2011年公路工程监理工程师过渡考试合同小抄

1合同 1、承包商提出工程变更，包括哪几个方面？答 ： （ 1） 一种 情况 是工 程遇 到不 能预 见的 地质 条件 或地 下障 碍 。 （ 2） 另一 种情 况是 承包 商为 了节 约工 程成 本或加 快工 程施 工进 度， 提出 工程 变更 。 2、在哪几种情况下，不能免除当事人的违约责任？ 答 ： （ 1） 发生 不可 抗力 事件 后， 当事 人有 义务 及时 采取 一切 可能 采取 的措 施， 尽最 大努 力避 免和 减少 损失 ， 否则 ，如 果发 生了 本来 可以 避免 的损 失， 则对 这部 分损 失不 得免 除责 任 ； （ 2） 当事 人迟 延履 行合 同而 发生 的不 可抗 力， 则不 能视 为无 过错 ，而 免除 其违 约责 任 ； （ 3） 发生 不可 抗力 事件 后当 事人 应向 对方 及时 通报 不能 履行 或延 期履 行合 同的 原因 ，使 对方 能及 时采 取补 救措 施。 否则 ，由 此而 加重 对方 的损 失， 加重 部分 不在 负责 之列 ；（ 4） 合 同约 定不 因不 可抗 力而 免除 违约 责任 的 ， 可 按约 定执 行 ； （ 5） 保 险合 同的 保险 方 ， 不 得因 不可 抗力 而免除 赔偿 投保 方的 损失 。 3、简述施工招标应具备的条件？答 ： （ 1） 初步 设计 和概 算文 件被 批准 ； （ 2） 工程 已正 式列 入国 家或 地方 公路 建设 计划 ，业 主已 办理 工程 项目 报建 手续 ； （ 3） 建设 资金 已经 落实 ； （ 4） 征地 拆迁 工作 已基 本完 成或 落实 ，能 保证 分年 度连 续施 工 ； （ 5） 施工 图设 计已 完成 或能 满足 招标 的需 要， 并能 满足 工程 开工 后连 续施 工的 要求 。除 此之 外， 公路 施工 招标 前， 监理 单位 应已 选定 。 4、简述加强对工程分包管理的方法答 ： （ 1） 履 行开 工手 续 ， 对 承包 商的 每项 工程 ， 在 开工 前必 须填 报 “ 开 工申 请单 ” ， 如 果是 分包 工程 ， 必 须附 上监 理工 程师 批准 分包 的书 面证 明 ； （ 2） 每次 工地 会议 ，承 包商 必须 上报 分包 情况 的资 料， 必要 时， 可邀 请主 要分 包商 参加 工地 会议 ； （ 3） 核实 分包 商具 体参 加工 程的 管理 人员 和施 工队 伍是 否与 资格 审查 时所 报的 情况 相符合 ； （ 4） 如发 现分 包商 的施 工设 备、 技术 力量 以及 工程 质量 均难 以达 到要 求， 就立 即采 取果 断的 措施 。5、简述工程师可以保留执行八条职责与权力的条款？答 ： （ 1） 工 程师 签发 开工 通知 书 ； （ 2） 决 定竣 工期 限的 延长 ； （ 3） 工 程师 签发 工程 或区 段的 竣工 验收 交接 证书 ；（ 4） 工程 师颁 发缺 陷责 任终 止证 书；（ 5） 判 定并 证实 承包 商是 否严 重违 约 ， 向 业主 建议 处理 办法 ； （ 6） 处 理特 殊风 险 ； （ 7） 工 程师 为解 决业 主和 承包 商的 合同 争端 作出 决定 ； （ 8） 证实 业主 违约 并及 时解 决矛 盾。6、 如何确定变更工程的单价？1） 工 程清 单内 的单 价 ； 2） 合 同内 规定 的单 价计 算方 法 ； 3） 国 家 、 部 、 省 、 市 级机 构颁 布的 概预 算定 额及 价格 参考 书 ； 4） 参 考承 包人 预算 及实 际支 出证 明 ， 协 商单 价 ； 5） 计 日工 法 ； 6） 监 理工 程师 、 承 包人 、 业 主一 起磋 商； 7） 意见 难到 统一 的， 监理 工程 师应 确定 最终 的价 格。7、违反合同责任的构成要件及承担违约责任的方式是什么？违反合同责任的构成要件：1） 有违 约行 为； 2） 有损 害事 实； 3） 违约 行为 与损 害事 实之 间有 因果 关系 。承 担违 约责 任的 方式 ： 1） 支付 违约 金； 2） 支付 赔偿 金； 3） 采取 补救 措施 ； 4） 继续 履行 合同 。8、 1）工程延期事件是否属实，强调实事求是；2） 是 否 符 合 本 工 程 合 同 规 定 及 FIDIC合 同 条 件 第 4条 的规 定； 3） 延期 事件 是否 发生 在工 期网 络计 划的 关键 线路 上， 即延 期是 否有 效合 理 4） 良好 的气 候内 能补 偿否 ； 5） 证据 资料 是否 真实 、齐 全； 6） 申请 延期 天数 的计 算原 则与 方法 应恰 当 。 上 述 6条 ， 只 有同 时满 足前 四条 ， 延 期申 请才 能成 立 。 至 于时 间的 计算 ， 监 理工 程师 可能 根据 自己 的记 录， 作出 公正 合理 的计 算。1、简述合同形式的种类。答 ：合 同的 形式 ，又 称合 同的 方式 ，是 当事 人合 意的 表现 形式 ，是 合同 内容 的外 部表 现， 是合 同内 容的 载体 。合 同的 形式 主要 包括 ：（ 1） 口头 形式 ， （ 2） 书面 形式 ， 合 同法 规定 的书 面形 式是 指合 同书 、信 件以 及数 据电 文等 可以 有形 地表 现所 载内 容的 形式 。 （ 3） 推定 形式 ，13简述合同生效的要件。2答 ： 合 同生 效 ， 是 指已 经成 立的 合同 在当 事人 之间 产生 了一 定的 法律 约束 力 ， 也 就是 通常 所说 的法 律效 力 。合 同生 效要 件包 括： （ 1） 行 为人 具有 相应 的民 事行 为能 力 ； （ 2） 意 思表 示真 实 ； （ 3） 不 违反 法律 和社 会公 共利 益 ； （ 4） 合 同必 须具备 法律 所要 求的 形式 。 13简述无效合同的范围。答 ： 根 据 合 同 法 第 52条 ，无 效合 同的 范围 主要 包括 以下 几种 ：（ 1） 欺 诈一 方以 欺诈 、 胁 迫的 手段 订立 合同 ， 损 害国 家利 益的 。 （ 2） 恶 意串 通 ， 损 害国 家 、 集 体或 第三 者利 益的 。 （ 3） 以合 法的 形式 掩盖 非法 的目 的的 。（ 4） 损 害社 会公 共利 益的 。 （ 5） 违 反法 律 、 行 政法 规的 强行 性规 定的 。 值 得指 出的 是合 同部 分无 效的 ， 不 影响其 他部 分的 效力 ，其 他部 分仍 然有 效。 14简述合同变更的条件及其效力。答 ：合 同变 更的 条件 包括 ： （ 1） 原已 存在 着合 同关 系 ； （ 2） 合同 内容 发生 变化 ； （ 3） 合同 的变 更须 依当 事人 协议 或依 法律 直接 规定 及法 院裁 决， 有时 依形 成权 人的 意思 表示 ； （ 4） 须遵 守法 律要 求的 方式 。合 同的 变更 原则上 向将 来发 生效 力， 未变 更的 权利 义务 继续 有效 ，已 经履 行的 债务 不因 合同 的变 更而 失去 法律 根据 ，同 时合 同的 变更 并不 影响 当事 人要 求赔 偿损 失的 权利 ， 至 于何 种类 型的 合同 变更 应与 损害 赔偿 并存 ， 应 视具 体情 况而 定 。15.要约在什么情形下失效 ?答 :(1).拒 绝要 约的 通知 到达 要约 人； (2).要 约人 依法 撤销 要约 ； (3).承 诺期 限届 满 ,受 要约 人未 作出 承诺 ；(4).受 要约 人对 要约 的内 容作 出实 质性 变更 。16、公开招标的特点是什么 ?答 :公 开招 标的 特点 是招 标中 投标 单位 的数 量不 受限 制 ,业 主有 较大 的选 择范围 ；有 助于 开展 全面 竞争 ,打 破垄 断和 地区 保护 主义 ；能 使承 包商 努力 提高 工程 质量 ,缩 短工 期和 降低 造价 ；但 使得 业主 的工 作量 较大 ,招 标费 用也 多； 同时 投标 的社 会成 本增 大。1.总 价合 同的 特点 是什 么 ?答 :总 价合 同的 特点 是 :业 主管 理工 作量 少 ,结 算较 简单 ,但 只适 用于 施工 图纸 明确 、工 程规 模较 少且 技术 不太 复杂 的工 程。 17、简述合同法律关系三要素？答 ：合 同法 律关 系包 括合 同法 律关 系主 体、 合同 法律 关系 客体 、合 同法 律关 系内 容三 个要 素。 合同 法律 关系 主 体是 参加 合同 法律 关系 ，享 有相 应权 利、 承担 相应 义务 的当 事人 ，可 以是 自然 人、 法人 、其 他组 织； 合同 法 律关 系客 体是 指合 同法 律关 系主 体享 有的 权利 和承 担的 义务 所共 同指 向的 对象 ，主 要包 括物 、行 为、 智力 成 果； 合同 法律 关系 内容 是指 合同 约定 和法 律规 定的 权利 和义 务。 18、承担违约责任有哪些方式？