（安全技术及工程专业论文）企业安全文化评价指标体系研究(1).pdf

a b s t r a c t s a f e t yc u l t u r e 】e v e 】o fe n t e r p r i s ei sa sat o k e no fp e r s o n n e l ss a f e t ys t u f fa n d s a f e t ym a n a g e m e n tl e v e l ，a n a l y z i n ga n da p p r a i s i n gt h ep r a c t i c a ll e v e lo fs a f e t yc u l t u r e i sv e r yi m p o r t a n tt oe n t e r p r i s et oa s c e r t a i ns t r a t a g e ma i mo fs a f e t yc u l t u r eb u i l d i n g i n o u rc o u n t r y ，s a f e t yc u l t u r eb u i l d i n go fm u c he n t e r p r i s ei sc u r r e n t l ye l e m e n t a r yp h a s e ， n o ty e tf o r ms y s t e m i cs a f e t yc u l t u r et h e o r ys y s t e m i no r d e rt o i m p e ls p e e d i n e s s d e v e l o p m e n to fs a f e t yc u l t u r ei no u rc o u n t r y ，t h ep a p e ri so nab a s i so fa n a l y z i n ga n d p a c k i n gu ps a f e t ) c u l t u r eb u i l d i n gs t a t u sq u oo fa d v a n c e da n dr e p r e s e n t a t i v e e n t e r p r i s ei nd o m e s t i ca n do v e r s e a s ，c o m b i n e st h ed e v e l o p i n gr e q u i r e m e n tt os a f e t y c u l t u r ei nc o u r s eo fe n t e r p r i s es a f e t yb u i l d i n g ，a n a l y z e st h ei m p l e m e n t i n gh i e r a r c h yo f e n t e r p r i s es a f e t yc u l t u r e ，t h e nt h e i m p l e m e n t i n g m o d e lo fe n t e r p r i s es a f e t yc u l t u r e i ss e tu p ，a n das u i to fr e l a t i v e l ys c i e n t i f i ca n da d a p t i n gt om o s t l yt r a d e s a p p r a i s e m e n t i n d e xs y s t e mo f s a f e t yc u l t u r ei s e s t a b l i s h e d ，b e s i d e sc o m b i n i n ga ne x a m p l ea n d a p p l y i n ga n a l y t i c a lh i e r a r c h yp r o c e s st o s e tt h er e l a t i v ew e i g h t so fa s s e s s m e n t f a c t o r s ，f u r t h e r m o r ea n a l y z i n ga n dd i s p o s i n gt h ea p p r a i s e m e n tr e s u l to fs a f e t y c u l t u r ec h e c k t a b l e s t h ea p p r a i s e m e n ti n d e xs y s t e mo fs a f e t yc u l t u r ec a nm e a s l l r es a f e t yc u l t u r el e v e l o f e n t e r p r i s e ，a n de x p o s et h ei n t e r n a lc a u s e so fi n e f f e c t i v es a f e t ym a n a g e m e n t ，a l s o d e f i n i t u d e e n t e r p r i s e o w nc u l t u r e a d v a n t a g e a n dd i s a d v a n t a g e ，t h e nd e f i n i t u d e b r e a k t h r o u g h - - o