（教育经济与管理专业论文）研究型大学组织文化的审视与构建.pdf

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的两个基本概念“组织文化”和“研究型大学”进行了梳理，提出了研究型大学 组织文化包括物质文化、行为文化、制度文化、精神文化四个要素，并对研究型 大学组织文化的特征和功能进行了分析。 第三部分，我国研究型大学组织文化存在的问题及影响因素分析。在实践层 面看，构建研究型大学组织文化的活动，还处于一种摸索阶段，所以不可避免的 存在着一些问题。这些问题主要是由于中国传统文化、外来西方文化、社会经济、 政治环境、高等教育体制等外部因素和组织文化传统、组织管理水平、全体成员 素质、大学评估与监督机制等内部因素综合作用造成的。 第四部分，我国研究型大学组织文化建设的模式。首先，阐明了进行研究型 大学建设应坚持的原则。其次，从组织文化领导机构建设、组织文化现实分析、 山东师范大学硕+ 学位论文 组织文化且标建设、组织文化目标实施与推广、组织文化建设的绩效评估、组织 文化的不断创新六个层面构建了我国研究型大学组织文化的模式，为研究型大学 组织文化建设的具体运作提供一种参考。最后，对校长、教职工、学生在研究型 大学组织文化建设中的角色定位进行了分析。 第五部分，我国研究型大学组织文化建设的对策和建议。针对当前我国研究 型大学组织文化建设存在的问题，从宏观和微观层面提出了建设研究型大学组织 文化的对策。 关键词：组织文化；研究型大学；模式；建构 分类号：g 6 4 7 2 山东师范大学硕十学位论文 t h ep e r s p e c n v ea n dc o n s t r u c t i o n0 f0 r g a n i z a 兀0 n a l c u l r u r ei nr e s e a r c h j t y p eu n i v e r s l t i e s a b s t r a c t “f o rt h em o d e r n i z a t i o no fc h i n a ，w em u s tb u i l ds e v e r a lw o r l d - c l a s su n i v e r s i t i e s s o ，s o m ef a m o u ss p e c i a l i s t sa n ds c h o l a r sa d v i s e dt h a tw em u s tp a ym o r ea t t e n t i o nt o t h e b u i l d i n g o ft h er e s e a r c h t y p e u n i v e r s i t i e s b u i l d i n g o ft h e r e s e a r c h - t y p e u n i v e r s i t i e si sas t r a t e g i cp o i n to fh i g h e re d u c a t i o n b u i l d i n gar e s e a r c ht y p eu n i v e r s i t y i st h ei n i t i a lp r e m i s ew h i c he s t a b l i s h e sw o r l d - c l a s su n i v e r s i t i e si nt h ew o r l d ，t h el e v e l o fr e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t i e sw i l lp r o d u c ep r o f o u n di n f l u e n c et o w a r dn a t i o n a lc r e a t i v e s y s t e mo ft h eu n i v e r s i t ya n dt h ed e v e l o p m e n to ft h ek n o w l e d g e b a s e de c o n o m y i n a d d i t i o nt oh a v i n gh a r d w a r ew i t ha no u t s t a n d i n gt e a c h i n gr e s e a r c ha n ds t r o n gm a t e r i a l t e c h n i q u ef o u n d a t i o n ，t h ec o n s t r u c t i o no ft h er e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t yh a st oh a v e s o f t w a r es u c ha sl o o s e n n i n ga c t i v ea c a d e m i ce n v i