（职业技术教育学专业论文）我国高职院校兼职教师队伍建设研究.pdf

中文摘要 高职教育是我国高等教育的重要组成部分，其主要功能是培养高技能专门人 才。随着高职教育的逐年扩招，各高职院校对师资的需求量也大幅度增加。从企 业及社会聘请专家和高级技术人员到高职院校担任兼职教师，不仅可以缓解高职 院校师资队伍数量的不足，而且可以改善学校师资队伍结构，促进学生掌握先进 的实际技能，促进“双师型”师资队伍的建设。 目前，国家对高职院校兼职教师队伍建设的政策支持力度不够，企业缺乏参 与兼职教师队伍建设的积极性，高职院校兼职教师的管理制度不完善，兼职教师 的知识、年龄、学历以及职称结构不合理。因此，本文针对目前我国高职院校兼 职教师队伍建设存在的问题，借鉴美国社区学院及本国兼职教师队伍建设的经 验，提出了高职院校兼职教师队伍建设的具体对策，包括国家要完善关于兼职教 师的法规政策，提供专项的资金资助，鼓励和引导企业选派兼职教师；企业要积 极鼓励和支持员工到高职院校担任兼职教师，保障高职院校兼职教师的来源；高 职院校要完善管理制度，提高兼职教师管理效率；兼职教师要提高对高职教育的 认识，学习教育理论知识和职业教育的教学方法，提高自身的职业道德素养。 兼职教师队伍建设是我国高职院校师资建设的重要组成部分，加强高职院校 兼职教师队伍建设是高职教育的现实需要，有利于实现高职教育的培养目标。 关键词：高职院校；兼职教师；队伍建设 a b s t r a c t h i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o nm a i n l y c u l t i v a t i n gh i g h s k i l l e d t a l e n ti st h e i m p o r t a n tp a r to fh i g h e re d u c a t i o no fc h i n a o nt h eo t h e rh a n d ， a f t e re n r o l l m e n t e x p a n s i o no fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，t h ed e m a n dq u a n t i t yo ft e a c h i n gs t a f f g r e a t l yi n c r e a s e d t h eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g es h o u l dr e t a i ne x p e r t sa n dh i g h l e v e l t e c h n i c a lt a l e n t sf r o me n t e r p r i s ea n ds o c i e t y s ot h a ti tc a nr e l i e v et h eq u a n t i t a t i v e i n s u f f i c i e n c yo ft e a c h i n gs t a f f ,i m p r o v es t r u c t u r eo ft e a c h i n gs t a f f , s t r e n g t h e nt h e p r a c t i c ew o r k i n go fs t u d e n t sa n dp r o m o t et h ec o n s t r u c t i o no fd o u b l e - q u a l i t yt e a c h e r s g r o u p a tp r e s e n t ，t h ec o n s t r u c t i o no fp a r t - t i m ef a c u l t ys t a f fi nh i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e so fc h i n ah a sm a n yp r o b l e m s f o re x a m p l e ，i n a d e q u a t es u p p o r tf r o m g o v e r n m e n t ，d e f i c i e n c yi n i t i a t i v ef r o me n t e r p r i s e ，t h ei m p e r f e c tm a n a g e m e n ts y s t e m o fp a r t t i m ef a c u l t ys t a f fa n dt h ei l l o g i c a l i t yi ns t r u c t u r eo fk n o w l e d g e ，e d u c a t i o n a l b a c k g r o u n d ，p r o f e s s i o n a lt i t l ea n da g eo fp a r t t i m ef a c u l t ys t a f f s o ，t h r o u g ht h e r e v i e we x p e r i e n c