r aa n dc u t i n p o i mo f b u i l d i n ge x c e l l e n te n t e r p r i s ec u l t u r e ，v i z i n c u l t u r e s a n g l eo f 、i e wd i s p l a y i n gt h ei n t e m a lc a u s e so fe n t e r p r i s ei n e f f i c a c i o u s l y r u n n i n ga n dl o wb e n e f i t ，s os u i tt h er e m e d yt ot h ec a s em a k ee n t e r p r i s ei ns a f e t y c u l t u r eb u i l d i n ga s p e c th a v ec l e a ra i ma n di d i o g r a p h i co p e r a t i o np r o g r a mt oc o m p l y w i t h ，f i n a l l yp u s he n t e r p r i s e s a f e t yc u l t u r es t r a t e g yt oi m p l e m e n t i ta l s om a k e s r e s e a r c hp e r s o n n e la n ds a f e t ye x p e r tt ou n d e r s t a n da n de v a l u a t es a f e t yc u l t u r eb e t t e r ， i t i si m p o r t a n tt od e v e l o ps a f e t yc u l t u r et h e o r ya n dp r o m o t et h e i ra p p l i c a t i o n a tt h e s a m et i m e ，i to f f e r sd e c i s i o n - - m a k i n gr e f e r e n e ef o rn a t i o n a ls a f e t yi n s p e c t i o na n d r e l a t i n gd e p a r t m e n t st o s e td o w ns a f e t yp r o d u c t i o np o l i c y ，a n do f f e r sg u i d e so f t h o u g h ta n da c t i o nw h e nc a r r y i n go u ts a f e t yi n s p e c t i o n k e y w o r d s ：s a f e t y c u l t u r eo f e n t e r p r i s e ，a p p r a i s e ，i n d e x ，a n a l y t i c a l h i e r a r c h yp r o c e s s 独创性声明 藓8 0 7 7 5 0 本人郑重声明：今所呈交的论文( ( 企业安全文化评价指标体系研究 是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知， 除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教学机 构的学位或证书而使用过的材料。 作者签名：迎垂 关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的规定， 即：学校有权保留交送论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可 以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他的复制手段 保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵 作者签名：囊宣。墼导师签名 首都经济贸易大学硕士学住论文 企业曷全文化评价指标体系研咒 ( 一) 安全文化 绪言 1 9 9 1 年出版的国际核安全咨询组( i n s a g ) 报告即安全文化给出了安全文化的定 义如下：“安全文化是单位和个人所具有的有关安全素质和态度的总和，它是一种超出 一切之上的观念”。上述定义表明，安全既是单位的问题又是个人的问题，既是人的素 质问题又是态度问题，这种超出一切之上的观念即是安全第一的观念，是安全生产的 根本保障。 我国对安全文化较普遍的认识可归纳概括为：“安全文化是人类在社会发展过程 中为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活 动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观 和安全行为准则的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。” 综上所述，安全文化是社会文化的组成部分，是人类在获取生产资料和生活资料 的实戏活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物质产品及意识领域成果的总 和，是安全价值观和行为准则的总和。