r o n m e n t ，i n v e s t i g a t i n gt h es c i e n c e s p i r i to ft h et r u t ha n ds o0 1 1 b u tm o s tc u r r e n ts c h o l a r sa r em a i n l yi nt h eh a r d w a r et o e x p l o r eab e t t e rw a yt ob u i l dt h er e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t y b a s e do nt h ep r e v i o u s r e s e a r c h e s ，t h i sd i s s e r t a t i o nt r i e st oa n a l y z et h er e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t yf r o mt h ev i e w o fo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e ，t ob u i l dt h er e s e a r c h - t y p eu n i v e r s i t yf r o mh a r d w a r ea n d s o f t w a r eb o t h a n dt h ea i mi sc o n s t r u c t i n gam o d eo fo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r ei nt h e r e s e a r c h - t y p e u n i v e r s i t y , s oa st oe n r i c ho r g a n i z a t i o n a lc u l t u r et h e o r yo fu n i v e r s i t ya n d p r o v i d ee f f e c t i v eg u i d a n c et ot h er e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t y sc o n s t r u c t i o n t h e r ea r ef i v ep a r t si nt h i sd i s s e r t a t i o n i nt h ef i r s tp a r t ，t h ea u t h o r f i r s t l y d i s s e r t a t et h er e a s o n sc h o o s i n gt h i st i t l e ，t h e ni n t r o d u c e dt h er e v i e wo ft h eu n i v e r s i t y o r g a n i z a t i o n a lc u l t u r ea n dt h er e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t y , f i n a l l ya n a l y z e dt h et h e o r i e s a n d p r a c t i c e sm e a n i n g a b o u tt h i sr e s e a r c h t h es e c o n dp a r tm a k e sat h e o r e t i c a la n a l y s i sa b o u to r g a n i z a t i o n a lc u l t u r eo ft h e r e s e a r c h - t y p eu n i v e r s i t y t h ea u t h o rd e f i n e st w ob a s i cc o n c e p t s ，o r g a n i z a t i o n a l c u l t u r e a n d “t h er e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t y ”，a n dp u t sf o r w a r dt h a tt h eo r g a n i z a t i o n a l c u l t u r eo fr e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t yc o n s i s t so ff o u rp a r t s ：m a t e r i a lc u l t u r e ，b e h a v i o r 3 山东师范大学硕上学位论文 c u l t u r e ，s y s t c mc