e sa b o u tp a r t t i m ef a c u l t ys t a f fo fc o m m u n i t yo fc o l l e g ea n d a c c o r d i n g t ot h ec u r r e n ts i t u a t i o na n dp r o b l e m sa b o u tp a r t t i m ef a c u l t ys t a f fi nh i g h e r v o c a t i o n a lc o l l e g e so fc h i n a ，t h ep a p e rp u t sf o r w a r ds o m es p e c i f i cc o u n t e r m e a s u r e s t h eg o v e r n m e n tc a np e r f e c tl a w sa n dr e g u l a t i o n s s u p p l yt h ee f f e c t i v ec a p i t a ls u p p o r t a n dl e a d se n t e r p r i s e st op a r t i c i p a t er e a l l yi nc o n s t r u c t i o no fp a r t t i m ef a c u l t ys t a f f e x p e r i e n c e sc a ne n c o u r a g ea n dg u i d es t a f f 1 1 1 eh i g h e r v o c a t i o n a lc o l l e g ec a n c o n t i n u o u s l yp e r f e c tt h ec o n s t r u c t i o n a n di m p r o v em a n a g e r i a le f f i c i e n c ya b o u t p a r t t i m ef a c u l t ys t a f f 1 1 1 ep a r t - t i m ef a c u l t yc a ns t u d yk n o w l e d g ea b o u te d u c a t i o n a n dt e a c h i n ga n di m p r o v et h eq u a l i t yo fp r o f e s s i o n a le t h i c s t h ec o n s t r u c t i o no fp a r t t i m ef a c u l t ys t a f fi st h ei m p o r t a n tp a r to ft e a c h i n gs t a f f o fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n i ti sh e l p f u lf o rr e a c h i n gt h et r a i n i n gt a r g e ti nh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o n k e yw o r d s ：h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s ；p a r t t i m ef a c u l t ys t a f f ；c o n s t r u c t i o n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得丞壅盘鲎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谓 意。 学位论文作者签名：王甬 签字日期：7 卯否年j 月厅日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解基鲞盘鲎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权丕盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅o 同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：王雨 导师签名：卉士明 导师签名：1 、列夏嘲 签字白期：弦了年r 月心日签字日期：2 。e 踔f 月7 岁日 第一章绪论 1 1研究背景及意义 第一章绪论 1 1 1 研究背景 坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条新型工业化的路 子，是我国社会经济转入可持续发展轨道的必然选择，其中人力资源的充分发挥 至关重要。走新型工业化道路，要求培养一大批高技能人才。当前我们所面临的 严峻问题，是面向生产、建设、管理和服务第一线的技能型人才尤其是高技能人 才不足。