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一 个群体对安全的态度、思维程度及采取的行为方式。 1 安全文化的起源与发展 1 9 8 8 年i n s a g 针对核电站的安全问题提出安全文化的概念( 在关于1 9 8 6 年“切尔 诺贝利灾难”的报告中) ，这是国际上第一次提出安全文化，它提出企业文化中安全是 能被理解的、也能被接受的是处于最优先级的。1 9 9 1 年国际安全咨询组编写的i n s a g 报告安全文化的面世标志着安全文化正式在世界各国传播和实践，1 9 9 4 年3 月我 国国务院核应急办公室与中国核能学会联合召开的“安全文化研讨会”把对安全文化 的研究向前推进一步。此后我国在核电工业、交通运输业、建筑业、石油化工业、冶 金业等领域逐步引入并推广这一概念。近年来，国家安全生产监督管理局领导对安全 文化建设非常重视，并于今年把安全文化建设列为全国安全工作的重要内容。 安全文化是人类文化的重要组成部分【2 】，从人类对安全的盲目追求到现代安全文化 大致经历了四个阶段。1 7 世纪前，人类安全观念是宿命论的，行为特征是被动承受型 的，这是人类古代安全文化的特征；1 7 世纪末期至本世纪初，人类的安全观念提高到 经验论水平，行为方式有了“事后弥补”的特征。2 0 世纪5 0 年代，随着工业社会的发 展和技术的不断进步，人类的安全认识论进入了系统论阶段，能够推行安全生产与安 全生活的综合型对策；2 0 世纪5 0 年代以来，人类高新技术的不断应用，如宇航技术、 核技术的利用、信息化社会的出现，人类的安全认识论进入了本质论阶段，超前预防 型成为现代安全文化的主要特征。由此，把人类安全文化的发展归纳于表1 1 。 首都经济贸易走学硕士学位论文“企业譬全文化评价指标体系研究 表1 _ 1 人类安全文化的发展历程 安全文化观念特征行为特征时间段 古代安全文化宿命论被动沉受型1 7 世纪前 近代安全文化 经验论 事后型，亡羊补牢】7 世纪末至2 0 世纪初 现代安全文化 系统论 综合型，人机环对策2 0 世纪5 0 年代 发展的安全文化本质论超前、预防型2 0 世纪5 0 年代以来 2 安全文化的相关概念 ( 1 ) 文化 文化是人类在生产实践和社会实践活动中创造的并能为后人继承的物质财富和精 神财富的总和，它的狭义含义1 3 是。种社会意识形态以及与此有关的社会制度、价值体 系等，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及作为个社会成员所习得的其 他一切能力和习惯。 ( 2 ) 企业文化 企业文化理论是8 0 年代初期创立并迅速发展起来的，它是从文化的角度诠释企业， 并用建设优秀文化的手段提升企业的精神、管理和技术层次，全方位提升企业的整体 形象它代表了当代企业管理理论与实践发展的最新趋势。广义的企业文化概念是企 业所创造的具有自身特点的物质文化和精神文化：狭义的企业文化概念是企业所形成 的具有自身个性的经营宗旨、价值观念和道德行为准则。 有专家认为企业文化【4 】是社会文化体系中的一个有机重要组成部分，它是民族文化 和现代意识在企业内部的综合反映和表现，是民族文化和现代意识影响下形成的具有 企业特点的群体意识以及这种意识产生的行为规范。 美国学者迪尔肯尼迪认为【5 】，企业文化是由以下五大要素构建而成的：企业环 境，这是塑造企业文化总目标的社会和业务环境；价值观，这是企业基本的大观念 和理念，是核心；英雄模范，是企业文化的人格化，是企业员工基本模仿效法的基 本典范：习俗和仪式，这是企业文化的外在表现，是企业文化在生产经营活动中例 行事务的行为规则；文化网络，这是企业先进的价值观和英雄意识沟通传递的渠道。 我认为企业文化是以企业管理哲学和企业精神为核心的人本管理理论，是以企业 规章制度和物质现象为载体的一种经济文化，是民族文化和现代意识影响下形成的具 有企业特点的群体意识以及由这种意识产生的行为规范。它表现为企业在生产经营和 管理活动中形成的共同价值观念、道德规范、行为准则、企业制度等，企业的精神文 化、制度文化、行为文化、物质文化，便构成了企业文化建设的完整形态体系。 ( 3 1 企业安全文化 企业安全文化是安全文化的主要分支，是指【6 】企业( 或行业) 在长期的安全生产和经 营活动中逐步形成的、或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的种种安全物质因素 和安全精神因素的总和。它包括具有企业特色的安全思想和意识、安全价值观和审美 观、安全作j x l 和态度、安全管理机制和行为规范；企业的安全生产奋斗目标、安全进 首郭经；齐贸易大荦；女士学垃论文企业安奎支化评价指标体系研宄 取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全生产生活环境和条件、防灾避难应急 的安全设备、措施等企业安全生产的形象等。 企业安全文化是在保障企业安全生产和经营活动中形成的文化，企业只要有安全生 产工作存在，就会有相应的企业安全文化存在。企业安全文化是企业文化的重要组成 部分，是企业发展进步的产物，是企业综合实力的体现，它反映了一个企业的文明程 度。企业安全文化与企业文化相辅相成，不可分割。据业内人士调查表明，财富杂志 评选的5 0 0 强企业出类拔摹的关键就是具有优秀的企业文化，而这种文化无时无刻不 流淌着安全的印记，从这种意义上说，安全文化又从一定程度上造就了企业文化、造 就企业的成功。