u l t u r ea n ds p i r i tc u l t u r e t h e n ，t h ea u t h o ra n a l y z e st h ec h a r a c t e r i s t i c a n df u n c t i o no f o r g a n i z a t i o n a lc u l t u r eo f r e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t y t h et h i r dp a r ta n a l y z e st h ep r o b l e m sa n di n f l u e n t i a lf a c t o r si nt h eb u i l d i n go f o r g a n i z a t i o n a lc u l t u 陀av i e wo fc u l t u r ec o n s t r u c t i o nf r o mp r a c t i c i n ga c t i v i t i e s ，t h e c o n s t r u c t i o no fo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r ei nt h er e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t yi ss t i l li ni t s p r o b i n gp h a s e ，a n de x i s ts o m ep r o b l e m s t h e s ep r o b l e m sa sar e s u l to ft w oa s p e c t f a c t o r s ：e x t e r i o rf a c t o r s ，s u c ha sc h i n e s et r a d i t i o n a lc u l t u r e ，w e s t e r nc u l t u r e ，s o c i e t y e c o n o m y ，p o l i t i c a le n v i r o n m e n t ，a n dh i g h e re d u c a t i o ns y s t e m i n t e r n a lf a c t o r , s u c ha s o r g a n i z a t i o n a l c u l t u r e t r a d i t i o n ，o r g a n i z a t i o nm a n a g e m e n tl e v e l ，a l lm e m b e r s c h a r a c t e r , u n i v e r s i t ye v a l u a t i o na n ds u p e r v i s i o n t h ef o u r t hp a r tp r o p o s e sap a t t e r no fo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r ei nt h er e s e a r c h - t y p e u n i v e r s i t y f i r s t l y , t h ea u t h o ri n t r o d u c e s t h ep r i n c i p l et oc o n s t r u c tt h ep a t t e r no f o r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e s e c o n d l y , t h ea u t h o re x p o u n d st h ep a t t e r no fo r g a n i z a t i o n a l c u l t u r e t h e yi n c l u d e ：f i r s t , s e t t i n gt h eo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r a lt a r g e t s e c o n d ， i m o e m e m i n ga n de x p a n d i n g o ft h ec u l t u r a l t a r g e t t h i r d ,e v a l u a t i n g t h e c o n s t r u c t i o no fo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e f b n h i n n o v a t i o no fo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e