（自然地理学专业论文）廉江市生态示范区建设研究.pdf

摘要 生态示范区建设是改善生态环境，促进经济、社会可持续发展的重要途径。 廉江市是一个经济发展状况一般，生态环境总体上较好，但存在一定问题，环境 与经济发展尚不协调，产业结构偏向农业和传统产业，具有海洋经济特征的地区。 廉江生态示范区建设对发挥廉江市资源环境优势，把廉江建成一个高产、优质、 低耗的生产系统和一个高效、稳定、合理的生态系统，全面改善廉江生态环境质 量，促进资源、环境与经济社会协调发展有重要意义。 廉江市环境质量总体上较好，2 0 0 1 年森林覆盖率达3 7 4 ，空气质量良好。 声环境基本达标，市区区域环境噪声平均等效声级为5 9 4 分贝，没有出现酸雨， 但也存在生态环境问题；水环境质量较差，江河水质多为或v 类；局部水土流 失比较严重。生态环境问题制约了经济、社会持续发展。 廉江市经济结构存在生态缺陷。第一产业比重偏高，第二产业比重偏低。 旅游业和海洋经济发展缓慢，海涂资源利用率仅为4 3 5 ；综合土地生产率比 较低，每公顷土地创造的g d p 为1 3 3 2 0 元，远低于广东省平均水平( 4 4 5 9 1 元 公顷) 。耕地呈较快的减少趋势，近5 年平均每年减少1 7 0 公顷。人口基数大， 2 0 0 2 年人口总数达到1 5 0 万，城市化水平低，2 0 0 2 年只有1 7 4 4 。因此，必 须对人口、资源、环境、经济和社会复杂系统进行结构调整与功能优化。 廉江生态经济功能区分别为：东南部及九洲江流域生态建设区、北部山区 库区资源生态保护区和西南部沿海海洋生态开发区三大生态经济区域。廉江市生 态示范区建设应与资源开发利用、污染防治、资源保护相结合。廉江市生态建设 的重点工程：生态农业、生态旅游、海洋经济产业和生物多样性保护。采用费用 效益( 效果) 分析表明：生态农业建设工程效益与费用比为1 6 2 ，生态旅游建 设工程效益与费用比为1 5 7 ，其他生态建设工程建成后也能发挥明显的社会效 益、环境效益和生态效益。 廉江市生态示范区建设是一复杂的系统工程，应制定相关的管理保障措施 和法律保障措施促使各项工程有序进行。经济上要加快农业产业化，改造传统产 业，大力发展旅游业；城市综合整治中，水的治理是关键，应当及早建立污水处 理厂；资源保护中，制定鹤地水库保护法规和红树林保护法规。 关键词：廉江市生态示范区生态建设 as t u d yo ne c o l o g i c a ld e m o n s t r a t i v er e g i o n c o n s t r u c t i o nd i s t r i c ti o ni nl i a nj i a n gc i t y m a j o r ： n a m e ： p h y s i c a lg e o g r a p h y l i x i o n g - x i n s u p e r v i s o r ：p r o f l i a oj i n f e n g a b s t r a c t e c o l o g i c a ld e m o n s t r a t i v er e g i o ni s b a s e do nt h e p r i n c i p l e o fe c o - e c o n o m i c s a d j u s t i n g a n d o p t i m i z i n gp h y s i c a l ，e c o n o m i c a n ds o c i a l s y s t e m i no n e r e g i o n l i a n j i a n gc i t yl i e si nt h en o r t h - w e s to f z h a n j i a n gc i t y t h o u g hi t se c o n o m i ci sn o ts o g o o d ，e c o l o g i c a le n v i r o n m e n ti sg o o do nt h ew h o l e ，f o rt h es a k eo fi t s i n d u s t r i a l s t r u c t u r ei sa g r i c u l t u r eo r i e n t e d t h eq u a l 时o f e n v l r o n m e n ti nl i a n j i a n gc i t yi sg o o d ，f o r e x a m p l e ，e n v i r o n m e n to f t h ea i ra n dt h es o u n d ，a n di t sf o r e s tc o v e r i n gr a t er e a c h3 7 4 ，n oa c i dr a i n h o w e v e r , w a t e rq u a l i t yi sc o n t a m i n a t e do nt h ew h o l e ，w a t e rq u a l i t yi nm o s tr i v e r si si vo r