弥渡监督所业务用房建设项目可行性研究报告

弥渡县卫生局卫生监督所 业务用房建设项目 可行性研究报告 二零一 一 年四月 1 目录 第一章 总论 . 1 1.1 项目概况 . 1 1.2 可行性研究报告编制依据和研究范围 . 1 1.2.3 原则 . 2 第二章 项目建设背景和必要性 . 2 2.1 项目 建设背景 . 2 2.2 项目建设必要性 . 3 第三章 项目需求分析和建设规模 . 4 3.1 需求分析 . 4 3.2 项目建设规模 . 4 第四章 建设场址条件 . 4 4.1 建设条件 . 4 4.2 建设基地周围环境 . 5 4.3 场地规划设计要求 . 5 4.4 公用基础设施 . 5 第 五章 工程设计方案 . 5 5.1 总说明 . 5 5.2 建筑方案设计 . 6 5.3 其他工程 . 7 第六章 节能措施 . 14 6.1 概述 . 14 6.2 节能设计的依据 . 14 6.3 节能措施 . 15 第七章 环境影响评价 . 19 7.1 项目场址环境现状 . 19 7.2 项目对环境的影响 . 19 7.3 项目环境影响评价 . 25 第八章 劳动安全卫生与消防 . 25 8.1 劳动安全 . 25 8.2 卫生设施 . 25 8.3 消防设施 . 26 第九章 组织机构与人力资源配置 . 26 9.1 项目管理机构 . 26 9.2 人力资源配置 . 27 9.3 项目资金管理 . 27 第十章 项目实施进度 . 28 10.1 建设工期 . 28 10.2 实施进度安排 . 29 10.3 实施 进度表 . 29 第十一章 投资估算与资金筹措 . 30 11.1 投资估算依据 . 30 11.2 建设投资估算 . 30 2 11.3 资金筹措 . 32 第十二章 投资分析 . 32 12.1 节省建设单管理费用 . 33 12.2 争取降低工程造价 . 33 12.3 合理定位工程标准，为后续建设留有余地 . 33 第十三章 结论与建议 . 33 13.1 综合评价与建议 . 33 13.2 结论 . 34 1 第一章 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 及性质 项目名称：弥渡县卫生局卫生监督所业务用房建设项目 项目性质：新建 1.1.2 项目 建设地点 弥渡县弥城镇建宁路 1.1.3 项目 建设单位 及法人代表 项目建设单位： 弥渡县卫生局卫生监督所 法人代表：许平 1.1.4 项目建设单位基本概况 弥渡县卫生监督所成立于 2003 年 9 月，现在在编职工 6 人，担负着全县八个乡镇 1446 个食品生产经营单位， 207 个公共场所和 179个医疗卫生机构的卫生监督执法工作任务，下设卫生、医疗和办公室3 个 小组。 1.2 可行性研究报告编制依据和研究范围 1.2.1 项目初步可行性研究报告 编制依据 （ 1）国家发展计划委员会办公厅关于投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资 200215号）； （ 2）建设 项目评价方式与参数第三版 ； （ 3）中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定 ； 2 （ 4）国务院体改办、国家计委、国家经贸委、财政部、劳动保障部、卫生部、监管局 、中医药局 关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见 ； （ 5） 卫生部关于印发 关于卫生监督体制改革的意见 ； （ 6） 卫生部关于印发关于卫生监督体制改革实施的若干意见 。 1.2.2 项目可行性研究报告 研究范围 （ 1） 项目建设的背景与必要性研究； （ 2） 项目建设的条件与可行性研究； （ 3） 初步确定项目建设的规模和建设方案； （ 4） 估算项目建设投资、安排和筹 措资金来源和使用计划； （ 5） 进行项目的综合效益评价。 1.2.3 原则 （ 1）根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节能等标准，结合项目实际需要，进行预测和设计； （ 2）充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。 第二章 项目建设 背景和 必要性 2.1 项目建设背景 弥渡县卫生监督所是全县唯一的卫生监督机构，既担负着全县食品 生产经营、公共场所的卫生许可和卫生监督管理，还担负着各级各类卫生机构、个体诊所和托幼机构监督任务，由于 成立较晚，目前无业务 办公用房，无卫生监督设备，监督人员较少。 3 按照卫生部 2000年预防保卫战略目标中规定，监督员与辖区人口之比应为 1:1.5万，应配备监督人员 30 人以上。根据关于卫生监督体制改革的意见要求，卫生监督人员将逐步增加，县编委已下达监督员编制为 2015年以前 48 人。