t h e p a t t e r np r o v i d e sar e f e r e n c ef o rt h ep r a c t i c a lc o n s t r u c t i n g f i n a l l y , t h ea u t h o ra n a l y z e s t h er o l e sw h i c ht h ep r i n c i p l e s ，s t u d e n t s ，t e a c h e r sa n dw o r k e r s p l a yi nt h ec o n s t r u c t i o n o f o r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e t h ef i f t hp a r tg i v e ss o m ea d v i c et ot h ec o n s t r u c t i o no fo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e i n t h ev i e wo ft h ep r o b l e m so fo r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e sc o n s t r u c t i o n ，t h ea u t h o rg i v e s s o m ea d v i c ef r o mt h ev i e wo ft h em a c r o s c o p i c a lm e a s u r e sa n dm i c r o c o s m i ct a c t i c s k e yw o r d s ：o r g a n i z a t i o n a lc u l t u r e ；r e s e a r c h t y p eu n i v e r s i t y ；p a t t e r n ；c o n s t r u c t i o n c a t e g o r yn u m b e r ：g 6 4 7 4 山东师范大学硕 学位论文 第一部分引言 一、问题提出 当今激烈的国际竞争中，大学已成为影响国家核心竞争力的重要因素。“是 否拥有世界先进水平的一流大学，是一个国家高等教育发展水平的标志，国家综 合国力的集中体现，更是一个国家经济、科技、社会发展到一定阶段的产物”。 纵观世晃强国，无一不拥有世界一流大学：美国的哈佛、斯坦福、麻省、耶鲁等； 英国的牛津，剑桥；日本的东京大学：德国的柏林大学；法国的巴黎大学；俄罗 斯的莫斯科大学等，这些大学直接影响和推动着本国经济、社会、科技、教育乃 至军事等各个领域走在世界的前列。据统计，迄今为止，足以能够影响人类生活 方式的重大科研成果中的7 0 诞生于世界一流大学。因此，为了实现现代化，我 们要有若干所具有世界先进水平的一流大学。国内一批知名大学相继明确提出把 建设高水平研究型大学作为发展目标，创建商水平的研究型大学己成为我圈高等 教育发展的战略重点之一。建设研究型大学是创建世界一流大学的首要前提，一 个国家研究型大学的发展水平对于国家创新体系的建设和知识经济的发展状况 将产生深远的影响。 研究型大学的建设除了必须有杰出的教学科研成果和强大的物质技术基础 等硬指标，还必须特别强调宽松活跃的学术环境和探求真理的科学精神等软指 标，而当前大多数学者主要是在硬件上来探寻怎样更好的进行研究型大学建设。 目前，研究型大学建设还处于基础阶段。由于我国传统教育管理思想滞后，导致 了大学“软指标”建设的缺乏，有些管理行为有悖于研究型大学学术发展目标等 诸多方面。而组织文化理论为我们更好的解决研究型大学目前的问题提供了工 具。 正如安德鲁t 马赛德( a n d r e w t m a s l a n d ) 在提及为什么要研究大学组 织文化时所说的，在理论层面上，研究型大学组织文化的分析能为研究型大学研 究提供又一个工具。理解研究型大学组织的文化有助于深层次地解释学术机构的 管理，文化的分析也有助于解释那些导致无效行为和计划的冲突性文化因素。他 引用雷菲尔、科恩、马奇和奥尔森等人的观点说道，“在大学中，如正式的规则 和命令等直接的控制、专业分工和科层制等含蓄的控制都对组织的生活发生影 5 山东师范大学硕士学位论文 响，然而，在这两种控制都处于弱势的情形下，像组织文化这样的不引人注意的 力量就会变得非常重要，大学或学院就是直接控制与含蓄控制机制比较薄弱的组 织，因此，在这类组织中开展深层次的组织文化研究更为适合1 1 】o ”在实践层面上， 研究型大学组织文化研究可以帮助解释一个研究型大学如何达到它现在的状态， 文化可以对过去的决策和行为做出说明，提供研究型大学发展的基本原理，从而 为管理者的决策奠定良好的基础。研究型大学组织文化是研究型大学建设的重要 力量，它在维持研究型大学稳定、帮助其渡过难关中发挥着关键性的作用。 