vc l a s s ，w a t e rq u a l i t yi nl a k e si so f t e ni io r1 1 1c l a s s a n ds e w a g ed i s c h a r g e d b ys u g a rf a c t o r i e sa c c o u n tf o rw a t e rp o l l u t i o n i nt h en o r t ho f t h ec r y , w a t e ra n ds o i l i ss e v e r e l yl o s s ，t h et o t a la r e ac o m et o6 1 8b n2 d u r i n gt h e c o n s t r u c t i o no fl i a n j i a n ge c o l o g i c a ld e m o n s t r a t i v er e g i o n , s o m e p r e c a u t i o n ss u c ha sp r e v e n t i o na n dp r o t e c t i o nm u s tb ec a r r i e da tt h es a m et i m e a n d w a t e rr e c o v e r yi st h em o s ti m p o r t a n tt h i n gi ne n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n ：( ) d r i n k i n g f o u n t a i ns h o u l dh e p r o t e c t e d ；c l e a np r o d u c t i o nt o b e k e ys o l u t i o nd e c r e a s i n g i n d u s t r i a lw a s t e w a t e r ；b u i l d i n gs e w a g ef a c t o r i e st od e a l w i t hw a s t ew a t e r t h ep r o t e c t i o no fa i rp o l l u t i o ni n c l u d e s ：g e to f ft h es o u r e eo fa i rp o l l u t i o n ；c u t d o w nt h eo u t g r o wo fs o o tb yd i v i d i n gt h es o o td i s c h a r g i n gr e g i o n ；c o n t r o l l i n gt h e 1 1 o u t g r o wo f e x h a u s tg a sf r o mm o t o r c y c l e s t h e k e yf i e l di ne c o l o g i c a lc o n s t r u c t i o ni n c l u d e se c o l o g i c a la g r i c u l t u r e ，e c o l o g i c a l t o u r i s m , o c e a ne c o n o m i ca n db i o l o g yd i v e r s i t yp r o t e c t i o n i nt h ec o n s t r u c t i o no f e c o b g i c a la g r i c u l t u r e ，t h r e ed e m o n s t r a t i o nr e g b ns h o u l db es e tu pi nj i s h u it o w n ， h o n g h uf a r m ，x i e x i e s h a nf o r e s tt o u r i s ma n ds h u a n g f e n g z h a n ge c o - t o u r i s mz o n e t h e m a j o rc o n s t r u c t i o no f o c e a ne c o n o m i c i n c l u d e s ：p r o t e c tt h em a n g r o v ei ns e a s i d e ， i n t e g r a t e du t i l 时o f s h a l l o ws e aa n db e a c h ，p r o t e c t i o no f o c e a nw i l dl i f er e s o u r c e sa n d i n s p i r i n gt h ed e v e l o p m e n to f s o m er r e l a t e di n d u s t r i e s i no n e w o r d ，t h r e ee c o - e c o n o m i cf u n c t i o n a lz