教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见( 教高 2 0 0 0 3 2 号) 文件中指出“高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本 路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面 发展的高等技术应用性专门人才。在2 0 0 3 年全国人才工作会议上，党中央首次 明确将高技能人才培养纳入国家人才强国战略总体部署，要求加快培养高技能人 才，为我国高职教育的发展指明了方向。 高职教育是以培养高技能人才为目标，“以就业为导向，以能力为本位”的 原则开展教育教学工作。举办这样的教育，首先要求教师具有“双师型 素质 既有从事本专业教学工作的理论水平和能力，又有“技师( 工程师) ”的实践 技能，这样才能有效完成传授知识、训练技能的任务。目前，我国高职院校的教 师，主要来源于三个渠道：毕业于普通高等学校( 本科层次或硕士以上层次) ；从 企事业单位调入；企事业单位兼职教师。大部分高职院校的多数在编教师为第一 种来源，他们接受的是学科体系的教育，所学知识主要来自于书本，由于没有企 业工作经历，对实际专业领域非常陌生，因此部分教师在教学中理论知识传授较 多，在指导学生的技能训练时往往难以做到得心应手 1 】。现有的高职院校师资队 伍结构不能完全满足高职教育培养目标对师资的要求。高职院校可以从相关行业 企事业单位引进既有实践工作经验、又有较扎实理论基础的高级技术人员和管理 人员充实教师队伍。来自生产管理一线具有丰富实践工作经验和很强专业实践能 力的兼职教师，可以带来最新技术、信息和生产案例，可使理论密切联系实际， 有利于培养学生的实际工作能力和创新能力，有利于培养出受企业和社会欢迎的 毕业生，有利于实现高职教育培养目标。 近年来，随着高等院校的扩招，我国高职院校也迅速发展。从招生情况看， 2 0 0 5 年，全国高职院校招生人数达2 6 8 1 万人，是1 9 9 8 年的5 6 倍，高职院校招生 占全国普通高校本专科招生数的百分比由1 9 9 8 年的3 9 8 提高到2 0 0 5 年的 第一章绪论 5 3 1 ，年均递增1 9 个百分点。从在校生规模看，2 0 0 5 年全国高职在校生人数为 7 1 3 万人，是1 9 9 8 年的2 5 倍。截至2 0 0 7 年5 月，全国高职高专院校已接近1 2 0 0 所， 占普通高校的6 0 ，7 0 0 多种专业，8 0 0 万在校生【2 】。高职院校的迅速扩招，师资 出现很大的缺口。在高职高专培养水平评估指标体系中明确规定：生师比的优秀 标准为1 6 ：l ，合格标准为1 8 ：1 ，我国目前的师生比例还远远不符合这一标准。教 育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见中指出“积极从企事业单位聘 请兼职教师，实行专兼结合，改善学校师资结构，适应专业变化的要求。 “也可 从社会上聘用既有丰富实践工作经验又有较高学术水平的高级技术与管理人员 作为兼职教师。 教育部在高职高专教育教学工作优秀学校评价项目的内涵和 标准中要求“各专业从企事业单位现任高级技术管理专家中聘请兼职教师占学 校专业教师的比例不小于1 6 。教学与生产、科技工作以及社会实践相结合是 培养高等技术应用性专门人才的基本途径，兼职教师是高职院校师资队伍建设的 重要内容，也是提高高职教育实践教学质量的重要一环。 1 1 2 研究意义 1 理论意义 对高职院校兼职教师队伍建设问题进行研究，有助于形成对高职院校兼职教 师队伍建设的正确认识。我国高职院校兼职教师队伍建设理论尚在建设中，通过 对高职院校兼职教师队伍建设的意义、作用、现状以及存在的问题等进行探讨， 总结美国和国内的兼职教师建设经验，可以为我国高职院校兼职教师队伍建设提 供理论依据和指导。 2 现实意义 随着高职教育的迅速发展，在高职院校内部的教育教学管理中起核心作用的 师资队伍建设问题，越来越成为高职院校实现其教育目标要求的瓶颈。实习实训 师资不足、素质达不到要求、缺乏培养等问题严重影响了高职教育实践教学环节。 “学校可以按照教师任职资格，招聘社会上专业技术人员、能工巧匠来担任兼职 教师，增加双师型教师的比例【3 1 。 高职院校聘任兼职教师是引入社会力量 发展职业教育，沟通教育与职业、学校与企业( 社会) 的重要渠道；是体现职业教 育特色，实现就业导向功能，促进职业道德建设和安全生产的重要手段；是面向 市场培养符合社会需要人才的重要途径。因此，兼职教师是职业教育师资队伍建 设的重要组成部分，是完善职业教育师资队伍的重要举措。 第一，有利于学校的专业设置和专业调整，降低办学成本 随着科学技术的进步以及产业更替速度的加快，高职学校的专业设置变化也 要适应社会的产业结构调整。高职院校师资队伍建设也要以不稳定求稳定，即根 2 第一章绪论 据专业设置的调整情况，通过聘请兼职教师的途径来适应专业设置的变化。兼职 教师在专业设置和专业调整上的作用主要有以下几个方面：一是聘任兼职教师有 利于学校“短线专业的设置，为“短线专业”的办学节约成本；二是聘任兼职 教师有利于职业学校及时设置新专业。许多学校在根据就业市场需要论证新专业 设置时，往往会因为在短时间内无法引进专业教师而错过设置就业市场需求旺盛 的新专业，兼职教师的聘任可以很好地解决这个问题；三是兼职教师有利于职业 学校专业设置的调整。