总之，研究型大学组织文化有着丰富的内涵，不仅是大学发展中积淀的创造 性的灵魂和精髓，也是研究型大学进一步前进的动力。研究型大学组织文化研究 为人们更好地理解研究型大学组织提供了又一种方法、途径和手段。尽管人们现 在很难识别和研究究竟什么是大学的组织文化，但这恰恰需要也值得去作出努 力。“组织文化”必将成为一个高等教育研究者所接纳的通用语。作为一个极为 重要的社会文化和学术性组织，研究型大学在建设中，必然首先形成和建设好自 己的组织文化，它能使我们更好的认识和理解研究型大学组织。 因此，本文试图在前人研究的基础上，从组织文化角度来认识研究型大学， 从物质技术等硬指标和大学精神等软指标来探寻研究型大学建设，旨在构建一个 研究型大学组织文化建设的可操作性模式，以充实大学组织文化理论，为研究型 大学的建设提供一个别样的研究视角，并在此基础上对研究型大学建设提出几点 可供选择的建议。 二、文献综述 ( 一) 组织文化理论 组织文化理论最早应该追溯到2 0 世纪3 0 年代在美国芝加哥的西屋电器公司 进行的“霍桑实验”。梅奥( e l t o nm a y o ) 等人在一位人类学家( w lw a r n e r ) 的帮 助下进行了研究( t r i c ea n db e y e r1 9 9 3 ) 。研究的重点是工作小组的文化。研究的 结果在他之后的几十年的时问里受到了关注，由此而发展起来了行为科学理论。 2 0 世纪7 0 年代，组织文化研究在西方兴起，当时日本经济的迅速赶超使得 美国开始研究日本企业崛起的原因。1 9 8 1 年威廉大内( w i l l i a mo u c h i ) 的z 理 论一美国企业怎样迎接日本的挑战指出了美日在管理方式和经营观念上的差 异，强调了组织文化的重要性；1 9 8 2 年彼得斯( t j p e t e r s ) 和沃特曼( r h 6 山东师范大学硕，l 学位论文 w a t e r m a n ) 的寻求卓越一美国最成功公司的管理经验则通过对美国成功企业 的经营经验的考察，认为组织文化对组织的成功具有关键作用。迪尔( d e a l ) 和 肯尼迪( k e n n e d y ) 的公司文化( 1 9 8 2 ) 认为，杰出而成功的企业都有强有力 的企业文化，书中提出了企业文化理论体系的五大要素：企业环境、价值观念、 英雄人物、文化仪式和文化网络。理查德帕斯卡尔( r i c h a r dp a s c a l e ) 和安东 尼阿索斯( a t h o ya t h o s ) 的日本的管理艺术( 1 9 8 2 ) 中指出，企业管理有七 个基本要素：战略( s t r a t e g y ) 、结构( s t r u c t u r e ) 、制度( s y s t e m ) 、人员( s t a f f ) 、 作风( s t y l e ) 、技能( s k i l l ) 和共同价值观( s h a r e dv a l u e s ) 。美国的企业管理比 较重视前三个“硬”要素，而日本的企业管理则比较重视后四个“软”要素，这 正是日本企业的成功所在。这四本著作被学界公认为是对组织文化系统研究的开 始。自此以后，组织领域几乎是翻开了新的一页，大量的研究论文不断涌现。 此后不少学者对组织文化进行了深入的研究，其中麻省理工学院的著名教授 埃德加沙因( e d g a rs c h e i n ) ( 有学者译为希思) 做出了很大贡献，他从领导与文 化的视角阐述了组织文化的重要性，并在1 9 8 5 年出版了组织文化与领导一 书，这标志着组织文化理论学派的创立。 我国对组织文化的研究始于上世纪8 0 年代中期。在1 9 8 6 年前后，权威的管 理世界杂志就发表过有关组织文化的文章。1 9 9 0 年代中期以后，我国掀起了一 股研究组织文化的热潮。其中，在理论方面，研究的焦点主要集中于“组织文化 概念的界定”、“组织文化的创建”、“组织文化的作用、功能”、“组织文化的运行”、 “不同组织文化与领导者性格之间差异的研究”以及“如何从儒家文化建构出中 国企业文化的合理框架”、“组织文化在人力资源管理中的作用”等，如探讨组织 文化理论的文章有：组织、组织理论与组织文化( 扈文秀，1 9 9 9 ) ，组织文化 理论探析( 刘燕华，2 0 0 0 ) ，组织文化的结构( 樊耘等，2 0 0 3 ) ，组织文化研 究的方法选择( 韩巍等，2 0 0 3 ) ，组织文化模式研究综述( 艾春，2 0 0 3 ) 等； 研究组织文化在组织管理和学习等方面作用的有：浅议组织文化在管理中的作 用( 刘秀琴，2 0 0 2 ) ，组织文化：组织学习的推动力( 张素梅，2 0 0 3 ) ，论组 织文化在人力资源管理中的作用( 倪庆红，2 0 0 5 ) 等。基本上达成了“组织文 化对组织的绩效有影响”、“要重视组织文化的创建”等等共识。但是这些研究大 多以企业为对象，对其他类型的组织涉及甚少。在实践方面，主要侧重于组织文 7 山东师范大学硕：t 学位论文 化的个案研究，介绍先进企业的组织文化建设成功经验和个别企业的组织文化建 设的实践探索。