（英语语言文学专业论文）二战后澳大利亚移民政策的演变1945—1972.pdf

a u s t r a l i a ，si m m i g r a t i o np o l i c i e sa f t e r w o r i dw a rt w o( 1 9 4 5 1 9 7 2 ) s u b m i t t e db y l i uh o n g h u at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a lf u l f i l l m e n to ft h e r e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo f m a s t e ro fa r t s e n g l i s hd e p a r t m e n t e a s tc h i n an o r m a l u n i v e r s i t y s h a n g h a i ，c h i n a a p r i l ，2 0 1 0 华东师范大学学位论文原创性声明 郑重声明：本人呈交的学位论文 a u s t r a l i a si m m i g r a t i o np o l i c i e sa f t e rw o r l d w a rt w o ”，是在华东师范大学攻读硕士学位期间，在导师的指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已 经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在 文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 日觏：列拜6 只6 b 华东师范大学学位论文著作权使用声明 a u s t r a l i a si m m i g r a t i o np o l i c i e sa f t e rw o r l dw 甜t w o ”系本人在华东师范大 学攻读学位期间在导师指导下完成的硕士学位论文，本论文的研究成果归华东师 范大学所有。本人同意华东师范大学根据相关规定保留和使用此学位论文，并向 主管部门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网 送交学位论文的印刷版和 电子版；允许学位论文进入华东师范大学图书馆及数据库被查阅、借阅；同意学 校将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论 文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于( 请勾选) ( ) 1 经华东师范大学相关部门审查核定的“内部或“涉密”学位论文 于够月r 解密，解密后适用上述授权。 ( ) 2 不保密，适用上述授权。 导师签名 本人签名到垫量刍 本人签名 圣：i 塑! 丑 u 卜年易f j l6 簟“涉密”学位论文应是已经华东师范大学学位评定委员会办公室或保密委员会审定 过的学位论文( 需附获批的华东师范人学研究生申请学位论文“涉密”审批表方 为有效) ，未经上述部门审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认 为公开学位论文，均适川上述授权) 。 到望曼绉硕士学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 刘乃银教授华东师范大学主席 陈弘副教授华东师范大学 朱全红副教授华东师范大学 论文摘要 澳大利亚是一个有着悠久移民史的国家。大约5 万年前，土著人就开始进入 澳洲。1 7 世纪早期，欧洲殖民者进驻澳洲。1 9 世纪中期开始，随着赴澳淘金者 的不断增多而导致澳洲种族矛盾加深，最终产生的移民政策极大地限制了有色人 种的入澳，这就是臭名昭著的“白澳政策”。它从产生到灭亡历经百年，最终被 历史的潮流所抛弃。二战是澳洲移民政策改变的转折点。二战后，澳洲移民政策 尽管延续了白澳政策，但其进步还是清晰可见的。白澳政策在二战后是如何被一 步步废除的? 如何克服困难取得进展的? 废除的原因是什么? 本文试图来探讨 二战后澳洲移民政策的演变。 由于移民政策是一个很大的概念，一篇硕士论文无法将其彻底地阐述清楚， 因此本文将重点论述从二战到2 0 世纪7 0 年代白澳政策的废除这段时间的移民政 策。 本文第一章包括研究目的，文献回顾以及研究方法。第二章则对二战前澳洲 移民政策作简短的回顾，介绍了白澳政策的产生。第三章探讨二战后到2 0 世纪 7 0 年代的移民政策。澳洲政府由于战后需要劳动力，大力提倡移民，尽管白色 人种仍然享有优先权，但白澳政策已经开始松动，并且逐渐地走向灭亡。第四章 探讨白澳政策废除的原因，主要从一个中国人的视角审视澳洲移民政策的更迭。 本文的结束语第五章，回顾了白澳政策的形成以及二战后移民政策的逐步改变， 指出废除白澳政策以及种族歧视是历史的潮流，澳大利亚作为一个移民国家，应 该并在一定程度上正发挥表率作用。 关键词：移民白澳政策有色人种废除 a b s t r a c t t h ei m m i g r a t i o nh i s t o r yo fa u s t r a l i ab e g a nw i t ht h ei n i t i a lh u m a nm i g r a t i o nt o t h ec o n t i n e n ta r o u n d5 0 ，0 0 0y e a r sa g o i nt h em i do f18 0 0 s ，t h er a c i a lc o n t r a d i c t i o n d e e p e n e da sn o n - w h i t ed i g g e r sf l o o d e di n ，s og r a d u a l l yt h ea u s t r a l i a ng o v e m m e n t m a d ee v e r ye f f o r tt or e s t r i c tn o n w h i t ei m m i g r a t i o n ，i n t r o d u c i n ga c t u a l l yt h ew h i t e a u s t r a l i ap o l i c y , w h i c hw a sf i n a l l yt e r m i n a t e db yt h eh i s t o r i c a lt r e n da f t e ra l m o s ta c e n t u r y si m p l e m e n t a t i o