由于就业市场的变化或就业政策的变化，职业学校对一些 专业必须进行调整停办，如果所有专业教师都为学校的专任教师，那么这些教师 的转岗培训任务就会变得很重，聘任兼职教师能够避免或缓解专业调整时出现教 师大量闲置或转岗的问题，降低办学成本【4 】3 1 。 第二，促进产学研紧密结合，实现校企双赢 兼职教师中一部分是科研机构和企业中具有相应资格、有经验的科学技术人 员和企业家。他们来校讲学、指导学生、合作搞科研开发等，可以加强学校的科 研能力。兼职教师可以帮助学校建立实习和科研基地，推荐学生到企业生产实习、 顶岗训练以及到企业就业。学校也可以选派教师参与企业的科研攻关，为企业提 供优秀毕业生。 第三，缓解高职院校师资数量不足，稳定学校的正常教学秩序 由于国家提倡大力发展高等职业教育，高职教育的规模迅速扩大，而师资队 伍的建设跟不上高职教育发展的速度，师资队伍成为制约高职教育发展的重要因 素。各高职院校根据自身的办学条件和专业建设的需要，通过各种途径和形式向 企事业单位聘请兼职教师，可以缓解高职院校师资数量不足的状况，有利于稳定 学校的正常教学秩序。 第四，优化师资队伍结构，提高高职教学质量 一方面，兼职教师可以弥补高职院校“双师型”教师和实践指导教师数量的 不足。目前，我国高职院校“双师型”教师少且培训周期长，在短时期内无法真 正提高“双师型”教师在师资队伍中比例。聘用兼职教师是突破此瓶颈的快捷方 法之一。另一方面，专职教师往往理论知识较强，而来自企业的兼职教师则实践 能力较强，在教学中合理分工协作，可以优势互补，取长补短，从而提高教学质 量。同时，专职教师和兼职教师之间经常交流与合作，相互之间能产生一种在技 能上、教学方式上的相互学习和相互模仿作用，促进专职教师实践能力的提高和 兼职教师理论水平的提耐5 1 。 第五，有利于教师的使用和管理，提高办学效益 兼职教师起点高，一般是本行业的骨干力量，不仅掌握本专业的基础理论知 识，而且熟悉本行业实际运作机制，特别有利于实践教学环节；兼职教师使用方 第一章绪论 便，不受固定编制限制，按照授课时间发放报酬，节省教师的实践培训费用，提 高办学效益。 第六，提高学生实际工作能力，快速适应工作岗位 兼职教师多是来自于生产、建设、管理、服务第一线，具有丰富的实际工作 经验，了解本专业及相应技术领域发展动态，在教学中能紧密结合工作实践，将 新内容、新技术、新工艺、新材料、新经验及时充实到教学中去，使教学内容更 贴近社会现实。这有利于学生了解社会、适应社会，提高实际工作能力，快速适 应工作岗位【6 j 。 1 - 2 ，研究现状和主要内容 1 2 1 研究现状 1 国外研究现状 国外关于职业学校兼职教师管理研究已经比较成熟，发达国家在兼职教师的 聘用方面，非常重视兼职教师在职业教育中的作用，从社会舆论、社会地位及生 活待遇等方面营造良好的聘任环境，扩大兼职教师聘任的范围，提高兼职教师的 质量。澳大利亚在师资管理中制定了相关的政策和制度来加强管理。如采取特殊 的工资制度，职工定编定员工作与年度经费挂钩，制定教师岗位职责并严格执行， 明确规定教师的招聘、辞职或辞退的标准等。德国对从事职业教育的教师有严格 规定，文化课教师必须大学毕业，且接受过一定的专业教育与师范训练，掌握教 育理论；实践教学教师必须是掌握教育理论的技术专家；所有教师必须通过规定 的资格考试。美国国内关于高校兼职教师的研究开始于2 0 世纪7 0 年代末，伴随着 兼职教师数量的增加和一些问题逐渐暴露，美国国内逐渐开始关注兼职教师的问 题，相关研究和谈论也渐渐增多。2 0 0 4 年，罗伯特潘金( r o b e r tp a n k i n ) 和卡拉 威斯( c a r l aw e i s s ) 在高等教育中的兼职教师：研究资料选编( p a r t t i m ef a c u l t y i nh i g h e re d u c a t i o n ：as e l e c t e da n n o t a t e db i b l i o g r a p h y ) 一文中收集整理并注释 了一些研究兼职教师的资料，其中，1 9 7 7 1 9 8 9 年，有1 5 8 篇，1 9 9 0 1 9 9 9 年，有 2 3 1 篇，2 0 0 0 2 0 0 4 年，有1 0 6 篇。这些文章的内容主要包括：兼职教师的特征、 兼职教师的地位和待遇、兼职教师的工作满意度、高校使用兼职教师的原因以及 使用中存在的问题等【7 j 。 ， 2 国内研究现状 作者在对c n k i 从19 9 9 年至u 2 0 0 7 年关于“兼职教师 文献的检索中，共检索 到1 2 1 篇文献，其中对国内的研究有1 l o 篇，国外的研究仅有1 1 篇。“兼职教师 问题的文献研究数量，1 9 9 9 年2 0 0 2 年基本持平且数量很少，从2 0 0 3 年开始基本 保持上升趋势，2 0 0 6 年、2 0 0 7 年的研究数量大幅度增加。如图1 1 所示： 4 第一章绪论 ( 1 ) 对国外高职院校兼职教师队伍建设的研究 汕头大学翁舟峰在其硕士论文美国高校兼职教师使用状况研究中，从介 绍美国高等教育兼职教师的现状、待遇、聘用原因、教学效果出发，提出中国应 该合理地使用兼职教师。吴昌圣、刘莉莉在美国社区学院兼职教师特点分析 中，从规模、年龄结构、学历、职称、教学质量、工作满意度、收入、地位以及 归属感几个方面介绍了兼职教师的状况。