很多企业重视组织文化的创建，把塑造组织文化看成是主要的管 理手段之一。如，海尔文化微探( 孙健等，1 9 9 9 ) 一文中就对针对海尔企业文 化的建设实践以及在各方面的表现进行了介绍。西南交通大学胡建军美佳公司 企业文化建设方案设计一硕士论文就专门针对美佳公司的产生背景、发展战略 和人才情况等等因素，提出了一套美佳公司企业文化建设的方案。应该说，组织 文化理论与实践的研究在我国取得了一定的成绩。 ( 二) 关于大学组织文化理论 国外在2 0 世纪8 0 年代就开始了对大学组织文化的系统规范研究，其中伯 顿克拉克的高等教育系统：学术组织的跨国研究及他撰写的卡耐基教育基 金研究报告 - j 型组织具有如下五个基本特征 3 0 l ： 存在一个大家一致赞成的共同的愿景。 人们能够摒弃其原有的思考方式，以及解决问题或执行工作的标准规程。 组织成员们把组织的过程、活动、功能及其与环境的交互作用看成是一个 相互联系的系统整体的一部分。 人们能够打破横向或纵向的界限，彼此公开地进行交流，而无须顾虑会受 到批评或者惩罚。 为了一起工作以达成组织的共同愿景，人们能够升华其个人利益和牺牲部 门的利益以服从组织的整体目标。 三、校长、教职工、学生在研究型大学组织文化建设中的角 色定位 ( 一) 校长研究型大学组织文化建设的灵魂 著名教育家陶行知曾说过：“校长是一个学校的灵魂”。大学校长作为学校的 法定代表人和教育方针的实施者，他们的价值观念和行为方式对组织文化建设具 有决定性的影响。可以说，有什么样的校长，就有什么样的大学文化，一流的大 学必定有一流的校长。大学校长作为一所大学的灵魂人物，对大学文化建设作用 巨大。 l 、校长的办学理念对研究型大学组织文化建设的方向有决定性的影响。哈 山东师范大学硕七学位论文 佛大学是世界一流大学的典型代表。它从成立到1 9 世纪中叶，虽然完成了从学 院到大学的转变，但仍明显地带有殖民地学院的烙印，多年其发展水平远远落后 于英国和德国的大学，1 8 6 9 年出任哈佛大学校长的化学家艾略特在上任伊始，宣 布了他重建哈佛大学的宏伟目标：“我们要在这里稳步建立一所最伟大的大学。” 艾略特想要把哈佛大学建成一所既不同于英国大学有不同于德国大学的美国式 的大学。他重视大学的学术研究，倡导大学在教学的基础上承担起科学研究的职 能，实行选课制，发展研究生教育，初步奠定了哈佛大学成为研究型大学的地位。 随后的几位哈佛大学校长如劳威尔、科南特、普西博克、陆登庭等，更是立志 高远、锐意改革，改进本科生教育，完善专业学院，强化科学研究和研究生教育， 推行核心课程计划，这些不但巩固了哈佛大学为研究型大学的地位，而且是哈佛 大学成为一所世界一流的大学的显著特征。哈佛大学三百多年历史中，共经历了 2 6 位校长，他们都以校长为职业把全身心贡献给哈佛成为每个时期哈佛大学的核 心人物，形成了“哈佛精神”。曾执掌清华大学1 6 年的梅贻琦校长他的“学术自 由”、“通识教育”等教育理念奠定了清华园求真务实、追求民主的文化底蕴。蔡 元培先生，1 9 1 7 年就任北京大学校长的演说中指出“大学者，研究高深学问者也”。 他在1 9 1 8 年北京大学开学式演说词中说“大学为纯粹研究学问之机关，不可视 为养成资格之所，亦不可视为贩卖知识之所”。“学者当有研究学问之兴趣，尤当 养成学问家之人格，万不可有专己守残之习【3 l l ”。北京大学在他的领导下逐步建 立了研究所，坚决贯彻“兼容并包”的指导思想，聘请各派学术代表人物到北京 大学任教，使北京大学逐步发展成为人才辈出的摇篮。 2 、大学校长本人的人格、品性对大学文化影响很大。大学校长作为一定社 会中的文化产物，带有深刻的文化烙印，本身就起着文化符号的辐射作用。其品 性、人格以及自身具有的某些潜质都会自觉不自觉地对大学文化产生一定的影 响。校长的人格魅力是磁石，它能使校长把学校全体教职工吸引过来，凝聚在一 起，围绕着学校共同教育教学目标团结奋斗。蔡元培之于北大、梅贻琦之于清华、 陶行知之于晓庄他们光辉无比的人格魅力代表着一种精神，成为一个时期学 校的精神风貌，影响了众多师生的人格追求，哺育了一代代的师生。这种影响甚 至对一个国家产生影响，穿透了时空的阻隔，恒久不灭。 大学校长应该充分认识到大学文化对大学发展的影响，也应该认识到自己 山东师范丈学硕十学位论文 对大学文化的影响。一方面从自己做起，加强自身的人格修养，给广大师生做出 表率，以诚感人，以威望服人，形成良好校风、学风和催人奋进的文化氛围；另 一方面大学校长在治校的教程中要牢固树立文化治校理念，长于倾听他人的意 见，善于用好自己手中的权力，身体力行，努力建设有特色的大学。 ( 二) 教职工研究型大学组织文化建设的主导力量 大学文化建设过程中，教职工队伍是主力军，对大学文化起着继承和传递的 重要作用。一支思想作风正，文化素质高、业务能力强的教职工队伍承担着教书 育人、管理育人、服务育人的职责，一所高校的教职工队伍的综合素质往往决定 了其组织文化建设的成效。 1 、教师的教育观念直接关系到建设“以人为本”的大学文化。