（工商管理专业论文）天津港码头生产全过程劳务承发包研究.pdf

摘要 摘要 国内主要沿海港口，于2 0 世纪8 0 年代初相继推行港口企业劳动用工制度 改革，其模式与方法多样，均取得了一定的成效，并积累了各具特色的成功经 验。但随着用工制度改革的深化和港口经营管理与国际接轨，现行的港口劳务 承发包市场体系还不能完全适应我国港口企业的战略目标，现有的码头用工体 制和生产组织管理模式也难以满足我国港口快速发展的需要。 本文根据我国沿海港口码头生产用工的发展现状及存在的问题，借鉴国内 外研究经验，提出天津港码头生产用工形式的创新模式金过程劳务承发包， 介绍了全过程劳务承发包模式，并研究了天津港如何构建港口码头生产的全过 程劳务承发包模式，对于我国其他沿海港口企业积极探索建立新型用工体制下 的码头生产组织形式、生产管理方式，深化港口用- r 告s j 度改革具有参考和借鉴、 指导意义 本文共分7 章，首先，运用经济学以及管理学的相关理论对外包及劳务外 包进行解释，主要选取了交易成本理论、核心竞争力理论和价值链理论；其次， 论述了港口码头生产劳务承包的形式与特征，论证劳务承发包是适用于港口码 头生产的劳务用工模式；再次，介绍天津港的发展背景、码头生产过程特点及 劳务承发包的发展历程，从人力资源来源及性质、交易成本理论、核心竞争力 理论、价值链理论分析了天津港码头生产采用全过程劳务承发包的动因以及目 前天津港劳务承发包目前存在的问题及成因，介绍了码头生产全过程劳务承发 包的定义、特点、实行意义，天津港码头生产实行全过程劳务承发包需具备的 条件、可能遇到的风险和今后的发展方向，构建码头生产全过程劳务承发包模 式的原则及实行全过程劳务承发包的主要流程；最后，介绍了实兹天津港码头 生产全过程劳务承发包的对策，包括构建灵活有序的港口劳动力市场架构，培 育科学合理的港口劳动力市场运行机制和如何将现有劳务承包公司改革为具有 全过程劳务承包资质的劳务公司 关键词：港口企业劳务承发包全程外包 a b s t r a c t a b s t r a c t m a j o rd o m e s t i cc o a s t a lp o r t s ，i nt h ee a r l y2 0 t hc e n t u r y ，8 0 h a v ei m p l e m e n t e dt h e p o r tl a b o re m p l o y m e n ts y s t e mr e f o r m ，i t sp a t t e r n sa n dm e t h o d sv a r i e d ，h a v ea c h i e v e d s o m er e s u l t s , a n dh a sa c c u m u l a t e ds u c c e s s f u le x p e r i e n c eo ft h e i ro w nc h a r a c t e r i s t i c s h o w e v e r , w i mt h ed e e p e n i n go ft h er e f o r mo fe m p l o y m e n ts y s t e ma n dp o r to p e r a t i o n a n dm a n a g e m e n tw i t hi n t e r n a t i o n a ls t a n d a r d s ，t h ee x i s t i n gm a r k e ts y s t e mo fp o r t l a b o ro u ：t s o u r c i n g 啪n o tf u l l ym e e tt h es t r a t e g i co b j e c t i v e so fc h i n a sp o r t e n t e r p r i s e s , t h ee x i s t i n gp o r t t e r m i n a l s e m p l o y m e n ts y s t e m a n dp r o d u c t i o n o r g a n i z a t i o na n dm a n a g e m e n tm o d e lc a nb ed i f f i c u l tt om e e to u rp o r tf o rr a p i d d e v e l o p m e n t b a s e d0 1 1t h ed e v e l o p m e n ts t a t u sa n dp r o b l e m so fp o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o n l a b o ro fc h i n asc o a s t a lp o r t so fe m