o n e ss h o u l db ed i v i d e di nl i a n j i a n g 8 s ：e c o - c o n s t r u c t i o nz o n ei ns o u t h - e a s to fl i a n j i a n ga n dt h ew a t e r s h e do fj i u z h o u r i v e r , e c o - r e s o u r c e sp r o t e c t i o nz o n ei nt h en o r t ho f l i a n j i a n g , o c e a ne c o n o m i cz o n e i n s o u t h w e s to fl i a n j i a n g i no r d e rt oa s s u r et h ec o n s t r u c t i o no f e c o l o g y d e m o n s t r a t i o nz o n e s ，s o m er e l a t i v e m a n a g e m e n tp r e c a u t i o n sa n dl a w ss h o u l db e g r a n t e d k e yw o r d s ：l i a n j i a n gc i t y ，e c o l o g i c a l d e m o n s t r a t i v e r e g i o n ，e c o l o g i c a l c o n s t r u c t i o n l l i 廉江帝生态示范区建设研究 引言 第二次世界大战以后，许多国家将发展的重心集中到经济建设上来，各种 发展理论、发展模式相继问世。二十世纪五十、六十年代的发展战略强调工业化， 片面追求经济增长率；七十年代出现的社会发展观，强调发展中人的因素。但由 于片面追求经济发展，造成了全球范围内生态环境的严重破坏：森林面积减少、 生物多样性下降、沙漠面积扩大、草场退化、土地生产力衰退，危及到人类的生 存与发展。八十年代后期，可持续发展观兴起后，环境保护与生态建设成了世界 性的潮流，一些国家把生态示范区建设看作是实施可持续发展的重要措施。 我国在经过一段“盲目”发展后，生态环境不容乐观：耕地迅速减少、水 土流失加剧、环境污染严重等。近十多年来，自然灾害频繁发生，不仅影响了社 会经济的发展，还危及了人们的生命安全。 为了贯彻落实可持续发展战略，推动社会、经济与环境协调发展，解决中 国广大农村日益突出的生态环境问题，1 9 9 5 年，我国开展了生态示范区建设工 作。生态示范区建设是随着经济、社会的发展而出现的一种新的发展理念。 廉江市是一个以农业为主，产业结构偏向农业和传统产业，具有海洋经济 特征的地区，其境内蕴藏着丰富的生物资源，物种种类繁多，野生动植物资源非 常丰富，但资源优势并未完全转化为经济优势。相反，由于无组织、无计划地开 采花岗岩、石灰石、高岭土等矿产资源发展建材工业，致使部分林木、植被遭到 破坏，而且不修复，局部生态系统失调，发生严重水土流失；在工业生产中，随 意排放“三废”物质，市区污染严重。因此廉江市生态示范区建设不但对廉江的 社会、经济持续发展，而且对廉江的生态环境建设都具有非常重要的意义。 生态示范区建设将发展置于首要地位，发展的主体是生态产业和生态经济。 廉江市生态示范区建设的目的是把廉江建成一个高产、优质、低耗的生产系统和 一个高效、稳定、合理的生态系统，全面改善廉江市的生态环境。本文重点对廉 江市的生态环境、生态农业、生态旅游和海洋经济及有关费用一效益( 效果) 进 行了分析，为廉江市生态环境保护和可持续发展提供参考。 凝江南生态示范区建设研究 第1 章生态示范区建设研究综述 1 ，1 生态示范区建设的研究背景 1 1 1 生态危机 远古文明时期，生产力极为低下，人类对自然界的破坏有限，人与自然界处 于原始的和谐状态：农业文明时代，尽管人类对大自然的破坏具有了广泛性，但 不至于导致灾难性的后果：工业文明时代，人类对大自然进行疯狂索取，创造了 巨大的社会财富。人类对资源的过度开采和不合理利用导致了生态的退化和资源 的枯竭。人类正面临着人口激增、资源短缺和灾害频繁三大问题“1 。特别是人口 的快速增加，全球性的生态危机加剧了“1 。自二十世纪六十年代以来，生态环境 问题已成为人类发展面临的首要问题。受到破坏的生态和环境不可避免地要阻碍 地区的经济发展。“。要求改变传统的经济增长模式建设山川秀美的呼声越来越 高。 1 1 2 可持续发展观和科学发展观的兴起 二十世纪五十年代，以经济增长为核心的发展战略兴起，强调工业化，自 然资源被大量开采利用，全球生态环境急剧恶化，人口迅速增长；七十年代，兴 起社会发展观，综合考虑了经济、科技和社会的发展而不是单方面考虑经济的增 长“。 二十世纪八十年代，出于对生态环境保护的关注，可持续发展观兴起，可持 续发展的思想在各个国家和地区之间迅速传播，环境保护和经济发展需长远考 虑，健康的生态环境是区域经济持续发展的物质基础，而发展经济走持续发展的 模式是当今人类社会所追求的共同目标o 。1 。