就目前的业务办公条件和监督设施已经不能适应全县的卫生监督执法要求， 应 对突发公共卫生事件的能力较弱。 为适应社会经济发展需要，加快卫生监督体制改革步伐，完善执法运行机制，提高依法办事的能力和提高应变突发公共卫生事件的能力，维护市场经济秩序，确保人民群 众生命和健康安全，促进地方经济社会发展。根据卫生部印发关于卫生监督体制改革的意见和通知和卫生部关于印发关于卫生监督体制改革实施的若干意见。提出弥渡县卫生局卫生监督所业务办公用房新建项目。 2.2 项目建设必要性 弥渡县卫生局卫生监督所 现借用卫生局办公室两间。业务办公面积不足 40 ，由于担负着全县 1446个食品生产经营单位 207 个公共场所和 179 个医疗卫生机构的执业许可和综合性卫生监督执法工作，现有的业务办公用房比较拥挤，每天办证、验证和受理案件人员来往频繁，日常办公、办证和案件处理无法分开，给执法办案 带来了不便，无法保证执法的严肃性。为了给办证人员一个方便、快捷和优美的环境，同时建立一个结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制，新建业务办公用房是非常必要的。 4 第三章 项目需求分析和建设规模 3.1 需求分析 根据弥渡县 卫生局 卫生监督 所 现有 实际 情况新建 业务 办公 用房一栋， 建筑面积为 2400平方米 。 3.2 项目建设规模 3.2.1 建设规模 本项目建设 规模为建筑面积 2400 平方米。 3.3.2 建设内容 弥渡县卫生局卫生监督所业务办公楼 为 五 层，一层 设 办证发证大厅、投诉接待室 、询问调查听证室 、 快速检测分析室、罚没物品保管室、值班室等。二层 设 行政办公室、 休息室、财务办公室 等 。三层 设微机档案室、政策法规办公室、文印室。四层 设 微机档案室、办公室。五层 设 会议室、图书资料室。 第四章 建设场址条件 4.1 建设条件 1、地理位置 弥渡县 卫生局 卫生监督 所业务办公楼项目位于弥渡县弥城镇建宁路 。 2、气象条件 弥渡属亚热带低纬度季风气候，四季温差小，昼夜温差大，全县年平均气温 13.1 19.2 ,年平均最高气温 19.1 26，年极端最低 5 气温 -4.3 10.1。县境内河流多属元江水系，少数属 川江水系，主河流 为毗雄河，是 红 河 、 元江 上游的重要支流。 3、地震烈度 根据“云南省地震烈度区规划图”， 弥渡 地区地震基本烈度为八度。 4、水文地质 地质情况参照地质勘察报告。 4.2 建设基地周围环境 建设基地周围 交通便利，水、电、通讯设施齐全。 4.3 场地规划设计要求 1、坚持科学合理节约用地的原则； 2、在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展； 3、合理确定功能分区，科学组织人流和物流，避免干扰生产； 3、根据当地的气象条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和绿化达到最佳程度。 4.4 公用基础设施 本 项目位于弥渡 县弥城镇建宁路 交通便利， 水、电、路、通讯等都已齐备。 第五章 工程设计方案 5.1 总说明 1、设计依据 （ 1）建筑设计防火规范 GB 50016-2006； 6 （ 2）办公建筑设计规范 JGJ 67-2006； （ 3）其他现行有关建筑设计规范。 2、设计指导思想和设计特点 该工程按现代建筑设计构思，充分考虑功能及层高要求，同时结合场地、风向、日照等要求来合理布置建筑平面，做到建筑多种因素的协调统一。 本工程安全等级为级，耐火等级为级，抗震设防烈度为八度第二组，设计基本地震加速度值为 0.2g。 本工 程除遵守国家有关法规，符合规划要求外，还充分注意到环境与社会的综合效益，建成后将解决弥渡县卫生监督所业务办公用房的问题。 工程设计合理利用土地，协调环境关系，各种功能分区明确，人流，车流线路简洁明了。 3、用地概况 该项目总用地面积 2960.70 平方米。该用地地形规整，地势平坦，交通方便，给排水、电力、电信等通达。 4、总平面布置 根据用地地形及建筑性质，综合考虑功能分区、景观及与周围环境的协调；将辅楼设计于地块西 面 。 5.2 建筑方案设计 5.2.1 平面设计 （ 1） 拟建 弥渡县卫生局卫生监督所业务办公楼为 五层，一层 设 7 办证发证大厅、投诉接待室、询问调查听证室快速检测分析室、罚没物品保管室、值班室等。二层 设 行政办公室、休息室、财务办公室 等 。三层 设 微机档案室、政策法规办公室、文印室。四层 设 微机档案室、办公室。五层 设 会议室、图书资料室。 （ 2）本工程建筑平面布局合理，交通组织合理便捷，各功能区联系紧密、使用方便。 5.2.2 立面设计 建筑以简洁现代的风格为基调，通过竖向的线条及窗套来达到一种韵律感，及横向线条的变化来体现整个建筑的节奏感，使整个建筑形象达到美观，大方、现代的效果。建筑整体色彩采用白色与浅灰色为主的冷 色调，具有一种公共服务建筑的庄严又不失亲切感。 