杨彬、李玲的美国社区学院兼职教师 管理及启示介绍了社区学院兼职教师聘任的历史沿革、兼职教师管理，指出我 国高职院校兼职教师队伍建设要“破除偏见，建立稳定的兼职教师队伍；做好兼 职教师队伍建设规划；建立健全兼职教师管理制度；建立兼职教师服务保障体 系。”孔凡成的发达国家高等职业教育兼职教师及其启示通过介绍发达国家 高等职业教育对兼职教师的素质要求以及兼职教师在高职教育中的作用，提出了 对我国高职院校兼职教师队伍建设的启示。 ( 2 ) 对国内高职院校兼职教师队伍建设的研究 国内研究者对兼职教师队伍建设的研究主要包括现状、意义和对策三个方 面。屠群峰的对高职院校兼职教师的思考仔细探讨了兼职教师的内涵，分析 了兼职教师必须具备的条件；提出高职院校兼职教师的作用、来源、教师资格、 考核的思考。罗三桂在高职院校兼职教师及其管理中也提出“高职院校由于 其自身发展的局限性、受国家经济实力的制约和自身可持续发展的需要，走专职 和兼职教师相结合的道路将是师资队伍建设中的一个长期战略选择。吴兴伟、 高峰高职院校兼职教师队伍建设方法的研究一文中建设性提出，要从制定建 设规划、建立规范的聘任机制、加强监控和考核、引入激励机制四个方面建设兼 职教师队伍。高峰在高职院校兼职教师队伍建设与管理方法研究一文中强调， 第一章绪论 高职院校要从规划、培训、师德建设等方面加强兼职教师队伍建设；从来源、教 学环节、激励机制等方面加强兼职教师管理。李贵敏在论产学研合作教育中德 兼职教师队伍建设中指出“兼职教师队伍建设是高职高专教育教学改革新形势 的要求，是实施2 + 1 产学合作教育模式的保证；兼职教师队伍建设在人才培 养中发挥了重要作用。 李志峰、江秀兰在论高校兼职教师的创新性管理中 首次提出了“法制化、制度化、人性化”的创新性管理。黄斌、毛青松的规范 兼职教师管理推进“双师型”教师队伍建设中指出了人们对兼职教师内涵缺 乏正确认识理解，对兼职教师作用认识存在片面性。 综述近年来关于高职院校兼职教师队伍建设的研究，在数量和质量上确实取 得了一定的成果，但还存在很多问题。如对国外研究很少，无法总结和借鉴国外 尤其是美国兼职教师队伍建设的经验；而在对国内自身兼职教师队伍建设的研究 中缺乏系统性、具体性和创新性。本文欲从系统分析高职院校兼职教师队伍的现 状出发，总结国内外高职院校兼职教师队伍建设的经验，提出较为系统的对策。 1 2 _ 2 研究的主要内容 第一部分，概述我国高职院校兼职教师队伍建设的背景、意义，综述国内外 关于兼职教师队伍建设研究的现状，提高对研究我国高职院校兼职教师队伍建设 研究重要意义的认识。 第二部分，分析我国高职院校兼职教师队伍建设的理论基础，主要包括：高 职教育、兼职教师、高职院校对兼职教师队伍建设的素质、结构以及管理制度的 要求、高职院校兼职教师队伍建设的原则及目标。 第三部分，总结和归纳我国高职院校兼职教师队伍建设的现状，分析我国高 职院校兼职教师队伍建设中存在的问题。 第四部分，综述美国社区学院兼职教师队伍建设的经验，解决我国高职院校 兼职教师队伍建设的问题，需借鉴国外的成功经验。 。第五部分，提出高职院校兼职教师队伍建设的对策。针对目前我国高职院校 兼职教师队伍建设的主要问题，结合美国社区学院兼职教师队伍建设的经验，具 体提出我国高职院校兼职教师队伍建设的对策。 ，1 3 研究思路和方法 1 3 1 研究思路 本文首先分析高职院校兼职教师队伍建设的作用和意义，论证加强高职院校 兼职教师队伍建设的重要性。然后从分析目前我国高职院校兼职教师队伍建设的 现状入手，分析高职院校兼职教师队伍的结构现状和管理现状。以此为基础，总 6 第一章绪论 结高职院校兼职教师队伍建设中所存在的问题。通过综述美国社区学院兼职教师 队伍建设的经验，总结对我国高职院校兼职教师队伍建设的启示。最后，针对目 前我国高职院校兼职教师队伍建设的现状和问题，结合美国兼职教师队伍建设的 经验，从国家、企业、高职院校、兼职教师四个方面，提出关于我国高职院校兼 职教师队伍建设的具体对策。 1 3 2 研究方法 本文遵循理论联系实际、实事求是的原则，主要采用文献检索法、比较研究 法、综合分析法。通过查阅大量有关高职师资建设的文献、期刊，对当前高职院 校兼职教师队伍建设的现状进行分析。同时，运用比较法对国外兼职教师的队伍 建设进行研究，综合分析我国高职院校兼职教师队伍建设存在的问题。最后，以 此为基础提出我国高职院校兼职教师队伍建设的相关对策。 第二章高职院校兼职教师队伍建设的理论基础 第二章高职院校兼职教师队伍建设的理论基础 2 1高职教育的内涵界定 高职教育的内涵属于高职教育的基本理论范畴，高职教育内涵的界定必须 反映其本质属性和特征，直接反应其种属关系，符合高职教育的发展规律。正 确理解高职教育的内涵必须科学界定高职教育与同一概念中其它种概念的本质 区别。 2 1 1高职教育的本质属性 高职教育的本质属性是指高职教育本身所具有固有的、决定其性质、面貌 和发展的根本属性，是高职教育区别与其它事物尤其是区别于同一概念下其他 教育的根本标志。高职教育是从职业需求出发，培养技术科学和应用科学领域 创新人才的高等教育，它具有两个基本属性：职业性和高等性，“高等性是高 职教育的内容与本体，反应高职教育的本质内涵，“职业性 是高职教育的形式 和作用，体现高职教育的外延。在新形势下高职教育的本质属性更多地体现为 职业性、社会性、实践性三个方面。