教育活动在 本质上是师生共同参与的文化过程，教师掌握教学要求，制定课程计划，在大学 文化活动中发挥着巨大的作用。他们的行为对大学生起着示范作用，他们的文化 创造成就了大学文化的特色，他们的教学活动起着传播知识和文化的重要作用。 所以，在大学文化建设过程中，必须充分发挥教师在文化教育和文化建设过程中 的主导作用。 2 、后勤工作人员是大学文化建设的重要保障。在建设大学文化的过程中， 管理人员也起着主导作用，后勤服务工作虽然琐碎繁杂，但正是后勤职工发挥他 们的聪明才智并通过其辛勤劳作，为全校师生提供了美丽整洁而富有艺术气息的 校园环境，保证了学校和师生的各项供应，才使得学校的教育、教学活动和科学 研究工作顺利进行； ( 三) 学生研究型大学组织文化建设的主要力量 学生是学校工作的对象，理所当然是大学文化的主体。全面提高学生的综合 素质，把他们培养成为对社会有用的人才，注重学生个性发展，是研究型大学组 织文化建设的出发点和归宿，是加强大学文化建设的根本环节。因此，充分发挥 学生的主体作用，让学生参与大学文化建设和管理，发挥他们的潜能和创造力， 校园文化活动必然生机勃勃。实际上学生在大学文化建设工作中的作用一般应包 括以下两方面： 一是学生通过参与活动激活校园文化。大学文化活动的目的是活跃校园文 化，给学生一个展示自我的平台，培养学生的合作互助精神j 提高学生的整体素 山东师范大学硕士学位论文 质，增强学生在学校中的归属感。学生的激情、智慧、勇气和进取既可激活校园 文化，同时也可消除“教与被教”、“管与被管”的隔阂，实现学生与教师以及整 个学校环境的平等民主和良性互动。 二是学生通过发展自己延续大学文化。年年相续的学生不仅把清新的气息带 入了校园，同时又将大学的文化和传统扩展到社会，是学生在维系和延续着大学 的传统和文化。无论是从心理上、生理上还从思想学习上，他们都具有较强的主 体意识，能够发挥主观能动性和自主性，进行自我调节、自我控制和自我教育， 从而实现自我发展，他们完善和发展自己的过程，实际也是大学文化生生不息得 以延续的过程。 山东师范大学硕士学位论文 第五部分对策建议 一、从宏观上，政府要加强对研究型大学组织文化建设的政 策引导 研究型大学组织文化建设面临的诸多困惑绝大多数是社会问题的集中反映， 因此政府的作用具有决定性影响。政府的财政投入影响大学物质建设的规模质 量：政府的人事任免影响大学管理者的治校方略；政府的政策制约影响着大学的 制度创新；政府的管理影响着大学周边环境的营造；政府的评估的内容及重点影 响着大学建设方向等等，这些都不可避免地深层次地影响着研究型大学文化建设 的理念、内涵和机制。因此，政府应从财政投入、政策制定、评价评估等方面对 研究型大学组织文化建设予以高度重视、宏观引导和系统规划。 1 、把研究型大学组织文化建设纳入到教育事业发展规划中来 为更好的把握大学组织文化方向，指导学校各个组织文化建设的实施，各级 教育行政部门要把大学组织文化建设纳入到本级教育行政部门的教育事业发展 规划中来。在教育规划中对研究型大学组织文化在物质文化、制度文化、精神文 化等方面应达到的各目标和状态予以详细规定。 2 、继续加大对研究型大学的投资力度，改善组织文化建设条件 国家要重视与支持研究型大学文化研究，要加强力量，加大投入，为研究型 大学组织文化建设提供物质保障。( 1 ) 各级政府要不断提高对研究型大学的经 常性拨款，加大财政对研究型大学投入力度。必须遵照教育法等有关法规的 相关要求，坚持教育经费投入的“三个增长”，即各级人民政府教育财政拨款的 增长高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育经费逐步增 长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。( 2 ) 鼓励社会、企业或个人 对研究型大学投资。高等教育经费的主渠道是政府投人，这是毫无疑义的。但光 靠政府来解决经费短缺，也是不现实的。无论从国际、国内来看，研究型大学教 育经费渠道的多元化都是一种趋势，而能否开拓非政府渠道，关键还在于政府的 政策。从国外经验来看，我国研究型大学吸纳社会投资、捐赠、为社会服务等筹 资渠道还有较大空间。( 3 ) 要增强学校经费自筹能力。通过大学基金会方式面 山东师范大学硕上学位论文 向社会筹资，是国际上较为通行的做法。大学教育基金会在国外已有上百年的历 史，公立、私立的学校都有，基金会是独立法人。基金可拿来运作，如上市股票、 投资房地产、送金融机构获息等。国外高校基金会都聘有金融方面的专家来运作 基金，如哈佛大学以年薪各4 0 0 万美元聘4 位专家运作，聘期为5 年，使基金增值， 用增值部分及当年的捐赠投资奖励。国外大学基金会历史悠久，目前已走向成熟 阶段，有严格的立法规范。目前全国已经有若干所高校建立了基金会，但高校教 育基金会在我国还是一个新事物，还处于探索阶段。 3 、尊重高校的自主权，为研究型大学组织文化建设营造一个宽松环境 一所能够真正承担和发挥社会责任与功能的大学必须与现实环境保持一个 必要的距离，必须拥有一个自由的精神空间和学术环境，必须拥有思考和探究问 题、学理与思想的权力，必须允许自由讨论、自由交流与协作，必须有依法治校、 民主管理的理念和制度。