（教育经济与管理专业论文）建构马来西亚华文独立中学教师专业化的培训机制探析.pdf

硕士擘位论丈 m a s t e rs t t i e s i s 中文摘要 教师专业化是世界教师教育发展的趋势和潮流，也是马来西亚华文独立中学 教师教育改革的现实需要和努力方向。当前各国教师的培训机构和管理保障制 度，都实现相应的重大变革。教师专业化已成为促进教师教育发展和提高教师社 会地位的成功策略。因而，关注教师专业化，敏锐地感应这种变化，抓住机遇， 迎接挑战，是马来西亚华文教育各级单位及学校校长、教师必须面对的重要问 题。 然而在马来西亚，单元化教育政策使华文教育由民间筹办，特别是华文独立 中学就此长期面对发展与生存的波折和挑战，经营不易。基于教育法令的限制， 华文独立中学的师资不获政府培训，而自行开展的培训机制也有不足之处，因此 其教师长久以来就面对“量”与“质”的不足，这严重威胁到它的发展。 本文结合马来西亚华文独立中学教师专业化队伍的建设和师资培训的现状， 提出对其教师专业化的要求，同时借由各国教师培训体制现状所带来的启示，提 出可行的解决途径。并建立一个完善的教师资格鉴定制度，进而推动教师专业化 培训机制，以解决长期以来面对的师资不稳定和专业性不足的问题。 关键词；华文独立中学；教师专业化；培训机制 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t t e a c h e rp r o f e s s i o n a l i z a t i o ni st h em a i nt r e n do ft h et e a c h e re d u c a t i o nd e v e l o p m e n t w o r l d w i d e ，w h i c hi sa l s ot h ed i r e c t i o nr e q u i r e df o rt h ed e v e l o p m e n to fa l lt e a c h e r sf r o m m a l a y s i a c h i n e s ei n d e p e n d e n c es e c o n d a r ys c h o o l s c u r r e n t l y , t e a c h e rt r a i n i n g o r g a n i z a t i o n sa n dt e a c h e r s w e l f a r e m a n a g e m e n ts y s t e mw o r l d w i d eh a v em a d e t r e m e n d o u sr e - y o l u t i o na f t e rr e a l i z i n gt h ei m p o r t a n c eo ft h et e a c h e rp r o f e s s i o n a l i z a t i o n , w h i c hi sa l s op r o v e nas u c c e s s f u ls t r a t e g yi n a c c e l e r a t i n g t h et e a c h e re d u c a t i o n d e v e l o p m e n t a ss u c h ，t e a c h e rp r o f e s s i o n a l i z a t i o nh a sb e c o m et h em a i nc h a l l e n g ea n d f o c u st ov a r i o u su n i t sf r o mm a l a y s i ac h i n e s ee d u c a f o ns y s t e m , a n dt h el e a d e r sf r o m m o s to f t h ep r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l s h o w e v e r , c h i n e s ee d u c m i o nh a sl o n gb e e ni g n o r e db ym a l a y s i an a t i o n a le d u c a t i o n s y s t e md u et on a t i o n a lp o l i c ya n ds t r a t e g y , e s p e c i a l l yc h i n e s ei n d e p e n d e n c es e c o n d a r y s c h o o l si nm a l a y s i a t h e yh a v e b e e ns t r u g g l i n gi ns u r v i v i n g ，a n dn o tb e e nr e c e i v i n ga n y f o r m so fs u p p o r t , b o t hf