p l o y m e n t , d r a w i n go nr e s e a r c he x p e r i e n c ea t h o m ea n da b r o a d , t h i sa r t i c l ep u t sf o r w a r di n 瓢a n j i np o r tf o r m so fi n n o v a t i v em o d e l s o fp o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o nl a b o r l a b o ro u t s o u r c i n gi nt h ew h o l ep r o c e s so fp o r t t e r m i n a l sp r o d u c t i o na n di n t r o d u c e st h em o d e lo fl a b o ro u t s o u r c i n gi nt h ew h o l e p r o c e s so fp o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o na n ds t u d i e sh o w t ob u i l dt h em o d e lo fl a b o r o u t s o u r c 啦i nt h ew h o l ep r o c e s so fp o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o ni n 瓢a n j mp o r t f o r o t h e rc o a s t a lp o r te n t e r p r i s e si nc h i n at oa c t i v e l ye x p l o r et h ee s t a b l i s h m e n to ft h e p a t t e r n so ft h ep o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o no r g a n i z a t i o na n dp r o d u c t i o nm a n a g e m e n ti n t h en e we m p l o y m e n ts y s t e ma n dd e e p e nt h er e f o r mo ft h ee m p l o y m e n ts y s t e mi np o r t p r o v i d e sr e f e r e n c ea n dg u i d i n gs i g n i f i c a n c e t h i sa r t i c l ec o n s i s t so fs e v e nc h a p t e r s f i r s t , t h i sa r t i c l eu s e st h er e l e v a n t e c o n o m i c sa n dm a n a g e m e n tt h e o r yt oe x p l a i no u t s o u r c i n ga n dl a b o ro u t s o u r c h l g , m a i n l ys e l e c t e dt h et r a n s a c t i o nc o s tt h e o r y , t h e o r yo fc o r ec o m p e t e n c i e sa n dv a l u e c h a i nt h e o r y ；s e c o n d , d i s c u s s e st h ep r o d u c t i o no fp o r tt e r m i n a l si nt h ef o r m o fl a b o r o u t s o u r c i n gw i t ht h ec h a r a c t e r i s t i c sa n dd e m o n s t r a t e sl a b o ro u t s o u r c i n ga p p l i e st o p o r tt e r m i l l a l sp r o d u c t i o n ；删i n t r o d u c e st h eb a c k g r o u n do ft h ed e v e l o p m e n to f 啊a n j t np o r t , t h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h e t e r m i n a l sp r