企业安全文化是企业物质表现和员工内在的思想与外在的行动的统。 它既包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、 不亡的物质条件和作业环境，也包括职工的安全意识、信念、价值观、经营思想、道 德规范、企业安全激励机制。 ( 二) 企业安全文化评价现状及评价方法 1 我国企业安全文化现状 安全文化具有强烈的时代特征。在我国处于市场经济的转轨时期，国有企业、集 体企业、个体企业、三资企业并存，加之人们对安全文化的认识不同，安全文化在不 同地区、不同行业、不同单位的发展不平衡。目前我国企业安全文化的现状是：国家 安全生产监督管理局对安全文化建设非常重视，连续三年组织召开了全国性的安全文 化研讨会，总结交流安全文化建设的新成绩和好经验，大力推进企业安全文化建设， 并作为目前安全工作的重要内容；对企业安全文化的理论研究和实践活动取得一定成 果；部分行业或企业的安全文化模式得到总结并开始推广，并取得了一定的经验：全 国范围的有组织的系统企业安全文化建设已经起步。下面以两个先进典型企业( 彩虹 集团公司和北京飞机维修工程有限公司a m e c o ) 的安全文化建设现状来说明我国企业安 全文化的现状： 1 ) 彩虹集团公司的安全文化建设现状 彩虹集团公司【7 是我国第一只彩色显像管的诞生地，它的安全文化建设细致而卓有 成效：集团公司保证安全生产工作的“三同时”；按照安全性评价标准全面检查和整改 工作，提高设施设备的本质安全性；制订详尽的安全生产管理制度，并把责任落实到 人，实行安全一票否决制：把安全培训作为集团提高员工安全意识的重要手段；通过 职业安全健康管理体系保证企业安全有效运行。集团还要求每一位彩虹员工在活动中 具有正确、先进的安全观念和意识，崇高的安全责任和信念，规范的安全行为和作风， 始终做到“安全至上，善待人生”，充分展现彩虹的安全风貌。 ( 1 ) 安全旗与国旗、厂旗一起飘扬在集团办公大楼前； ( 2 ) 彩虹安全理念生命是人生最珍贵的礼物； ( 3 1 安全人本思想永远肯定和尊重人的尊严和才能： ( 4 ) 安全方针预防在先，全员参与：落实责任，分级管理： 首都经济贸易大学硕士学位论文 企业安全文化评价指标体系研究 ( 5 ) 安全行为准则杜绝“三违”( 杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律) ， 实现“三无”( 个人无违章岗位无隐患，班组无事故) ，做到“三不伤害”( 我不伤害 自己，我不伤害别人，我不被别人伤害) 。 从1 9 9 7 年丌始，彩虹集团一直保持员工因工死亡事故为零、火灾事故为零、重伤 事故为零、千人负伤率远远低于同行业水平的好成绩。 2 ) a m e c o 的安全文化建设现状 北京飞机维修工程有限公司( 英文简称a m e c o ) 是中国国际航空公司和德国汉莎航 空股份公司合资经营的企业，是中国民航合资最早、规模最大的民用飞机综合维修企 业。公司用于民用飞机修理的主要基础设施包括：四机位机库、喷漆机库、发动机修 理车间和试车台、恒温电子电器车间、起落架修理车间、救生设备修理车间以及各类 机械、气动、液压车间等，工种和工作厂所的特殊性决定了a m e c o 的安全工作不仅涉 及到机械安全、电气安全、锅炉压力容器安全、火灾安全，还涉及到危险品化学安全， 几乎囊括大多数行业的安全问题。安全工作是民航工作的重心，建立健全的安全管理 组织机构，制订详尽的安全生产管理制度，并把责任落实到人；公司不仅保证安全生 产工作的“三同时- ，还保证凡涉及到安全生产的事务一律先经公司工业安全处审批合 格后方可投入使用：定期全面安全大检查与机动车间互查相结合，多方位控制不安全 因素，每天都是安全活动日；鼓励员工设计改良设施设备的安全性：把安全培训作为 公司提高员工安全意识和与其它部门之间沟通的重要手段：通过职业安全健康管理体 系保证企业安全有效运行。 ( 1 ) a n l e c o 安全理念以人为本，珍爱生命： ( 2 ) m l t l e c o 价值观安全和健康是最大的财富； ( 3 1 安全方针预防为主，明确职责，落实责任；领导重视，全员参与； ( 4 ) 安全行为准则杜绝“三违”( 杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律) ， 实现“三无”( 个人无违章，岗位无隐患，班组无事故) ，做到“三不伤害”( 我不伤害 自己，我不伤害别人，我不被别人伤害) 。 从1 9 9 5 年开始，a m e c o 一直保持员工因工死亡事故和重伤事故人数和次数下降的 趋势，2 0 0 4 年还达到因工死亡事故为零和重伤事故为零的好成绩。 2 国内外企业安全文化评价现状 由于任何一个组织的文化总有其独特性，它受到民族或地区、本组织的性质、规 划、成员素质、传统文化和社会文化等多方面的影响，有自己存在的独特环境，而无 划一的形式，要评价一个企业的安全文化存在一定的困难，所以对安全文化进行评价 的研究相对较少。目前，国际核安全咨询组建立了一套对核电厂安全文化的评价指标 体系，美国杜邦公司有以自己企业2 0 0 多年的安全生产实例、历史数据和记录为基础 得来的企业安全文化建设的经验总结，我国有湖南电力企业、上海海运企业安全文化 评价体系的初步研究，但还没有一个统一的标准或一个适用于我国大多数行业的企业 安全文化评价体系。 