i n a n c i a l l ya n dl r a i n i n gd e v e l o p m e n t , f r o mn a t i o n a le d u c a t i o n s y s t e m b a s i c a l l y , t h ec h i n e s ei n d e p e n d e n c es e c o n d a r ys c h o o l si nm a l a y s i aa l e r e p l y i n go nt h ef i n a n c i a la n ds p i r i t u a ls u p p o r tf r o mt h el o c a lc h i n e s ec o m m u n i t y s u c h l i m i t a t i o n sh a v eb e e n r e s t r i c t i n gt h ed e v e l o p m e n to ft h ec h i n e s ei n d e p e n d e n c e s e c o n d a r ys c h o o l s ，a n df l n - t h e rc h a l l e n g i n gt h es t a b i l i z a t i o nf o rb o t ht h e q u a n t i t y a n d q u a l i t y o f t e a c h e r s t h es t u d yo ft h i sr e s e a r c hi sb a s e do nt h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft e a c h e r p r o f e s s i o n a l i z a t i o na n dt r a i n i n gd e v e l o p m e n ts y s t e mi nm a l a y s i ac h i n e s ei n d e p e n d e n c e s e c o n d a r ys c h o o l s m e a n w h i l e ，r a i s i n gt h ec o n c e r n sa n dr e q u i r e m e n t st op r o v i d e c o n s t r u c t i v ea p p r o a c h e st ob u i l dac o m p l e t et e a c h e rq u a l i f i c a t i o ne x a m i n a t i o ns y s t e m ， a n df u r t h e ri m p r o v et h et e a c h e rp r o f e s s i o n a l i z a t i o nt r a i n i n gm e c h a n i s m t h i si st h e c o m p u l s o r ye f f o r tt or e s o l v et h ei s s u e so fi n s t a b i l i t ya n di n a d e q u a t ep r o f e s s i o no ft h e t e a c h e r s ，w h i c hh a v el o n gb e e nf a c e db ym a l a y s i ac h i n e s ei n d e p e n d e n c es e c o n d a r y s c h o o l s k e yw o r d s ：c h i n e s ei n d e p e n d e n c es e c o n d a r ys c h o o l s ； t e a c h e rp r o f e s s i o n a l i z a t i o n ：t r a i n i n gm e c h a n i s m 硕士擘位论文 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：物日期：矽年，月矽日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权 中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通 过网络向社会公众提供信息服务。 谁苦整龟：勰 日规叩年7 月节日 导师签名：讼k 吼呻l | 月2 1 日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的 规定享受相关权益。