o d u c t i o np r o c e s sa n dt h e n a b s t r a c t d e v e l o p m e n tp r o c e s so fl a b o ro u t s o u r c i n gi n 面a n j i np o r t , f z o mt h es o u r a n dn a t u r e o fh u m a nr e s o u r c e s ，t r a n s a c t i o nc o s tt h e o r y , t h e o r yo fc o r ec o m p e t e n c e ，v a l u ec h a i n t h e o r ya n a l y s i st h em o t i v a t i o no fn 删i i ip o r tu s i n gl a b o ro u t s o u r c i n gi nt h ew h o l e p r o c e s so fp o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o na n dt h ec u r r e n tp r o b l e m sa n do a u s e so fl a b o r o u t s o u r c i n ge x i s ti nt i a n j i np o r t , d e s c r i b e st h ed e f i n i t i o n , c h a r a c t e r i s t i c s , t h e i m p l e m e n t a t i o no fm e a n i n g f u lo fl a b o ro u t s o u r c i n gi nt h ew h o l ep r o c e s so fp o r t t e r m i n a l sp r o d u c t i o n , t h ec o n d i t i o n , p o s s i b l er i s k sa n dt h ef u t u r ed e v e l o p m e n t d i r e c t i o no fl a b o ro u t s o u r e i n gi nt h ew h o l ep r o c e s so fp o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o ni n 1 f i a n j i np o r t , t h ep r i n c i p l e sa n dp r o c e s so fb u i l d i n gt h el a b o ro u ：t ：s o u r c i n gi n t h ew h o l e p r o c e s so fp o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o ni n1 f i a n j i np o r t ；f i r m l y , t h ei n t r o d u c t i o nt ot h e l a b o ro u t s o u r c i n gi nt h ew h o l ep r o c e s so fp o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o ns t r a t e g i e s ， m c l u d i n gt h ep o r tt ob u i l da f l e x i b l ea n do r d e r l yl a b o rm a r k e ts t r u c t u i ，t h en u r t u r i n g o fas c i e n t i f i ca n dr a t i o n a ll a b o rm a r k e to p e r a t i o nm e c h a n i s ma n dh o wt or e f o r mt h e e x i s t i n gl a b o ro u t s o u r c i n gc o m p a n ya st h ec o m p a n yw h i c hh a st h el a b o ro u t s o u r c i n g i nt h ew h o l ep r o c e s so fp o r tt e r m i n a l sp r o d u c t i o nq u a l i f i c a t i o n k e yw o r d ：p o r te n t e r p r i s e s l