答 ：承 担违 约责 任的 方式 主要 有： 继续 履行 、采 取补 救措 施、 赔偿 损失 、支 付违 约金 、定 金罚 则19、解决合同争议的方法有哪些？答 ： 合 同争 议的 解决 方式 有和 解 、 调 解 、 仲 裁和 诉讼 四种 。 其 中和 解和 调解 的结 果没 有强 制执 行的 法律 效力 ，要 靠当 事人 的自 觉履 行， 2、 国际工程承包实践中 ,对延期天数的计算有哪几种方法 ?答 :(1).工 期分 析法 ； (2).实 测法 ； (3).类 推法 ； (4).工 时分 析法 ； (5).造 价比 较法 ； (6).折 合法 。23、可原谅延误的种类主要有哪几种 ?答 :(1).不 可抗 力引 起的 延误 ； (2).不 利自 然条 件或 客观 障碍 引起 的延 误 ； (3).特 别恶 劣的 气候 条件 引起 的延 误； (4).特 殊风 险引 起的 延误 ； (5).罢 工及 其它 经济 风险 引起 的的 延误 。25、简述建设工程公开招标程序？ 建 设工 程公 开招 标大 致可 分为 三个 阶段 ：1） 招标 准备 阶段 ，主 要工 作包 括选 择招 标方 式； 办理 招标 备案 ；编 制招 标有 关文 件。 2） 招标 阶段 ，主 要工作 包括 发布 招标 广告 ； 进 行资 格预 审 ； 出 售招 标文 件 ； 组 织现 场考 察 ； 解 答投 标人 的质 疑 。 3） 决 标成 交阶 段 ，主 要工 作包 括开 标； 评标 和定 标。26、 监理工程师接到承包人提交的索赔通知后 ， 监理工程师应做哪些工作？ 及 时检 查承 包人 的施 工现 场同 期记 录； 审查 承包 人的 施工 是否 受到 延误 ；核 对承 包人 是否 增加 了施 工成 本； 分析 索赔 事件 的合 同责 任。29、合同法的基本原则是什么？ 1、31） 平等 原则 ； 2） 自愿 原则 ； 3） 公平 原则 ； 4） 诚实 信用 原则 ； 5） 公序 良俗 原则 ； 6） 守法 原则 ； 7）合 同效 力原 则； 8） 鼓励 交易 的原 则30、监理与业主之间的赔偿责任的期限是如何规定的？业主 或监 理单 位任 何一 方向 另一 方要 求的 赔偿 ，都 应在 赔偿 事件 发生 后的 28日 之内 以书 面形 式提 出索 赔 。 如果该 事件 具有 持续 性， 则应 事件 首次 发生 后 7日 之 内 提 出 索 赔 意 向 ， 并 每 隔 7日 提供 一次 该事 件仍 在持 续发展 的证 明材 料 ， 直 至 该 事 件 结 束 后 28日 之内 提出 正式 的索 赔文 件 。 否 则 ， 无 论是 业主 还是 监理 单位 均有 权对上 述索 赔不 予受 理 32、索 赔评估应从哪几方面进行评定？1） 承包 人提 交的 索赔 申请 资料 必须 真实 、齐 全， 满足 评审 的需 要。 2） 申请 索赔 的合 同依 据必 须正 确。 3） 申请 索赔 的理 由必 须正 确与 充分 。 4） 申 请索 赔数 额的 计算 原则 与方 法应 恰当 ； 数 量应 与监 理工 程师 掌握 的资 料一 致， 价格 与取 费的 来源 能被 业主 接受 。否 则应 修订 承包 人的 计算 方法 与索 赔数 额并 与业 主和 承包 人进 行协 商 。3、理工程师如何审查承包商分包工程的申请报告？1） 分 包人 的资 格情 况及 证明 ； 2） 分 包工 程项 目及 内容 ； 3） 分 包工 程项 目的 使用 的技 术规 范与 验收 标准 ； 4）分 包工 程的 工期 ； 5） 分包 工程 数量 及金 额； 6） 承包 人与 分包 人的 合同 责任 ； 7） 分包 协议 。 监 理工 程师 完成 上述 审查 之后 ，签 发 分包 申请 报告 单 34、经济法律关系及其要素的定义是什么？经 济法 律关 系是 指社 会关 系为 经济 法律 规范 调整 时所 形成 的权 利义 务关 系， 它是 由经 济法 律关 系的 主体 、客体 、内 容三 要素 构成 。经 济法 律关 系主 体是 指经 济法 律关 系的 参加 者或 当事 人， 包括 国家 机关 、法 人、 其他 社 会组 织、 个体 工商 户、 农村 承亿 经营 户、 公民 等。 经济 法律 关系 客体 是指 经济 法律 关系 主体 的权 利义 务共 同 指向 的事 物， 包括 物、 行为 、智 力成 果等 。经 济法 律关 系内 容是 指经 济法 律关 系主 体间 的经 济权 利和 经济 义 务。 35、合同履行的原则是什么？全 面履 行的 原则 ，即 按合 同约 定的 标段 、价 款、 数量 、质 量、 地点 、期 限、 方式 等全 面履 行各 自的 义务 。诚 实食 用原 则。 当事 人应 当遵 循该 原则 ，根 据合 同性 质、 目的 和交 易习 惯履 行通 知、 协助 和保 密的 义务 。 36、投标人应具备的条件是什么？投 票人 应当 具备 以下 条件 ：具 备承 担招 标项 目的 能力 ；符 合招 标文 件规 定的 资格 条件 。 37、承包商申报工程索赔程序是什么？索 赔 事 件 发 生 后 的 28天 内， 向工 程师 发出 索赔 意向 通知 ；在 发 出 索 赔 意 向 通 知 后 的 28天 内， 向工 程师 提交 索赔 报告 并附 上详 细证 明材 料；当 该索 赔事 件持 续进 行时 ，承 包人 应按 工程 师可 能合 理要 求的 此类 时间 间隔 ，发 出进 一步 的索 赔报 告， 并在 索 赔 事 件 新 产 生 的 影 响 结 束 后 28天 内发 出一 份最 终详 细报 告。38、监理服务的依据是什么？ 1监 理合 同 ； 2业 主与 第三 方签 订的 正式 合同 、 协 议及 附件 ； 3合 同图 纸及 说明 ； 4合 同工 程量 清单 及说 明 ； 5合 同指 定使 用的 标准 图纸 、技 术规 范等 ； 6国 家、 交通 部、 项目 新在 省、 市颁 布的 监理 法规 等； 7其 它合 同管 理复 习题 40、什么是自然人 ?什么是法人 ?法人应具备什么条件 ?法人与自然人之间存在什么关系 ?自 然人 ,是 指基 于出 生而 成为 民事 法律 关系 主体 的有 生命 的人 。作 为合 同法 律关 系主 体的 自然 人必 须具 备 相应 的民 事权 利能 力和 民事 行为 能力 。 民 事权 利能 力是 民事 主体 依法 享有 民事 权利 和承 担民 事义 务的 资格 。 自然 人的 民事 权利 能力 始于 出生 ,-终 于死 亡 。 民 事行 为能 力是 民事 主体 通过 自己 的行 为取 得民 事权 利和 履行 民事 义务 的资 格。 根据 自然 人的 年龄 和精 神健 康状 况 ,可 以将 自然 人分 为完 全民 事行 为能 力人 、限 制民 事行 为能 力人 和无 民事 行为 能力 人 。 法 人是 具有 民事 权利 能力 和民 事行 为能 力 ,依 法独 立享 有民 事权 利和 承担 民事 义务 的组 织。 法人 是与 自 然 人相 对应 的概 念 ,是 法律 赋予 社会 组织 具有 人格 的一 项制 度。 这一 制度 为确 立社 会4组 织的 权利 义务 ,便 于 社 会组 织独 立承 担责 任提 供了 基础 。法 人应 当具 备以 下条 件。 (1)依 法成 立 。 (2)有 必要 的财 产或 者经 费 。 (3)有 自己 的名 称 、 组 织机 构和 场所 。 (4)能 够独 立承 担民 事责 任 ；法人 的法 定代 表人 是自 然人 ,他 依照 法律 或者 法人 组织 章程 的规 定 ,代 表法 人行 使职 权。 法人 以它 的主 要 办事 机构 所在 地为 住所 。 41、什么是代理 ?它有什么特征 ?代 理是 代理 人在 代理 权限 内 ,以 被代 理人 的名 义实 施的 、其 民事 责任 由被 代理 人承 担的 法律 行为 。代 理 具 有以 下特 征 :(1)代 理人 必须 在代 理权 限范 围内 实施 代理 行为 。 (2)代 理人 以被 代理 人的 名义 实施 代理 行为 。 (3)代 理人 在被 代理 人的 授权 范围 内独 立地 表现 自己 的意 志。 (4)被 代理 人对 代理 行为 承担 民事 责任 。42、什么是抵押 ?什么是抵押物 ?能够成为抵押物的财产应具备哪些条件 ?抵 押是 指债 务人 或者 第三 人向 债权 人以 不转 移占 有的 方式 提供 一定 的财 产作 为抵 押物 ,用 以担 保债 务履 行 的担 保方 式。 债务 人或 者第 三人 提供 担保 的财 产为 抵押 物。 由于 抵押 物是 不转 移占 有的 ,因 此能 够成 为抵 押 物的 财产 必须 具备 一定 的条 件。 下 列财 产可 以作 为抵 押物 :(1)抵 押人 所有 的房 屋和 其他 地上 定着 物 。 (2)抵 押人 所有 的机 器 、 交 通运 输工 具和 其他 财产 。 (3)抵 押人 依法 有权 处分 的国 有土 地使 用权 、 房 屋和 其他 地上 定着 物 。 (4)抵 押人 依法 有权 处置 的国 有机 器 、 交 通运 输工 具和 其他 财产 。 (5)抵 押人 依法 承包 并经 发包 人同 意抵 押的 荒山 、荒 沟、 荒丘 、荒 滩等 荒地 的土 地使 用权 。 (6)依 法可 以抵 押的 其他 财产 。 43、什么是质押 ?它可分为哪几种 ?质 押 ,是 指债 务人 或者 第三 人将 其动 产或 权利 移交 债权 人占 有 ,用 以担 保债 权履 行的 担保 。质 押后 ,当 债 务人不 能履 行债 务时 ,债 权人 依法 有权 就该 动产 或权 利优 先得 到清 偿。质 押可 分为 动产 质押 和权 利质 押。动 产质 押是 指债 务人 或者 第三 人将 其动 产移 交债 权人 占有 ,将 该动 产作 为债 权的 担保 。能 够用 作质 押的 动 产没 有限 制。 权 利质 押一 般是 将权 利凭 证交 付质 押人 的担 保。 可以 质押 的权 利包 括以 下内 容。 (1)汇 票 、 支 票 、 本 票 、 债 券 、 存 款单 、 仓 单 、 提 单 。 (2)依 法可 以转 让的 股份 、 股 票 。 (3)依 法可 以转 让的 商标专 用权 、专 利权 、著 作权 中的 财产 权。 (4)依 法可 以质 押的 其他 权利 。4、合同公证与鉴证的相同点与区别分别是什么 ?(1)合 同公 证与 鉴证 的相 同点 。合 同公 证与 鉴证 ,除 另有 规定 外 ,都 实行 自愿 申请 原则 ；合 同鉴 证与 公 证 的内 容和 范围 相同 。 合 同鉴 证与 公证 的目 的都 是为 了证 明合 同的 合法 性与 真实 性。 (2)合 同公 证与 鉴证 的区 别。1)合 同公 证与 鉴证 的性 质不 同。 合同 鉴证 是工 商行 政管 理机 关依 据 合同 鉴证 办法 行 使的 行政 管理 行 为 。而 合同 公证 则是 司法 行政 管理 机关 领导 下的 公证 机关 依据 公 证暂 行条 例 行 使公 证权 所作 出的 司法 行 政行为 。 2)合 同公 证与 鉴证 的效 力不 同。 经过 公证 的合 同 ,其 法律 效力 高于 经过 鉴证 的合 同。3)合 同公 证与 鉴证 的性 质不 同。 公证 作为 司法 行政 行为 ,按 照国 际惯 例 ,在 我国 域内 和域 外都 有法 律 效 力。 而鉴 证作 为行 政管 理行 为 ,其 效力 只能 限于 我国 国内 。47、什么是要约 ?它具有什么条件 ?要 约是 希望 和他 人订 立合 同的 意思 表示 。提 出要 约的 一方 为要 约人 ,接 受要 约的 一方 为受 要约 人。 要约 应 当具 有以 下条 件 :(1)内 容具 体确 定 :(2)表 明经 受要 约人 承诺 ,要 约人 即受 该意 思表 示约 束。 具体 地讲 ,要 约必 须是特 定人 的意 思表 示 ,必 须是 以缔 结合 同为 目的 。 要 约必 须是 对相 对人 发生 的行 为 ,必 须由 相对 人 承 诺 ,虽 然相 对人 的人 数可 能为 不特 定的 多数 人。 另外 ,要 约必 须具 备合 同的 一般 条款 。546、承诺是什么 ?它具有哪些条件 ?承 诺是 受要 约人 作出 的同 意要 约的 意思 表示 。 承 诺具 有以 下条 件。 (1)承 诺必 须由 受要 约人 作出 。非 受要 约人 向要 约人 作出 的接 受要 约的 意思 表示 是一 种要 约而 非承 诺。(2)承 诺只 能向 要约 人作 出 。 非 要约 对象 向要 约人 作出 的完 全接 受要 约意 思的 表示 也不 是承 诺 ,因 为要 约 人根本 没有 与其 订立 合同 的意 愿。(3)承 诺的 内容 应当 与要 约的 内容 一致 。(4)承 诺必 须在 承诺 期限 内发 出。 超过 期限 ,除 要约 人及 时通 知受 要约 人该 承诺 有效 外 ,为 新要 约。47、哪些合同属于无效合同 ?(1)一 方以 欺诈 、 胁 迫的 手段 订立 ,损 害国 家利 益的 合同 。 (2)恶 意串 通 ,损 害国 家 、 集 体或 第三 人利 益的 合同 。 (3)以 合法 形式 掩盖 非法 目的 的合 同。 (4)损 害社 会公 共利 益。 (5)违 反法 律、 行政 法规 的强 制性 规定 的合 同。48、审查经济合同是否有效 ,应当注意审查哪些方面 ?1)合 同的 主体 是否 有合 法资 格 ；2)合 同内 容是 否违 反法 律 ；3)当 事人 意见 表示 是否 真实 ；4)合 同是 否按 照法 定形式 和程 序签 定。 49、违反合同责任的构成要件及承担违约责任的方式是什么 ?违 反合 同责 任的 构成 要件 :1)有 违约 行为 ；2)有 损害 事实 ；3)违 约行 为与 损害 事实 之间 有因 果关 系。承 担违 约责 任的 方式 :1)支 付违 约金 ；2)支 付赔 偿金 ；3)采 取补 救措 施 ；4)继 续履 行合 同。50、解决合同争议的方法有哪些 ?合 同争 议的 解决 方式 有和 解 、 调 解 、 仲 裁和 诉讼 四种 。 其 中和 解和 调解 的结 果没 有强 制执 行的 法律 效力 ,要靠 当事 人的 自觉 履行 。 51、根据合同法的规定 ,合同一般应包括那些条款 ?答 :1)当 事人 的名 称或 者姓 名和 住所 ；2)标 的 ；3)数 量 ；4)质 量 ；5)价 款或 者报 酬 ；6)履 约期 限 、 地 点 和方 式 ；7)违 约责任 ；8)解 决争 议的 方法 。52、施工合同的内容包括哪几方面 ? 合同 法 第 275条 载明 ,施 工合 同的 内容 包括 工程 范围 、 建 设工 期 、 工 程造 价 、 技 术资 料支 付时 间 、 材 料 和设 备供 应责 任、 拨款 和结 算、 竣工 验收 、质 量保 修范 围和 质量 保证 期、 双方 相互 协作 等条 款。53、根据合同法的规定 ,什么情况下允许当事人解除合同合 同解 除分 为约 定解 除和 法定 解除 。1)约 定解 除的 规定 (1)当 事人 协商 一致 ,可 以解 除 (2)合 同中 约定 的解 除条 件一 旦成 立 ,则 合同 可以 解除2)法 定解 除 (1)因 不可 抗力 致使 不能 实现 合同 目的 ；(2)在 履行 期限 届满 之前 ,当 事人 一方 明确 表示 或者 以自 己的行 为表 明不 履行 主要 债务 的 ；)当 事人 一方 迟延 履行 主要 债务 ,经 催告 后在 合理 期限 内仍 未履 行 ；(4)当 事人 一方迟 延履 行债 务或 者有 其他 违约 的行 为致 使不 能实 现合 同目 的 ；(5)法 律规 定的 其他 情况54、公路工程施工招标文件由哪些主要文件组成 ?施工招标过程包括哪些主要工作阶段 ?公 路工 程施 工招 标文 件组 成 :(1)技 标人 须知 ；(2)合 同条 款 (含 通用 、 专 用条 款 )；(3)技 术规 范 ；(4)工 程量 清单 ；(5；投 标书 (格 式 )及 其技 标书 附件 :(6)图 纸及 勘察 资料 ；(7合 同协 议书 格式 ；(8)投 标邀 请书 ；(9)投 标书 附表 (补 充资 料明 细表 )；(10)投 标担 保书 和其 他担保 书格 式 招 标中 的主 要工 作阶 段有 :(1)准 备招 标文 件 ；(2)投 标单 位资 格审 查 ；(3)发 送投 标邀 请书 :(4)发 售招 标文 件 ；(5)现 场考 察 ；(6)标 前会 议的 组织 ；(7)接 受投 标书 (投 标 )；(8)开 标 ；(9)评 标、 定标 ；(10)发 出中 标通 知书 、签 订合 同协 议书 。5、 FIDC条款中什么是缺陷责任期终止证书 ,有何法律特征 ?缺陷责任期内承包商的义务是什么 ?缺 陷责 任期 终止 证书 是一 份缺 陷责 任期 满后 由监 理工 程师 向承 包商 颁发 的一 份证 明其 已完 成缺 陷责 任期 内6义 务的 证明 。缺 陷责 任书 是承 包商 在合 同中 的全 部义 务已 经完 成的 标志 ,是 合同 自然 终止 的凭 证。承 包商 在缺 陷责 任期 内的 义务 是 :1)无 偿修 复因 工程 施工 的质 量问 题而 引起 的工 程缺 陷 ；2)完 成工 程项 目剩 余工 作 ；3)承 担其 他变 更工 程。56、简述建设工程公开招标程序 ?建 设工 程公 开招 标大 致可 分为 三个 阶段 :1)招 标准 备阶 段 ,主 要工 作包 括选 择招 标方 式 ；办 理招 标备 案 ；编 制招 标有 关文 件。2招 标阶 段 ,主 要工 作包 括发 布招 标广 告 ；进 行资 格预 审 ；出 售招 标文 件 ；组 织现 场考 察 ；解 答投 标人 的 质疑 。3)决 标成 交阶 段 ,主 要工 作包 括开 标、 评标 和定 标。