回丞途塞握銮卮澄卮i 旦圭生；旦= 生；旦三生蕴查： 作苦整毛：批 日期：矽7 年，月7 日 导师签名_ 掀 日期：f i b 砑目 f 硕士学位论丈 m a s t e r s1i i e s i s 一、引言 马来西亚华文独立中学( 以下简称“独中”) 是在1 9 6 1 年教育法令通过 后出现的学校，当时马来半岛原有的7 0 所华文中学，有5 4 所接受改制，只有1 6 所宁可放弃政府津贴而成为华文独立中学 ，从此华文中学被排挤出国家教育体系 后，出现了经费不足和学生短缺等问题；它们的生存面临严峻的考验 。 ( 一) 研究背景 1 马来西亚华文独立中学发展的社会背景 独中是马来西亚华族母语教育的旗帜，历史赋予它的是特殊的际遇。近半个 世纪以来，它肩负着延续民族文化，发展母语教育，培育民族子女，为国储才的 神圣任务，迎向大时代的冲击，面对严酷环境的考验，茁壮成长。 回朔2 0 世纪6 0 年代初期，马来西亚政府颁布的教育法令中，其中一条规定 所有中学必须以马来文作为所有学科的教学和行政媒介语，否则政府将不再给予 任何资助。当时全国七十所华文中学中有十六所的董事部为了坚持以华语华文作 为教学和行政媒介，抗击华文中学改制风暴，毅然放弃政府的津贴与任何资助， 年轻学子血书“爱吾华文”，高瞻远瞩办学者登高一呼“宁可不要政府津贴，也 要把华文中学办好15 独中最终以民办的姿态出现，也保住了华社民族母语教育 的火种，该国华社为了在那块土地上撑起维护母语教育的旗帜，苦心经营，长期 以来也面临学生来源和办学经费的危机。7 0 年代独中复兴运动，在马来西亚华文 学校董事会联合总会( 简称。董总”) 和华校教师会总会( 简称。教总”) ( 两会合称“董教总”) 领导下力挽狂澜于既倒，独中教育工作者参考世界其他 国家和地区以及该国中等教育的制度，制定了本身的学制、考试制度、课程等， 发表华文独中建议书，提出“四大教育使命，六大办学方针”，为民族母语 教育发展奠定理论根基与实践原则，明确办学发展方向，引领独中办学实现质的 飞跃。因此独立的运作至今依然有6 0 所独中屹立在那里，在校学生近6 万人，教 师约3 千人。尽管至今未受政府正式的承认，也不获政府任何的资助，但这三十 。一些接受改制的华文中学往后粜增设独, t o e 学部，招收政府会考落第生和超龄生就读这砦附设f 国民 型中学的独立中学日后多迁h ；校同，另谋发展因此，目前伞国有6 0 所独中华文独盘中学，简称为 。华文独中”或。独中” 4 马柬西弧伞国华文独中t 委会课程局编：初中历史第三册 ，马米两砸牛校莆事联合会总台( 蕈总) ， 1 9 9 3 年i o 乃，( 1 j 一2 - 2 ) ：2 2 3 i 硕士学位论丈 m a s f e rst l i e s i s 四年来，独中教育坚持不懈地为国家培养人才已是不争的事实。这样一个完全民 办的教育体系，不仅没有在缺乏政府的“照顾”之下消亡，反而在坚持了数十年 后仍表现出顽强生命力，在世界上可说是绝无仅有的案例。 独中教育之所以能够在马来西亚生存，而且坚持发展那么多年，主要是来自 该国对母语教育抱持坚强信念的华社群众，从未间断的，通过捐款、组织董事会 等各种直接和间接的方式为它提供了生存的基本条件；加上长期向政府争取华教 合理与合法的生存地位与空间的董教总，还有数千名在独中任职的校长、教师和 职员的共同经营管理下，始为独中教育建构起个基本上完整的学校教育体系， 并持续的发展着m 。 独中作为华社最具民族特色的教育机构，它一方面也是华社最具代表意义的 文化遗产，因此，普遍上华社人士对于独中教育的看法实有层次之别。从教育的 专业角度来看， 独中教育原本就是正规的教育，由于受到客观环境因素的影响， 华社多从文化的角度给予充分的关怀，独中因而才能够在寻求发展的同时，标榜 出本身的民族尊严，这种举世绝无仅有的办学态度，早已成为独中最具特色的 “文化模式”。 因此，独中教师处在这样一种很特殊的文化环境里，他们一方面要发挥专业 的工作精神，扮演教师应有的专业角色；而另一方面，在他们具有专业意义的工 作背后，又隐含了更高远的文化意义。在马来西亚，教育机构作为文化赖以传承 的实质单位，它尤其体现在独中的存在意义上。所以独中教师在教学工作迈向专 业化，以促成学生成人成才的教育目标之外，他们在提升对“华文教育”应有的 认知，进而培养具有维护民族文化的气魄方面，也必须成为独中教师在实践教学 工作中不可或缺的精神内涵与个人特质o 。然而当前独中在发展上依然存在着问 题，例如在办学所必备的基本条件方面存在不少缺陷；在生源、师资和办学经费 等方面都还存在不少困难和问题。目前独中的办学经费，主要来自学生的学费和 不稳定的社会捐助，一般都只能维持“简单再生产”，而难于进一步改善办学条 件。 历史的发展是曲折的，伴随时代的演化，独中自然地出现许多尖锐复杂的问 题；华文独中内部也受各种因素的影响，起了“量”与“质”的变化，特别是在 师资这个环节上。目前各独中普遍上缺乏稳定和专业化的师资队伍，这些问题不 解决，势必影响学校发展的后劲及其预期的办学水准。 国黄桢禾： 独中教师是准，未发表论文 白：增文：独中教师的文化特质，星洲l l 撮，2 0 0 3 年7 月t 8 f i 2 硕士擘住论丈 m a s t e r st i j e s i s 2 教师职业发展的趋势背景 2 0 世纪9 0 年代以来，随着社会的发展和一系列有关教育改革政策的付诸实 施，各国的教师教育和中小学教师队伍建设既面临难得的发展机遇，又面临着来 自四面八方的严峻挑战。