职业性是指高职教育培养生产、服务、技 术、管理一线需要的高技能应用型人才，具有以职业为导向、为就业服务的特 点；社会性是指高职教育是终身教育体系的重要组成部分，通过高职教育能够 有效地促进经济社会发展及个人发展。实践性指高职教育的教育过程注重与生 产劳动相结合，注重培养实践能力，具有面向企业，生产的特点【8 】。 根据联合国教科文组织1 9 9 7 年颁布的世界教育标准分类，职业教育可分为 初等、中等和高等三个层次。高等职业技术教育( 简称高职教育) 是指建立在 中等教育基础之上，以培养既有综合职业能力和全面素质，直接从事生产、建 设、服务和管理第一线的应用型、技能型人才为宗旨的高等教育层次的职业教 育。 2 1 2 高等职业教育与中等职业教育的区别 高等职业教育和中等职业教育都是职业教育体系的主要组成部分，在中 华人民共和国职业教育法中已明确规定：“职业学校教育分为初等、中等、高 等职业学校教育。 高等职业教育和中等职业教育是两种不同层次的教育，二者 有很大的区别。首先，二者属于不同层次的职业教育，中等职业教育( 包括职 业中专、职业高中和技工学校) ，以招收初中毕业生为主，毕业后获得中专学历 证书和相关的技术等级证书。高等职业技术教育，是职业技术教育的高层次， 第二章高职院校兼职教师队伍建设的理论基础 以招收高中毕业生和中等职业技术学校的毕业生为主，所培养出来的学生均属 于高等教育的层次，毕业生可获取大专学历证书。其次，培养的人才规格和目 标不同。虽然两者都是以培养复合型、应用型人才为主，但中等职业教育培养 人才属于常规工艺、常规业务和常规管理的实施人员，具体来说就是从事生产 第一线的工艺员、车间技术员、管理员等方面的人才。高等职业技术教育属于 职业教育的高层次，其培养目标和规格已不是简单的操作工、技工和初级管理 人员，它所培养的是生产、建设、服务、管理等第一线的高级技能型人才。 2 1 3 高等职业教育与普通高等教育的区别 高等职业教育与普通高等教育同属于高等教育的范畴，同是我国高等教育 的组成部分。高等职业教育与普通高等教育是两种不同类型的教育，两者的区 别重要体现在以下五点：一是培养目标不同。高职教育培养的是生产、建设、 服务、管理第一线的高级技能型人才而不是理论研究型人才。而普通高等教育 培养的是从事学术研究、科技开发、产品设计的学科性人才，其主要是以行业 需要为基础的理论型和工程技术开发型人才的培养。二是课程设置不同。高职 教育的课程设置灵活、强调实践教学环节，在学习中实践，在实践中学习，突 出能力的提高。普通高等教育强调知识的积累和传递，把课程组成许多科目， 每个科目都有意识地阐明专门的、同质的知识体系。三是教学计划不同。高职 教育在满足社会所需的前提下，突出其“职业性”和“应用性”的特点，以职 业定位为主导，以职业岗位或岗位群为依据、以能力培养为中心制定教学计划。 普通高等教育是以学科为基础，强调基础理论和知识的系统性、完整性、逻辑 性和教学过程的连贯性。四是教学侧重点不同。高职教育强调实践教学、实践 训练和实际操作技能的培训所占比例比较大，基础课围绕专业学习需求来安排， 不强调学科理论的系统性和完整性 9 】。五是教学方法不同。高职教育的教学坚 持理论与实际相结合，既讲授书本知识，又传授实际操作技能，学生在校期间 即完成上岗前培训，毕业后就能顶岗工作。普通高等教育的教育方式是以传授、 讲解、灌输为主，教师通过系统的、有条理的授课方式，把前人有价值的知识 教给学习者，教师严格地控制着对知识的选择和组织，控制着传授知识的进度。 2 2兼职教师涵义的界定 2 2 _ 1兼职教师问题提出的政策依据 1 9 8 5 年5 月2 7 日发布的中共中央关于教育体制改革的决定中指出：“各 单位和部门办的学校，要首先依靠自身力量解决专业技术师资问题，同时可以聘 请外单位的教师、科学技术人员兼任教师，还可以请专业技师、能工巧匠来传授 9 第二章高职院校兼职教师队伍建设的理论基础 技艺。这是改革开放以来首次在国家的政策文本中提到兼职教师的问题。在这 个文件中，兼职教师的作用确定为两点：一是弥补学校教师数量的不足；二是传 授技艺。兼职教师的对象是外单位的教师、科学技术人员和专业技师、能工巧匠 两大类。 1 9 9 1 年1 0 月下发的国务院关于大力发展职业技术教育的决定中指出：“本 着培养和培训、专职和兼职相结合的原则，多渠道地解决职业技术教育的师资， 特别是技能教师来源问题。这个决定提出了职业教育师资队伍建设专兼结 合的原则。 1 9 9 5 年，国家教委在关于推动职业大学改革与建设的几点意见中要求： “要聘请一批富有实践经验、又能胜任教学工作的工程技术人员或管理人员到校 任兼职教师，做到专兼结合。 意见确定了“兼职教师”的名称、来源，聘 任兼职教师的目的是专兼结合提高职业学校的教学质量。 1 9 9 6 年5 月，兼职教师问题被写进了中华人民共和国职业教育法：“职 业学校和职业培训机构可以聘请专业技术人员、有特殊技能的人员和其他教育机 构的教师担任兼职教师，有关部门和单位应当提供方便。首次以法律的形式确 定了兼职教师的对象、作用和地位，并对兼职教师所在的部门提出了要求。 1 9 9 9 年，中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中 要求：“注意吸收企业优秀工程技术人员和管理人员到职业学校任教。