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三重一大实施方案5篇 xxx局 “三重一大”工作实施方案 为进一步完善内部监督制度，充分发挥集体领导的核心作用，切实将“三重一大”制度在实践中加以贯彻落实，确保重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的程序规范、决策民主、科学，促进党员领导干部廉洁自律和党内民主集中制原则的贯彻执行，根据中国共产党党内监督条例（试行）、县委政府有关文件的规定和要求，经研究决定，制定本实施细则。 一、组织领导 为加强“三重一大”制度的领导和协调，成立“三重一大”制度领导小组，具体开展好此项工作，领导小组成员如下： 组长： 副组长： 成员： 二、“三重一大”主要内容 “三重一大”事项是指涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的事项。 （一）重大决策 1党和国家的路线、方针、政策和上级有关部门的重要文件、会议精神的贯彻落实； 2研究决定拟实施的带全局性、政策性问题及其形成的相应机制和制度，工作制度、重要管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止； 3研究决定党组班子成员分工与内设机构调整等问题； 4干部队伍建设； 5规范化服务型政府（机关）建设； 6单位年度资金预算安排； 7单位年度工作目标； 8单位党风廉政建设； 9治理投资发展软环境建设； 10党组织调整； 11推荐申报县级以上先进个人或集体； 12其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。 （二）重要干部任免 1研究决定干部人事管理权限范围内有关人员的教育培训、推荐任免、考察调整、奖惩辞退； 2科级及科级以下干部的推荐、选拔、任免、调动和奖惩； 3科级干部违纪违法问题的信访举报； 4后备干部的推荐、培养、确定； 5重点岗位人员的调整。 （三）重大项目安排 需要领导班子集体研究决定的重大项目安排事项，规模较大的招商引资、工程等项目，金额较大的物品支配和资产处置等问题。 （四）大额度资金使用 1单位全年财政（财务）预算的编制； 2大额度经费开支，如开展大型活动开支、外出学习考察活动开支； 3物资采购和招投标，单位办公设备等10万元以上的资金使用； 4专项经费及预算外经费使用等，专项业务费10万元以上的使用； 5其它发生的10万元以上的资金使用； 6其他需要领导班子集体研究决定的大额度资金使用事项。 三、“三重一大”的议事规则 坚持民主集中制原则，充分发挥集体领导作用，对重大问题按照少数服从多数的原则进行表决。 四、“三重一大”的决策程序 （一）议题确定 1凡涉及重大决策事项，根据上级指示和工作要求的具体情况，由局主要领导或分管领导和有关科室负责人提出研究事项提交局党组集体讨论决定，必要时报市局相关部门批准。 2凡涉及重要干部任免事项，根据民主推荐等方式产生拟任免科级干部的人选，由人事科提出初步意见提交局党组集体讨论。 3凡涉及重大项目安排和大额度资金使用事项，由各有关科室提出初步方案，提交局党组集体讨论，必要时报市局相关部门批准。 （二）议题讨论 1讨论决策“三重一大”事项，出席局党组会的局党组成员人数须达到应出席人数的三分之二以上。 2会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员。会议所需文件、材料由分管领导组织相关科（室）提前准备，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。 3提出议题的领导或科室负责人要认真、全面、真实地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行职责，就议题发表明确的意见。 4遇有特别紧急情况，可急事急办当机处置，但事后必须及时向局党组主要领导汇报并召开有关会议通报。 （三）会议表决 1集体讨论决定“三重一大”事项，必须进行表决。 2一次会议有多项议题应实行逐项表决。 3根据讨论事项的不同内容、不同情况，可分别采取口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决，会议列席人员不参加表决。 4表决结果和表决方式应当记录在案。对于意见分歧较大的事项，应暂缓做出决定。 （四）会议记录 集体讨论决定“三重一大”事项时，应指定专人负责会议纪录，要将决策事项、决策程序、决策结论、决策实施等形成会议 纪要，经局党组主要领导审核签发，留下文字性资料存档备查。必要时，将决策情况向上级报告或备案。 （五）决策实施 经讨论决定的“三重一大”事项，按照单位内部分工由相关科室组织实施。相关责任科室要认真落实“三重一大”事项，在执行过程中如发生变化，需对决策进行重大调整或变更，必须经集体讨论研究同意。 （六）监督检查 1局党组会议要指定专人记录,并形成会议纪要。 2局党组会议决定的重大问题应严格按照会议决策实施，具体内容如有较大修改，应重新备案并说明修改执行的理由。 3、局党组会议决定事项的执行情况由办公室进行监督检查。 （七）责任追究 有下列违反“三重一大”事项集体决策制度情形之一的，要追究相关当事人责任，对造成严重后果的，要从严处理： 1、除紧急情况外，对于应集体讨论决定的事项未经集体讨论，由个人或少数人决定的； 2、决策执行过程中擅自改变或调整决策的； 3、决策执行中出现异常情况未及时向领导汇报或做出补救措施的； 4、其它违反本实施方案的情况。 