管理制度；加强对体育法律法规的普及、宣传、教育工作，营造体育法治环境，提高全社会的体育法律意识。（四）推进体育宣传工作结合和谐空港建设，开展文明体育宣传教育活动。加强与新闻媒体的联系，从体育专业的角度把握宣传导向，普及体育知识，讲解