这包括 了从企业引进教师和聘用兼职教师【l o 1 5 。 2 0 0 0 年教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见进一步要求： “要十分重视师资队伍的建设积极从企事业单位聘请兼职教师，实行专兼结 合，改善学校师资结构，适应专业变化的要求。在2 0 0 2 年5 月下发的教育部 办公厅关于加强高等职业( 高专) 院校师资队伍建设的意见( 教育厅 2 0 0 2 1 5 号文 件) 中指出：“聘任兼职教师是改善学校师资结构、加强实践教学环节的有效途 径，各高职( 高专) 院校要结合实际，加强兼职教师队伍建设工作。兼职教师是 指能够独立承担某一门专业课教学或实践教学任务、有较强实践能力或较高教学 水平的校外专家。兼职教师主要应从企业及社会上的专家、高级技术人员和能工 巧匠中聘请。这一定义主要包括了三层含义：一是指出了兼职教师的来源；二 是指出了兼职教师的能力要求，即要具有较强的实践能力和教学水平；三是指出 了聘请兼职教师的目的，即强化学生的专业实践能力培养，突出高职教育培养目 标的应用性、实用性和实践性，适应市场要求，以提高高职人才培养的质量j 。 2 0 0 5 年，国务院总理温家宝在全国职业教育工作会议上提出要“大力发展中 国特色的职业教育”，指出“制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，鼓励工程 技术人员、高技能人才到职业院校兼职。”2 0 0 7 年颁布的“国家教育事业发展十 1 0 第二章高职院校兼职教师队伍建设的理论基础 一五规划纲要 中指出“地方各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地 建设和师资培训工作，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担 任专业课教师或实习指导教师，加强“双师型 教师队伍建设。”“完善职业教育 兼职教师的聘任与管理制度，积极鼓励职业院校从行业企业招聘教师。”国家近 年的政策文件开始关注兼职教师队伍建设关于聘任与管理的具体问题。 2 1 2 2 兼职教 币涵义的界定 在本文中，兼职教师的涵义既不是指学校与学校之间为互通有无互派授课 的教师，也不是指学校为了弥补专业教师不足而从校外聘请的专授基础理论的 教师，更不是学校流向社会其它行业从事第二职业的那部分“兼职教师”。本文 对兼职教师赋予了特定的涵义即指为适应高等职业教育发展，全面实现高 职教育的培养目标，满足高职教育教学的需要，各高职院校根据实际情况从社 会各行各业( 主要是企业) 聘请的既具有丰富的实践经历、经验和专业技能，又 具有较高理论水平、专业知识和讲授能力的专门人才。由此，我们可以从以下 三个方面去理解兼职教师的涵义： 第一，标准的双重性：高职教育的兼职教师有双重标准，即兼职教师的讲 授能力和实践经验。具体地说就是兼职教师对专业理论、专业技能的讲授能力 是否符合高职院校教师资格要求以及兼职教师是否具有相应工作经历、职业技 能和丰富的实践经验。 第二，流向的单一性：本文所提到的兼职教师流向是从校外向校内的单一 方向流动，即从社会各行各业向各高职院校流动。 第三，实现方式的互动性：兼职教师聘请的方式应该是在教育与产业结合 的背景中，在高职院校与企业合作的前提下实现的。聘请兼职教师的目的主要 是强化实践教学环节，解决高职教育中理论和实践的不相协调的问题，因此， 只有在产教结合、校企合作的大前提下，兼职教师才能很好地发挥作用，如期 完成相应的教学和指导任务，各高职院校才能达到聘请兼职教师的目的【i 引。 2 3高职教育对兼职教师队伍建设的要求 2 3 1高职教育对兼职教师队伍素质的要求 高职教育的培养目标既必须符合我们社会主义培养德、智、体全面发展的一 代新人这一总的目标，又必须有自己独特的规格。其培养目标是造就“为生产第 一线和工作现场服务的，承担将设计、规划等化为现实产品或其它具体作用的高 级技术型、应用型人才”。它的显著特征和根本标志是能力本位，而培养人才的 关键是师资队伍，有什么样的师资，就有什么样的人才。要真正保证高职教育培 第二章高职院校兼职教师队伍建设的理论基础 养目标得以实现的主体是教师，职业院校能否培养出大批高质量的应用型人才， 关键在于是否有一支合格的教师队伍。教师队伍的建设直接关系到高职院校的发 展。高职院校培养的是应用型人才，要具有相当的实践技能，因此，高职教师， 尤其是专业教师应具备以下条件： 1 高尚的师德 首先，热爱教育事业是做好教育工作的前提。一个教师如果不热爱他所从事 的事业，也就在很大程度上失去了工作的动力，失去了起码的责任心，甚至会把 自己的劳动视为一种痛苦。作为一名教师，必须要端正自己的工作态度。其次， 要热爱学生。教师只有以自己的爱才能赢得学生的爱，才能搭起师生间感情的桥 梁，使学生乐意接受教师，愿意接受教师的教育，才能使教育发挥最大限度的作 用。最后，加强教师自身的道德修养，“学高为师，身正为范 ，教师必须自觉加 强马克思主义的政治思想理论和道德修养，坚定共产主义信念，树立为教育事业 奋斗终生的志向 1 3 】。一个合格的教师要用高尚的品德影响和教育学生，要有高度 的责任心和事业心，处处严以律己，为人师表，全身心投入到高职教育，确保高 职教育培养目标的实现。 