2020届高考政治第一轮复习我国的人民代表大会制度课件新人教版必修.ppt

第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度,基础整合基础梳理网络构建,基础梳理一、人民代表大会:国家权力机关1.人民行使国家权力的机关(1)全国人民代表大会性质:全国人民代表大会是最高国家机关。职权:立法权、任免权、。地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。常设机关:是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间,行使全国人大的部分职权。,权力,决定权,监督权,最高地位,全国人民代表大会常务委员会,(2)地方各级人民代表大会辨别区分决定权、立法权、任免权通过关于法律、法规的立、改、废方面的决定,属于立法权;通过关于人事任免方面的决定,属于任免权;通过其他方面的决定,属于决定权。全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。,权力机关,2.人大代表(1)产生:我国各级人民代表大会的代表,由产生。县以上的各级人大代表由下一级人民代表大会选出,县及县以下人大代表由选民直接选举产生。(2)地位:人民代表大会代表是国家权力机关的。(3)权利:人大代表依据宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。包括审议权、表决权、和。(4)义务协助宪法和法律的实施。与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对负责,并接受人民监督。,民主选举,组成人员,提案权,质询权,人民,辨别区分公民权利、人大代表权利、人大的权力人大代表的权利有审议权、表决权、提案权、质询权;公民权利有选举权和被选举权、政治自由、监督权;人大有立法权、决定权、任免权、监督权。,二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度1.人民代表大会制度,人民代表大会,民主集中制,根本,人民当家作主,协调高效运转,民主集中制,辨别区分我国的各种政治制度国家制度:国体和政体;根本政治制度:人民代表大会制度;基本政治制度:政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。,2.组织和活动原则:民主集中制(1)在人民代表大会与人民的关系上:人民代表大会的代表由产生,对人民负责,受人民监督。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免。(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。(3)在中央和地方国家机构的关系上:在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的,充分发挥中央和地方两个积极性。,民主选举,监督,职权,特别提示“一府两院”由人大产生,对人大负责;党是社会主义现代化建设的领导核心,国家机构都要接受党的领导。,网络构建,考点突破精讲考点典题例练,考点一人民代表大会和人大代表考点透析1.人民代表大会的性质人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。在我国,国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下:,特别提示理解人民代表大会应注意区分的几对概念(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会,后者则指人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大。(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生,对前者负责,前者对后者进行监督,注意只能是同一级别的,如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。(3)“国家权力机关”与“立法机关”前者指全国人大和地方各级人大,全国人大既是我国的最高国家权力机关,又是我国的立法机关,而地方各级人大只是地方各级国家权力机关,不是立法机关。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。,2.人民代表大会的职权,3.人大代表的权利和义务,4.公民、人大代表、人民代表大会,易错易混1.(2017全国卷,17)行使自治区人大代表的立法权。提示:立法权是人大的权力,人大代表具有审议权、表决权、提案权和质询权。2.(2016天津卷,1)人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使决定权。提示:人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民参加行使国家权力,具有审议权、表决权、提案权和质询权。决定权是人民代表大会的权力。3.(2015福建卷,25)全国人大常委会具有最高决定权。提示:全国人大行使最高决定权,全国人大常委会行使决定权。,命题探究命题角度1人民代表大会典例导引(2017全国卷,39)阅读材料,完成下列要求。香港特别行政区基本法第一百零四条规定,有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10月12日,在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上,个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容,蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议,并由此影响到立法会的正常运作。,根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定,2016年11月7日,全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释,就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释:宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序;宣誓必须符合法定的形式和内容要求;宣誓人拒绝宣誓,即丧失就任该条所列相应公职的资格;宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料,说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。,解析:本题考查我国的人民代表大会制度的知识。第一小问考查全国人大常委会的地位及职能,要求回答为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释。可从全国人大常委会的地位和职能、宪法和香港基本法的规定等角度分析。