可持续发展充其量也只是一个发展 的原则，至于如何才算是实现了可持续发展，不同的人理解不一致，突出表现在 众多学者提出了可持续发展指标髓3 。人们在可持续发展观的基础上又提出了科学 发展观，要求改变原来的传统的“黑色增长模式”，寻求“绿色增长模式”。传统 的单纯用国内生产总值来反映经济增长的做法受到了一些学者的质疑0 1 ，它的计 算没有包括自然资源损耗价值和生态环境恶化造成的经济损失。 生态示范区建设就是在这样的背景下提出来的。由于区域差异性的普遍存 藏江南生杏示范区建设研究 在，不同的地区的发展模式应该有区别。美国学者罗伯特贝利1 9 7 6 年提出美 国生态地域划分方案，划分了美国、北美和全球陆地与海洋生态地理区域e l o - t 4 o 生态示范区( e c o l o g i c a ld e m o n s t r a t i v er e g i o n ) 是根据当代可持续发展的战 略和理论，按现代生态经济学原理，对一个行政区域( 通常是以乡、县、市等为 空间范围) 的自然、经济、社会复杂系统进行结构调整与功能优化，通过资源的 合理利用与生态环境的保护，通过深化经济结构的调整、并根据区域区位条件、 技术、经济基础建立起来的一个良性循环的区域性生态经济系统“”。生态示范 区作为实施区域可持续发展战略最基本的社会经济形式，它的建设须达到三方面 的要求：是保护和改善生态环境。这是发展的基础；二是提高人类的生活质量， 这是发展的标准；三是要形成现代的生态文明，这是发展的目标“。 1 2 生态示范区建设的相关理论及发展主题 1 2 1 生态示范区建设的相关理论 ( 1 ) 可持续发展理论 可持续发展是人们对漫长的社会发展进程进行痛苦反思后提出的一种全新 的发展思想和发展战略。自1 9 6 2 年美国海洋生物学家雷切尔r a c h e lc a r s o n 发 表划时代的著作寂静的春天“7 1 到1 9 9 2 年联合国第二次环境与发展大会，可 持续发展理论经历了漫长的发展过程。特别是9 0 年代以来，国内外对如何理解 可持续发展的概念及其内涵展开了广泛而热烈的讨论。国际生态学联合会 ( i n t e c o l ) 和国际生物科学联合会( i u b s ) 、英国环境经济学家皮尔斯p e a r c e 和a h s e n “”、世界自然保护同盟、世界资源研究所等国际性组织、研究机构以 及学者分别从生态环境保护、经济学、社会属性和技术性角度来定义可持续发展。 国内学者牛文元、叶文虎、杨开忠、龚建华等人也就可持续发展的基本概念给予 解释和界定 2 0 - 2 2 在众多的定义中，布朗女士在我们共同的未来的报告中 提出的“可持续发展是既能满足当代人需求，而又不危及后代人满足其需求的 发展”定义被广泛引用和认可 2 3 3 。 ( 2 ) 生态经济学理论 生态经济学( e c o l o g i c a le c o n o m i c s ) 是从经济学角度来研究由经济系统和 生态系统复合而成的生态经济系统的结构及其运行规律的科学。生态经济学的出 廉江市生态示范区建设研究 现适应了生态时代实现经济、社会可持续发展的迫切需要。“。生态经济学的兴 起是生态环境问题与经济发展矛盾深化的必然产物，其理论的核心是综合研究使 人类物质资料生产得以进行的经济系统和包括人类在内的生态系统之间如何协 调发展的辩证关系。生态经济学研究的主要内容有： 生态经济结构理论揭示了，区域发展系统是由多种因素构成的多层次、多 序列、多子系统的复合网络结构，反映了各要素间组合的比例关系以及在区域空 间上的内在联系。合理的生态经济结构有利于区域内各生态经济要素在空间中的 优化布局和安排，实现生态经济和社会效益的同步提高。 生态经济功能理论。这是生态学基本观点在经济学领域内的应用和扩展， 通过对各种功能的分析和综合，使人们能够为正确利用系统内的生产要素做出科 学决策进而使控制和协调再生产过程成为可能。 生态经济效益理论。要求人们建立新型的生态效益观念，在正确处理经济 效益与生态效益之间矛盾对立问题方面，要按照经济规律和生态规律办事，避免 和克服二者相互对立的情况。只有将经济发展建立于生态效益的基础之上保护自 然生产力，才能为发展创造良好的自然条件，经济效益才能够更加长久。 生态示范区是由经济、社会和自然环境构成的复杂巨系统，其发展和研究的 各个环节都需要理论的指导。生态经济学理论通过对区域三维复合生态系统的深 入和研究，为全面透彻把握区域发展的整体状态、正确认识影响区域发展的制约 因素和潜在问题、实现区域生态经济系统的最优化和协调化发展提供了理论支 持。 ( 3 ) 区域系统控制理论。+ 啦 控制理论( c y b e r n e t i c s ) 最初形成于工程系统和自然系统领域中。随着研 究的深入。控制理论开始被广泛运用到社会和经济等人文系统中。现代控制理论 的思想方法被成功地移植到区域发展动态过程这一独特的研究对象中，形成了一 系列新见解。它的基本观点主要包括： 区域发展系统是由人口、资源、环境和社会经济发展要素通过相互作用、 相互制约形成的一个统一整体，即p r e d 系统。作为一个相对独立又开放的系 统，它的平衡与发展需要与其外部环境不断进行物质、能量和信息流的交换。 区域发展过程是一个动态的可控制的过程汹“3 。