n t h es e c o n dw o r l dw a ri sat u r n i n gp o i n tf o ra u s t r a l i a s i m m i g r a t i o np o l i c ya d j u s t m e n t a f t e rt h ew a r , a l t h o u g hw h i t ea u s t r a l i ar e m a i n e di n o p e r a t i o n ，c a n b e r r ai n c r e m e n t a l l yr e f o r m e di t si m m i g r a t i o np o l i c yt ot h eb e n e f i t so f n o n - w h i t e s h o wh a dt h ew h i t ea u s t r a l i ap o l i c yb e e na b o l i s h e d ? w h a tw e r et h e o b s t a c l e sa n dp r o g r e s s e s ? w h yd i dt h ea u s t r a l i a ng o v e r n m e n tm a k et h ew i s es h i f t a f t e rt h ew a r ? f o c u s i n go nt h e s eq u e s t i o n s ，t h i sp a p e rt r i e st oe x a m i n et h ee v o l u t i o n o fa u s t r a l i a si m m i g r a t i o np o l i c i e si nt h ep o s tw a rp e r i o d a si m m i g r a t i o np o l i c yi sab i ga n dc o m p r e h e n s i v ei s s u et h a ta l lm at h e s i sm a y n o tb ea b l et oc o v e rc o m p l e t e l y , t h i ss t u d yi si n t e n d e dt o i n v e s t i g a t ea u s t r a l i a s i m m i g r a t i o np o l i c i e sb e t w e e n1 9 4 5a n d1 9 7 3 c h a p t e ro n e ，a ni n t r o d u c t i o n ，i st og i v e ag e n e r a li d e aa b o u tt h et h e s i sa n dp r e s e n tt h el i t e r a t u r er e v i e wa n dr e s e a r c h m e t h o d o l o g y c h a p t e rt w ob r i e f l y i n t r o d u c e sa n dr e v i e w st h ep r e w a rw h i t e a u s t r a l i ap o l i c yf o l l o w e db yc h a p t e rt h r e ew h i c he x p l o r e sa u s t r a l i a si m m i g r a t i o n p o l i c i e sb e t w e e n1 9 4 5a n d1 9 7 3 ，a n di nw h i c h i ti ss t a t e dt h a tp o s t - w a ra u s t r a l i aw a s c o m p e l l e dt os e e km o r ei m m i g r a n t sf r o me u r o p ea n de l s e w h e r et oa l l e v i a t et h el a b o u r s h o r t a g ei tf a c e d ，r e s u l t i n gg r a d u a l l yi nt h ed i s c o n t i n u i t yo ft h ew h i t ea u s t r a l i ap o l i c y c h a p t e rf o u rp r o v i d e sad e e pe x p l o r a t i o no ft h ev a r i o u sr e a s o n sl e a d i n gt ot h e c o l l a p s eo ft h ew h i t ea u s t r a l i ap o l i c yf r o mac h i n e s ep e r s p e c t i v e t h ec o n c l u s i v e c h a p t e r , c h a p t e rf i v e ，i nr e v i e w i n gt h ew h i t ea u s t r a l i ap o l i c ya n di t sg r a d u a l t e r m i n a t i o n ，p o i n t so u tt h a tt h ea b o l i t i o no fw h i t ea u s t r a l i ai sh i s t o r i c a l l yi n e v i t a b l e ， a n dt h a ta sa ni m m i g r a t i o nn a t i o na u s t r a l i ai si nt h ep o s i t i o nt os e tag o o de x a m p l ei n t h ea r e ao fi m m i g r a t i o n k e yw o r d s ：i m m i g r a t i o n w h i t ea u s t r a l i ap o l i c yn o n - w h i t e sa b o l i t i o n t a b l eo fc o n t e n t s 论文摘要i a b s t r a c t i i c h a p t e r1i n t r o d u c t i o n 1 1 1i n t r o d u c i n gt h ei s s u e 1 1 2r e v i e w i n gt h el i t e r