a b o ro u t s o u r c i n gw h o l ep r o c e s so u t s o u r c i n g i i i 目录 目录 第一章导言l 第一节 1 1 1 1 1 2 第二节 1 2 1 1 2 2 1 2 3 研究背景l 国内沿海港口及台湾地区港口劳务用工的现状l 国内沿海港口劳务用工制度改革的进展与问题2 研究目的、研究方法及论文结构4 研究目的4 研究范围与研究方法”一1 1 0 6 6 d 一- - - - - - - - l 论文结构安排5 第二章相关概念界定和理论回顾7 第一节 2 1 1 2 1 2 第二节 2 2 1 2 2 2 2 2 3 劳务外包相关概念界定7 外包的内涵与研究”7 劳务外包的定义及产生动因8 劳务外包的基础理论9 交易成本理论一一m d i o o b o j d b p o ”9 核心竞争力理论“1 l 价值链理论”1 2 第三章港口码头生产劳务承包用工形式与特征分析1 4 第一节 3 1 1 3 1 2 第二节 3 2 1 3 2 2 劳务承包用工形式与特性分析1 4 劳务承包用工的性质与用工形式的特点1 4 劳务承包用工行为的特征“一1 5 港口码头生产劳务承包用工模式的适用性分析1 6 劳务派遣与劳务承包的区别”1 6 港口码头生产的劳务用工模式适用性分析：以装卸作业为例1 7 第四章天津港的发展背景及码头生产劳务承发包现状1 8 第一节天津港的发展背景与码头生产作业特点1 8 4 1 1 天津港的基本情况介绍18 j i 1 2 天津港的港口码头生产过程及特点1 9 l v 目录 第二节 4 2 1 4 2 2 第三节 4 3 1 4 3 2 天津港劳务承发包的发展历程及发展动因2 0 天津港劳务承发包的发展历程2 0 天津港码头生产采用全过程劳务承发包的动因2 l 天津港劳务承发包的现存问题与成因”2 4 天津港劳务承发包的问题一2 4 天津港劳务承发包问题的成因2 5 第五章天津港码头生产全过程劳务承发包模式构建思路2 7 第一节码头生产全过程劳务承发包及实施意义一2 7 5 1 1 全过程劳务承发包的定义”2 7 5 1 2 码头生产全过程劳务承发包的实施意义2 7 5 1 3 全过程劳务承发包的特点2 8 5 1 4 实行全过程劳务承发包需具备的条件2 9 5 1 5 实行全过程劳务承发包的风险分析与发展方向2 9 第二节天津港码头生产全过程劳务承发包模式构建原则3 0 5 2 1 市场竞争机制引入3 0 5 2 2 集团公司对三层次的管理控制3 0 5 2 3 试点进行，逐步推广的原则3 2 5 2 4 因势利导、稳步推进，互利共赢、建设和谐港口的原则3 3 第三节天津港码头生产全过程劳务承发包的流程设计”3 4 5 3 1 5 3 2 5 3 3 5 3 4 5 3 5 5 3 6 码头生产全过程劳务承发包的可行性和必要性分析3 4 承包公司的评价与选择3 5 合同澳9 算3 5 签订全过程劳务承发包合同3 5 全过程劳务承发包的实施管理3 6 全过程劳务承发包过程的监控和效果评估3 6 第六章天津港码头生产全过程劳务承发包模式的实施对策3 8 第一节构建全过程劳务承发包的市场架构和运行机制3 8 6 1 1承发包四方主体关系的构建3 8 6 1 2 港口劳动力市场运行机制的培育3 9 第二节改革和创建具备全过程劳务承包资质的劳务公司4 l 6 2 1 整合生产资源4 2 6 2 2 优化生产管理流程4 2 6 2 3 创新并完善激励机制4 2 第七章结论4 4 v ! ! 一二垦i _ 一 - - _ - _ _ _ _ _ _ - - - _ - _ - _ _ - - - _ - - - _ - l _ _ _ _ - _ - _ - _ 一 一 第一节主要研究内容和观点的总结4 4 7 1 1 主要研究内容“一一4 4 7 1 2 观点总结4 4 第二节论文不足与进一步研究方向4 5 7 2 1 论文不足4 ， 7 2 2 进一步研究方向4 5 参考文献4 7 致谢4 9 个入简历5 0 第一章导言 第一章导言 第一节研究背景 1 1 1国内沿海港口及台湾地区港口劳务用工的现状 港口的劳务用工改革是近2 0 - 3 0 年来许多国内港口直致力改革的主要任务 之一，其中最早进行改革尝试的是上海港和大连港等港口企业。 上海港装卸劳动用工制度的改革经历了三个发展阶段：( 1 ) 固定制用工改 为合同制用工；( 2 ) 城市装卸工为农民轮换工、承包工所替代；( 3 ) 劳务输 入为形式的农民承包工发展为承接港口装卸任务的装卸承包公司。