2 “双师型” 第一，作为一名高职院校的实习实训课教师，除了要具备扎实的理论基础， 还要具备丰富的生产实践经验，了解企业及行业发展前景。高职教育针对性强， 专门为某一行为培养应用型人才，高职教育将以地方经济建设为主战场，为搞好 科技服务，把科技成果转化为现实的生产力和社会经济效益为己任。因此，高职 院校的兼职教师必须来自于企事业单位生产、管理、服务第一线的高技能型人才， 具有很强的实践操作能力。这样的兼职教师才能满足教学要求，才能培养出社会 所需的有用人才，更好地为当地经济服务。 第二，作为一名高职院校的教师，兼职教师还应该掌握一定的教育教学能力， 了解高职教育的基本理论知识。教师要想增强工作的自觉性，就必须学习教育学、 心理学、教学法等方面的知识，掌握正确的教育观点，了解教育工作的基本规律 和基本方法，并用以指导自己的教育实践。 2 3 2 高职教育对兼职教师队伍结构的要求 结构是指构成整体的若干客观事物或作为客观事物反映的观念，以何种方式 相关联，即排列和组合。结构状态的好坏，影响整体功能的质量，师资队伍也同 样存在结构的问题。兼职教师队伍结构是指兼职教师队伍各要素的构成比例及组 合关系。譬如，兼职教师的学历结构、年龄结构以及职称结构。 学历结构是指各种不同学历的教师数量的构成状况。一般来说，教师队伍中 1 2 第二章高职院校兼职教师队伍建设的理论基础 拥有高学历、高学位的比重越大，师资队伍的业务素质基础越好，教学和科研的 发展能力就越强。教师法中规定，高等学校( 包含高职院校) 的教师应具备 本科及以上学历或学士及以上学位。2 0 0 3 年2 月教育部高教司发布的关于开展 高职高专院校人才培养工作水平评估试点工作的通知明确指出，高职院校4 0 周岁以下的青年教师中研究生学历或硕士及以上学位比例应达到1 5 以上，优秀 等级须到3 5 以上。 职称结构是指具有初、中、高各级职称的教师数量的构成状况，它反映教师 队伍的学术水平和对工作的适应能力，也是衡量教师群体素质的标准之一，职称 结构由学校的任务、性质和培养目标而定。对于高职院校而言，副教授及以上职 称的教师应是专业带头人，他们是教师队伍中的塔顶，占少数；讲师、实验师是 教学骨干，他们起着承上启下的作用，这部分应占教师队伍的多数；助教、助理 实验师这个层次则是教师队伍的新生力量和接班人，应占教师队伍的相当多数。 根据教育教学的实践，教授、副教授、讲师与实验师、助教与助理实验师四者的 比例应当保持在l ：2 ：4 ：3 ，并且4 0 周岁以下的青年教师中副高以上职称比例要达到 2 0 以上。 年龄结构反映教师队伍的演化过程，也预示着师资队伍教学与科研的活力和 潜力，体现高职院校教学科研的稳定程度，直接影响教师的连续性和继承性。1 9 9 7 年，全国普通高校教师队伍中4 5 岁以下教师比例占7 3 ，办学层次越高的学校， 其教师队伍越趋于老龄化。为了保证教师队伍的旺盛精力和极高的创造能力，形 成连续成长的教师梯队，必须根据不同专业的特点设计出符合实际需要的合理的 年龄结构。要达到较为合理的年龄结构。必须从宏观上适当控制教师队伍中各年 龄段教师人数的动态平衡，使其符合新陈代谢的自然规律。心理学知识告诉我们， 一个人在2 5 4 5 岁时是记忆力、理解力最佳时代：4 5 岁以后则记忆力下降，理解 力上升，精力逐渐有所不足；5 5 岁以后则不管精力和体力都在逐渐衰退，当然年 龄越大，经验越丰富，考虑问题就越成熟。从总体上看，合理的年龄结构应当是 由老、中、青构成的具有合理比例的综合体，并处于不断发展的动态平衡之中， 合理的年龄结构有利于出人才、出成果【1 4 j 。 2 3 3 高职教育对兼职教师队伍管理制度的要求 管理是指在特定的环境下，对组织所拥有的资源( 人力、物力、财力、技术、 时间、信息等) 进行有效的计划、组织、人员配备、领导、控制、决策、激励与 创新，以便达到既定的组织目标的过程。高职院校内部兼职教师队伍的管理，是 师资队伍建设中重要的一个环节之一，能否有效地对兼职教师进行管理，直接影 响到兼职教师的教学质量、工作的积极性以及整个兼职教师队伍建设的工作。 第二章高职院校兼职教师队伍建设的理论基础 第一，高职院校要实行教师的聘任制，严格规范兼职教师的聘任程序 1 9 9 4 年我国颁布的中华人民共和国教师法第十七条规定：“学校和其他 教育机构应当逐步实行教师聘任制，教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则， 由学校和教师签订聘任合同，明确规定双发的权利、义务和责任。 因此，教师 聘任制即是指学校和教师之间以合同的形式就任职期限、任职条件及双方的权 利、义务和责任达成的协议，根据该协议而形成任职契约关系的教师任用制度。 它包括任职期限、任职条件及双方责任等方面的内容。通过实行聘任制，使双方 聘任关系平等化和合同化、聘任过程社会化、公开化和教师任职流动化、聘任形 式多样化以及实行双向选择和择优机制f l 引。 第二，高职院校要建立兼职教师的考评制度 教育评价是教育工作和教育研究中的重要一环，具有诊断、改进与形成性、 区分优良和分等鉴定、激励、导向五大功能。高职教育评价是根据高职教育价值 观或教育目标，运用可操作的科学手段，通过系统的搜集信息、资料，分析、整 理，对教育活动和教育结果进行价值判断，从而为不断完善自我和教育决策提供 可靠