a t u r e 2 1 3o nm e t h o d o l o g y ：7 c h a p t e r2 a u s t r a l i a sp r e w a ri m m i g r a t i o np o l i c y 9 2 1a u s t r a l i a sp r e - w a r i m m i g r a t i o np o l i c ya n de u r o p e a ni m m i g r a n t s 9 2 2w h i t ea u s t r a l i ap o l i c y 1 1 c h a p t e r3t h ep o s t - w a ri m m i g r a t i o np o l i c i e s ( 1 9 4 5 - 1 9 7 2 ) 1 6 3 1t h ei n c r e m e n t a lr e f o r mo fi m m i g r a t i o np o l i c y 3 2t h ea b o l i t i o no fw h i t ea u s t r a l i a p o l i c y 1 6 2 7 c h a p t e rf o u rr e a s o n sb e h i n dt h ea b o l i t i o n 3 2 4 1t h ed e f e n s en e e d s 3 2 4 2t h ed i p l o m a t i cn e e d s 4 3t h ep o s t w a re c o n o m i cr e c o v e r ya n dg r o w t hn e e d s 4 4o t h e r r e a s o n s 3 8 c h a p t e rf i v ec o n c l u s i o n 4 1 a p p e n d i x 4 5 b i b l i o g r a p h y 4 8 a c k n o w l e d g e m e n t s 5 7 1 1i n t r o d u c i n gt h ei s s u e c h a p t e r1 i n t r o d u c t i o n w h e ns p e a k i n go f a u s t r a l i a ，t h ef i r s tt h i n gc o m i n gi n t ot h ea u t h o r sm i n di st h a t i t sa ni m m i g r a t i o nc o u n t r y a b o u t5 0 0 0 0y e a r sa g o ，a b o r i g i n e sb e g a nt ol a n do n a u s t r a l i a f r o mt h ee a r l y1 6 0 0 s ，t h ec o n t i n e n tw i t n e s s e dt h ef i r s tc o a s t a ll a n d i n g sa n d e x p l o r a t i o nb ye u r o p e a ne x p l o r e r s p e r m a n e n te u r o p e a ns e t t l e m e n tb e g a ni n1 7 8 8 w i t ht h ee s t a b l i s h m e n to ft h eb r i t i s hc r o w n c o l o n yo fn e ws o u t hw a l e s ( b e t t s2 0 0 1 ： 9 0 ) t h o u g ha u s t r a l i aw e l c o m e di m m i g r a n t s ，t h eo n e sp r e f e r r e di n i t i a l l yw e r ew h i t e s o n l y i nt h em i do ft h e1 9 也c e n t u r y , t h ed i s c o v e r yo fg o l da t t r a c t e dah u g ef l o o do f i m m i g r a n t s ，i n c l u d i n gm a n yc h i n e s et ot h ey o u n gc o l o n i e so fa u s t r a l i a h o w e v e r , t h e i n f l o wo fc h i n e s en e wa r r i v a l sr e s u l t e di n c o m p e t i t i o nw i t hw h i t ea u s t r a l i a n sa n d h e n c e ，t h eg e n e r a t i o no fc o n s i d e r a b l eh o s t i l i t y , w h i c hh a db e e nt e r m e d ，w r o n g l yi n f a c t ，a sf e a ro ft h e “y e l l o wp e r i l ”t ov e n tt h e i ra n g e ro nt h o s ew h or e d u c e dt h e i r i n c o m e ，s o m ew h i t er a c i s t ss l a u g h t e r e dc h i n e s ew o r k e r sa n dp u s h e ds o m ec o l o n i a l g o v e r n m e n t st or e s t r i c tc h i n e s ei m m i g r a n t s r e s t r i c t i o n sw e r et h e n g r a d u a l l y i n t r o d u c e do nn o n w h i t e s e n t e r i n g a u s t r a l i aa s i m m i g r a n t s b a s e d o nt h o s e r e s t r i c t i o n s ，i nd e c e m b e r1 9 0 1 ，t h en e w l ye s t a b l i s h e df e d e r a lp a r l i a m e n ti n t r o d u c e d t h e i m m i g r a t i o nr