其直接效果 是企业的用工结构发生了质的变化，以上海龙吴港务公司( 上海港1 9 9 0 年投产 的新港区) 为例，1 9 9 8 年在册职工1 2 0 0 名，仅为同规模老港区企业职工人数的 三分之一( 其中：原应配备的1 2 0 0 名一线装卸工为非在册的6 0 0 名农民承包工所 替代) ，从而极大地提高了企业的劳动生产率和经济效益这一效益对比启示 港口一线劳动用工制度改革还大有潜力，即可以把装卸工用工改革的成功经验 进一步应用于装卸司机由此，上海龙吴港务公司将装卸生产一体化承包的改 革推上了议事日程装卸一体化承包就是：港务公司把全部船舶装卸任务发包 给融工人、司机、管理人员等全部人员于一体的装卸承包公司从而进一步完 善港口装卸劳动新体制并从更深层次的意义上推进港口企业经营机制的转换。 上海龙吴港务公司自1 9 9 6 年1 1 月起采取从点到面、分步实施的方法，逐步在山 东、四川、江西和贵州四个承包公司全面推行了装卸一体化承包1 。 大连港集装箱码头劳务人员主要分布在现场操作岗位，如绑扎工、装卸工、 场岸桥司机、业务员等岗位，平均年龄2 6 岁，全部为男性，其中9 6 为高中及以 下学历，7 2 来自农村，2 8 来自大连周边城镇自大连集装箱码头成立初期至 2 0 0 8 年，劳务员工雇佣人数呈逐年递增趋势，究其原因主要有以下三方面：首 先是新码头投产，业务量增加，需要大量的作业员工；其次是码头作业过程中， 新增设许多操作性岗位；三是9 0 年代后期，企业逐步认识到劳务用工优势，开始 徐福民改善用工结构促进港口企业效益提高上海统计，1 9 9 8 ，( 5 ) ；2 7 l 第一章导言 广泛采用劳务派遣方式z 台湾地区的一些港口企业近1 0 2 0 年来也在进行码头生产用工制度方面的改 革。过去高雄、基隆、花莲等港口由于港口企业与码头工人雇佣关系不明确( 港 口码头工人雇佣皆为非固定雇佣制度) ，产生了许多管理上的困境，例如：港 务局的角色混淆，民间装卸承揽业竞争市场未建立，装卸费率过高，无法提升 服务品质，码头工人对港、货双方予取予求，因此高雄、基隆、花莲港相继于 1 9 9 8 年、1 9 9 9 年完成栈埠作业及码头工人民营化，由民间承揽公司雇佣码头工 人，将港区的码头工人雇佣问题解决3 1 1 2 国内沿海港口劳务用工制度改革的进展与问题 ( 1 ) 港口劳务用工制度改革进展 随着我国改革开放的不断深入，国内沿海主要港口企业在引进消化吸收发 达国家和地区港口可资借鉴的现代化管理思想、理论、方法和运营机制，以及 大量引进应用国外先进技术装备和大规模港口设旅建设的同时，从我国国情和 港情出发，开创我国港口企业管理现代化新局面，基本完成或正在进行码头专 业化布局结构调整各港码头生产企业在进行资源配置时，充分考虑到港口车、 船、货到港的不均衡性，为避免人、机、场等资源的浪费，降低港口生产营运 成本，将港口生产一线操作岗的两大工种，即装卸和装卸机械司机这种“苦、 脏、累、险、人力资源相对集中捧的装卸岗位分步骤分阶段的实行了劳务承发 包，既大大缓解了港口城镇用工来源日益萎缩与枯竭，又为码头生产企业( 发 包方) 省却了员工的招聘、培训、管理等诸环节组织实施运作付出的辛劳，大 大节省操作岗人力资源初始管理阶段付出的高额成本。目前，许多沿海港口企 业的劳务用工人数已经超过了正式员工人数，劳务资源已成为港口企业不可或 缺的人力资源 国内主要沿海港口，于2 0 世纪8 0 年代初相继推行港口企业劳动用工制度改 革，其模式与方法多种多样，均取得了一定的成效，并积累了各具特色的成功 经验，主要集中在： 2 张健，张健东劳务派遣用工模式改进初探l 以大连港集装箱码头为例长春大学学报，2 0 0 9 ，v 0 1 1 9 ( 5 ) l 2 5 3 李爱薇基隆港码头工人改 时之经济效益分析，【硕士学位论文】台湾，台湾海洋大学，2 0 0 1 2 第一章导言 实现了港口用工制度改革的市场化、多元化；非城镇员工已成为各 港生产建设一支不可或缺的重要生力军；有力地帮助支持了非城镇员工所在 的老区或贫困地区的经济发展以及非城镇员工家庭脱贫；加强了城乡交流， 缩小沿海发达地区城市与非城镇员工所在乡村的城乡差距；部分优秀的非城 镇员工经过培养、教育转岗成为港口企业新一代技能员工，港口城区的新居民： 部分非城镇员工合同期满回乡后，成为当地致富能手、乡镇企业的骨干力量， 真正实现了承发包双赢的大格局 ( 2 ) 港口劳务用工制度改革的问题与阻力 随着用工制度改革的深化和港口经营管理与国际接轨，现行的港口劳务承 发包市场体系还不能完全适应我国港口企业的战略目标，现有的码头用工体制 和生产组织管理模式还不能满足我国港口快速发展的需要想要与国际接轨， 我国沿海港口同时面临着法律和管理两个层面的问题亟待解决： 法律层面的问题，主要表现在：第一，劳务承包公司还不能提供完整的 人力资源服务，承发包双方工作范围不明确，现场职责不清晰、工作标准和生 产分工不明确，还未形成双方以港口生产任务与安全管理为中心的管理机制。 第二，劳务承发包、劳务派遣等多种方式并存，其范围界定不清，鱼目混珠， 并且均以外包合同寻求规避相关法律规定，存在着潜在法律风险和社会负面效 应；第三，劳务承发包市场体系不健全，劳务承包公司的依法经营、市场有序 竞争有待迸一步规范；第四，以市场为导向的劳动价格机制和工资增长动态管 理机制有待于进一步完善。