任何一个区域系统并非 廉江市生态示范区建设研究 永恒静止，而是不停地通过人、资源、环境与经济四大子系统之间的相互交织和 作用，共同推进整体系统的演进和变换。在区域发展系统中，人作为主体具有积 极性和能动性，总可以从错综复杂的动态关系中区分出确定因素和非确定因素， 建立常规线性控制系统和非线性控制系统，实现对区域发展过程有目的的控制。 信息在区域发展过程中是最活跃、最基本的要素。区域发展的调控必须借 助于信息，即借助于不同形式、不同载体的区域发展信息运动去指挥各种区域发 展活动过程。但在具体操作时还要通过区域发展信息反馈来实现对区域发展过程 进行有目的的调控。 从区域系统控制理论观点来看，生态示范区的发展便转化为区域p r e d 系统 的控制问题。它涉及被控对象、控制机理和外部环境三方面的复杂性综合，控制 要求多种多样。区域发展控制理论通过对区域发展系统协调发展机理的深入剖 析，揭示了控制基本原理及方法，为实现生态示范区的可持续发展创造了一种强 有力的技术支撑和控制手段。 1 2 2 生态示范区建设的发展主题 生态示范区建设的发展主题有五个方面。“：生物多样性的保护、自然资源 持续利用、生态农业、生态旅游、生态城市。 ( 1 ) 生物多样性保护 生物多样性是指地球上存在着多种多样生物类型，他们互相依赖又互相制 约。生物多样性由生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性构成。生物多样性 受威胁主要是由于人类活动和环境变化引起的旧1 。生物多样性减少，必将恶化 人类生存环境，限制人类生存与发展机会的选择 a a o 保护和拯救生物多样性是 实现可持续发展的迫切需要 a 4 3 o ( 2 ) 自然资源的持续利用 自然资源是指自然界中能被人类用于生产和生活的物质和能量的总称。自然 资源种类繁多，不同类型的自然资源其特性、储量、稳定性、再生性等都有很大 差异t 3 1 o 自然资源的分类多种多样，但最常见的是将自然资源分成可再生资源 ( 现在也称为生态资源) 与不可再生资源( 现在也称非生态资源) 。大多数自然 资源都具有可再生与不可再生两重性o ，如土地资源，整体上具有不可再生性， 局部可再生。 廉江市生态示范区建设研究 自然资源的开发利用对于国家的发展具有重要意义，但同时也带来了系列 环境问题。环境管理是协调经济、社会、环境有序发展的重要手段汹1 ，包括多 层次管理、多目标约束、多手段监督、多用途利用四个方面的内容。 ( 3 ) 生态农业 我国生态学家马世骏说：“生态农业就是生态( 系统) 工程的简称”o ”。生 态农业就是以生态学理论为依据，在一定的区域内，因地制宜地规划、组织和进 行农业生产。生态农业名称很多，加拿大和瑞典及荷兰等国家叫“生态农业计划”， 英国同时使用“生态农业”、“有机农业”和“可持续发展农业”，美国称为“生 态农作”、“替代农业”、“都市农业”等，澳大利亚使用“可持续农业”、“生物动 力农业”和“持久农业”，欧洲又叫“综合农业”和“生物农业”，日本又称为“自 然农法”和“自然食品生产州，这也说明生态农业在许多国家已成为政府行动。 生态农业类型多种多样，有农业林立体结构( 如豆稻轮作) 、水陆交换的物 质循环生态系统( 如桑基鱼塘) 、农一鱼一禽水生生态系统类型、山区综合开发 的复合生态系统类型( 如林果牧复合农业) 、以庭院经济为主的院落生态系统类 型等1 。 ( 4 ) 生态旅游 澳大利亚联邦旅游部最早给生态旅游下定义：“以大自然为基础，涉及自然 环境的教育、解释与管理，使之在生态上可持续的旅游”。生态旅游有两个要 点：一是生态旅游的对象是自然景物；二是生态旅游的对象不应受到损害。在全 球人类面临生存的环境危机的背景下，绿色消费席卷全球，生态旅游作为绿色旅 游消费，在全球迅速兴起 4 0 - 4 3 。生态旅游发展较好的国家是美国、加拿大和澳 大利亚。生态旅游从“- - s ”到“三n ”+ 标志着人类开始追求以精神享受为主的 生态旅游口“。 ( 5 ) 生态城市 生态城市的思想可追溯到1 6 世纪英国空想社会主义者康帕内拉的太阳 城等著作中。1 8 世纪末到1 9 世纪初，欧文的新协和村、霍华德的明日 的田园城体现了人类对生态城市的追求。之后，意大利嘎涅的工业城、法国 柯布西埃的光明城等都体现了生态建设规划的原则。 注l 三s 是指s u n 、s e a 、s a n d ；三n 是指n a t u r e 、n o s t o l g i a ( 怀旧) 、n i r v a n a ( 天堂) 。 6 寐江市生态示范区建设研究 俄国科学家0 y a 1 i t s k y ( 1 9 8 7 ) 第一次提出了生态城市概念1 。生态城市是 按生态学原理建立起来的一类社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高 效利用，生态良性循环的人类聚居地。美国、澳大利亚和日本实施了生态城市的 建设。我国越来越多的城市选择“生态城市”作为城市建设追求的目标。 1 3 国内外生态示范区建设的研究与实践 1 3 1 国外生态示范区建设的研究与实践 ( 1 ) 国外生态示范区建设的产生与发展 生态示范区建设的产生可追溯到1 9 世纪末叶g o r g em a r s h 、j o h n p o w e l1 及p a t r i c kg e d d e s 等为代表的生态学家。