e s t r i c t i o na c t t ob a na s i a ni m m i g r a n t sa n dt h i sa c tr e m a i n e di n f o r c eu n t i l1 9 5 9w h e ni tw a s e n t i r e l yr e p l a c e db yt h em i g r a t i o na c t t h e s et w oa c t s h a v ec o n s t i t u t e dt h eb a s i cs t a t u t o r ya u t h o r i t yf o rt h ew h i t ea u s t r a l i a p o l i c y t h en o t o r i o u sw h i t ea u s t r a l i a p o l i c y n e a r l yl a s t e dac e n t u r y ( 1 8 8 8 1 9 7 2 ) b e f o r et h eo u t b r e a ko ft h ew o r l dw a rt w o ，t h ea u s t r a l i a n g o v e r n m e n ta t t r a c t e d i m m i g r a n t s ，e s p e c i a l l yt h eb r i t i s hb yi n c r e a s i n gf i n a n c i a la s s i s t a n c e ，a n da s i a n sw e r e n o tl u c k yt ob et h eb e n e f i c i a r i e s s i n c et h ee x c l u s i o nn e e d e dt ob er a c i a l l yn e u t r a l ，i t w a sd e c i d e dt oa p p l yt h ed i c t a t i o nt e s tm e t h o dt op r e v e n tt h ea r r i v a lo ft h eu n w a n t e d a s i a n s a f t e rt h es e c o n dw o r l dw a r , l e g i s l a t i v ec h a n g e so v e rt h en e x tf e wd e c a d e s c o n t i n u o u s l yo p e n e du pi m m i g r a t i o ni na u s t r a l i a i nt h ep o s t - w a rp e r i o d ，a u s t r a l i a s s e a r c hf o ri m m i g r a t i o nb e g a ni nb r i t a i na n do t h e re u r o p e a nn a t i o n s ，a st h e r ew e r en o t e n o u g hi m m i g r a n t st op o p u l a t ea u s t r a l i a ，t h er e s t r i c t i o n so nn o n - w h i t ei m m i g r a t i o n w e r eg r a d u a l l yl o s i n gm o m e n t u m t h er o a dt od i s m a n t l et h e “g r e a tw h i t ew a l l w a s f u l lo fo b s t a c l e sa n dt h e r ew e r em a n yd e b a t e sa n df i g h t so v e rt h ea b o l i t i o ni s s u e “a f t e rar e v i e wo ft h ee u r o p e a np o l i c yi nm a r c h1 9 6 6 ，i m m i g r a t i o nm i n i s t e rh u b e r t o p p e r m a n a n n o u n c e d a p p l i c a t i o n s f o r m i g r a t i o n w o u l db ea c c e p t e df r o m w e l l q u a l i f i e dp e o p l eo nt h eb a s i so ft h e i rs u i t a b i l i t y a ss e t t l e r s ，t h e i ra b i l i t yt o i n t e g r a t er e a d i l ya n dt h e i rp o s s e s s i o no fq u a l i f i c a t i o n sp o s i t i v e l yu s e f u lt oa u s t r a l i a a tt h es a m et i m e ，t h eh o l tl i b e r a lg o v e r n m e n td e c i d e dan u m b e ro f t e m p o r a r y r e s i d e n t s n o n - e u r o p e a n s ，w h ow e r en o tr e q u i r e dt o l e a v ea u s t r a l i a ，c o u l db e c o m e p e r m a n e n tr e s i d e n t sa n dc i t i z e n sa f t e rf i v ey e a r s ”( b o l t o n1 9 9 0 ：2 3 ) i n1 9 7 3t h e w h i t l a ml a b o rg o v e r n m e n tt o o km o r es t e p si nr e m o v i n gr a c ea s af a c t o ri n a u s t r a l i a si m m i g r a t i o np o l i c i e s t h ec o m p l i c a t e dr e a s o n sf o rt h ei n c r e m e n t a lr e f o r m o fi m m i g r a t i o np o