5.2.3 环保设计 本工程生活污水经化粪池处理后，排入市政污水管网，垃圾由环卫站收集运走。 5.3 其他工程 5.3.1 结构设计 本工程为框架结构，抗震设防烈度为八度第二组，丙类设防，场地土为类，地基基础设计等级为丙级。 本工程设计依据：根据国家现行新编建筑结构规范进行设计。 本工程设计使用年限 50 年。 5.3.2 给排水设计 1、设计依据 8 （ 1）建筑专业提供的总平面图、建筑平面图； （ 2）建设方所提供的设计任务委托书、设计要点、外部管线资料； （ 3）建筑给 水排水设计规范 GB50015-2003； （ 4）建筑设计防火规范 GB50016-2006； （ 5） 自动喷水灭火系统设计规范 GB50084-2001； （ 6）建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005； （ 7） 自动喷水灭火系统施工及验收规范 GB50261-2005； （ 8）建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程 CJJ/T29-98； （ 9）建筑给水聚丙烯管道（ PP-R）工程技术规范 DBJ/CT501-99。 2、设计范围 （ 1）室内外生活给水，排水及雨水工程设计。 （ 2）室内 外消防给水工程设计。 3、给水系统设计 （ 1）水源：生活用水，消防用水均以城市自来水为供水水源，供水压力 0.30MPa。 （ 2）供水方式：采用市政给水管网 -屋顶水箱 -各用水点的给水方式，屋顶水箱为不锈钢水箱。 4、消防给水设计 按工业建筑的防火要求设置室内消火栓系统、室外消火栓系统、配置 建筑灭火器。 9 （ 1）室内消火栓系统 a.本工程办公区域室内消火栓用水量 15L/s，地下停车场室内消火栓用水量 10L/s，火灾持续时间两小时，消防用水量为 108立方。 b.室内消火栓采用临时高压给水系统。消防用水由消防水 池和消防泵供给，消防泵一用一备，泵型号为 XBD20-40；楼梯间屋顶设 9立方消防水箱、室外设 108立方消防水池及泵房。 c.室内消防管环状布置，室内消火栓充实水柱不小于 7米 ,保证楼内任何部位均有两股充实水柱到达。 d.室内消火栓选用 DN65 消火栓，口径 19mm 水枪， 25m 麻织水龙带 ,栓口垂直墙面，距地 1.10m,暗装。 e.消防箱内配 备 手动报警消防联动按钮，直接启动消防泵。 f.设置消防水泵接合器一套，型号： SQDN100 65 65。 （ 2）室外消火栓系统 a.本工程室外消火栓用水量 25L/s，火灾持续时 间两小时。 b.市政进水管径 De100，室外消防给水管与生活给水管道合用，环状敷设。 c.室外设置两个消火栓，型号为： SS100/65-1.0。 (3)灭火器设置 a.火灾类型为 A、 B类 ,配置场所的危险等级为中危险级。采用3Kg 磷酸铵盐干粉灭火器，每个室内消火栓处配置两具。 b.灭火器的摆放应稳固，其铭牌应朝外。手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上，其顶部离地面高为 1.4m。 10 5、排水系统设计 （ 1）排水体制采用雨、污分流制。 （ 2）污水系统：污水量按高日用水量计，生活污水经室外化粪池初步沉淀处理后 排入市政污水管。化粪池容积为 20 立方米 。 （ 3）雨水系统：采用当地暴雨强度公式、设计降雨历时 t=5min、设计重现期 P=5a、屋面径流系数： =0.9。 （ 4）屋面雨水采用内落式重力流雨水排水系统。屋面雨水由雨水斗收集经雨水管排至室外建筑散水。 （ 5）卫生洁具：公共卫生间采用不自带水封蹲式大便器，自动冲洗小便槽、台式洗手盆及设污水池。所配置的生活用水器具均应采用节水型卫生器具。 6、管材及接口 （ 1）生活给水系统：用聚丙烯 (PP-R)管， PN=1.25MPa，热熔连接。 （ 2）室内生活排水系统：采用硬聚氯乙 烯 (U-PVC)管，粘接或橡胶圈连接。 （ 3）消防给水管：采用热镀锌钢管 DN 80 的丝扣连接； DN 80的卡箍连接。 7、管道敷设 （ 1）管道支架：管道支架和管卡严格按照规范执行。 严格控制塑料给排水管的固定支座及滑动支座安装位置及间距。 11 （ 2）塑料排水管立管每层设一个伸缩节，横管长度超过 2m 时设伸缩节，伸缩节间距不得超过 4m。 （ 3）排水管检查口隔层设置，但在最底层和有卫生器具的最高层必须设置，如立管偏置时，在其上部应设检查口。 （ 4）所有穿梁、剪力墙、楼板、地下室外墙及安装在墙槽和地坪中的管道，施工时应与 土建密切配合，做好各种预埋预留工作。 （ 5） DN 100 的排水立管穿楼板处及 DN 100 的排水横支管穿管井处设阻火圈。 （ 6）屋面露天冷热水管（ PP-R）防冻防晒采用超细玻璃棉管壳包裹处理 ,或在隔热板下敷设。 