m a r s h 以历史的观点考察荷兰开发项 目后指出，在定居过程中，人与环境的关系要进行合理的建设，并首次提出“要 规划人类的活动，而不是破坏自然”。p o w e l l 是最早呼吁通过立法与政策促进与 生态条件相适应的发展建设的人之一。p a t r i c kg e d d e s 是人类生态学的奠基人， 他强调在建设规划中应注意人类与环境之间联系的复杂性与综合性。 芝加哥人类生态学派促进了生态学思想的发展与应用。h o w a r d 在其明日 的田园城市中描述了具有“持续发展社会”影子的田园城市。受g e d d e s 与英 国花园城市运动的影响，美国区域建设规划协会于1 9 2 3 年成立，其成员m a c k a y e 与m u m f o r d 强烈支持以生态学为基础的区域建设，要抓住自然所表现的永久的综 合“秩序”，以与人类所创造的秩序相区别，并用p l a t o 的名言“要征服自然， 首先必须服从自然”来强调他的思想。此外，生态建设规划的理论和方法还很多， 如将可持续产量与承载力的概念引入区域建设规划中。 ( 2 ) 国外生态示范区建设的实践 美国中西部与东北部许多城市公园与开阔地的建设规划，可视为生态示范区 建设开先河之作。之后，便有了对整个城市( 区域) 的生态建设规划，如e i l o t 对波士顿的综合建设规划，j e n s e n 对芝加哥的建设规划。田纳西流域的综合建 设规划将生态建设规划推向高潮，发展目标涉及防洪、开发水资源、植被恢复、 水土保护、城镇建设、农田肥力恢复等，后来p o d u m 称田纳西流域的综合建设 为最优单元的经典例证 4 s o 二次世界大战后，人们曾遗忘了生态建设规划一词，在资源开发与经济建设 廉江南生态示范区建设研究 中无视自然过程，生态环境日益加剧。六十年代后，m c h a r g 的d e s i g nw i t h n a t u r e 及其建设规划实践起到了推波助澜的作用。 九十年代初期，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，当可持 续发展成为人类的共识和时代的强音其思想被具体体现在会上所通过的 2 1 世 纪议程、里约宣言等五个重要文件中时，人类最终理智地选择了可持续发展。 这是人类发展史上的重大转折，是人类识别传统发展模式、开拓现代文明的一个 重要里程碑。此后，可持续发展研究的重心逐步转向国家可持续发展战略和优先 行动计划的研究。在国际上区域可持续发展的实践研究日渐受到重视，以国际应 用系统分析研究所( a s a ) 为代表的一些国际性组织，着眼于全球和区域，进行 了生物圈的生态可持续发展、欧洲未来的环境等研究。欧洲联盟则制定了环境 与可持续发展新战略，以推进欧洲联盟经济发展模式的转换，力求在本大陆实 现社会经济发展与生态环境保护的协调化。美国、日本等国政府分别制定了本国 的 2 1 世纪议程，旨在通过建立起国家的可持续发展战略及行动计划框架，逐 步实现区域乃至全球的环境保护目标。在将可持续发展研究由战略计划制定推向 实践应用上，世界各国提出了各自不同的对策。一些国家将生态示范区的发展看 作是实施可持续发展战略的重要途径。其中，瑞典是开展这项工作最早的国家， 具体措施是按两个方面来运作：一方面是按产业部门制定可持续发展规划；另一 方面则以行政区域为单位建设生态循环城。瑞典大约用了l o 一1 5 年的时间，基 本上结束了林业的传统发展模式，构造了较为理想的持续发展模式。早在1 9 9 2 年以前，瑞典便完成了4 个生态循环城的试点工作。联合国环境与发展大会之后， 瑞典制定了全国可持续发展行动计划，要求全国大部分省市在五年之内全部完成 生态循环城计划的编制工作。t a n a k a 分析了日本森林退化的主要因素并提出了 一种有效的防治方法，提高土地综合利用能力，构造林业的持续发展模式”3 。 j o h nmt 就如何恢复沼泽地生态建设提出了用生态的、水文的和工程的方法进 行综合治理的方案“”。 此外，其他一些国家也都在积极探索和实践区域可持续发展的适宜模式。如 美国所进行的“生物圈2 号”特殊形式生态示范区试验和研究工作，俄罗斯在本 国部分地区实施的生态综合实验区研究，巴西为维护社会经济稳定与自然供需平 衡建立的生态平衡经济发展区。另外，东南亚一些发展中国家正在编制的各种不 嚷江南生态示范区建设研究 同的生态经济规划，都代表了当今国际上保护生态环境、推动区域社会经济持续 发展的趋势和潮流。 1 3 2 国内生态示范区建设的研究与实践 ( 1 ) 起步阶段 改革开放以来，我国的经济发展进入快速成长期，早期在发展中过多注重经 济增长的数量、忽略经济增长的质量，单纯依靠高投入、高消耗、高增长、低效 益的粗放式发展模式，从而引发了一系列的社会问题诸如：环境污染日趋加剧、 生态环境破坏严重、资源利用效率低下以及社会经济发展中区域差距扩大等等问 题 4 8 - 5 0 不仅严重影响了人民生活质量的提高，而且还进一步制约了国民经济 的健康发展。