l i c ya r et ob ee x p l o r e di nt h i ss t u d y a u s t r a l i a ns c h o l a r sh a v em a d ee x t e n s i v er e s e a r c h e so nt h e i ri m m i g r a t i o np o l i c i e s ， b u tt h e i rv i e w st o w a r dt h ea d o p t i o na sw e l la sa b o l i t i o no ft h ew h i t ea u s t r a l i ap o l i c y m a yb ed i f f e r e n tf r o mn o n w h i t e s a n dt h el i m i t e dc h i n e s es t u d i e so na u s t r a l i a n i m m i g r a t i o np o l i c i e sj u s t i f yt h i ss t u d yv i e w e dl a r g e l yf r o m ac h i n e s ep e r s p e c t i v e 1 2r e v i e w i n gt h el i t e r a t u r e i m m i g r a t i o np o l i c yh a sa l w a y sb e e nah e a t e di s s u ei nm o d e m a u s t r a l i a nh i s t o r y t h e r ea r eq u i t eaf e ws c h o l a r ss p e c i a l i z e di na u s t r a l i a si m m i g r a t i o ni s s u e sa n di r e a l l yg o t al o to f i n s p i r a t i o nf r o mt h e i rb o o k s j a m e sj u p p ，d i r e c t o ro f t h ec e n t r ef o r i m m i g r a t i o na n dm u l t i c u l t u r a ls t u d i e si nt h er e s e a r c hs c h o o lo fs o c i a ls c i e n c e sa t t h ea u s t r a l i a nn a t i o n a lu n i v e r s i t y , a n da u s t r a l i a sl e a d i n gs p e c i a l i s to nm i g r a t i o n ， c o n c l u d e dh i sb o o kf r o mw h i t ea u s t r a l i at ow o o m e r a ：t h es t o r yo fa u s t r a l i a n i m m i g r a t i o ni n2 0 0 2 i nt h i sb o o k ，j u p ps y s t e m a t i c a l l yd e s c r i b e st h ei m m i g r a t i o n 2 a f f a i r sf r o m1 9 7 2t o2 0 0 2a n ds u r v e y st h ec h a n g e si np o l i c yo v e rt h el a s tt h i r t yy e a r s s i n c et h ea b o l i t i o no ft h en o t o r i o u sw h i t ea u s t r a l i ap o l i c y f o l l o w i n gac h r o n o l o g i c a l o r d e r , t h ea u t h o rr e v i e w st h eh i s t o r yo ft h ew h i t ea u s t r a l i ap o l i c y , c o m p a r e st h e a c h i e v e m e n t so ft h ef r a s e r , h a w k ea n dk e a t i n gg o v e r n m e n t s ，c o m m e n t so nt h e m u l t i c u l t u r a la p p r o a c ha n dt h ew a v e so fa t t a c k so ni t i tl o o k sc r i t i c a l l ya tt h ei m p a c t o fe c o n o m i cr a t i o n a l i s mo nm i g r a t i o nc h o i c e s ，t h ee n v i r o n m e n t a l i s tc h a l l e n g e st o m i g r a t i o n ，a n dt h ei m p a c to fp a u l i n eh a n s o na n do n en a t i o np a r t y s i n c e1 9 9 6 ，f u r t h e ri m m i g r a t i o nf r o mm o r ed i s t a n tc o u n t r i e s ，i n c l u d i n gs u c h u n l i k e l ys o u r c e sa sa f g h a n i s t a na n di r a q ，h a sf u r t h e rb o o s t e dt h ei n f l u x a n dt h e r ei s i n c r e a s i n gi m m i g r a t i o nf r o mt h ei s l a n d si nt h es o u t hp a c i f i c ，s u c ha sf i j i i na d d i t i o n t oo f f i c i a l l ya p p r o v e di m m i g r a n t sw h oe n t e ru n d e rg o v e r n m e n tp r o g r a m sw h i c hf a v o r t h o s ew h