5.3.3 电气设计 1、设计依据 （ 1）建筑专业提供的平面、剖面、总平面图 ； （ 2）建设方所提供的设计任务委托书、设计要点、外部管线资料 ； （ 3）工业建筑电气设计规范 JGJ 16-2008； （ 4）建筑照明设计标准 GB50034-2004； （ 5）低压配电设计规范 GB50054-95； （ 6）建筑设计防火规范 GB50016-2006； （ 7）建筑物防雷设计规范 GB50057-94； 2、设计范围 12 本工程设计范围：低压配电系统、电气照明系统、综合布线系统、防雷接地系统。 3、低压配电系统 （ 1）用电负荷等级 :本工程的用电负荷均为三级。 （ 2）负荷估算：用电指标取 50W/，总设备容量 22.5KW。 （ 3）本工程照明 ,动力分开配电 ,电源引自附近变电所或低压电网 ,电压 380/220V.照明部分电源采用一路 YJV-1KV-（ 3x120+1 70）交联聚乙烯绝缘电力电缆埋地引入，动力部分 电源采用一路JV-1KV-4x10交联聚乙烯绝缘电力电缆埋地引入。室外部分埋深0.7 1m，进户时穿钢管保护至一层电源进线配电箱。 （ 4）配电系统接地形式采用 TN-C-S系统。进户线在一层配电箱做重复接地，重复接地装置和避雷装置共用 RD 1 欧姆，建筑物的梁、板、柱钢筋均与接地装置做电气联结。 4、电气照明 （ 1）照明光源按不同场所分别采用荧光灯、白炽灯、卤素灯等并优先采用节能灯。 （ 2）主要房间照度标准：办公室、会议室 200 300LX；值班室75 100LX；电梯前室 50 75LX；走道、厕所、楼梯间 30 50LX。 （ 3）出口标志灯、疏散指示灯采用带蓄电池的灯具，要求供电时间为 30min。出口标志灯门上方暗装，底边距门框 0.2m；疏散指示灯暗装，底边距地 0.3m。 13 （ 4）应急照明灯和灯光疏散指示标志，设玻璃或其它不燃烧材料制作的保护罩。 （ 5）照明开关均为 250V 10A（楼梯间及走道照明开关应带指示灯），暗装，底边距地 1.4m。插座安装高度为中距地 0.3m 。 （ 6）线路敷设：消防及应急照明线选用 ZR-BV-0.5KV绝缘线，其余回路均选用 BV-0.5KV铜芯塑料绝缘线。照明、插座等配线穿 PVC管，沿 墙、地或顶板敷设。穿两根导线用 PVC16管，穿 3 5根导线用 PVC20管。 5、弱电系统 电话及宽带网按综合布线系统设计，每个办公间都分设一个电话插座和一个双孔信息插座，支持语音和数据传输。干线采用金属线槽沿走廊在吊顶内明敷设，分 支 线予留管暗敷设，金属线槽两端与接地干线连接，做好接地。 （ 1）电话系统：通讯进线引自附近电信市话网手孔井，电话电缆穿管埋地敷设至电话分线箱，由电话分线箱至用户配线采用 RVB（ 2 0.5）平行塑料线沿桥架、穿管沿地、墙暗敷设。 （ 2）宽带网：本楼设宽带网系统，采用通信电缆埋地方式引 至分线箱，室内所有信号线均沿桥架、穿管沿地、墙暗敷设。网络系统根据 卫生 系统对网络系统的要求，分设内部保密网络和一般网络。 6、防雷接地 （ 1）本工程按照三类建筑物设置防雷保护措施。 14 （ 2）采用避雷带作为防雷接闪器，在屋顶沿女儿墙、屋檐、檐角等易受雷击的部位设置避雷带，避雷带采用扁钢，间隔 1m 设支持卡，卡高 0.1m，并且利用结构柱内的四根主筋作为引下线，避雷带和引下线可靠连接。 （ 3）屋顶所有设备的金属外壳均应与防雷装置可靠焊接。 （ 4）防雷接地、电气设备的保护接地共用接地极，要求接地电阻不大于 1 欧姆，实测不满足要求时，室外增设接地极。 （ 5）配电采用 TN-C-S系统，电源进线处做重复接地，其工作零线和保护接地在接地点后要严格分开。 （ 6）在总配电箱处设置 MEB 总等电位联结端子板。卫生间的铁制器具（如：洗脸盆，便器，给排水管道等）做 LEB 局部等电位联结。 第 六 章 节能措施 6.1 概述 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，同发达国家相比，我国能源利用效率仍然较低。迈入新世纪，我国面临着经济快速发展，因此应大力开展节能工作， 大幅度提高能源利用效率，尽量采用节能设计。 6.2 节能设计的依据 1、关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定（国家计委、国家经贸委、建设部计交能 19972542号）。 15 2、工业建筑节能管理规定（建设部令第 143号）。 3、有关节能法规、设计规范公共建筑节能设计标准 （ GB50189 2005） 6.3 节能措施 建筑物自身的节能主要是从建筑设计、维护结构、遮阳设施等方面考虑。 1、节能建筑规划设计 根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计中，科学合理地确定 建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性。 