严峻的现实使人们逐渐认识到改变传统的发展模式，保护和建设好 生态环境，以较低的资源和环境代价换取较高的发展速度，实现经济、社会和环 境效益的协调统一，这应成为我国宏观发展战略的未来取向。联合国环境与发展 大会之后，中国政府制定了环境与发展十大对策、中国2 1 世纪议程等相 关政策与文件，明确指出走可持续发展的道路是中国未来发展的需要和必然选 择。探索和研究区域实现可持续发展的适宜模式日益为各级政府所重视。九十年 代后，我国在不同领域进行了生态环境保护与社会经济协调发展的实践研究 ”，如建设生态农业示范区、开展城乡环境综合整治、恢复和治理区域性的 生态破坏等工作，这些为生态示范区的发展奠定了扎实的基础。 ( 2 ) 发展阶段 为了从可持续发展的战略高度来协调环境保护和发展经济的关系、总结经 验、探索规律，寻求适宜的区域发展模式。国家于1 9 9 5 年制定并通过了全国生 态示范区建设规划纲要，确定了未来5 0 年生态示范区发展的战略目标和分期目 标l 6 33 。自此，生态示范区建设得以在全国各地蓬勃发展，并打破了行业的约束， 建设领域由农业、林业的建设扩展到城市环境、工业生产及社会文化生活的各个 方面。目前，中国生态示范区建设的模式大致有：生态农业型、生态旅游型、生 态破坏恢复型、乡镇工业型、农工商一体化型m 1 。2 0 0 0 年国家环保总局会同有 关部门制订的全国生态环境保护纲要中明确指出：维护国家生态安全，确保国民 经济和社会的可持续发展，大力加强生态示范区和生态农业县建设，实现山川秀 美、自然生态系统良性循环，更为全国生态环境保护和生态示范区的发展指明了 纛江南生态示范区建设研究 方向。目前，生态示范区发展的初期目标已顺利实现，正在迈入重点推广的二期 阶段，生态示范区建设的试点范围也在逐步扩大，许多地方提出了建设生态市甚 至生态省的要求。 从生态示范区的发展现状来看，成效非常显著。各生态示范区都已将可持续 发展思想确立为区域经济社会发展的重大战略，在强化生态环境意识的前提下， 探索出了多元化的现代生态经济模式并取得了明显的生态经济社会的综合性效 益，为我国在2 1 世纪全面实现可持续发展的宏伟目标树立了一批典范。各生态 示范区在建设中从当地的实际出发，以实现社会、经济发展与生态环境保护“双 赢”为目标，通过发展生态经济，培育新的经济增长点，龟造了各具特色的典型 模式，如贵州赤水市实现脱贫致富的“生态脱贫模式”，江苏仪征市的“城乡一 体化模式”，江西宁都县的“生态农业模式”，安徽省黄山市黄山区的“生态旅游 模式”等。同时，生态示范区的建设为解决环境问题积累了丰富经验o ”。生态 示范区建设规划的一项重要内容就是调整产业结构 s s a 辽宁省盘山县通过稻田 养蟹，提高稻米质量，减少了化肥和农药的施用量，而且使濒临灭绝的蟹种得到 大规模繁殖，收到了“三赢”的效果。 襄江市生态示范区建设研究 第2 章廉江市自然条件及社会经济状况 2 1 廉江市自然条件 2 1 1 地理位置 廉江市位于粤西地区，湛江市的北部，东经1 0 9 。4 5 至1 1 0 。3 07 ，北纬 2 l 。2 5 至2 1 。5 5 ，东毗茂名市，西邻北海市，北接玉林市，南傍全国八大 港之一的湛江港，西南濒临北部湾，隔海与越南相望。市域总面积2 8 3 5 平方千 米( 不含海域) 。海岸线延续7 5 千米。见图i 。 图1 廉江市区位示意图 2 1 2 地形地貌 廉江市地势东北高西南低，南宽北狭。地形大致分三类：南及西南濒海地 带，属浅海沉积平原，地形平缓，海拔在5 5 米以下，约占市域面积2 0 ；东南 壤江南生态示菇区建设研究 部属缓坡低丘陵地段，海拔在6 0 米至1 0 0 米之间，约占市域面积的5 0 ：北部 及西北部为丘陵地区，海拔2 0 0 米左右，约占市域面积3 0 。土地结构为“六 山一水三分田”。北部山区有利于植树造林。西南部靠近北部湾，有利于港口建 设和发展海洋经济。 2 1 3 气象与气候 廉江市气候分为两类：廉城以北为南亚热带季风气候，廉城以南为热带北缘 季风气候。 降水：年降雨量为1 6 5 0 毫米，年最大降雨量为2 5 2 8 毫米，年最小降雨量 7 1 4 毫米，4 9 月雨量多。 气温：年平均气温2 3 。c 。1 月最冷，1 月平均气温1 5 2 c ；7 月最热，7 月 平均气温2 8 4 c 。极端最高气温3 7 5 c ，极端最低气温1 5 c 。 风：年平均风速3 1 米秒，最大风速3 2 米秒。全年主导风向为东南风。 主要的灾害天气：台风，夏秋之间有1 至3 次台风袭击；暴雨，i 5 0 毫米降水日数7 5 天；冷害，主要有寒潮、低温霜冻。 廉江市降水丰富，光照、热量充足，有利于发展生态农业，也有利于热带经 济作物的生长。但灾害性天气特别是台风对廉江市的农业影响很大。例如，台风 摧毁了廉江市的大部分橡胶林。 2 1 4 植被特征 廉江市植被为热带季雨林和南亚热带季风常绿阔叶林。山岭大部分被林木 覆盖，主要树种有松树、桉树。林木品种以人工林为主，主要分布在北部丘陵地 区。石城镇谢鞋山保留有面积较大的原始丛林。良好的植被条件特别是原始丛林 地有利于发展生态旅游。 2 1 5 土壤特征 廉江市地带性土壤有砖红壤和赤红壤，赤红壤分布在廉江北部地区。滨海地 区有滨海盐土和滨海沙土。耕作土壤主要有水稻土、菜园土、旱作土、果园土等， 多数土壤有机质、n 、p 、k 含量偏低。