oa r ea b l et ou n d e r s t a n de n g l i s ha n dh a v eab a s i ce d u c a t i o n ，t h e r ei sa g r o w i n gp r o b l e mo fi m m i g r a n t sw h oa r r i v eu n i n v i t e d i n t e r n a t i o n a ls e n t i m e n tp u t s g r e a tp r e s s u r eo nt h ea u t h o r i t i e st oa c c e p tt h e s eo nh u m a n i t a r i a ng r o u n d s ，r e g a r d l e s s o ft h e i rb a c k g r o u n d s - - a n du n a u t h o r i z e di m m i g r a t i o ni sl i k e l yt oc o n t i n u et oi n c r e a s e i nl i g h to ft h eo n g o i n gp o p u l a t i o ne x p l o s i o nt h r o u g h o u tt h et h i r dw o r l d ，u n l e s s a u s t r a l i ai sp r e p a r e dt oc o p ym a l a y s i a ，a n ds e e kt oe x p e li l l e g a li m m i g r a n t s j u p p j u s t i f i e st h i si n f l u xa sn e c e s s a r yt om a i n t a i nt h ea u s t r a l i a nw o r kf o r c e ，a n dh a sl i t t l e s y m p a t h yf o rt h o s ew h ow o u l dp r e f e rt ok e e pa u s t r a l i aaw h i t ec o u n t r y , c l a i m i n gt h a t a n ym o v e m e n ta i m e da tp r e s e r v i n ga u s t r a l i a se u r o p e a nc h a r a c t e rh a sn of u t u r e ( g i l r o y2 0 0 0 ：3 ) g w e n d at a v a n ，p r o f e s s o ra tl a t r o b eu n i v e r s i t y , i sa l s oaf a m o u ss c h o l a ro n i m m i g r a t i o n i n2 0 0 5 ，h e rr e p r e s e n t a t i v et h el o n g , s l o wd e a t ho fw h i t ea u s t r a l i a p l o t st h eh i s t o r yo ft h ep o l i c y i tr e v e a l st h et i m i dn a t u r eo fm a n yo ft h ep o l i c y c h a n g e sw h i c ht o o kp l a c e ，a n dq u e s t i o n st h ee f f e c tt h i sh a do np u b l i ca t t i t u d e sb o t h t h e na n dn o w w h i l em a n yp e o p l es u p p o r t e dt h ed e c i s i o nt oa b o l i s ht h ep o l i c yi n1 9 7 3 ， m o s tr e m a i n e dc o m m i t t e dt op r e s e r v i n ga u s t r a l i a sw h i t e ，a n g l o c e l t i cc u l t u r e ( j u p p 1 9 9 6 ：4 ) a sg w e n d at a v a nm a k e sc l e a ri nt h el o n g , s l o wd e a t ho fw h i t ea u s t r a l i a ， t h ep r o c e s so fe n d i n gw h i t ea u s t r a l i aw a sb u r e a u c r a t i c ，i n c r e m e n t a la n do f t e n o b s c u r e df r o mv i e w b u ti sw h i t ea u s t r a l i ar e a l l yd e a d ? a l t h o u g hi m m i g r a t i o na n d 3 r e f u g e ep o l i c yi sn ol o n g e ro f f i c i a l l yd i s c r i m i n a t o r y , i t si m p l e m e n t a t i o ns o m e t i m e s m a k e si ts e e ms o i nt h i sf a s c i n a t i n gs t u d y , t a v a nd o c u m e n t st h ee f f o r t so fav a s t r a n g e o fa c a d e m i c s ，a c t i v i s t s ，j o u m a l i s t s ，p o l i t i c i a n sa n dp u b l i cs e r v a n t s ，w h ow o r k e d t oe s t a b l i s han o n - d i s c r i m i n a t o r yi m m i g r a t i o np o l i c y t a v a ns h o w st h a tf r o mt h e 1 9 5 0 s ，w i d e s p r e a dp r e s s u r ew a sb r o u g h t t ob e a ro na u s t r a l i a