57、 招投标法规定 ,哪些工程建设项目必须进行招投标 ?1)大 型基 础设 施、 公用 事业 等关 系社 会公 共利 益 、公 众安 全的 项目 ；2)全 部或 者部 分使 用国 有资 金或 者国 家融 资的 项目 ；3)使 用国 际组 织或 者外 国政 府贷 款、 援助 资金 的项 目。 58、 招投标法对招标人的能力有何要求 ? 有 与招 标工 作相 适应 的经 济、 法律 咨询 和技 术管 理人 员 ； 有 组织 编制 招标 文件 的能 力 ； 有 审查 投标 单位资 质的 能力 ； 有 组织 开标 、评 标、 定标 的能 力。59、根据公路工程国内招标范本 (20 年 ),组成合同的文件有哪些 ?按 照优 先支 配地 位次 序 ,组 成合 同的 文件 有 : 合 同协 议书 及附 件 : 中 标通 知书 ； 投 标书 及投 标书 附录 ； 合 同专 用条 款及 数据 表 ； 合 同通 用条 款 ； 技术 规范 ； 图 纸 ； 标 价的 工程 清单 ； 投 标书 附表 ； 构 成合 同的 其他 文件 。60、监理工程师如何审查承包商分包工程的申请报告 ?1)分 包人 的资 格情 况及 证明 ；2)分 包工 程项 目及 内容 ；3)分 包工 程项 目的 使用 的技 术规 范与 验收 标准 ；4)分 包工程 的工 期 ；5)分 包工 程数 量及 金额 ；6)承 包人 与分 包人 的合 同责 任 ；7)分 包协 议。 监理 工程 师完 成上 述审 查之 后 ,签 发 分包 申请 报告 单 。61、监理工程师接到承包人提交的索赔通知后 ,监理工程师应做哪些工作 ?及 时检 查承 包人 的施 工现 场同 期记 录 ；审 查承 包人 的施 工是 否受 到延 误 ；核 对承 包人 是否 增加 了施 工成 本 ； 分析 索赔 事件 的合 同责 任。 63、索赔评估应从哪儿方面进行评定 ?（ 1） .承 包人 提交 的索 赔申 请资 料必 须真 实、 齐全 ,满 足评 审的 需要 。 2)申 请索 赔的 合同 依据 必须 正确 。 3)申请 索赔 的理 由必 须正 确与 充分 。 4)申 请索 赔数 额的 计算 原则 与方 法应 恰当 ；数 量应 与监 理工 程师 掌握 的资 料一 致 ,价 格与 取费 的来 源能 被 业主 接受 。否 则应 修订 承包 人的 计算 方法 与索 赔数 额并 与业 主和 承包 人进 行协商 。64、如何确定变更工程的单价 ?确 定变 更价 款时 ，应 维持 承包 人投 标单 价单 内的 竞争 性水 平。 1） 合同 中已 有适 用于 变更 工程 的价 格 ,按 合同 己有 的价 格变 更合 同价 款。 (2)合 同中 只有 类似 于变 更工 程的价 格 ,可 以参 照类 似价 格变 更合 同价 款。 (3)合 同中 没有 适用 或类 似于 变更 工程 的价 格 ,由 承包 人提 出适 当的变 更价 格 ,经 工程 师确 认后 执行 。28、 工程 延期 的审 批原 则是 什么 ?1)工 程延 期事 件是 否属 实 ,强 调实 事求 是 ；2)是 否符 合本 工程 合同 规定 及 FIDIC合 同条 件 第 4条 的规 定 ；3)延 期事 件是 否发 生在 工期 网络 计划 的关 键线 路上 ,即 延 期 是 否 有 效 合 理 4） 良 好 的 气 候 内 能 补 偿 否 5)证 据资 料是 否真 实、 齐全 ；6)申 请延 期天 数的 计算 原则 与方 法应 恰当 。上 述 6条 ,只 有同 时满 足前 四条 ,延 期申 请才 能成 立 。 至 于时 间的 计算 ,监 理工 程师 可能 根据 自己 的记 录 ,作 出公正 合理 的计 算。 65、中标人的基本条件有哪两点 ?1)能 够最 大限 度地 满足 招标 文件 中规 定的 各项 综合 评价 标准 ；2)能 够满 足招 标文 件的 实质 性要 求 ,并 且经 评审 的投 标价 格最 低 ；但 是投 标价 格低 于成 本的 除外 。6、索赔的起因是什么 ?7引 起工 程索 赔的 原因 非常 多和 复杂 ,主 要有 以下 方面 :(1)工 程项 目的 特殊 性。 (2)工 程项 目内 外部 环境 的复 杂性 和多 变性 。 (3)参 与工 程建 设主 体的 多元 性。 (4)工 程合 同的 复杂 性及 易出 错性 。 67、施工索赔是什么 ?索赔具有什么特征 ?索 赔是 当事 人在 合同 实施 过程 中 ,根 据法 律 、 合 同规 定及 惯例 ,对 不应 由自 己承 担责 任的 情况 造成 的损 失 ,向 合同 的另 一方 当事 人提 出给 予赔 偿或 补偿 要求 的行 为。从 索赔 的基 本含 义 ,可 以看 出索 赔具 有以 下基 本特 征。(1)索 赔是 双向 的 ,不 仅承 包人 可以 向发 包人 索赔 ,发 包人 同样 也可 以向 承包 人索 赔 。 (2)只 有实 际发 生了 经济 损失 或权 利损 害 ,一 方才 能向 对方 索赔 。 (3)索 赔是 一种 未经 对方 确认 的单 方行 为。67、工程师依据工程项目的需要和施工现场的实际情况 ,可从哪些方面向承包人发出变更通知 ?施 工合 同范 本通 用条 款中 明确 规定 ，工 程师 依据 工程 项目 的需 要和 施工 现场 的实 际情 况 ,可 以就 以下 方 面 向承 包人 发出 变更 通知 。(1)更 改工 程有 关部 分的 标高 、 基 线 、 位 置和 尺寸 。 (2)增 减合 同中 约定 的工 程量 。 (3)改 变有 关工 程的 施工 时间和 顺序 。 (4)其 他有 关工 程变 更需 要的 附加 工作 。68、指定分包商与一般分包商有什么差异 ?虽 然指 定分 包商 与一 般分 包商 处于 相同 的合 同地 位 ,但 二者 并不 完全 一致 ,主 要差 异体 现在 以下 几个 方面 。（ 1)选 择分 包单 位的 权利 不同 。承 担指 定分 包工 作任 务的 单位 由业 主或 工程 师选 定 ,而 一般 分包 商则 由 承 包商 选择 。(2)分 包合 同的 工作 内容 不同 。指 定分 包工 作属 于承 包商 无力 完成 ,不 属于 合同 约定 应由 承包 商必 须完 成 范围之 内的 工作 ,即 承包 商技 标报 价时 没有 摊人 间接 费、 管理 费、 利润 、税 金的 工作 ,因 此不 损害 承包 商 的 合法 权益 。而 一般 分包 商的 工作 则为 承包 商承 包工 作范 围的 一部 分。 (3)工 程款 的支 付开 支项 目不 同。 为了 不损 害承 包商 的利 益 ,给 指定 分包 商的 付款 应从 暂列 金额 内开 支。 而 对一 般分 包商 的付 款 ,则 从工 程量 清单 中相 应工 作内 容项 内支 付。(4)业 主对 分包 商利 益的 保护 不同 。尽 管指 定分 包商 与承 包商 签订 分包 合同 后 ,按 照权 利义 务关 系他 直 接 对承包 商负 责 ,但 由于 指定 分包 商终 究是 业主 选定 的 ,而 且其 工程 款的 支付 从暂 列金 额内 开支 ,因 此 ,在 合 同条 件内列 有保 护指 定分 包商 的条 款。 (5)承 包商 对分 包商 违约 行为 承担 责任 的范 围不 同。 除非 由于 承包 商向 指定 分包 商发 布了 错误 的指 示要 承 担责 任外 ,对 指定 分包 商的 任何 违约 行为 给业 主或 第三 者造 成损 害而 导致 索赔 或诉 讼 ,承 包商 不承 担责 任。69、 FIDC合同条款中提到的 工程令工程师满意 是什么含义 ?工 程令 工程 师满 意 不 是以 工程 师的 个人 主观 意志 为标 准 ,而 是必 须符 合规 范 、 符 合设 计 ；符 合合 同文 件 的规定 ；符 合工 程、 合同 合理 推理 能成 立的 ,符 合公 路工 程令 人满 意的 习惯 作法 。70、 某一合同工程量清单上有桥梁台背和锥坡回填的土方数量 ,但没有单价 ,承包商提出应予单独计量支付 ,试问其要求成立否 ?其 要求 不能 成立 。 根 据招 标文 件的 一般 规定 ,工 程量 清单 中的 所有 项目 ,投 标单 位都 应填 写单 价和 总额 价 ,未 填写 单价 的项 目 ,应 视其 承包 人已 将其 费用 考虑 到工 程量 清单 的其 他项 目中 去了 ,因 而不 能单 独计 量支 付。71、根据合同条款 ,对于隐蔽工程的检验和覆盖以及重新打开检验有什么规定 ?处理时应注意哪些问题隐 蔽工 程覆 盖前 应通 知监 理到 场检 查 ,检 验合 格后 才可 覆盖 ；如 果监 理不 能按 规定 时间 到场 检查 ,在 一 定 时间后 ,承 包人 在自 检合 格后 可覆 盖 ,这 种情 况下 监理 工程 师应 在承 包人 的检 验单 上签 字认 可 ,该 隐蔽 工 程 就作 为已 检验 合格 后的 工程 而覆 盖。 