我们有必要了解在新形势下教师职业发展的走势。： ( 1 ) 铁饭碗趋向不稳定性过去，人们曾一度认为，当教师就等于有了铁饭 碗。然而，随着教育改革的深入发展，过去教师自我封闭的牢固和自感良好的稳 定便不复存在。一些地区让一些不能任教的教师转岗或下岗，是向教育阵地这座 “顽堡”的有力冲击，越来越多的教师无不意识到自己工作的危机感。铁饭碗随 时有被打破的可能，这是广大教师清醒的体悟和共识。 ( 2 ) 优越感呈现暂时性。铁饭碗的打破必然意味着教师职业优越感的暂时 性。由于教师中的一些人长期背着优越感的包袱，工作马虎，不思进取，教师薪 水按时发放，没有吃穿之忧。这虽然体现一些地方“再穷不能穷教育，再苦不能 苦孩子”的远见，殊不知，当改革的东风劲吹教育这块热土之时，也就是危机降 l 临之日，一些教师下岗待业势所必然。 ( 3 ) 封闭性走向社会开放性。当前，过去教育的封闭性这一弊端将渐趋被革 除，有的地区对教师的职称评定和聘用采取一些新的举措，学校根据申报者的品 德、专业能力等方面，决定是否聘任其从事教师这个职业。可以预见，这种开放 性、社会性的聘任制度，向每一位今天担任教师角色的人提出了更高的要求。 ( 4 ) 新形势对教师的新要求。以过去传统的观念和教师素质标准要求教师具 有明显的滞后性，作为新时期的教师，必须要具备热爱教育、追求教育的内在的 而非表化的敬业精神和较高层次的、较全面的业务能力。要树立正确的教育观、 质量观和人才观。增强实施素质教育的自觉性；要不断提高思想素质和业务素 质，教书育人，为人师表，敬业爱生；要有宽广厚实的业务知识和终身学习的自 觉性，掌握必要的现代教育技术手段；要遵循教育规律，积极参与教学科研，在 工作中勇于探索创新；要与学生平等相处，尊重学生人格，因材施教，保护学生 的合法权益。 ( 5 ) 教师巩固自我地位途径的多样化。一要以高尚的情操感召学生，以和谐 的环境陶冶学生，以丰厚的知识哺育学生，以满腔的热忱关爱学生，如此，则既 无“误人子弟”之嫌，办无被开除之虑。二要弘扬师德，为人师表，以全新的视 野看教育，从全方位的角度审视自己，执着追求，精益求精，对自己不能低标准 。f 维锃： 新形势下教师职业走井 f ：海教育科研 2 0 0 2 年l o 仃 3 硕士学位论丈 m a s r e r st l i e s i s 和低境界，从而真正实现属于教师自己的主体价值。三要不断充电和补充营养，陶 行知说：“教师必须学而不厌，才能诲人不倦。” ( 6 ) 教师角色的改变。传统教师的角色有了大的转变，教师从过去的“传授 者”变为“引导者”、从。主宰者”变为“合作者”、从“教书匠”变为“研究 者。、从“执行者”变为“开发者”，从“经验型”变为“学习型 ”等。 总之，要求教师专业化是当前教育界的发展趋势。 ( 二) 研究目的 本论文的研究主要是环绕在独中教师的专业化问题上及如何建立其培训机 制。 1 对教师专业化进行探讨 对教师专业化的涵义进行分析，了解教师专业化发展的趋势，特别是在师资 的养成和专业化对学校教育的影响方面，指出要培养什么样的教师比教学生做什 么样的人来的重要，这是任何教育都回避不了的问题，而且是首先必须解决的问 题。特别是当今社会全球化、网络化发展迅速的情况下，教育的重要性和难度都 加大加重了，在社会进一步改革开放和经济市场化的过程，给学校教育带来了新 的特殊难题，教师若专业性与来源不足，就无法应付。 2 寻求独中师资专业化面对挑战的对策 当前一些独中教师远不适应新形势的要求，谈及教育，只注重文化知识传播 及重智育，轻忽其他；谈及质量，把学生的文化成绩、学校的升学率看得重而又 重，排成绩名次、订升学指标，自以为深谙质量之精髓；谈及人才，相当一部分 业内人士把成绩好的学生看成是人才，其片面狭隘之谬尚不自觉。这种观念的偏 狭，必然导致服务观的倾斜。 同时遍观今日教师之现状，不无感到敬业精神令人忧虑。靠“一根教鞭治天 下”者有之；搞第二职业，如投身商海，做有偿家教者有之；人到心未到，出勤 不出心者亦有之。可见一些教师敬业精神的严重缺失。其二是一些教师业务水准 的滞后。因为新形势对教师的业务水准提出更高更全面的要求，我们有相当一部 分教师尚未意识到自己已经落伍了。不少人只有单一的专业知识，而缺乏组织学 生搞素质教育的其它相关素质。 本论文通过了解独中在马柬西亚办学的背景，经营中所面对的困境以及独中 4 硕士学位论丈 m a s t e rst h e s i s 教师的精神面貌，探讨独中师资专业化的现状，透过研究各种能为独中师资摆脱 困境的途径，让独中自立自强。 3 对独中师资专业化培训机制的研究 当前对独中来说，建构一个属于独中特有的教师专业化培谢机制是迫切需要 的。所谓的机制指的是体系内各要素在运转过程中互相制动，共同作用的机能： 而培训机制则是培训制度及其运转过程中促使其各元素之间相互配合，以完成培 训任务的制动体系。 故此研究工作主要是以独中师资培训为立足点，开展各项培训工作和途径， 以提升教师的专业化。 在培训的途径方面，主要是以现有董教总创办的新纪元学院的教育专业文凭 课程为主线，同时开展校本培训，积极参与董教总开设的培训课程；另一方面对 设置教师学习中心、建立教师教育网络及寻求国外师范院校合作的可行性进行说 明。 