土壤宜种植甘蔗、荔枝、橡胶等热带作物。 寐江南生态示范区建设研究 2 2 廉江市社会经济状况 廉江下辖吉水、廉城、河唇、安铺、横山、石城、石岭、龙湾、雅塘、新民、 青平、营仔、车板、高桥、塘蓬、石颈、长山、石角、和寮、良垌、新华、平坦 等共2 2 个镇及5 个国营农场。 改革开放以来，廉江市经济建设与社会事业取得了显著成就。1 9 7 9 - - 2 0 0 0 年全市国内生产总值年均递增近1 0 o 。2 0 0 2 年全市国内生产总值达6 7 6 0 亿 元( 按当年价计) ，人均国内生产总值达5 8 4 9 元( 见图2 ) 。2 0 0 2 年，廉江市总 人口为1 5 0 0 3 万人( 见图2 ) ，非农业人口为2 6 1 6 万人，城镇化水平为1 7 4 4 。 人口众多，对经济发展造成强大压力，如何协调人口增长与经济发展的关系是廉 江市生态示范区建设的重要内容。 图2 廉江市各年份国民生产总值殛人口总数增长情况 2 2 1 经济结构变化分析 经济结构逐步改善，以传统的农业经济为重点的产业结构，开始向第二、第 三产业为主体的产业结构发展( 见表1 ) 。第一产业产值比重不断下降，从1 9 8 8 年的5 3 7 2 下降到1 9 9 8 年的3 9 5 7 ；第三产业产值比重不断上升，从1 9 8 8 年 的1 9 7 1 上升到1 9 9 8 年的3 4 8 8 ，但增长缓慢；且第二产业产值比重基本未变。 第一产业仍以种植业为主，产值占农业总产值的一半，但从1 9 9 0 年到1 9 9 9 年， 种植业的比重在缓慢下降，而渔业的比重在缓慢上升，说明第一产业结构演进较 慢。第三产业内部的产值结构中，服务行业的比重不断上升。总的来说，廉江市 襄疆市生态示范区建设研究 第一产业规模较大，第二产业规模偏低，第三产业的发展比较适当；第一产业以 种植业为主；第三产业中服务业的比重不断上升。 这说明产业结构依然存在生态缺陷，三大产业产值比重并未呈现良好的“倒 金字塔型”，农业产值比重还是最大。因此，在进行廉江市生态示范区建设规划 时，要充分考虑农产品的深加工问题，增加工业产值。随着今后一些排污企业的 关、停、并、转，农产品的深加工问题就更显得重要了。 表1 廉江三大产业结构的变化情况( 单位：万元、) 资料来源：由历年湛江市统计年报有关数据计算而得。 2 2 2 廉江市与湛江市其他县( 市) 的情况对比 从表2 可以看出，虽然廉江市在2 0 0 2 年国内生产总值、农业总产值和人均 f i d p 三项指标都最高，但农民人均收入较低，只有3 1 1 8 元人，低于湛江市平 均水平4 0 0 元左右和广东省的平均水平8 0 0 元左右( 见表3 ) 。出现这一结果， 主要是廉江市农业人口比重和绝对数都较大的原因，2 0 0 2 年廉江市1 5 0 万人口 中，非农业人口占1 7 4 4 ，农业人口占了8 2 5 6 ，即廉江市2 0 0 2 年的农业人口数 约为1 2 3 8 6 0 0 人。因此，在廉江市生态示范区建设中，农民、农业问题是一个重 大问题，发展生态农业提高农业投入产出比促进农业可持续发展就显得非常重要 了。 表22 0 0 2 年湛江市所属县( 市) 基本情况统计表 资料来源：湛江市统计年鉴2 0 9 3 。 寐江南生态示菇区建设研究 表32 0 0 2 年廉江市、湛江市、广东省农民人均纯收入比较 赢江南生态示范区建设研究 第3 章廉江市自然资源利用状况和生态环境质量现状 3 1 自然资源利用状况 3 1 1 土地资源利用状况 ( 1 ) 土地利用结构分析 廉江市总面积2 8 3 5 平方千米( 折合2 8 3 5 万公顷) 。全市土地总面积中，2 0 属于浅海沉积平原，5 0 为低丘陵( 海拔1 5 0 米以下) ，3 0 是丘陵。丘陵、 台地面积约占总面积的8 0 。根据2 0 0 1 年的统计资料：年末全市耕地面积 9 4 9 9 4 t 9 公顷，约占土地总面积的3 3 4 8 。其土地利用状况见表4 。 表4 廉江市土地利用状况( 单位：公顷) 资料来源：广东国土贤源1 9 9 9 ，2 0 0 2 。 从表中可以看出，耕地呈较快的减少趋势，园地呈增加趋势，林地和建设用 地呈增长趋势。林地增加有利于改善廉江市的生态环境。廉江市的丘陵，除北部 的丘陵坡度较大外，大部分坡度在5 1 5 度之间，易于开垦利用。 ( 2 ) 土地生产力水平分析 1 9 9 8 年，廉江市单位土地面积创造的g d p 为1 3 3 1 9 8 5 元( 见表5 ) ，比湛江 市平均水平低6 6 0 0 元公顷，比广东省平均水平低3 1 0 0 0 元公顷，比相邻的 遂溪县低3 0 0 0 元公顷。说明廉江的综合土地生产率比较低，在生态农业建设 中，应该推广农作物高产栽培技术、开发高产高效的农业技术。 纛江南生态示范区建设研究 表5 廉江市土地综合生产力水平及其地位( 1 9 9 8 年，可比价) 资料来源：光辉的历程：湛江建国五十年统计资料，湛江市统计局编；广东年鉴1 9 9 9 。 3 1 2 水资源利用状况 廉江市河流众多，有大小河流5 3 条，最长的是九洲江，境内长8 5 千米， 九洲江的主要支流有廉江河、武陵河和沙铲河。全市有大型水库2