对 已合 格的 隐蔽 工程 监理 工程 师有 权重 新打 开检 验 ,如 合格 的 ,所 造成 损失 的可 延期 和索 赔 ；不 合格 的 承 包人自 负 。 而 对于 未被 检验 认可 的隐 蔽工 程 ,如 果承 包人 擅自 覆盖 ,监 理都 有权 要求 重新 打开 ,检 验的 结 果 不论 合格否 ,损 失都 由承 包人 自负 。作 为监 理工 程师 应及 时到 场检 验要 覆盖 前的 隐蔽 工程 ,避 免不 必要 的纠 纷。 这项 索赔 和延 期的 成立 条件 是 已合 格的 隐蔽 工程 重新 打开 检验 合格 的 ,才 可索 赔和 延期 。72、 FIDIC施工合同条件中业主应承担哪些风险 ?81)战 争、 敌对 行动 、入 侵、 外敌 行动 。2)工 程所 在国 内发 生的 叛乱 、 革 命 、 暴 动或 军事 政变 、 篡 夺政 权或 内战 (在 我国 实施 的工 程均 不采 用此 条 款 )。3)不 属于 承包 商施 工原 因造 成的 爆炸 、 核 废料 辐射 或放 射性 污染 等 。 4)超 音速 或亚 音速 飞行 物产 生的 压力 波 。5)暴 乱、 骚乱 或混 乱 ,但 不包 括承 包商 及分 包商 的雇 员因 执行 合同 而引 起的 行为 。 6） 因业 主在 合同 规定 以外 ,使 用或 占用 永久 工程 的某 一区 段或 某一 部分 而造 成的 损失 或损 害 。 7)业 主提 供的 设计 不当 造成 的损 失 。 8)一个 有经 验承 包商 通常 无法 预测 和防 范的 任何 自然 力作 用。73、 简 述 FIDC条款中允许延期的延误原因。FIDIC条 款中 可延 期的 延误 原因 有 :(1)工 程变 更引 起的 原因 ；(2)异 常恶 劣的 气候 条件 引起 的原 因 ；(3)合 同中 提到 的延 误原 因 (见 6、 12、 7、 36、 40、42等 )(4)业 主的 延误 、干 扰、 阻碍 (如 延迟 付款 等 )(5)其 它非 承包 商原 因引 起的 工程 延误 。74、 项目的勘察 、 设计 、 施工 、 监理以及与工程建设有关的重要设备 、 材料等的采购 ,达到什么标准之一的 ,必须进行招标 :(1)施 工 单 项 合 同 估 算 价 在 20万 元人 民币 以上 的 ；(2)重 要设 备 、 材 料等 货物 的采 购 ,单 项 合 同 估 算 价 在 10万元 人民 币以 上的 ；(3)勘 察、 设计 、监 理等 服务 的采 购 ,单 项 合 同 估 算 价 在 50万 元人 民币 以上 的 ；(4)单 项合 同估算 价低 于第 (1)、 (2)、 (3)项 规 定 的 标 准 。 但 项 目 总 投 资 额 在 30万 元人 民币 以上75、工程建设项目 ,应当具备什么条件才能进行施工招标 ?依 法必 须招 标的 工程 建设 项目 ,应 当具 备下 列条 件才 能进 行施 工招 标 :(一 )招 标人 已经 依法 成立 ；(二 )初 步设 计及 概算 应当 履行 审批 手续 的 ,已 经批 准 ；(三 )招 标范 围、 招标 方式 和招 标组 织形 式等 应当 履行 核准手 续的 ,已 经核 准 ；(四 )有 相应 资金 或资 金来 源已 经落 实 ；(五 )有 招标 所需 的设 计图 纸及 技术 资料 。75、工程建设项目在什么情况下不进行招标 ?需 要审 批的 工程 建设 项目 ,有 下列 情形 之一 的 ,由 规定 的审 批部 门批 准 ,可 以不 进行 施工 招标 :(一 )涉 及国 家安全 、 国 家秘 密或 者抢 险救 灾而 不适 宜招 标的 ；(二 )属 于利 用扶 贫资 金实 行以 工代 赈需 要使 用农 民工 的 ；(三 )施 工主 要技 术采 用特 定的 专利 或者 专有 技术 的 ；(四 )施 工企 业自 建自 用的 工程 ,且 该施 工企 业资 质等 级符 合工 程要求 的 ；(五 )在 建工 程追 加的 附属 小型 工程 或者 主体 加层 工程 ,原 中标 人仍 具备 承包 能力 的 ；(六 )法 律 、 行 政法 规规定 的其 他情 形。 不 需要 审批 但依 法必 须招 标的 工程 建设 项目 ,有 前款 规定 情形 之一 的 ,可 以不 进行 施工 招标 。76、招标公告的内容是什么 ?招 标公 告应 当载 明招 标人 的名 称和 地址 、 招 标项 目的 性质 、 数 量 、 实 施地 点和 时间 以及 获取 招标 文件 的 办 法等 事项 。7、工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容 ?招 标人 根据 施工 招标 项目 的特 点和 需要 编制 招标 文件 。招 标文 件一 般包 括下 列内 容 :(一 )投 标邀 请书 ；(二 )投 标人 须知 ；(三 )合 同主 要条 款 ；(四 )投 标文 件格 式 ；(五 )采 用工 程量 清单 招标 的 ,应 当提 供工程 量清 单 ；(六 )技 术条 款 ；(七 )设 计图 纸 ；(八 )评 标标 准和 方法 :(丸 )技 标辅 助材 料。78、哪些情况下 ,评标专家不得担任评标委员会成员 ?有 下列 情形 之一 的 ,不 得担 任评 标委 员会 成员 :(一 )投 标人 或者 投标 人主 要负 责人 的近 亲属 ；(二 )项 目主 管部 门或 者行 政监 督部 门的 人员 ；(三 )与 投标 人有 经济利 益关 系 ,可 能影 响对 投标 公正 评审 的 ；(四 )曾 因在 招标 、 评 标以 及其 他与 招标 投标 有关 活动 中从 事违 法行 为而受 过行 政处 罚或 刑事 处罚 的。 评 标委 员会 成员 有前 款规 定情 形之 一的 ,应 当主 动提 出回 避。79、评标工作应按什么程序进行 ?(一 )组 建清 标工 作组 ；(二 )组 建评 标委 员会 ；(三 )初 步评 审 ；(四 )详 细评 审 ；(五 )撰 写评 标报 告。80、什么情况下招标人对投标人的投标文件可以不予受理 ?投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理 ：(1)逾 期送 达的 或者 未送 达指 定地 点的 ；(2)未 按招 标文 件要 求密 封的 。81、采用综合评分法评标 ,各项内容的评分方法是什么 ?(一 )按 照招 标文 件规 定的 方法 计算 评标 价得 分 ,一 般采 用直 线内 插法 计算 ；(二 )以 投标 人拟 投入 的财 力资 源情9况 ,包 括投 标人 的财 务报 表和 相关 证明 材料 ,评 价投 标人 的财 务能 力 ；(三 )以 技标 人承 诺的 拟投 入本 工程 的技 术人 员、 设备 的配 置情 况 ,以 及投 标人 制定 的关 键工 序技 术方 案 是否 严密 、可 靠、 有效 评价 投标 人的 技术 能力 ；(四 )以 投标 人编 制的 施工 组识 设计 、 主 要管 理人 员素 质和 安全 生产 保障 措施 与招 标文 件规 定的 质量 与 进 度要求 的符 合程 度评 价投 标人 的管 理水 平 ；(五 )以 投标 人近 五年 完成 类似 公路 工程 的质 量 、 工 期和 履约 表现 评价 投标 人以 往施 工业 绩和 履约 信誉 情 况。评 标委 员会 应在 充分 讨论 、沟 通情 况的 基础 上 ,分 别对 投标 文件 进行 打分 。除 评标 价得 分外 ,投 标文 件 各 项得分 均不 应低 于其 权重 分 的 60%,且 各项 得分 应以 评标 委员 会的 打分 平均 值确 定 ,该 平均 值以 去掉 一个 最 高和 一个 最低 分后 计算 。 82、最低评标价法评标的工作步骤 ?(一 )对 通过 初步 评审 的投 标文 件报 价进 行列 表 ；(二 )对 在符 合性 评审 过程 中拒 绝澄 清的 ,按 照招 标文 件规 定对 其进 行不 利于 该投 标人 的评 标量 化 ；(三 )按 照招 标文 件规 定扣 除非 竞争 性因 素 ,计 算出 评标 价 ,其 中以 低于 成本 价竞 标的 ,作 废标 处理 ；(四 )对 投标 文件 的合 同条 件 、 财 务能 力 、 技 术能 力 、 管 理水 平和 投标 人以 往施 工履 约信 誉进 行评 审 ,对 不符 合合 同条 件评 审要 求的 作废 标处 理 ,对 存在 细微 偏差 的投 标文 件进 行澄 清或 者按 招标 文件 规定 对其 进 行 不利 于该 投标 人的 评标 量化 ；(五 )拟 定 标 价排 序表 ,按 评标 价由 低到 高进 行排 序 ,推 荐评 标价 最低的 投标 人为 中标 候选 人 ,评 标 价排 第二 和第 三的 为后 备的 中标 候选 人。83、评标委员会完成评标后 ,向招标人提出书面评标报告应当如实记载哪些内容 ? 评标 委员 会和 评标 方法 暂行 规定 第 四十 二条 规定 :评 标委 员会 完成 评标 后 ,应 当向 招标 人提 出书 面评 标报告 ,并 抄送 有关 行政 监督 部门 。