在培训的类型方面，分岗前培训和职后培训两部分。主要是针对现有的教师 进行岗前和职后的培训，按不同层次提供多元化的培训课程给老师，借此提升他 们的学历和能力；另外也强化岗前与职后培训的一体化。 在培训的内容上，以专业为主，引入多元课程，开展可延续课程，建立维护 文化的使命感和培养民主意识；而教师教材教法也是不可忽视的一环。 在培训的监督制度方面，必须加大董教总的主导力量以及各校董事会的配合 度，以落实教师资格证书制度。 最后探讨推行教师专业化培训的保障措施，包括通过董教总与学校领导层的 推动，以提升教师地位与待遇，拟订统一的独中教师培训规程让全体独中教师遵 循、制定完善的培训内容与计划，同时鼓励教师自我要求等。 ( 三) 文献综述 为了更全面的研究相关的资料，本研究查询并获取了华中图书馆的部分资 料，通过网路搜寻相关期刊网站，以及参加各项培训课程，也获得了一些相应的 资料，本文将在对有关资料进行归纳和整理的基础上，提出相应的看法。 1 教师专业化是教师教育发展的必然趋势 教师专业化是当前世界教师教育发展的趋势，世界各国对教师专业化的要求 越来越高，对教师管理越来越规范，对教师在职培训越来越重视。1 9 8 6 年卡内基 硕士学位论文 m a s t e rst l j e s i s 教育促进会和霍姆斯协会分别发表了国家为培养2 1 世纪的教师作准备和明 天的教师两份报告，将教育改革的重点放在提高师资水平上，报告明确提出了 教学专业化的概念，并将其视为提高公立学校教育质量的必经之路。他们认为要 提高教学质量，一要确立教学工作的专业性地位，二要建立起与这一专业性职业 相应的衡量标准，师范教育的责任就在于培养出训练有素的达到专化标准的教 师，以教师的专业化来实现教学的专业化，以确保未来学校对师资的需要。8 0 年 代末英国开始实施教师聘任制和教师证书制度，教师专业化进程不断加快。1 9 8 9 一 1 9 9 2 年，经济合作与发展组织( o e c d ) 相继发表了一系列有关教师及教师专业化 改革的研究报告，如教师培训、教师质量、学校质量、今日之教 师等。1 9 9 6 年，联合国教科文组织召开第4 5 届国际教育大会上的关于教师地 位的建议，对教师专业化达成了一致认识，提出“在提高教师地位的整体政策 中，专业化是最有前途的中长期策略”。 近年来，随着信息技术的高速度发展，经济全球化的进程日益加快，社会对 教育质量的要求空前提高，离不开高素质的教师队伍。在这一背景之下，进行以 教师专业化为核心的教师教育的改革，已成为国际教育发展的趋势。 关于教师“专业化“的问题探索，无论是东方国家还是西方国家的学者纷纷 对此发表意见和看法，一般来说，其主要方式是从理论上界定什么是。专业”， 给出衡量“专业”的标准，然后对于教师职业所具备的专业条件的情况作出理论 性、实证性的探讨。其中包括利伯曼( m l i e b e r m a n ) 定义的“专业”概念。他 指出了所谓“专业”，应当满足如下的基本条件：( 1 ) 范围明确，垄断地从事于 社会不可缺少的工作；( 2 ) 运用高度的理智性技术；( 3 ) 需要长期的专业教 育； ( 4 ) 从事者无论个人、集体均具有广泛的自律性；( 5 ) 专业的自律性范围 内，直接负有作出判断、采取行为的责任；( 6 ) 非营利，以服务为动机：( 7 ) 形成了综合性的自治组织；( 8 ) 拥有应用方式具体化了的伦理纲领。 此外还有英国教育家霍勒教授在教师角色一书中，对教师专业化的标准 提出了6 条要求：履行重要的社会服务；系统知识训练；需要持之以恒的理论与 实践训练；高度的自主性；经常性的在职进修；团体的伦理规范。 英国课程专家l 斯腾豪斯也在课程研究与编制导论一书中，提出教师专 业拓展的关键在于专业自主发展的能力。专业自主发展有3 个途径：通过系统的 自学；通过研究其他教师的经验：在教室里检验已有的理论。 顾明远先生在要重视教师专业化建设文中认为，教师的专业性主要体 现在四个方面：( 1 ) 要有较高的专门( 所教学科) 的知识和技能：( 2 ) 要经过 6 硕士学位论文 m a s t e r st i i e s i s 较长时期的专门职业训练；( 3 ) 有较高的职业道德；( 4 ) 不断进修的意识和能 力。 刘捷在专业化：挑战2 1 世纪的教师一书中认为成熟的专业应该具备六大 特征与标准：专业知能、专业道德、专业训练、专业发展、专业自主、专业组 织。 美国卡内基促进教学基金会现任主席、教育学家李s 舒尔曼指出：“现 在，新的专业教育和教师教育的概念已经出现。这些概念与专业教育的各个环节 相联系，包括道德观、理论理解、实际技能、判断、从经验中学习以及专业社团 责任感的发展等等。”在当代教师教育中，教师作为专业人员的概念，得到了广 泛而普遍的支持。 教师专业化的提出一方面由于社会发展，科技进步、文化繁荣等赋予教师职业 的任务更重，要求更高的历史必然。另一方面是有助于提高教师的职业地位和教 师队伍的专业素养。