2、合理规划空间布局及控制体型系数 如果是依靠自然通风降温的建筑，空间布局应比较开敞，开较大的窗口以利用自然通风。而设有空调系统的建筑，其空间布局应十分紧凑，尽量减少建筑物外表面积和窗洞面积，这样可以减少空调负荷。 3、外墙的节能措施 使用环保、节能型建筑材料 使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，从而减少各主要设备的容量，达到显著的节能效果。采用新型墙体材料与复合墙体围护结 构。在进行经济性、可行性分析的前提下，在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料。 门窗的节能技术措施 16 尽量减少门窗的面积：门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面积约占建筑外维护结构面积的 30，其能耗约占建筑总能耗的 2/3，其中传热损失为 1/3。所以门窗是外维护结构节能的重点。所以在保证日照、采光、通风、观景条件下，尽量减少外门窗洞口的面积。 尽量使用新型保温节能门窗：采用热阻大、能耗低的节能材料制造的新型保温节能门窗（塑钢门窗）可大大提高热工性能。同时还要特别注意玻璃的选材，窗玻璃尽量选特性玻璃，如吸热玻璃，反射玻璃，隔热遮光薄膜。 4、屋顶的节能技术措施 隔热太阳辐射热，减少阳光直射，对屋顶可采用架空屋面，浅色屋面，种植屋面等。对屋面进行绿色覆盖，既可遮阳，又能隔热，而且通过光合作用，可消耗或转化部分能量，也起到美化环境作用。 经建筑节能权衡判断，在采用上述节能措施的情况下，其建筑节能基本满足规范要求，下阶段将进一步根据所采用建筑材料的性能，完善设计，调整设计参数以满足节能的要求。 5、给排水节能措施 （ 1）为降低噪音、防止振动、压力管内（消防管道除外）流速控制在干管 1.5m/s以下，支管 lm/s以下。 （ 2）所有 水泵基础设置减振垫，水泵出水压力管道设金属波纹或柔性接头，以降 噪 隔振。 （ 3）水泵用低噪音型，出口设缓闭微阻止回阀及水锤吸纳器，以防止水击。冷水泵采用变频调速控制，节能节水。 17 （ 4）用水器具用节能型洁具。 （ 5）生活给水系统充分利用市政管网水压，采用常高压给水系统。 （ 6）热水管等全部用导热系数小于 0.028W/M.K（ 70）的酚醛泡沫保温材料保温，节能且满足消防要求。 6、电气节能措施 电气节能主要包括以下几方面： （ 1）照明节能 照明约占整个建筑用电的 20，因此照明节能是电气节能的一个重要方面。在满 足使用功能的前提下，以选用高效节能型灯具为主，半导体照明技术则比较好地解决了这些问题，因为它是冷光源，长时间使用不会放出大量的热量，而且它的可靠性高、耐冲击、安全性能好，出现故障的概率远远低于白炽灯，即使发生某种意外，指示灯也不会突然熄灭，而是慢慢地衰减亮度，足以给人们腾出调整的时间。 光源以三基色荧光灯为主，荧光灯配电子整流器，以提高功率因数；并通过照明控制系统对公共场所的照明进行实时控制，从而实现照明节能。 建筑物楼梯灯采用声控自动开关。 （ 2）采用节能设备 所有设备一律选用符合国家有关规定的节能型产品 。电器设备选用新型高效节能型产品，并采用电容补偿，提高功率因数，减少电损耗。选择低损耗的配电变压器，并合理选择变压器的负荷率，从而降 18 低变压器的能耗以及选择高效能的电动机等措施，从而实现节能目标。 （ 3）采用能源管理系统 对中、低压配电系统、变压器等进行自动监测，并对各用电回路设置用电标准值，超限报警，实现供配电系统的自动化运行，提高电能管理水平。 7、节水措施 应当在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下，加强管理节水 ，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。本项目采取的节水措施主 要如下： （ 1）增强公民节水意识 树立水是一种宝贵资源的观念，节约用水即是节省资源。通过各种经济和行政管理措施，不断增强公民节水意识，公民节水意识是在全社会推行节约用水的软环境，公民节水意识的增强可对其他具体节水措施起到事半功倍的作用。 （ 2）采用节水型设备 供水设施宜选用节水型卫生洁具及用水设施，如采用延时自闭冲洗阀式小便斗或自动感应冲洗小便斗等，其长期节水效益完全可弥补较高的初期投资。 生活供水系统采用节水阀门，自闭式龙头、感应式龙头等均可起到节水作用，应积极应用。 19 （ 3）提高管材及施工质量，严格控制“ 跑、冒、滴、漏”。工业建筑给水系统中，“跑、冒、滴、漏”现象较为普遍，水资源浪费严重，通常情况下与管材质量有关，也与施工质量有关。因此，提高管材、附件和施工质量，严格控制“跑、冒、滴、漏”是节约用水的途径之一。 第 七 章 环境影响评价 7.1 项目场址环境现状 1、环境空气：项目位于 弥渡县 弥城镇建宁路， 周围无大的工业企业和空气污染源，环境空气质量良好，类比同类农村地区环境空气监测结果，项目区环境空气质量可达到环境空气质量标准（ GB3096-1996）中二级标准的要求。 