承包体制员工收入增长与码头生产脱节，尚未形成 有效的激励机制。 管理层面的问题，主要表现在：第一，人力资源等码头操作资源配置及 其潜能发挥尚未达到高效化。第二，人力资源合理流动机制有待完善，劳务承 发包市场服务体系还不够健全。第三，劳务承包公司及其员工再生产能力不足， 与当前的劳务承发包发展趋势不相适应，劳务承包公司仅以现行体制下的自有 收入难以支撑其发展，员工的工资激励、再培训能力不足第四，港口企业无 法实现高效低成本经营，生产能力趋于饱和，管理成本和负担却不断加重。第 五，港口企业引进劳务用工的多元化和专业分工的分散化带来管理困难，导致 监管不力，牵扯了港口企业大部分精力第六，港口企业面临的安全生产形势 严峻，安全生产的管理与监督难以贯彻落实到劳务承包体制队伍中第七，承 3 第一章导言 包体制员工队伍中的不和谐因素有可能影响企业正常生产经营秩序的稳步实 施。 第二节研究目的、研究方法及论文结构 1 2 i 研究目的 本文根据我国沿海港口码头生产用工的发展现状及存在的问题，借鉴国内 外研究经验，提出天津港码头生产用工形式的创新模式全过程劳务承发包， 介绍了全过程劳务承发包模式，并研究了天津港如何构建港口码头生产的全过 程劳务承发包模式，对于我国其他沿海港口企业积极探索建立新型用工体制下 的码头生产组织型式、生产管理方式，深化港口用工制度改革具有参考和借鉴、 指导意义。通过研究，拟达到以下目的： ( 1 ) 对全程劳务外包的相关理论进行梳理 目前国内外关于外包的研究，主要集中在业务外包、服务外包上，对于劳 务外包及全程劳务外包仍停留在概念推广上，本文试图将劳务外包及适用劳务 外包的基础理论进行梳理 ( 2 ) 通过对案例企业的实践总结、相关问题探讨及提出解决对策 本文的案例企业在国内沿海港口劳务用工方面处于前沿行列，在劳务用工 模式方面有许多创新，但也存在很多问题，本文试图在总结其经验的基础上找 出存在的问题及原因，重点提出解决对策 ( 3 ) 为相关企业的相关管理实践提供借鉴 中国的港口企业总体上仍属于劳动密集型的服务性企业，劳务资源已成为 其不可或缺的人力资源。因此如何在适应国家的法律法规的要求的前提下更好 地运用劳务资源对国内港口企业来说是目前非常重要的一个课题，希望本文的 观点对于国内港口企业能够提供借鉴。 1 2 2 研究范围与研究方法 本文主要研究上述港口码头生产过程中的用工体制和用工形式问题，对这 些问题的研究与港口企业的生产和作业性质相关港口服务的对象主要是船舶 4 第一章导言 和货物，因此港口码头生产过程随货物和船舶在港口的流向而定。船舶走向系 指从船舶抵港，靠上码头，进行卸船、装船作业，一直到离开港口货物的流 向是指从港口经营人与委托人签订港口业务合同起，货物进入港区、储存、装 船、船舶离开码头或反向的整个过程因此港口码头生产过程主要包括船舶服 务和货物装卸和搬运船舶服务包括船舶通信、引航、拖带、安排船舶进出港 等服务，还包括燃油、水、食品、设备等的供应以及船舶修理等；货物装卸和 搬运包括码头装卸作业、船舶与仓储区之间的水平运输、集疏运货物的装卸以 及码头、前方仓库、货物分类场地内的作业等_ 。 本文首先采用文献综述的方法，介绍了天津港码头生产用工形式的创新模 式全过程劳务承发包的定义、特点，实行全过程劳务承发包的意义、需具 备的条件、实行的风险、发展方向以及全过程劳务承发包的流程其次采用个 案分析的方法，对天津港的码头生产全过程劳务承发包问题进行了研究。 1 2 3 论文结构安排 论文共分7 章，各章的主要内容如下： 第一章：介绍我国沿海港口及台湾地区港口劳务用工的现状、进展及存在 的闯题，本论文研究的目的、范围、方法； 第二章：对国内外学者有关外包的文献进行简单的回顾，运用经济学以及 管理学的相关理论对外包及劳务外包进行解释，主要选取了交易成本理论、核 心竞争力理论和价值链理论来进行详细的阐述； 第三章：论述港口码头生产劳务承包的形式与特征，通过分析劳务派遣、 劳务承包的区别和举例分析码头生产装卸岗位来论述采用劳务承发包是适用于 港口码头生产的劳务用工模式； 第四章：介绍天津港的发展背景、码头生产过程特点及劳务承发包的发展 历程，从人力资源来源及性质、交易成本理论、核心竞争力理论、价值链理论 分析了天津港码头生产采用全过程劳务承发包的动因以及目前天津港劳务承发 包目前存在的问题及成因： 第五章：介绍了码头生产全过程劳务承发包的定义、特点、实行意义，天 津港码头生产实行全过程劳务承发包需具备的条件、可能遇到的风险和今后的 4 王光宇港口企业生产流程改善与优化水运管理，2 0 0 8 ，v 0 1 3 0 ( 6 ) ：s 5 第一章导言 发展方向，构建码头生产全过程劳务承发包模式的原则及实行全过程劳务承发 包的主要流程： 第六章：介绍了实施天津港码头生产全过程劳务承发包的对策，包括构建 灵活有序的港口劳动力市场架构，培育科学合理的港口劳动力市场运行机制和 如何将现有劳务承包公司改革为具有全过程劳务承包资质的劳务公司； 第七章：对全文的研究内容和主要观点进行概括总结，并指出实施全过程 劳务承发包应注意的问题及今后继续研究的方向 6 第二章相关概念界定和理论回顾 第二章相关概念界定和理论回顾 第一节劳务外包相关概念界定 2 1 1 外包的内涵与研究 外包是指一个组织以合同的方式要求另一组织为其提供服务或产品，而将 这些过去在组织内部完成的工作交给外部供应商来完成5 。