对于围绕教师的专业属性问题的讨论，不管教师职业是“专 业”还是“半专业”，抑或“准专业”( s e m i p r o f e s s i o n ) 还是“中位专业” ( m i d d l e s t a t u sp r o f e s s i o n ) ，概括起来说，对教师专业标准的研究涵盖了这 么3 个基本范畴：教师专业知识的发展、专业技能的娴熟和专业情意的健全。 提高教师的专业化水平，走教师专业化的发展之路是教师不断成长的过程。 通过提升教师专业化水平来提高教师质量，也成为各国教师教育追求的共同目 标。 2 实现教师专业化的途径 ( 1 ) 教师资历队伍建设的专业化要求 教师资格标准是对教师专业素质的全面要求。在发达国家，对教师的任职资 格都有严格的规定。英国于1 9 8 8 年公布了合格教师身份的咨询文件，1 9 8 9 年 公布教育( 教师) 条例都明确规定了教师的任职资格标准。美国1 9 8 6 年发表 的国家为培养2 l 世纪的教师作准备建议颁发两种证书：“教师资格证书”和 “高级教育资格证书”；同年发布的明天的教师报告则主张建立新“教员证 书”、“职业教师证书”、“终身职业教师证书”3 级教师证书制度。每一种教师 证书对教师都有明确具体的标准要求。日本则实行教师任教和学校管理任职许可 证制度。教师资格证书制度的实施不仅保证了教师整体专业素质的提高，也为教 师提供了专业发展的机会。 ( 2 ) 对教师的聘用、晋级、解聘等实行专业的评审制度。 硕士擘位论丈： m a s t e rs 。i - l i e s l s 取得教师资格证书，仅仅是满足了任教的最基本的条件。因为有资格担任教 师，不一定能当好教师。为此，必须对教师的聘任、晋级和解聘进行由专业人员 主持的评审。为了对教师进行严格的评审，1 9 8 7 年美国成立了“全国教师资格评 审委员会”，各州也设立了中小学教师资格专门管理机构。1 9 9 8 年美国发表的 头等大事报告提出，要基于教师的表现而颁发执照，包括对教师专业知识， 教学知识和教学技能的检查。只有建立专门的评审制度，才能真正保证教师的高 质量教师培训与教师专业发展。 ( 3 ) 教师的培训 教师要向专业化发展，岗前和在职培训一体化是必要的。1 9 9 6 年的关于教 师地位的建议明确指出：。职前培养应该与在职培训密切结合，建立一种视职 前学习和在职学习为连续统一的师范教育和培训系统，是世界各地所共同要求 的。”联合国教科文组织1 9 9 8 年世界教育报告教师和变革世界中的教学工 作指出：“大多数国家的师范教育虽然仍把重点放在教师的前期培训上，教师 的在职培训或进修在最近3 0 年显得日益重要。某些国家在使用继续教育一 词。人们逐渐认识到，教学同其它职业不一样，是一种学习的职业，从业者 在职业生涯中自始至终都要有机会定期更新和补充他们的知识、技巧和能力。” 根据发达国家的经验，在职培训可以促进教师专业化发展，是提高教师专 业化水平的有效方法。研究教师专业化的内涵和教师专业成长的规律，改善现 有教师在职培i j i i ，是当前教师教育领域的重要内容 中国教育部于1 9 9 9 年颁布了中小学教师继续教育规定：“参加继续教 育是中小学教师的权利和义务”。这标志着中国政府对教师的在职培训也已走 上了法制化的道路。教师的在职培训是更新、补充知识、技巧和能力的有效途 径，可以为教师的专业发展提供机会。故在培训过程中，培训模式的选择、培训 方法的运用都要围绕教师专业发展这一目标，促进教师的专业发展。 在萧宗六和余自主编的学校管理学新编一书中则指出，教师培训既要注 重教师整体素质的提高，也要注意针对性，要根据学校工作的需要和不同教师的 具体情况安排，一般教师以知识补缺为主；学历不达标的教师以接受学历教育为 主；己具有合格学历和胜任教学的教师以接受继续教育为主。要组织教师学习新 知识，掌握新的教学理论和教育方法，总结教育教学经验，不断提高业务和文化 水平，培养教师成为各学科的带头人和教育教学专家。 冯增俊主编的教育人类学教程指出，许多研究表明，培训可以加速和保证 ”萧宗六余 j 主编：学授管理学新编，牛中师范人学m 版社，2 0 0 1 年版第j z 3 1 2 4 见 b 教师的成长。无论是如开展某类专项性实验研究进行的培训，还是如研讨会、经 验介绍类的一般专业培训，对教师的发展都具有重要的促进作用。陈永明更在 中日两国教师教育之比较一书中强调职前培养教育和在职进修有连贯性，重 视提高教师的素质、能力。 3 独中教师队伍与培训 李祖清走向2 1 世纪的国际化华文教育则认为，华教面临的最大问题是师 资来源以及培训问题。纵观华文独中目前的教师队伍，不能不承认还存在着许多 问题：是学历、技能等方面的素质参差不齐，从董教总在( 2 0 0 6 年全国华文独 中教师资料调查分析报告可看出。二是教师职业技能还有待进一步提高。三是 教师的专业素质的再培训工作已有些淡化。四是教师培训工作还不够规范化、法 制化。金宁的 2 0 0 7 年3 月1 9 1 2 8 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 负责公费教职员的进修：制定公费教职员的编制和工资等工作条件的规则：进行 教职员检定，授予教师许可证等。 