评 标报 告应 当如 实 记载 以下 内容 :1)基 本情 况和 数据 表 ；2)评 标委 员会 成员 名单 :3).开 标记 录 ；4)符 合要 求的 投标 一览 表 ；5)废 标情 况说 明 :6)评 标标准 、 评 标方 法或 者评 标因 素一 览表 ；7)经 评审 的价 格或 者评 分比 较一 览表 ；8)经 评审 的投 标人 排序 ；9)推 荐的 中标候 选人 名单 与签 订合 同前 要处 理的 事宜 ；10)澄 清、 说明 、补 正事 项纪 耍。合同管理案例分析（一 ） 某山岭重丘区公路路基土 、 石方工程中 ， 承包商在合同中标明有软石的地方未遇到软石 ， 因此 ， 该施工段 的 工 期 提 前 2个月 。 但另一施工段在合同中没有标明有岩石的地方遇到了较多的次坚石 ， 使开挖工作变得困难 ， 工 期 因 此 拖 延 了 5个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行。按一般公认标准计算，影响工期 2个月 ， 由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂 ， 造成了实际生产率比原计划低得多 ， 折 算 影 响 工 期 3个月。为此，承包商准备提出索赔。 问：该索赔计划有关索赔的内容、理由、证据、通知等，用文字简要说明要点。 答 ： 1、索赔的内容由 于意 外地 质条 件造 成施 工困 难， 导致 工期 延长 ，相 应产 生额 外的 工程 费用 ，因 此， 应包 括费 用索 赔和 工期 索赔 。 2、索赔的理由施 工中 遇到 合同 中未 标明 的较 多坚 石， 施工 现场 的条 件与 原来 的勘 察有 很大 差异 ，超 出合 同提 供的 条件 ，属 业主 的责 任范 围。 3、索赔的证据（ 1） 工 程照 片 、 施 工记 录 、 业 主代 表或 监理 工程 师的 签证 ， 与 地质 变化 有关 的合 同文 件 （ 如 标书 、 图 纸设 计底记 录、 变更 指令 等 ） 。（ 2） 施 工进 度表 、 施 工备 忘录 、 会 议记 录或 纪要 ， 以 及以 上各 种记 录报 告 ， 因 此分 析计 算延 误的 工期 情况 并证实 期限 可信 度。 （ 3） 与 本事 件相 关的 人工 报表 、 材 料报 表 、 机 构设 备报 表 ， 用 以分 析计 算多 用了 人工 或延 长工 作时 间 ， 增 加了设 备数 量、 种类 或工 作时 间， 以及 多用 材料 数量 。 4、索赔的文件主 要包 括： 索赔 信、 索赔 报告 、详 细计 算书 与证 据。 5、索赔的通知应 在索 赔事 件发 生后 合同 规定 的有 效期 内向 业主 或监 理工 程师 提出 索赔 要求 ，在 发出 通知 后， 承包 商应 进一 步10开 展索 赔的 取证 工作 ，以 备要 求进 一步 补充 索赔 理由 和证 据。 索赔 通知 参考 形式 如下 ：索 赔通 知致 业主 代表 或监 理工 程师 ：我 方希 望你 方对 土方 开挖 中工 程地 质条 件变 化问 题引 起重 视。一 、在 合同 文件 标明 有软 石的 地方 未遇 到预 计的 软石 。 二 、在 合同 文件 中未 标明 有岩 石的 地方 遇到 较多 的次 坚石 。由 于第 一条 ， 我 方实 际工 期提 前 。 由 于第 二条 ， 我 方实 际生 产率 降低 ， 而 引起 工期 拖延 ， 并 不得 不在 雨季 施工 。综 合上 述情 况 ， 由 于施 工条 件变 化造 成我 方实 际工 期拖 延四 个月 ， 并 由此 使得 我方 费用 比合 同预 计的 增加 很多 。所 以， 我方 就地 质变 化情 况， 向你 方提 出工 期索 赔及 费用 索赔 ，具 体工 期索 赔及 费用 索赔 依据 及数 额的 计算 在随 后的 索赔 报告 中。 X承 包商 年 月 日（二 ） 某 工 程 项 目 采 用 20m预制箱梁 ， 业主委托某监理单位进行施工招标及施工阶段的监理任务 。 业主对工程发包提出两种方案 ： 一是采用平行发包模式 ， 即预制箱梁 、 安装和土建工程分别发包 ； 另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，箱梁的预制及安装列入总承包范围再分包。 问题：1、施工招标阶段，监理单位的主要工作内容有哪几项？2、如采用施工总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理？主要手段是什么？3、对箱梁预制企业的资质考核在上述两种发包模式下，各应在何时进行？考核的主要内容是什么？4、 在平行发包模式下 ， 箱梁运抵施工现场 ， 安装施工单位可否视其为 “ 甲供构件 ” ， 为什么？如何组织检查验收？ 答 ： 1、施工招标阶段监理单位的主要工作内容为：（ ） 协助 业主 编制 施工 招标 文件 及标 底；（ 2） 发布 招标 通知 及对 投标 人资 格预 审；（ 3） 组织 标前 会议 及现 场勘 查；（ 4） 组织 开标 、评 标、 并协 助业 主定 标和 签署 承包 合同 。2、管理的主要内容为：（ 1） 审查 分包 人资 格；（ 2） 要求 分包 人参 加相 关施 工会 议；（ 3） 检查 分包 人施 工设 备；（ 4） 检查 分包 人的 工程 施工 材料 、作 业质 量。主要手段： （ 1） 对分 包人 违反 合同 、规 范的 行为 ，可 指令 总承 包人 停止 分包 人施 工；（ 2） 对质 量不 合格 的工 程拒 签与 之有 关的 支付 ；（ 3） 建议 总承 包人 撤换 分包 单位 。、 平行 发包 时， 在招 标阶 段组 织考 核总 分包 时， 在分 包合 同签 订前 考核 。考核的主要内容： （ 1） 人员 要素 ； （ 2） 资质 等级 ； （ 3） 技术 装备 ； （ 4） 业绩 ； （ 5） 信誉 ； （ 6） 有无 生产 许可 证 ； （ 7） 质保 体系 ；（ 8） 生产 能力 。4、 可视 为 “ 甲 供构 件 ” ， 因为 箱梁 生产 单位 与安 装单 位无 合同 关系 。应 由监 理工 程师 组织 ，安 装单 位参 加共 同检 查箱 梁质 量是 否符 合合 同要 求。 （三 ） 某工程建设项目由三个单项工程组成。项目业主准备将其分为三个独立的合同段，分别由三个承建商进行实施，并通过公开招标选择施工单位。某工程建设监理单位已通过投标获得了此项目的监理任务。 问题 一 、 监理委托合同与施工合同签订的先后顺序如何？二、在招标选择承建商过程中，监理单位是否有决定权？谁具有决定权？三 、 “ 承包商要分包某部分工程，则分包商要由监理工程师选择 ” 的说法是否正确？为什么？四、如果承包商要将某部分工程分包出去，则需要谁批准？ 五 、 “ 在做标期间 ， 对某投标 人 提出的问题 ， 业主或招标机构只需向该投标人作出书面答复 ” ， 请问是否正确？11.答 案一 、 业 主先 与监 理单 位签 订监 理委 托合 同， 然后 再与 承建 商签 订施 工合 同。二 、在 招标 选择 承建 商过 程中 ，监 理单 位不 具有 决定 权， 只有 建议 权。 而业 主具 有决 定权 。 三 、不 正确 。分 包商 由承 包商 选择 ，但 必须 经监 理工 程师 审查 确认 ，并 报建 设单 位（ 项目 业主 ）批 准。 四 、承 建商 要将 某部 分工 程分 包出 去， 必须 由建 设单 位批 准。 五 、不 正确 。业 主一 方对 某投 标人 所提 出问 题的 书面 答复 应发 给所 有的 投标 人。（四 ） 、某路基土石方工程，按我国施工合同示范文本签订的施工承包合同规定实际完成工程量计价。根据合同规定 ， 承包商必须严格按照施工图及承包合同规定的内容及技术规范要求施工 ， 工程的价款根据承包商取得计量证书的工程量进行结算。 问题（ 1） ：简述计量的原则；（ 2） ：在路基填筑施工时，承包商为确保路基边缘的压实度，在路设计尺寸范围外加宽了 30CM填筑，施工完成后 ， 承包商将其实际完成量 （ 含加宽真筑部分 ） 向监理工程师提出计量付款的要求 ， 监理工程师应如何处理？理由是什么？ （ 3）在工程施工过程中，承包商按业主指示就部分工程进行变更施工。变更部分的合同价款应根据什么原则确定？ 答 ： （ 1）计量原则为： 1不 符合 合同 文件 要求 的工 程， 不得 计量 ； 2按 合同 文件 规定 的方 法、 范围 、内 容 、单 位计 量； 3按 监理 工程 师同 意的 计量 方法 计量 。（ 2）对宽填部分不予计量。 因 为该 部分 的工 程量 超出 了施 工图 及工 程量 清单 的范 围， 共费 用通 常被 认为 隐含 在路 基填 筑上 方的 报价 中； 且该 部分 的施 工是 承包 商为 了保 证施 工质 量而 采取 的技 术措 施， 一般 情况 下该 费 用由 承包 商承 担。 （ 3）变更价款的确定原则： 1工 程量 清单 已有 适用 于变 更工 程的 单价 ，可 直接 套用 该单 价； 2工 程量 清单 中只 有相 近于 变更 工程 的单 价， 可参 照该 单价 计算 该变 更工 程价 款； 3基 工程 量清 单无 适用 或相 近单 价， 则由 承包 商提 出适 当的 变更 单价 ，通 常是 在预 算价 格的 基础 上乘 以中 标下 浮系 数， 由监 理工 程师 批准 后执 行。 （ 五 ） 、 在路基施工过程中 ， 遇有下列原因使工期拖延 ： 1业主拟将某段路基改为高架桥 （ 处于关键线路上 ） ，在口头通知承包商两个月后才下发正式文件和变更图纸 ； 2在土方开控 （ 不处于关键线路上 ） 过程中遇到了一些地质勘探没有探明的孤石； 368月份施工时遇到季节性降雨，雨量与往年相近； 4在设计图纸中指明的借土场经取样试验，不能用于路基填筑（处于关键线路上 ） ， 必 须 重 找 借 土 场 ， 为 此 花 费 了 7天时间。承包商就上述问题按政党索赔程序提出了延长工期及补偿停工期间窝工损失的申请 。 作为监理工程师 ， 应如何处理？ 答 ： 、 对情 况 1， 同意 索赔 及延 期， 并办 理变 更手 续； 对情 况 2， 不同 意索 赔及 延期 ，并 办理 变更 ；对 情况 3， 不同 意索 赔及 延期 ；对 情况 4， 不同 意索 赔， 同意 延期 ，并 办理 变更 。（六 ） 、某高速公路项目，承包商为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险。要求将路基的完工时间延长 6个星期，承包商的理由如下：12（ 1）特别严重的降雨；（ 2）现场劳务不足；（ 3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；（ 4）无法遇见的恶劣土质条件。使路基施工难度加大；（ 5）施工场地使用权提供延误；（ 6）工程款不到位。问 题 1）监理工程师认为以上哪些原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。2）哪些是业主的责任，监理工程师该如何处理？答 ： 一 ） 上 述 1、 3、 4、 5、 6种 原因 引起 的延 误是 非承 包商 承担 风险 的延 误， 可批 准延 长工 期。二 ） 上 述 原 因 中 、 5、 6属 于业 主的 责任 ， 监 理工 程师 对这 些问 题的 处理 ， 对 3可 要求 业主 适当 增加 工程 款或 者适 当延 长工 期 ； 对 5要 求业 主按 场地 使用 权提 供延 误时 间顺 延工 期 ； 对 6要 求业 主按 合同 规定 准时 拨付工 程款 。（七 ） 、对某项工程的施工，业主通过公开招标的方式选定了承包商。签定合同时，业主为了约束承包商能保 证 工 程 质 量 ， 要 求 承 包 商 支 付 了 20万元定金。业主与承包商双方施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。 施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工 10天；主体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工 15天。两次停工承包商都及时提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。问题： 1）招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？2）定金与预付款有何区别？3）监理工程师判定承包商索赔成立的条件是什么？4）监理工程师对两次索赔申请应如何处理？ 答 ： 1） 对承 包商 资质 审查 的内 容有 ：企 业营 业执 照和 资质 证书 、人 员素 质、 设备 和技 术能 力、 财务 状况 、工 程经 验、 企业 信誉 等。2） 定 金与 预付 款的 区别 ： 目 的不 同 ， 定 金的 目的 是为 了证 明合 同的 成立 和确 保合 同的 履行 ； 而 预付 款是 为了 解决 承包 商在 工程 准备 和材 料准 备的 资金 问题 。 性 质不 同， 定金 是担 保形 式， 是法 律行 为； 而预 付款 是一 种惯 例， 是约 定俗 成的 习惯 ，不 是法 律行 为。 处 理不 同， 定金 视合 同履 行情 况有 不同 的法 律后 果； 预付款 在工 程进 度款 中按 比例 扣还 。 3） 监 理工 程师 判定 承包 商索 赔成 立的 条件 ： 承 包商 受到 了实 际损 失或 损害 ； 损 失不 是因 承包 商的 过错 造成 ； 损 害也 不是 承包 商应 承担 的风 险造 成； 承 包商 在规 定的 索赔 时限 内提 出索 赔申 请。4） 对 第一 次索 赔 ： 判 定索 赔成 立 ， 这 是因 为遇 到文 物停 工应 视为 业主 的风 险 ， 不 属于 承包 商的 责任 ， 工 期索 赔理 由成 立； 承包 商及 时提 供了 证据 资料 和索 赔申 请。 监 理工 程师 根据 监理 记录 核实 延误 天数 。 监 理工 程师 签发 工期 变更 指令 。 对 第二 次索 赔： 判 定索 赔不 成立 ，因 为施 工机 械故 障造 成工 期延 误承 包商 自己 的责 任， 索赔 无理 由。 监理 工 程 师 应 在 索 赔 申 请 后 10天 内作 出答 复， 表示 索赔 不成 立。（八 ） 、 某 高 速 公 路 项 目 利 用 世 行 贷 款 修 建 ， 施 工 合 同 采 用 FIDC合同条件，业主委托监理单位进行施工阶段监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件（索赔工期和费用数据均符合实际 ） ：（一）施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位修改，由于图纸修改造成停工 20天。承包方提出工 期 延 期 20天 与 费 用 补 偿 2万元的要求。（二）施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达了暂时停工令，共停工 10天，其中连 续 4天 出 现 低 于 工 程 所 在 地 雨 季 平 均 降 雨 量 的 雨 天 气 候 和 连 续 6天 出 现 50年一遇特大暴雨。承包方提出工 期 延 期 10天 与 费 用 补 偿 2万元的要求。（三 ） 施工过程中 ， 现场周围居民称 承 包方 施工 噪音 对他 们造 成干 扰 ， 阻 止承 包方 的混 凝土 浇筑 工作 。 承 包方 提 出 工 期 延 期 5天 与 费 用 补 偿 1万 元的 要求。问题：针对承包方提出的上述索赔要求，监理工程师应如何签署意见？13答 ： （ 一） 这是 非承 包方 原因 造成 的， 故监 理工 程师 应批 准工 期补 偿和 费用 补偿 。（ 二 ） 由 于 异 常 恶 劣 气 候 造 成 的 6天 停工 是承 包方 不可 预见 的 ， 应 签 证 给 予 工 期 补 偿 6天 ， 而 不应 给予 费用补 偿 。 对 于 低 于 雨 季 正 常 雨 量 造 成 的 4天 停工 是承 包方 应该 预见 的， 故不 应签 证给 予工 期补 偿和 费用 补偿 。（ 三） 这是 承包 方自 身原 因造 成的 ，故 不应 给予 工期 补偿 和费 用补 偿。九、九、九、九、某 工 程 项 目 的 施 工 合 同 总 价 为 80万 元 人 民 币 ， 合 同 工 期 18个月，在施工过程中由于业主提出对原有 设 计 文 件 进 行 修 改 ， 使 施 工 单 位 停 工 待 图 1.5个月。在基础工程施工中，为了使施工质量得到保证，施工单位除了按设计文件要求对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由 C15提 高 到 C35，施工完成后 ，施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔，其中费用索赔计算中有以下两项。 1、由 于业 主修 改变 更设 计图 纸延 误， 损失 1.5个 月的 管理 费和 利润 ：现 场管 理费 =合 同总 价 工 期 现 场管 理费 费率 延 误时 间80 18 12% 1.5=80（ 万元 ）公 司管 理费 =合 同总 价 工 期 公 司管 理费 费率 延 误时 间80 18 7% 1.5 46.7（ 万元 ）利 润 =合 同总 价 工 期 利 润率 延 误时 间80 18 5% 1.5 3.3（ 万元 ）合 计 =80+46.7+3.3=160（ 万元 ）十 、 对 第 1项 监理 工程 应同 意给 予施 工单 位费 用补 偿 。 