关于阿日昆都楞镇“三重一大”事项集体决策制度的实施方案 为进一步贯彻落实党中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”事项制度），切实加强我镇民主集中制建设和廉政建设，推进我镇重要事项决策的科学化、民主化、规范化，提高执政能力，按照旗纪委、旗监察局要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。 一、基本原则 （一）民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属于“三重一大”决策事项，按照民主集中、个别酝酿、镇领导班子集体讨论决定的原则。 （二）依法决策原则。重大问题决策遵循国家的法律、法规和政策、规定，遵循党的路线方针政策和党的纪律；在集体决策之前必须经过民主程序，加强调查研究，广泛听取干部职工意见。 （三）责任追究原则。根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，建立落实责任追究制度，确保权力正确行使、党的方针政策和决议决定正确贯彻执行，自觉接受上级组织和干部职工的监督，防范权力失控、决策失误、行为失范。 二、决策事项和内容 （一）重大决策事项 1、党和国家的路线、方针、政策，中央、省、市及县重要会议 和文件精神的贯彻落实； 2、围绕镇党委、政府中心工作制定的重要工作思路和重要举措，审议制定年度工作报告和工作要点； 3、向上级请示重要问题的报告、重要工作的总结； 4、财务年度决算、预算的申报和调整； 5、党建工作、党风廉政建设、政风行风建设、精神文明建设和思想作风建设的重要措施； 6、重要文件、重要规章制度的制定和调整； 7、关系群众、干部职工切身利益的重大问题； 8、其它需集体讨论决定的重大事项。 （二）重要人事任免和推荐 1、向上级组织部门推荐正、副科级后备干部人选； 2、按照干部管理权限调整、任免镇机关站（所）领导； 3、为确保镇党委、政府工作的顺利开展而需要聘用、聘任的人选； 4、年度奖惩人员和县级以上荣誉人选的确定和推荐； 5、党员发展； 6、年终考核各类优秀、先进的确定； 7、其他人事、奖惩事项。 （三）重大项目安排 1、大宗物资及办公设备的采购； 2、经上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出； 3、固定资产的处置、购置、改建、扩建、装修计划等； 4、林业、土地、扶贫、水利、街道改造等建设项目、民生社会事业项目的安排； 5、其它需要集体决策的重大事项。 （四）大额度资金的使用 1、10000元以上（含10000元）、单项支出5000元以上（含5000元）的资金支出； 2、镇党委、政府确定的各类奖金； 3、各类专项资金的使用； 4、其他大额度资金的安排使用。 三、“三重一大”问题决策的机制和民主程序 （一）集体决策的机制和分工 实行党委书记负责制，进一步健全民主集中制，通过书记办公会、党委会、镇长办公会、党政班子联席会讨论决定重大 事项。 （二）参与集体决策的范围 书记办公会议，由党委书记主持，副书记参加。根据会议议题和工作需要，可以扩大到党委委员、政府领导和部门负责人参加；党委会议，由书记召集并主持或委托副书记召集并主持，根据会议内容需要，政府部分领导及部门负责人可列席会议，会议须有半数以上委员参加方能举行。人事问题须有三分之二以上委员参加，并以应到会委员过半数同意形成决定；镇长办公会议，由镇长主持，副镇长参加，根据会议内容有关部门负责人参加；党政班子联席会议，由书记或委托的副书记（主要由任镇长的副书记）主持，党委、人大、政府班子成员、党政办副主任参加，根据工作需要，安排有关部门负责人列席。 （三）民主决策程序 依照国家法律、法规和相关规定，凡属“三重一大”事项，在提交班子会议决策之前，要依照法律法规和相关规定要求，广泛调查研究、充分听取群众意见，深入进行论证和协调，严格经过民主程序讨论形成共同决策。 四、集体决策规则 （一）“三重一大”问题集体决策，要有计划地进行，无特殊情况，不讨论临时议题或表决事项。遇有重大突发事件和特别紧急情况，不能及时召开会议，经请示党委书记可当机处置，事后及时召开会议汇报、通报。 （二）决策前要根据工作计划，加强调查研究和必要的评估、听证和公示。 （三）决策时要充分发扬民主，集体讨论、各抒己见、集思广益，坚持少数服从多数的原则，对于带有实质性的有争议事 项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新研究，待意见成熟后，再提交会议议决。 （四）对需表决的，会议应实行逐项表决。讨论干部任免、调动、奖惩等重大事项时，应分别个别表决，并对每位成员的表决意见记录备查。 （五）决策后相关单位和责任人负责决策的落实、督促、检查和总结。 （六）决策参与人、决策事项、决策过程、决策结果等，要以会议记录、纪要、决定等形式记录在案，并存档备查。 五、集体决策的程序 （一）相关单位提交需要领导班子研究决策的事项的相关书面材料。 （二）经镇主要领导审阅后，根据事项性质和轻重缓急程度，按照决策范围，列入决策计划。决策前做好班子成员之间的沟通和必要的协调。 （三）经集体讨论，按照民主集中制原则决策并形成会议纪录。 （四）决策后，按照分工明确落实单位和责任人；需要上级审批或备案的事项，要按照规定及时办理相关手续；对集体决策形成的决议，任何人无权改变，如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，应重新讨论决定。 （五）年终，根据“三重一大”问题的性质，在全体职工或全体党员大会上通报落实情况。 关于“三重一大”集体决策制度的实施方案 为切实贯彻落实民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，依据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、公司党发23号文件关于“三重一大”集体决策制度的实施办法等有关规定，结合分公司实际，现将分公司领导班子实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策制度制定如下方案： 一、实施“三重一大”集体决策制度的基本要求 （一）班子应坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。 （二）班子应坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证上级党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行 （三）班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，正确行使权力，防止权力滥用。 （四）凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。 二、“三重一大”事项的范围 班子集体决策的“三重一大”事项主要包括： （一）研究决定贯彻落实上级党的路线方针、政策、党内重要法规和国家重要法律以及上级组织重大决策、重要工作部署的意见和措施，研究决定经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要事项；研究决定国有资产产权重大变更的重要政策；研究决定有关稳定工作的重大事项，包括涉及全局性稳定的重大事件处置、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发事件应急处理等。 （二）按照干部管理权限研究决定干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选。 （三）研究决定工程建设项目、办实事项目、办公场所改造及拆迁项目；研究决定以分公司党委、分公司名义安排的重大活动项目，包括文化、体育、旅游等重大活动和节庆活动。 （四）研究决定财政（财务）预算的编制原则和大额度资金的使用原则。 （五）研究决定职责范围内的其他重大事项。 三、“三重一大”集体决策的主要程序 领导班子决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。 （一）酝酿准备 1、调查研究。“三重一大”事项决策前，应由分管领导牵头负责，开展广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见。 2、决策咨询。对专业性、技术性较强的事项，应进行技术咨询、决策评估、专家论证；对与职工利益密切相关的事项，应实行听证和 公示制度，保障职工的知情权和参与权。 3、领导沟通。“三重一大”事项决策前，班子成员应先通过适当形式对有关议题进行酝酿和沟通，但不能作出决定或影响集体决策。 4、会前告知。提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参会人员，并保证其有必要时间了解相关情况。参加会议人员应认真阅读，作好发言准备。 （二）集体决策 1、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或建议。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分岐较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。 2、应将讨论决定“三重一大”事项，特别是班子成员的表决意见和理由，形成会议记录，领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门和监督部门。 3、根据议题内容，可以邀请有关职能部门和监督部门的人员以及党的代表大会代表等列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。 4、领导班子集体决策“三重一大”事项，涉及回避事项的，应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。 （三）执行决策 1、“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施，遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。 2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织或主管部门反映意见。 3、个人不得擅自改变集体决策，确