市町村教育行政机构的职能主要包括：就公费教职员的任命、警告、资格认 定及去留向都道府县教育委员会提出内部报告：对公费教职员的服务进行监督； 对公费教职员的工作成绩进行评定：组织公费教职员的进修等。 二战后日本进行了教师培养制度的改革，教师培养机构规格得到提高，师范 学校逐渐退出历史舞台，由大学来承担教师培养的任务。 日本政府的教育经费来源主要是政府拨款、学生学杂费和其他社会投入三 类。日本政府对高等教育的投入比较稳定，接近整个经费的一半回 2 对独中的启示 综合上述各国在教师培训制度上呈现的若干特点与经验，也可给独中带来颇 多启示，主要体现在： ( 1 ) 对教师在职培训的重视。教师职业生涯的阶段划分更是体现了在职培训 在整个教师教育中的重要地位。终身学习的思想深入人心，学习培训逐渐成为了 教师以个人意愿为基础的自觉行为。上至中央政府，下至教师个体都把在职培训 问题迫切地提上了议事日程。 ( 2 ) 管理机构上，从中央到地方，各级教师培训管理机构在人员构成上都突 显了各国教师的专业自主性。大部分国家在提及教师培训管理局的成员资格时， 把拥有中小学、高校教学或培训教师的经历放在第一条。这样的规定有利于管理 机构在作出一项决策前能考虑到教师培训的实际情况，不会因缺乏相关经验而使 决策失之偏颇。 ( 3 ) 就培训模式而言，课程涵盖了长期课程、短期课程和专题研讨会等多种 形式，且弹性较大，同时也注重培训内容的针对性和前瞻性。可以满足各类学习 者的不同需要。 ( 4 ) 注重校内培训与校外培训相结合。以前大学本位的培训被校本培训所取 代。中小学一改从前的被动状态，积极承担起指导、培训新教师的职责。但这并 不意味着大学退出了教师培训的领地。实际上，地方教育当局、高等教育机构和 中小学之间逐渐建立起了一种新型的平等的伙伴关系。这些校外培训机构纷纷走 进学校，为中小学教师的在职培训提供充分支持，开发适合学校教师的培训课 程。课程内容也兼顾了教学实践和教育理论，使教师能在实践中对所学专业知识 。金垂：莲：国外教师教育玫策凸疑教师“胃l 光职业乙r l 本中嗣教育撮2 0 0 7 年3 月1 9 2 9 硕士擘住论文 m a s t e rs 丁h e s l s 加以应用。 ( 5 ) 培训、考核、晋升结合。多国采取采取多种鼓励措施，鼓励教师进修。 如提供进修费用、休假年；制定合理的教师评价制度；教师晋级与学分挂钩；教 师工资与资格证书等级挂钩等。 ( 6 ) 落实教师资格制度。各国的教师资格鉴定不尽相同，但教师资格证书必 由专门学术机构验定，对教师资格起点要求不高，但实际高标准执行。有严格的 教师资格检查制度，可激励教师进修的提高。 。它山之石，可以攻玉”。2 l 世纪即将来临，独中也面临从学历教育到学历 后继续教育的重要转变。如何进一步提高教师队伍的素质，实现培养跨世纪教师 人材的战略，是独中面前的一个重大课题。在这方面，各国积累的许多经验值得 研究与借鉴 ( 二) 独中教师培训机制的构成 近年来越来越多教师利用学校假期自我进修与提升，学校自行开拓培训课 程，国内外各大学或教育机构也举办各种名堂的教师培训课程，为期一至二个月 不等。学生放假，而为人师者却转换身份变为学生，已形成现今教师职业生涯的 一个特点。 当然教师教育改革的实践进展与教师教育理论的变化，以及教师专业化的需 要，需要我们重新审视教师培训。培训的目的是提高教师素质，解决老师的问 题，因此在规划培训时需考虑新课程下教师与课程的同步发展，通过培训，调动 教师的积极参与，找出教师面对的新问题或即将面对的挑战，以及为解决这些问 题和准备应付挑战可供教师选择的思路和建议。 一般教师的培训形式主要以在职为主，业余为主，自学为主。培训途径主要 有在职进修，脱产进修，业余自学，组织教学研究，以老带新，参加学术讲座， 学术交流，学术讨论活动等。独中师资的培训亦如此，这也包括保送台湾师大、 台湾技职科培训、新纪元学院教育专业文凭课程、短期单科或教室管理培训等。 但这些资源还是非常有限，所以建立完善的本土化师资培训系统一直是独中的梦 想，逐步实现全体教师具备专业资格是独中发展的目标，如此方可提升独中的形 象，并有助于师资队伍的稳定。 依据上面所述，对独中师资培训的措施有以下三点建议：一是规定独中教师 任职标准，要求独中教师每年必须进行不同层次的在职进修。开始实施教师许可 证制度。开始阶段可以以已有的学历为依据，其后再规定许可证的有效期限。力 硕士晕位论丈 m a s t e rst h e s 】s 求此制度对教师具制约力，并把录取独中教师标准公告，以让当地社会对独中师 资队伍的建设有所认识。二是完善董事部的调控职能，加强督导。在全国董教总 行政部门确立责、权清晰的宏观管理机构，确定独中学校教师在职进修的投资渠 道和时间规定。同时对独中教师的进修，提高承担经济上的责任和义务。另一方 面也规定教师进修经费的责任比例，在进修时间上予以明文保障，对因进修引发 的劳资纠纷予以调解，并定期督导、审查学校教师资格，备案管理三是改革教 师进修机构的研培模式，提高效率。改革旧的培训模式，让培训内容要能解决基 础教育一线教师的实际闯题，使独中教师乐于参与培训，踊跃接受培训，对于提 高独中教师整体素质具有重要意义。 