第二小问要求回答全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释的意义。结合材料,从捍卫国家主权、安全和根本利益,遏制“港独”,维护宪法和香港基本法的尊严,维护“一国两制”方针和香港法治秩序等角度分析。答案:全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关;根据宪法和香港基本法的规定,全国人大常委会有解释基本法的权力。捍卫国家主权、安全和根本利益,遏制“港独”;维护宪法和香港基本法的尊严;维护“一国两制”方针和香港法治秩序。,命题角度2人大代表典例导引(2017全国卷,17)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年,共提交42项建议和议案,与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆,还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为()行使宪法和法律规定的职权反映基层群众的意见和要求行使自治区人大代表的立法权行使少数民族当家作主的自治权A.B.C.D.解析:A本题考查人大代表的职责。人大代表提交议案、反映民声,是人大代表在履行法定职责,正确;与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,可以及时地反映民意和民声,正确;立法权是人大的权力,排除;自治权的主体是民族自治地方的自治机关,排除。,考点二人民代表大会制度考点透析1.人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制原则,2.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系(1)人民民主专政与人民代表大会制度,(2)人民代表大会与人民代表大会制度(3)人民代表大会制度与党的领导之间的关系我国的人民代表大会制度是由党领导人民组织建立起来的。党的主张要变成国家意志,必须通过人大行使职权来实现。,【教师备用】教材缺失点人民代表大会制度与西方议会制的区别,3.人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系,易错易混1.(2015上海卷,2C)上海市政府与上海市人大互相监督。提示:我国政府受人大监督,政府无权监督人大。2.全国人大决定国家的一切事务。提示:全国人大决定国家重大事务,具体事务由“一府两院”负责贯彻执行。3.对具体事务人大代表有权提出意见并直接处理。提示:人大代表有权质询“一府两院”的工作,但是没有管辖具体事务的权力。,命题探究命题角度3人民代表大会制度的基本内容典例导引(2016全国卷,17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院D.中央人民政府,解析:B本题考查全国人大常委会的职权。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,在国家机构中居于最高地位,享有最高立法权、决定权、任免权和监督权,全国人大常委会是它的常设机关。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会,B符合题意;国家主席是国家元首,人民法院是审判机关,中央人民政府是最高行政机关,A、C、D不符合题意。,命题角度4民主集中制原则典例导引2016全国卷,38(1)阅读材料,完成下列要求。“互联网+”代表这样一种新的经济形态,即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。材料2014年2月,以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。2016年3月,十二届全国人大四次会议通过的我国十三五规划纲要提出,实施“互联网+”行动计划,促进互联网深度广泛应用,形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。国家发改委提请全国人大审议的报告提出,推进“互联网+”行动,实施大数据开放创新工程,建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,深入实施信息惠民工程,完善电信普遍服务机制。运用政治生活知识,说明国家应如何为“互联网+”行动计划的实施提供支持和保障。,解析:本题考查人大与政府的知识,涉及民主集中制的相关内容。设问指向分析国家为“互联网+”行动计划的实施提供支持和保障的措施,属于措施类试题,要结合材料,具体回答。结合材料,可从领导体制、法律制度建设、政策扶持、重视监督管理、依法打击利用互联网的犯罪行为等角度去考虑。答案:建立和完善互联网发展管理领导体制;加强“互联网+”相关领域的法律制度建设,规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展;加大“互联网+”产业政策扶持力度,做好信息化基础建设和信息服务;重视对互联网及相关产业的监督管理,依法打击利用互联网的犯罪行为,维护互联网安全。,【教师备用】规律方法,热点聚焦关注时政拓展视野,依法履行法定职权发挥我国制度优势热点说明人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度。一年一度的人代会是我国政治生活中的一件大事,影响深远、备受关注。人民代表大会闭会期间,人大常委会继续行使人民代表大会的部分职权,人大代表积极履行职责,构成我国政治生活中一道亮丽的风景线。以人大、人大代表为背景素材命制试题,在各类考试中较为常见。,热点预测1.人民代表大会2017年7月1日,新修订的中华人民共和国测绘法正式施行,测绘法修改要经历的下列程序中排序正确的是()全国人大常委会对测绘法修正案草案进行初审草案通过全国人大网向社会公开征求意见国务院常务会议讨论通过测绘法修正案草案全国人大常委会作出关于修改测绘法的决定A.B.C.D.,2.人大代表(2017河南部分重点中学联考)在某市召开的人民代表大会上,人大代表就该市当年的财政预算案提出了许多批评意见,财政局局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里,人大代表行使的权利是()A.立法权和决定权B.审议权和质询权C.任免权和监督权D.提案权和质询权3.人民代表大会制度在扶贫攻坚战中,各级人大要找准人大履行职权与扶贫开发工作的结合点、切入点,依法履职,“精准”发力。制定出台“科学扶贫、精准扶贫工作”的相关法律法规,规范精准扶贫工作;围绕脱贫攻坚主题,组织政府相关部门视察、调研扶贫工作落实情况,协调有关部门加大扶贫项目资金支持力度;加强执法检查,对精准扶贫工作组织领导不力、政策执行不到位的政府工作人员进行问责。结合材料,运用政治生活知识,说明人大如何督促政府打好扶贫攻坚战。,【解析与答案】1.A本题考查人民代表大会。国务院通过的测绘法修正案草案要经过全国人大常委会初审,再征求社会意见,最后通过全国人大常委会作出修改决定,A正确;B、C、D均错误。2.B根据材料,人大代表就财政预算案提出批评意见是人大代表行使审议权,财政局局长到会回答代表的提问是人大代表行使质询权,B正确;任免权、立法权和决定权是人大的权力,A、C不符合题意;材