因 为修 改设 计造 成了 施工 单位 的部 分停 工 ， 可 能造 成人 工调 动、 生产 率不 降及 机械 设备 闲置 等。 但背 景材 料中 所列 的计 算方 法不 正确 ，因 为管 理费 和利 润的 计算不 能以 合同 总价 为基 数乘 相应 费率 ，而 应以 直接 费为 基数 乘相 应的 费率 来计 算， 所以 监理 工程 师不 应同 意以 上 提出 的索 赔费 用， 而应 要求 施工 单位 重新 计算 。 对 第 2条 监理 工程 师不 应同 意其 索赔 要求 。 因 这一 保证 质量 措施 是施 工单 位的 技术 措施 ， 而 不是 规范 、 设 计 、合 同的 要求 ，所 以这 一措 施造 成的 成本 增加 应由 施工 单位 自己 承担 。 2、 由 于 基 础 混 凝 土 强 度 的 提 高 索 赔 15万 元。问题监理工程师是否应同意给予费用索赔？是否应同意索赔费用的计算方法？ 2、某工程下部为钢筋混凝土基础、上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同 。 两个承包商都编制了相互协调的进度计划 。 进度计划已得到批准 。 基础施工完毕 ， 设备完装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工 。 经 检 测 发 现 有 近 1/6的设备预埋螺栓位置偏移过大 ， 无法安装设备 ，须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。 问题：1.安装单位的损失应由谁负责？为什么？2.安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理？答 ： 安 装单 位的 损失 应由 业主 负责 ，因 安装 单位 和业 主有 合同 关系 ，业 主没 能按 合同 规定 提供 安装 单位 施工 工作 条件 ， 使 安装 工作 不能 按计 划进 行 。 业 主应 承担 由此 引起 的损 失 。 （ 安装 单位 与土 建施 工单 位没 有合 同关 系 ， 虽 然安 装工 作受 阴是 由于 土建 施工 单位 施工 质量 问题 引起 的 ， 但 不能 直接 向土 建施 工单 位索 赔 ） 。 业 主可 根据 合同 规定 ，向 土建 施工 单位 提出 赔偿 要求 或给 予其 处罚 。 监 理工 程师 收到 安装 单位 索赔 要求 后， 应审 核索 赔要 求， 进一 步核 实由 此引 起的 损失 金额 和延 误的 工期 ，并 组织 业主 和安 装单 位进 行协 商， 协商 一致 的形 成文 件报 业主 批准 ，监 理工 程师 党政 军需 签证 批准 的索 赔补 偿 。如 果业 主对 土建 施工 单位 提出 赔偿 要求 ，监 理工 程师 应提 供土 建施 工单 位违 约证 明。 对 于地 脚螺 栓偏 移的 质量 问题 ，监 理工 程师 应向 土建 施工 单位 发出 整改 通知 ，要 求施 工单 位返 工处 理， 对施 工 单位 提出 的具 体施 工措 施， 监理 工程 师应 进行 审核 ，并 严格 监督 检查 施工 处理 情况 ，处 理完 成后 ，应 进行 检 查验 收， 验收 合格 后， 组织 办理 移交 签证 ，交 由安 装单 位进 行安 装作 业。十 一 、 1、 杜某为钢厂辞退的业务员 ， 为报复钢厂 ， 杜某利用过去该厂交给他的一张盖有公章的空白合同书 ，与 某 路 桥 公 司 签 订 了 提 供 钢 材 的 合 同 ， 成 交 价 为 50万 元 ， 违 约 金 比 例 是 10%， 同 时 ， 杜 某 收 定 金 5万元 。 路桥公司提货时，钢厂发现了此事。开始钢厂想以未订此合同为由拒绝履行，后考虑有利可图，就口头要求宽14限一个月交货，该公司同意。一个月之后，钢厂未能按时交货，使路桥公司施工受到影响。路桥公司要求钢 厂承担责任 ， 赔 偿 还 0%的违约金和双倍返还定金 ， 钢厂以杜某无权订立合同 ， 合同无效为理由 ， 拒不承担责任。路桥公司请监理工程师评判。监理工程师如何处理？ 答：该合同有效。钢厂与路桥公司口头约定推迟交货日期， 应 视为 是对 杜某 所订 合同 的追 认， 杜某 的无 权代 理行 为因 而转 为有 权代 理。 2） 因 杜某 与路 桥公 司所 签定 的合 同 ， 得 到钢 厂的 追认 ， 为 有效 合同 ， 而 钢厂 未能 按时 履行 合同 ， 影 响路 桥公司 的施 工， 故应 承担 违约 责任 。但 合同 法规 定， 当事 人既 约定 违约 金， 又约 定定 金的 ，一 方违 约时 ，对 方可 以 选择 适用 违约 金或 者定 金条 款。 为此 ，路 桥公 司只 能选 择其 一种 ，违 约金 和定 金不 能并 用 。十二 、 某路面工程项目 ， 当基层施工完后 ， 测 量 时 发 现 比 设 计 标 高 高 了 10cm m m m 。 原则是一初级监理人员给指定的 临 时 水 准 点 高 了 10cm m m m ， 但是 ， 当时承包商并没有临时水准点的正式资料经工程师批准 ， 而经工程师书面提供的正式基准点都是正确的。承包商对此事项提出变更要求。 依 据 FIDC合同条件，监理工程师如何处理？答 ： 工 程师 批复 为： 在路 面工 地附 近确 定临 时基 准点 ，应 是承 包商 自己 的责 任， 不应 该依 赖初 级监 理人 员所 指给 的临 时水 准点 ， FIDIC条 件 第 17.款 规定 ：由 工程 师用 书面 形式 提供 的测 量资 料是 正确 的。 因此 ，责任 承 包 人 自 负 。 又 根 据 II条 件 第 5.2款 的规 定： 没有 工程 的指 示承 包商 不得 作任 何变 更。 所以 ，承 包商必 须自 费改 正测 量方 面的 差错 ，不 允许 变更 ，路 面工 程按 设计 施工 ，以 使工 程师 满足 。十三十三十三十三、某市建筑工程公司（需方）与市水泥厂（供方）签订了两份水泥购销合同，其中一份是 30吨水泥的现货合同 ， 每 吨 单 价 109.5元 ， 总 金 额 为 32850元 ， 约 定 5月 10日交货 ； 另 一 份 是 40吨水泥的期货合同 ，初 步 议 定 每 吨 109.5元 。 但合同上又注明 ： “ 所订价格若需调整 ， 供方应及时通知需方 ， 征得需方同意即按协商价执行 ； 如需方不同意 ， 则合同停止 。 ” 两份合同还规定 ， 如供方不能按时交货 ， 应承担需方的经济损失 ，按 未 交 货 货 款 总 额 的 5%偿付违约金 。 30吨现货合同 ， 经工商行政管理部门鉴证后 ， 需方按合同规定交预付款 16425元 ， 供 方 单 位 在 供 给 需 方 1吨水泥后 ， 由 于 当 时 是 5月份 ， 正是建筑旺季 ， 市场对水泥大量需求 ，供方认为有利可图 ， 便以高价私自将水泥卖给其他一些单位 ， 以致不能按照合同向需方如期如数交货 ， 造成需 方 直 接 经 济 损 失 20万 元 。 同 年 10月，需方向法院起诉，提出如下诉讼请求：1.将 预 付 款 1645元双倍返还；2.赔偿全部经济损失；3.按 两 份 合 同 的 总 金 额 之 5%偿付违约金；4.继续履行合同。问题 分析此案，并提出处理意见。答 ： 1、 1.本 案中 水泥 购销 现货 合同 依法 成立 ， 且 为有 效经 济合 同 ； 水 泥购 销期 货合 同因 当事 人双 方需 就价格 进一 步协 商， 因而 未成 立。 2.根 据案 情提 供的 事实 ， 本 案属 于合 同履 行方 面的 纠纷 ， 因 供方 （ 水 泥厂 ） 未 按合 同的 约定 按期 如数 向需 方（ 市第 二建 筑工 程公 司） 交付 水泥 而引 起。 导 致纠 纷的 责任 方是 供方 ，由 于供 方认 为有 利可 图， 便以 高价 将水 泥卖 给其 他单 位， 从而 造成 违约 。 3.根 据合 同法 有关 规定 提出 以下 处理 意见 ：（ 1）供 方向 需方 支付 违约 金， 违约 金的 数额 为 1095元 （ 109.5205%） ；（ 2）供 方向 需方 支付 赔偿 金， 赔偿 金的 数额 为 8元 ；（ 3）合 同继 续履 行， 供方 向需 方交 付余 下的 20吨 水泥 ；（ 4） 诉讼 费由 供方 承担 。十 四 、 某项目工程量清单中 ， 由于业主工作人员的失误 ， 将 10t的 钢 筋 数 量 错 误 地 写 成 10t， 承包商发同后将错就错 最 终 承 包 商 从 业 主 手 中 比 业 主 预 期 的 价 格 多 拿 走 了 10万元 。 试问承包商的行为是违背道德的行为还是违法行为？为什么？这类问题的出现属于合同法哪种类型的合同？因当如何处理？