2、地面水：根据对周边的水质监测结果显 示水质为类，可以达到 II 类水功能区划要求。 3、声环境：该 项目位于弥渡县 弥城镇建宁路 ，周围无大的噪声源，声环境质量良好，类比同类环境的噪声监测结果，项目区可达到城市区域环境噪声标准（ GB3096-93）中的 2类标准。 4、生态环境：项目区周围的主要植被类型为灌草丛、绿化树，植被一般。 7.2 项目对环境的影响 7.2.1 项目施工期间对环境的影响 1、废水：施工期废水主要为工地施工人员产生的生活污水和生产废水。 20 （ 1）生活污水 施工期间生活废水主要来源于施工人员的生活污水，在施工区设置临时旱厕收集生活污水 用于农灌，少量洗涤污水洒泼于地面蒸发，对周围环境影响较轻。 （ 2）生产废水 施工废水主要来源于修建基础设施时地基的开挖，砂石料冲洗、混凝土拌和及养护等施工过程，废水由于产生的量和产生时间不确定，一般为无组织排放。 2、废气：在整个施工阶段，如平整土地、打桩、挖土、铺浇路面、材料运输、装卸和搅拌等过程都存在着扬尘污染，久旱无雨时更严重。施工工地的扬尘主要是汽车行驶扬尘、地面料场的风吹扬尘及施工作业扬尘（混凝土搅拌、水泥装卸和加料）等。 3、噪声：拟建工程施工期分为土方、基础、结构几个施工阶段，各阶段有其独自的 噪声特征。 第一阶段即土方施工阶段，主要噪声源是推土机、挖掘机、装载机以及各种车辆，大多是移动声源，没有明显的指向性；第二阶段即基础施工阶段，主要噪声源是打桩机、挖掘机，打桩机系脉冲噪声，基本属固定声源； 第三阶段即结构制作阶段，主要噪声源是混凝土搅拌机、振捣机、电锯等，以及一些物料装卸碰撞撞击噪声； 21 4、固体废弃物：施工期会产生建筑垃圾、生活垃圾等固体废物。建筑垃圾主要包括废木料、废金属、废钢筋等杂物，收集后堆放于指定地点，由施工方统一清运。 7.2.2 项目运营期间对环境的影响 1、废水 项目废水仅为职工 的生活污水。污水中各种污染物浓度分别为CODcr=400mg/L、 BOD5=280mg/L、 SS=350mg/L，动植物油 =20mg/L。生活污水经化粪池处理后进入市政排水管网。 2、废气 项目废气主要来自停车场、人群活动。废气为汽车尾气，污染物主要是 NOx、 THC 和 CO，地面停车场的尾气排放随汽车移动呈不固定的方式排放，在空气环境中经一定距离自然扩散、稀释后，对环境空气质量影响不大。 项目投入运营后，人群活动产生的废气主要污染物为 CO2，通过自然通风形式解决。 3、噪声 项目在营运期间产生的噪声主要为人群 噪声和交通噪声。 4、固体废弃物 项目固体废弃物主要为生活垃圾，统一收集后由环卫部门定期清运。 7.2.3 项目施工期环境保护措施 1、废水治理措施 22 施工废水经沉淀处理后循环使用，剩余部分用于场地降尘；施工人员产生的生活废水设旱厕收集处理后用于农灌，少量洗涤废水用于施工区降尘。 2、废气防治措施 （ 1）分段施工、合理安排施工工期，尽量减少同一时间内的挖土量。 （ 2）对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，采取洒水湿法抑尘。利用洒水车及时对施工现场和进出场道路洒水，保持地面湿度。 （ 3）对于装运含尘物料的运输车辆应加 盖蓬布，且可能产生粉尘的材料不能装得高于两边和尾部的挡板，严格控制物料的洒落，以避免因道路颠簸和大风天气起尘而影响沿途的空气环境质量。 （ 4）在旱季施工时采用湿法作业，在允许的施工面上洒水降尘；对于易被风吹扬的建筑材料，采用围拦或织物进行覆盖，减少施工期间产生的扬尘对空气环境及地表水环境的影响。 （ 5）尽量选择对周围环境影响较小的运输路线，并限制施工区内运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速减至 10 公里 /时，其他区域减至 30 公里 /时。 （ 6）施工场地混凝土拌和等采用除尘设施。路基及未铺设的道路必须经常洒水， 减少粉尘污染。 （ 7）堆料、碎石拌和等材料设备点选在空旷地带，远离居民区等敏感点并处在其下风向，这些场所 200m 半径内不应有环境敏感点。 3、施工噪声防治措施 23 （ 1）合理安排施工计划和施工机械设备组合，避免在同一时间内集中使用大量的动力机械设备。同时，要求施工单位严格执行建筑施工场界噪声限值（ GBl2523 90）的要求。在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备较均匀的使用。 （ 2）夜间 10： 00 后禁止打桩机等高噪声机械作业。 （ 3）施工中注意选用效率高、噪声低的机械，并注意对 机械的维修养护和正确操作，使之维持最佳工作状态和最低声级水平。施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，打桩机、推土机、铲平机、挖土机等强噪声源设备的操作人员配备耳塞、加强防护，如戴耳塞、头盔等。 （ 4）对交通车辆的噪声影响加强管理，运输车辆尽量采用低声级喇叭，并限制车辆鸣笛次数。 4、固体废弃物处置措施 施工废渣及生活垃圾统一收集后由环卫部门定期清运。 7.2.4项目运营期环境保护措施 （ 1）项目应实施雨污分流，修建雨污管道，将雨水引入 河流 ；生活污水由化粪池处理后排入污水管网。 （ 2）绿化 时化肥的使用要“适时”、“适量”，须根据植物的生长情况进行科学施肥，并注意天气预报，避免在大雨、暴雨前施用化肥，减少化肥中 N、 P流失对环境的影响。 24 （ 3）对绿化植物病虫害进行正确诊断，选择针对性强的农药，降低农药使用量。切忌长期使用一种药剂，控制抗药性的发生和发展，提高农药的使用效果。可考虑采用生物杀虫剂，此类杀虫剂针对性强，毒性小。 （ 4）避免在大雨、暴雨前和大风等气象条件下施用农药，减小农药流失或飘洒对周围环境的影响。 （ 5）项目在选用农药时，须选择毒性较小，符合有关标准的农药，禁止选用高毒、高残留的农 药品种。 （ 6）节约用水，禁止使用含磷洗涤用品。 （ 7）生活垃圾收集采用各层集中收集，室外环保式分箱分类收集方式，委托环卫部门定期清运。 （ 8）加强对化粪池的管理，根据情况及时对化粪池进行清掏，保证化粪池处理效果。 （ 9）为响应大理州的“禁白”行动，项目区内禁止使用塑料袋。 （ 10）由于汽车发动时尾气排放量较大，禁止汽车在停车场长时间发动停留。此措施同时可减少停车场噪声产生。 （ 11）对于汽车噪声尽量在停车场禁止鸣笛。建筑的设备用房电梯做减震隔音降噪处理，减少噪声对环境的影响。 （ 12）道路噪声影响减缓措施 ：在项目用地四周均布置大片绿地，使道路噪声影响 降 低。 25 7.3 项目环境影响评价 该项目对环境的影响主要表现为施工期产生“三废一噪”，但均可采取措施加以减免。该项目只要认真落实本报告提出的环境保护措施， 弥渡县卫生局卫生监督所业务用房建设 项目从环境保护的角度来看是可行的。 第 八 章 劳动安全卫生与消防 8.1 劳动安全 根据该项目安全功能要求，在管理上实行出入登记管理制度，职工出入需出示工作证，来访人员办事出入必须经被访人员同意，持有效证件办理出入登记手续。 8.2 卫生设施 该项目拟采用如下卫生防疫措施： 1、实行卫生责任制度，必须每天打扫室内卫生，随时做到地面、楼梯整洁，及时清除大楼垃圾等。 2、保持厕所清洁卫生，无污渍、无异味，瓷砖光洁，镜面明亮。卫生间内的蹲式大便器采用脚踏开关冲洗阀或感应冲洗阀，防止人手接触产生交叉感染疾病。 3、消防水池设自洁式消毒器，并定期对池水进行循环，防止水质变坏。水池通气管及溢水管管口加防虫网罩，防止杂物尘埃进入池内污染水质。 26 4、生活饮用水池（箱）进水管与水泵吸水管对侧设置，以防短流，且水池进水管管口高出池（箱）内溢流水位，溢流管和泄水管的排水排至排水明沟。池（箱）顶设通气管 。 8.3 消防设施 该项目消防设计认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行有关规范和行业标准，采用各种有效防火措施，防止和减少火灾危害。具体措施如下： （ 1）按照规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。 （ 3）消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员应定期对消火栓、灭火器等设施进行检查、维修和保养，及时更换过期和损坏的消防器材，确保消防设施和器材处于良好状态。 （ 4）加强用火、用电安全管理制度和易燃易爆危险物品的管理制度。 （ 5）一旦发生火情，及时组织人 员扑救，并及时报警。遇到案情事故，注意保持现场，并迅速报警。积极配合有关部门查明事故原因。 第 九 章 组织机构与人力资源配置 9.1 项目管理机构 为了确保 弥渡县卫生局卫生监督所业务办公用房 项目能按要求“廉洁、优质、高效”建成， 弥渡县卫生局卫生监督所 高度重视，成 27 立了“ 弥渡县卫生局卫生监督所业务办公用房 筹建领导组”（以下简称“筹建领导组”），筹建领导组下设办公室、工程建设部、程序审批服务部、资金筹措部。工程建设部主要负责项目前期筹划、工程招标、工程建设组织等具体工作。筹建领导组组织机构如下图项目管理机构图 。 9.2 人力资源配置 根据筹建领导组的项目管理组织机构设置，本着“高效、精简、廉洁、全优”的原则，拟定筹建领导组建设工程指挥部由 弥渡县卫生局卫生监督所 、监察、审计、财政、建设、规划等相关部门抽调成员组成，具体工作人员及工作职能情况安排另定。 