外包最早出现在信息 领域，后来逐步发展到生产制造、物流、营销、研发、服务、人力资源管理等 领域。二十世纪9 0 年代，外包在世界各地迅速发展。特别是欧美等发达国家的 企业纷纷利用业务外包，提高企业的核心竞争能力外包是一种新的经营理念， 一种新的经营战略。外包模式是过去7 5 年中企业最重要的管理概念和经营手法 随着外包的大规模兴起，国内外许多学者开始试图从各种不同的角度对外 包进行探讨有的强调外包的形式，认为外包主要是指一家公司与第三方签订 合同并由该公司为委托公司提供产品或服务，而这些产品或服务委托公司自己 本来是可以生产的7 有的学者强调外包的目的，例如，杨娟、刘强、杨晶认为， 外包舛( o u t s o u r c i n g ) ，是指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达 到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应 变能力的一种管理模式。它是将部分内部生产投入品( 有形商品、服务、知识 产权等) 转变为从外部供应商处购买，因此，它将过去价值链中的一部分转移 到企业外部，缩小了经营范围1 有的学者则主要从核心竞争力、核心业务的角 度来叙述，例如，严勇、王康元提出，业务外包( o u t s o u r c i n g ) ，即把一些重要 但非核心的业务职能交给公司外部的高级承包商去做，把企业内部的知识和资 源集中于那些具有竞争优势的核心业务上，为顾客提供最大的价值和满足， m o n i c ab e l c o u r t h 脚u 托i n 者t l l eb e n e f i t sm dt h er i s k s h u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n tr e v i e w ，2 0 0 6 , 1 6 ：2 6 9 查尔斯盏伊，詹姆斯艾辛格著企业外包模式华经译北京：机械工业出版社，2 0 0 3 3 4 7 ( 英) 安德鲁卡卡巴德斯，娜达卡卡巴德斯著灵捷外包史晓峰、李小北译北京。经济管理出版社， 2 0 0 3 4 6 o 杨娟，刘强，杨晶业务外包- 现代管理薪概念乡镇企业研究，2 3 ，( 2 ) 3 6 严勇。王康元业务外包的迅速发展及其理论解释南方经济。1 9 9 9 , ( 9 ) ：6 8 7 第二章相关概念界定和理论回顾 2 1 2 劳务外包的定义及产生动因 劳务外包是指企业根据生产需求，在本企业价值链上不属于核心竞争力的 岗位工作上不使用本企业员工，而是委托外部企业负责，外部企业恰恰是拥有 具备丰富经验的专业从事这些岗位工作的人力资源的企业 劳务外包与人力资源管理职能外包不同，更倾向于人力资源外包劳务承 包方通过劳动合同的形式吸收、培养、储备人才，然后根据用人单位( 劳务发 包方) 的需求，承包发包方的部分非核心的工作，提供预定的服务，收取相应 的费用，并承担相应的责任 美国著名的管理学家彼德德鲁克( p e t e rf d r u c k e r ) 曾经预言：“在十到 十五年中，任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去， 任何不提供向高级发展的机会、活动和业务也应该采用外包形式。一加美国著名 管理学家詹姆斯奎因( j a m e sq u i n n e ) 指出：“在过去，资源外取被认为是企 业的一种劣势，但是现在，资源外取却可能是智慧型企业运作的关键。劈h 劳务外包产生的主要原因有： ( 1 ) 适应外部环境的变化减轻竞争的压力 随着经济的高速发展，企业的用工规模呈快速扩张趋势，用工形式也趋向 多元化。随着市场经济的发展，市场竞争日益激烈，社会分工愈加细化。进入 2 0 世纪9 0 年代，在经济全球化和科技进步、信息化的背景下，压缩成本和提高 劳动生产率对企业来说变得日益重要。就人力资源管理而言，人力资源短缺， 人力资源正在逐渐升值，为了保持竞争力，必须调整人力资源配置方式，加强 核心业务，压缩非核心业务员工的管理付出。正是劳务外包成本的优势，使得 劳务外包成为一种国际通行的模式。 ( 2 ) 企业内部经营发展的需要 在当前形势下，企业内部经营发展有许多问题需要解决：降低成本，专著 改善核心业务绩效，解决人员流动率及招聘困难，企业在设备、人员的教育培 训、技术等方面的投入不断加大。