三无小区整改方案.doc

三无小区整改方案 “三无小区”变身“三有小区”。 西街社区的国泰君安小区曾经是个“三无小区”环境差、治安差、无物业，小区混乱没人管。但如今该小区内干净整洁、秩序井然，专门的保洁人员认真的打扫清洁地面。原来该小区实行了“业主自主服务管理示范区”，在社区网格员的积极协助下，在一群热心“新管家”的管理下，小区变得井井有条了、环境优雅了。 该小区有43户居民，自从没了物业后，一直由社区接手在打扫保洁环境卫生、协助治安防范。现在在社区的牵头下，建立“三有小区”有治安监控摄像头、有专人保洁环境卫生、有业主自主服务管理。业主们面貌一新、积极响应，并且针对小区的地少车多的实际情况，专门划了泊车位，规范美化管理，人性化服务。每月定期的收取卫生费，招聘专门的保洁员，所有的收支上小区的公示小黑板，做到了大家心中有数，开支的透明、公开、公平。小区的文化氛围也是蒸蒸日上，大家学习的劲头也是很足。一个和谐、文明、阳光的新兴小区正迈步走向美好的明天。 柳州实施“七步工作法”治理城市“三无”小区 xx/5/269:42:03：新华网 【字体：大中小】【颜色：红绿蓝黑】 近年来，随着城市规模扩大，城市老城区中的无物业管理、无保安门卫、无业主委员会的“三无”小区已成为社会治安综合治理的“盲点”和维护社会稳定的薄弱环节。广西柳州市通过广泛依靠小区居民，逐步摸索出一条变“三无”小区为平安和谐小区的做法，对城市弱势群体相对集中的居民小区建设作出了有益探索。 “三无”小区治安差居民睡觉难安稳 “三无小区人人怕，无主无保（安）无物业；八旬老翁不敢睡，分（钟）摩托被盗走；下岗弱势无人睬，黄牛过河各顾各！”这是多年来流行在柳州市“三无”小区的顺口溜。 柳州市年开发的国泰花园一共有栋居民楼，户，近名小区居民。大部分居民都是上世纪八九十年代间的城市改造拆迁户和廉租户，属于典型的低收入群体。上世纪年代以来，随着企业改制，破产改制的单位下岗人员增多，大部分居民家庭生活困难，领取低保人员比例达到，甚至连每月元的物业费都很难交上。 年之后，入不敷出的物业公司撤离了国泰花园。短短几年时间，这里就成为“小偷的天堂”。 柳州市驾鹤派出所副所长黄钢毅告诉记者，最初一段时间是偷汽车、摩托车、电动自行车，到后来就开始偷路灯，偷剪照明线路，偷防盗铁门，直接拆掉汽车的轮胎。 回顾起前几年的事情，国泰花园社区老人黄俊强心有余悸地对记者说：“小区没有物业，也没有保安，连夜间照明的路灯都没有，小偷十分猖獗，我有半年多时间睡觉都不安稳，就是怕小偷把家里唯一值钱的电视机偷走。经常晚上看电视到天亮才睡觉。 “三无”小区成为城市各种案件发生的“高危地带”，已成为当地领导和市民们高度关注的问题。 “七步工作法”力促小区环境由“乱”到“治” “社会治安没有贫富贵贱之分，保障社会治安一定要彻底解决好三无小区治安难题。”在对“三无”小区进行深入调研之后，柳州市公安局局长胡明朗说。 从年开始，柳州市公安局开始推进社区警务工作，在各分局以“三无”小区为试点，逐步推行改变小区管理混乱状况、改善小区居民生活环境的一系列做法。 黄钢毅告诉记者，“三无小区”管理环境问题表面上积重难返，实际上身处其间的居民都希望环境转变，只要牢牢依靠群众，扎扎实实做好每一件事情，就能够将环境彻底改变。 “七步工作法”主要包括调查摸底、宣传发动、组建群众自管队伍、组织动员、筹集资金、组织实施、规范措施等七个步骤，最关键的问题在于“取信于民”。 记者在国泰花园采访时，一些群众坦言，“最初我们也有观望心态，临时聘请的保安担心拿不到钱，三天两头向黄钢毅要。黄钢毅自己掏腰包，把拉电线、修路灯、请保安的钱给垫付了，这才让我们感到有了希望。” 柳州市公安局的统计表明，在破解“三无小区”环境治理难题过程中，基层派出所和民警往往采取“自掏腰包”的办法，预先垫付改善环境的资金，完善小区内的安保人员、电线路灯、围墙护栏、出入车牌等。 鱼峰公安分局政委覃柳告诉记者，“三无小区”和“七步工作法”推行以来，仅鱼峰区内“三无”小区就组织群众成立了以业主委员会为主体的自管队伍个，组建自管队伍后，此类小区发案率与往年相比同期下降以上。 “警徽”成为“三无”小区“避风港” 记者在采访时发现，紧紧依靠群众，推动民警扎根基层，从点点滴滴的细节着手，落实每一项规章制度，这是柳州市以公安民警为核心，破解“三无小区”管理难题的关键。 一、“三无小区”的“死结”需要公安机关与多部门联手破解。 业主委员会需要成立，物业管理旧账需要清还，但收不上物业管理费，还不了旧账，业主委员会就难以成立，“三无小区”居民交不起管理费，居民的信任度无法提升，就无法将小区推动到良性循环的轨道上。 鱼峰公安分局副局长欧向阳说，柳州市公安局基层民警采取“垫资”后，在小区工作初期依靠治安积极分子组建“群众自管队”的方式，“自管队”不是合法的组织，却是在公安、社区等多部门监管下的群众临时性小区管理集体。这就破解了“治安不好收不上物业费治安更加不好”的“三无小区”管理“死循环”。 二、管理透明化，账目清晰化，治安稳民心，诚信布天下。 这是记者在燎原新村小区采访时听到的顺口溜。走进这片曾经盗窃抢劫频发、吸毒针管不堪入目的小区。记者看到，小区账目公开栏在醒目位置布置贴出，民警和社区管理人员电话、手机也一同列出。 民警李阳光告诉记者，鸡喇社区大部分都是出租屋，有多人，年“自管队“成立以来，由于所有开支都是通过小区业主、社区居委会、派出所民警和群众监督使用，透明化的管理方式赢得了群众的信赖。年元每户也还有人不愿意交，年增加到每户元钱，社区住户都主动上交。 三、社区民警要“三管”，“三无”方能“长治”。 “三无”小区与其他小区不同之处在于：民警不仅需要管治安，还要管钱财账目，管人员聘任。这就对民警提出了更高的要求。记者在采访中了解到，黄钢毅、李阳光管理的社区，大多采取从停车费、提供充电等服务项目中收取。这一做法不仅没有引起居民的抵触情绪，而且认为“物有所值”。 目前，柳州市大部分“三无”小区报案率迅速下降，相当一部分小区利用前期收费的结余，安装了摄像头，摄像头全部纳入柳州市公安局的“天眼”范畴，进一步强化了小区的安全管理措施。（何丰伦闫祥岭） “三无小区”业主的权利和义务 一、业主的权利有： 1、建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。 2、业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。对建设单位聘请的物业服务企业或者其他管理人，业主有权依法更换。 3、物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的