9.3 项目资金管理 弥渡县卫生局卫生监督所业务办公用房 建设资金的管理和使用， 程序审批服务部 筹建领导组 办公室 工程建设指挥部 资金筹措部 合同、投资组 质量、进度控制组 综合组 纪检审查组 基础主体工程 装饰 工程 给排水、 电气消防工程 综合管线工程 绿化 工程 网络智能化信息处理 28 严格按照国家项目资金使用制度，筹建领导组安排专管财务的负责人组成财务管理小组，并由 弥渡县卫生局卫生监督所 派一名会计代表政府对财务 进行督办管理，工程项目按建设要求，资金实行统一调度，分期安排资金，由审计部门对工程项目资金管理实行“全程跟踪审计”，在确保项目优质、圆满完成的同时，确保资金使用和管理的安全、规范。 第十章 项目实施进度 项目工程建设方案确定后，应研究提出项目的建设工期和实施进度方案，科学组织建设过程中各阶段的工作，按工程进度安排建设资金，保证项目按期建成投产，发挥投资效益。 10.1 建设工期 建设工期一般是指从拟建项目永久性工程开工之日，到项目全面建成投产或交付使用所需要的全部时间。建设工期主要包括土建施工、设备采购与安 装、生产准备、设备调试、联合运转、交付使用等阶段。 根据中华人民共和国建设部颁发关于发布全国统一建筑安装工程工期定额的通知（建标 200038号）的文件精神，本项目的建设工期按照中华人民共和国建设部全国统一建筑安装工程工期定额（ 2000年中国计划出版社）中的有关规定，并结合本工程的实际情况，参照云南省工程建设工期定额确定其建设工期为 11个月 。拟订从 2011年 5 月开工，到 2012年 3 月竣工验收并交付使用。 29 10.2 实施进度安排 项目建设工期确定后，应根据工程实施各个阶段工作量和所需时间，对时 序作出大体安排，并使各阶段工作相互衔接。根据本项目的实际情况，安排的实施进度如下： 1、 2011 年 5月 -2011年 7 月，共 3 个月时间完成前期准备工作，其主要工作内容包括：提出和审批项目建议书，进行可行性研究，办理各种建设规划手续，进行工程勘察设计，进行工程招标等。 2、 2011 年 8月 2012年 1 月，共 3 个月时间完成土建工程施工，其主要工作内容包括：基础工程、主体土建工程等。 3、 2012年 2 月，共 1 个月时间完成设备及安装工程施工，其主要工作内容包括：给排水系统、变配电及电力照明系统，弱电系统的安装等。 4、 2012年 3 月，共 1 个月时间完成竣工验收并交付使用工作。 10.3 实施进度表 根据项目实施进度安排，绘制了项目实施进度表，详细情况请见下表项目实施进度计划表（横线图）。 序 号 工作阶段 2011 年 2012 年 1-3 月 4-6月 7-9月 10-12 月 1 -3 月 1 前期准备工作 2 土建工程 3 设备及安装工程 4 竣工验收 30 第十一章 投资估算与资金筹措 投资估算是在对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等 进行研究并基本确定的基础上，估算项目投入总资金。 11.1 投资估算依据 （ 1）国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资 200215号）。 （ 2）国家、云南省、 弥渡 县相关的政策法规和基本建设收费标准。 （ 3）国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格 200210号）。 11.2 建设投资估算 建设投资估算为 600 万元，具体组成如下： 1、 建设工程 费用 （ 1）土建工程费用：采用指标估算法，根据类似工程的估算指标，并结合本项目的具体情况进行估算，土建工 程投资估算共计为360 万元，单位指标为 1500 元 / m2。 （ 2）给排水系统：投资估算为 12 万元，单位指标为 50 元 /m2。 （ 3）变配电及电力照明系统：投资估算为 19.2 万元，单位指标为 80 元 / m2。 （ 4） 消火栓及自动喷水灭火系统：投资估算为 12 万元，单位指标为 50 元 / M2。 （ 5） 火灾报警及联动控制系统：投资估算为 4.8 万元，单位指 31 标为 20.00元 /m2。 （ 6） 安防监控系统：投资估算为 2.4 万元，单位指标为 10.00元 /m2。 （ 7） 公共广播系统：投资估算为 1 万元，单位指标为 5.00 元 /m2。 （ 8） 电梯：投资估算 25 万元 （ 9）室外绿化工程：投资估算为 5 万元，单位指标为 45 元 /m2。 （ 10）道路停车场工程：投资估算为 8 万元，单位指标为 80 元/m2 建设工程费用投资估算共计为 449.4 万元。 详细情况请见附表建设项目投资估算表。 3、工程建设其他费用 （ 1）建设单位管理费：按建安工程费的 1.5%估算，为 6.8 万元。 （ 2）工程建设监理费：按建安工程费的 1.5%估算，为 6.8 万元。 （ 3）工程质量监督费：按建安工程费的 0.2%估算，为 0.9 万元。 （ 4）可行性研报告编制费：参照国家收费标准，投资估 算为 3万元。 （ 5）工程设计费：参照国家收费标准，投资估算为 18 万元。 （ 6）施工图预算编制费：按建安工程费的 0.3%估算，投资估算为 1.4 万