成本控制成为企业面临的最大的课题。劳务 外包可以改进成本效益，降低企业的经营风险，赋予企业管理高度的灵活性， 使企业在人力资源投资和业务量之间取得最佳的协调效果。企业采用劳务外包 ”郭彩云。刘志强，刘兵企业人力资源管理外包探讨商业研究。2 0 0 6 , ( 4 ) ：1 2 1 1 穆静人力资源管理外包及其应用研究；f 硕士掌位论文j 天津。天津大学，2 0 0 5 8 第二章相关概念界定和理论回顾 后，劳务员工由承包方来提供，不再纳入企业整体的管理之中，而且可以根据 企业实际的需要不断变化灵活地安排人力资源，减少浪费，以应付千变万化的 市场，同时也可以帮助企业降低日常管理费用。发包方通过对承包方的有效管 理和质量评估，间接享受了资源的优化配置和承包商的专业化管理所带来的比 较优势，以获得更大的利润，从而实现承发包方的双赢发展。 ( 3 ) 规避风险 通过劳务外包可以部分降低企业经营的风险，享受规模经济服务的优势 在我国，企业通过实行劳务外包还可以有效地规避劳动纠纷和工伤事故给企业 带来的安全风险 由于企业面对的内外部环境的多变与不确定性，劳务外包已渐被视为解决 企业经营问题的重要策略之一企业可以通过评估内部资源和外部环境，制定 劳务外包管理的机制，以达到增加劳务外包绩效进而建立竞争优势的目的 第二节劳务外包的基础理论 能够对劳务外包做出解释的理论很多，在这里笔者选取了交易成本理论、 核心竞争力理论和价值链理论之所以选取这三种理论来分析，是因为笔者认 为它们同劳务外包的联系更紧密一些 2 2 i 交易成本理论 诺贝尔经济学奖获得者英国经济学家罗纳德哈里科斯( c o a s e ) 在1 9 3 7 年发表的“企业的性质一( t h en a t u r eo f t h ef i r m ) 一文中首先提出了为什么会有 企业存在的问题，引入了交易成本的概念他认为，市场的交易是要付出代价 的，这种代价就是交易成本。所谓交易成本是指在安排管理和监控交易过程中 所发生的费用，如发现市场价格、谈判、履约、管理必要的后勤等费用1 2 交易 成本具体包括：搜寻商品信息与交易对象的成本、取得交易对象信息及与交易 对象进行信息交换的成本、针对契约、价格、质量等进行讨价还价的成本、企 业内部进行相关决策与签订契约的成本、监督交易进行的成本、违约时付出的 成本。交易成本理论认为：市场和企业是两种可以互相替代的资源配置方式， 1 3 李童兰人力资源管理外包理论与应用的研究t 【博士学位论文】天津：天津大学。2 0 0 7 9 第二章相关概念界定和理论回顾 它们的区别就在于：市场上的资源配置方式是由非人格化的价格来调节的，而 在企业内部，资源配置则是通过权威管理来完成的1 3 市场交易的成本与企业内 部层级组织管理的成本之间的平衡、对比关系决定了企业在二者之间做出选择 随着企业规模不断扩大，即企业内部组织更多的交易时，成本就可能上升当 企业内部增加一项交易的组织成本等于在市场上进行此项交易的成本或由另外 一个企业组织该项交易的成本时。企业的生产规模就达到了均衡。随着企业内 部组织交易的增加，企业可能无法把生产要素安排在其价值最大的业务上，即 企业无法最好的利用生产要素，当企业内部增加一项交易的组织成本高于由另 一个企业组织该项交易的成本时，此时市场交易变得经济，由另一个企业组织 该项交易是有利的交易成本理论从本质上阐明了企业进行劳务外包的根本动 力是节约交易成本 科斯认为交易成本是利用市场机制进行交易的成本威廉姆斯( o l i v e r w i l l i a m s o n ) 以科斯的观点为基础，扩大科斯理论的最初架构，对其的理论做了 进一步的发展和研究，认为交易成本是利用经济制度的成本，并提出了一种新 范式：任何一个能表示为合约问题的经济组织问题，都可以在节约交易成 本这个意义上进行深入的探讨1 。威廉姆斯在交易成本理论中提出决定交易成本 的因素分为两类：交易特性因素，即资产的专用性、市场交易的不确定性、交 易出现的频率和人为因素：即交易主体的有限理性、机会主义行为倾向为研究 劳务外包商选择、劳务外包关系管理及劳务外包风险管理都奠定了理论基础。 威廉姆斯在其“资产专用性与经济组织一一文中提出，资产的专用性、市场交 易的不确定性和交易出现的频率共同决定了交易成本的大小，其中资产的专用 性是最为重要的因素资产专用性高、市场交易不确定因素大、交易出现频率 高的资产最好保留在企业内部，而资产专用性低、市场交易稳定性强、交易出 现频率小的资产则可以考虑外包化” 通过对交易成本理论的理解不难解释为什么随着外界环境的变化，越来越 多的企业会自发、自觉地选择劳务外包的经营战略与模式按照交易成本理论 的观点，企业的出现是作为市场资源配置方式的替代物，企业组织的边界是企 ”r o n a l dh a r r yc o a s e t h en m a t r eo f t h ef i n n e c o n o m i