鉴于此，政府部门要充分尊重高等教育法中规定的 大学有自主招生、自主设置和调整学科、自主制定教学计划和组织实施教学活动、 自主科学研究和社会服务等自主权，把本应属于大学的权力让出来，并采取措施 帮助学校将这些自主权落到实处，从而增强大学的法人实体地位，充分调动大学 办学的积极性、主动性和创造性，为研究型大学组织文化建设创设一个自由、宽 松的发展环境，促进研究型大学的自由发展。 4 、做好对研究型大学组织文化建设的监督和评估工作，保证组织文化建设 沿着正确的方向进行 各级人民政府的教育督导部门要定期对研究型大学文化组织建设的情况进 行监督，尤其加强对大学文化建设方向的监督，保证大学组织文化的正确方向。 另外，各级政府部门也要引进评估机制，以充分认识大学自身的长短所在，以图 改进。通过强化评估，促进大学努力改革和发展。 二、从微观上，研究型大学自身推进组织文化建设的措施 1 、学校领导者应转变观念，认识到研究型大学组织文化建设对自身学校发 展的重要意义 学校领导者应该进一步提高对组织文化建设的必要性、紧迫性和重要性的认 识。充分认识到良好的组织文化主导着教职工心理、行为的良性倾向和教职工素 质的提升，使教职工在组织文化的感召下形成较强的组织归属意识、组织凝聚： 5 1 山东师范大学颂士学位论文 使教职工认识到组织发展的成功即是个人发展的成功，将个人愿景与组织发展目 标结合起来，自觉遵循组织规范，参与组织建设。拥有良好的组织文化，教职工 满意度高，组织适应性强，运作灵活，组织效能就高。另外，良好的学校形象可 以获得更多的社会支持、政策倾斜、家长信任和师生认同，也能优化和拓展学校 的生存空间，为学校成为世界一流大学而赢得更多的发展机遇。因此，校领导应 转变观念，加强领导，以积极的态度支持和参与大学文化建设，真正把大学文化 建设摆上工作议程。 2 、根据自身的优势和特点，突出本校文化特色 建设大学文化，要从学校自身的实际出发，努力形成学校的特色文化。这种 特色文化，既包括学校的光荣历史、杰出校友的贡献，也包括地域文化、民族文 化的特点，还应体现时代精神、学校追求。特色文化一旦形成，不仅学生一进入 学校就能受到它的感染熏陶，自觉、不自觉地融入其中并努力丰富它，而且学生 毕业后，还会将具有本校特色的文化气质带到社会，对社会文化、社会风尚以影 响。建设具有特色的大学文化，一定要立足于本校实际，既考虑地域、民族的因 素，又考虑学校所在区域的政治、经济、文化的特点，更要从本校历史、文化传 统及文化工作队伍、文化设施、学生文化素质、文化环境等诸方面的条件出发， 尽可能地发挥学校的优势，努力形成自己的特色文化。 3 、加强组织文化建设的保障 大学要把大学文化建设经费纳入学校预算，在人、财、物等方面加大投入， 确保组织文化建设各项工作顺利开展。要不断完善组织文化建设的政策和措施， 切实解决组织文化建设过程中遇到的实际问题和困难。要加强理论研究，积极探 索新形势下加强和改进组织文化建设的新思路、新举措。 4 、调整内部结构，协调大学内部学术权力和行政权力 权力是构成一个团体或机构的基本要素，是组织结构的基础。大学权力可分 为学术权力和行政权力。学术权力是大学处理学术事务的权力，其基石来自于知 识；行政权力是大学处理行政事务的权力，其基石来自于主办者的行政授权。因 为学术权力和行政权力的共存，大学的组织结构主要分为教学科研机构和行政管 理机构( 包括党、群机关在内的所有非学术机构) 两大类。研究型大学是具有鲜明 文化特性的社会组织，由教师聚合而成的机构院( 系) ，则是大学组织结构的 山东师范大学硕十学位论文 主要骨架，其基本组成单位教研室、研究所则是组织结构的“细胞”。因此，大 学的内部组织结构的调适和制度的安排应以学术权力为主导，建立平等、协商的 学术基本准则，逐步弱化大学行政权力主导学术事务的作用，使刻板、规范、等 级森严的行政管理从科层制管理方式向平坦、柔性的人本管理方式渐进；使行政 权力逐步服从于学术权力，让更多的大学人以“学术为业”，让更多的大学人关 注“事业”，使大学的各种学术思想竞相碰撞出知识的火花，真正让大学的文化 创新能力得到实质性的提升。 5 、全体总动员，共建学校的组织文化 良好组织文化的形成不是某一个人就能完成的，它需要各方面力量的协调和 凝聚。学校的领导者是学校组织文化的设计师和领航员，既要精心设计、正确引 导、积极推动，又要身体力行、率先垂范，学校领导要让教师、行政人员、学生 共同参与学校愿景的策划。站在教学科研第一线的广大教师是学校组织文化建设 的主力军。教师与学生有着最密切的接触，对学生产生着最深刻的影响，广大教 师既要肩负起“传道、授业、解惑”的本体责任，也要肩负起知识创新和知识应 用的后起之责。广大教师要以强烈的主人翁意识和前所未有的创造精神，为创建 符合大学内在逻辑、符合大学知识活动规律的组织文化而不断探索、大胆实践。 学校的思想政治工作者、管理人员、服务人员既要站在学校组织文化建设的前列， 做学校组织文化建设的模范，又要树立服务意识，做好学校