1 培训的主要途径 ( 1 ) 新纪元学院的教育专业文凭课程 由董教总创办的新纪元学院，其中一个主要的目的就是协助独中的发展，并 以招收独中毕业生，以及培训独中教师为任务。自1 9 9 8 年仓4 校以来，共开办七届 的教专课程，培育了3 0 0 位获得教育专业文凭的在职独中教师，虽然人数只是冰 山一角，但在提升独中教育的师资素质上，一直没让华社失望，尤其近两年来更 在三个区域的独中联办教专课程，培育了1 0 0 名教育专业文凭的独中教师，可说 是不小的突破，同时也显示这项教育文凭的教育价值与学术鉴定逐渐被独中董事 部和教师的重视与认同。可喜的是，尽管马来西亚教育部不承认这项教育专业资 格，但全国独中董事部已承认其资格，并对具有这项资格的教师的待遇作出一定 的调整。因此，新纪元学院的这项教专课程作为独中师资培训的主要途径是可以 被期待的，它毕竟和独中一样，是属于马来西亚华社自己的资源。2 0 0 6 年新纪元 成立了教育系，更开拓教育发展的第一步，并且建立完善的管理制度、适合的教 材，专司培育具备教育专业素养的独中教师。 当前这项教专课程的主要内容包括：教育心理学、教学原理与实践、教育实 习、教学技术、学科教学法、马来西亚教育研究和学校辅导工作，该院拥有来自 中国大陆与台湾地区的师资阵容，本地讲师也积极地投入教育工作，相信可以逐 步稳固教育系的办学基础。当然也不容许新纪元学院的教育课程永远停留在原 点，该学院还是要努力不懈、时时检讨、不断改善教育系课程的行政操作、课程 设置与教育素质，革新现有教专课程内容；加强视察制度，引导学员进行毕业后 的后续学习；充实师资阵容以配合独中教改的目标。 董敦总长久以来追求的最终目标就是要落实新纪元大学。6 0 年代，当南洋大 学的梦想破灭后，新纪元大学一直是马来西亚华社的梦想，以实现完整的母语教 硕士学位论丈 m a s t e rst h e sj s 育体系如果实现这个梦想，它就可发展成为独具特色的教育学院，成为独中教 师与教育专业的一道桥梁。那独中的师资培养与培训的问题即可解决。 ( 2 ) 校本培训 校本培训是独中促进教师专业化发展的主要途径之一，也是提高教师整体水 平的有效方法和途径。可以让学校全体人员通过相互学习不断超越自我，扩大创 造能量。各独中学校若着眼未来，其行政领导应以新理念为支撑，以校本培训为 平台，以提高教师教育、教学的能力和水平为重点，以现代信息技术培训为突破 口，以强化科研能力和过程培训为亮点，全力造就一支师德高尚、主动发展、业 务精湛、团结协作的教师群体，形成自己教师校本培训的特色 同时将培训目标层次化。根据教师的年龄、年资与专业化的差异，实施“综 合素质培训”，对不同层次教师提出不同的目标要求，应努力把学校年级组、教 研组、课题组以及教师协会等团体建设成为学习型组织，通过个体自主参与和群 体多向互动的学习活动，树立自主学习的意识，培养自觉学习的习惯，发展其专 业知识结构和技能；另一方面也采取专题辅导与研讨交流相结合，专家指导与外 出考察相结合，课题研究与网络培训相结合等多种形式，促进教师素质提高。并 发展校内资深教师带领新手教师的能力，进行种子教师的培训工作。 学校首先可以通过成立教研组，在校内开展教学研究。具体做法是： 在开学初制订教研组的活动计划，确定本期本教研组的教研课题，落实每 次教研活动的内容及中心发言人。教研活动计划在开学第二周内交教务处备查 教研活动应做到人员到齐、时间保证、内容落实。要学习教育方针、教育 理论、研究纲要、课标、教材教法。对教材的重点章节、重点课文，要加强研 究。 要组织好教研课。每个教师每学期至少上一节教学研究课。课前应在集体 备课的基础上写出详细的教案，课后有书面课后反思和教研组的意见，并交教务 处存档。 教研组要有详细的教研活动记录。 开展评课和讨论。 学期末，教研组要根据学校制订的教研组工作考核评估意见对教研组 工作进行评估，并写出书面总结。 教研组应主动积极组织和参与校内外学术交流。 其次，建议每所学校设置一位“专业指导教师”，专门负责本校的教师培训 工作。专业指导教师由校长委任，职务主要是制定和实施该校全体教师的进修计 硕士学位论文 m a s t e rst i ! e s i s 划，安排教师参加各类的培训课程、观察新手教师的教学和适应情况、与其他资 深教师合作共同给予新手教师支持和提供相关的支援、收集教师培训心得并监管 教师进修情况、扮演桥梁的角色，把校外培训资源引入本校或主动寻求校外机构 专家的协助等。当然这类专业指导教师在执行其任务之前，也必须经过培训。再 次，在学校设置“专业发展委员会”，可以由专业指导教师出任委员会主席，委 员会其他成员包括校内教师代表、地方教育领导部门的顾问、大学教育学院的代 表等等，以为整个学校教师的专业发展规划提供指导性建议、协调与监控。 学校可将重点放在中青年教师的成长培养工作上，利用三、五年培养一批特 级教师作为教学研究带头人，以带动校内其他教师的成长，并推动教师开展研 究，出版自己的教育研究专著，促进教研风气的形成。与此同时，也可将学校的 教师继续教育工作、教研课题工作相结合，建立教师的个人学习和发展档案。要 求教师在学校的统一规划下每学期必须有计划地研读一本教育理论著作，并撰写 读书