1 ) 核电安全文化评价指标 国际核安全咨询组( i n s a g ) 曾对核电安全文化这样描述：“安全文化是存在于单位 首都经济贸易大学硕士学垃论文 企业安全丈化评价据标体系研冤 和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安 全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。”根据这一概念，核电安全文化评价的 范围与内容可以从以下角度展开瞵】： f 1 ) 按核安全有关单位责任分，包括政府及其部门安全文化，营运单位安全文化， 协作单位( 研究、设计、制造、建造单位) 安全文化。 政府及其部门安全文化它包括核电安全法规、标准、政策、体制( 安全机构、 制度、责任、分7 - ) 、监审、应急、人力物力财力的保证等。 营运单位安全文化营运单位安全文化包括公司决策层，电厂管理层，运行个 人安全的态度；包括单位安全政策、目标、决策、方法、安全管理体制、分工、培训、 监管等：电厂性能指标( 如电厂可利用率、计划外停堆次数等) 和专用安全指标( 如重大 事件数、未能完成的工作指令) 处于良好。 协作单位安全文化包括研究、设计、制造、建造单位安全文化。 ( 2 ) 按照核电安全人本层次分，包括决策层、管理层和个人执行层安全文化。 决策层安全文化首先是以安全立法奠定安全文化基础；其次是监管核电厂安 全法规标准的执行，以保护职工、公众和环境；再次是公布安全目标、政策，建立责 任清楚、分工明确、有承诺的管理体制；最后是提供人力、物力资源。 管理层安全文化以核电厂、协作单位各层次的经理( 科、处长、主任等) 为主体， 他们根据本单位的安全目标和政策开展工作。决策层他们是决策参谋、执行者，营运 者个人他们又是管理者，承担明确责任分工、安全工作( 安排) 管理，人员资格审查和培 训、奖励和惩罚、监察与审查等工作。 执行层的( 个人) 响应这是执行个体的安全文化，重点是操作者，还包括与核安 全有重要关系的人员。优秀个人，其安全人品特性包括三方面，一是探索的工作态度。 二是严谨的工作方法，包括掌握工作程序与按程序办事，警惕意外，遵守纪律。三是 互相交流的工作方法，即获取与传递有用信息，汇报工作，提出安全建议。 2 ) 美国杜邦公司安全文化建设经验 根据杜邦的经验【9 1 ，企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特 征可概括如下： 第一阶段：自然本能反应 处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出 的安全行为特征为： ( 1 ) 依靠人的本能员工对安全的认识和反映是处于人的本能保护，没有或很少 有安全的预防意识。 ( 2 ) 以服从为目标员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自 我保护和参与意识。 ( 3 ) 将职责委派给安全经理各级管理层然认为安全是安全管理部门和安全经 理的责任，他们仅仅是配合的角色。 ( 4 ) 缺少高级管理层的参与高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的， 没有或很少在人力和物力上支持。 6 首都经济贸易太学硕士学位论丈“企业安全文化评价指标体系研究* 第二阶段：依赖严格的监督 处在该阶段企业已建立了必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责 任做出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的。 f 1 ) 管理层承诺从高级至生产主管的各级管理层对安全责任做出承诺。 ( 2 ) 受雇的条件安全是员工受雇的条件，任何违反企业安全规章制度的行为可 能会导致被解雇。 ( 3 ) 害怕纪律员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚。 f 4 ) 规则、程序企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动 的。 ( 5 ) 监督控制、强调安全目标各级生产主管监督和控制所在部门的安全，不断 反复强调安全的重要性，制定具体的安全目标。 ( 6 ) 培训这种安全培训有系统性和针对性的设计，包括高中低管理层，一线生 产主管，技术人员，全体员工，合同工等。 f 7 ) 重视所有人，把安全视为一种价值。 第三阶段：独立自主管理 企业已具有良好的安全管理及其体系，安全获得各级管理层的承诺，各级管理层 和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识。 ( i ) 个人知识、承诺和标准员工具备熟识的安全知识，员工本人对安全行为作 出承诺，并按规章制度和标准进行生产。 ( 2 ) 内在升华安全意识已深入人心。 ( 3 ) 个人价值把安全作为个人价值的一部分。 ( 4 ) 关注自我安全不但为自己，也是为家庭和亲人。 ( 5 ) 实践和习惯行为安全无时不在员工的工作中，工作外，成为其r 常生活的 行为习惯。 ( 6 ) 个人得到承认把安全视为个人成就。 第四阶段：互助团队管理 此时，企业安全文化已深入人心，安全已融入企业组织内部的每个角落。安全为 生产，生产讲安全。 ( 1 ) 帮助别人遵守员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项规章制度和 标准。 ( 2 ) 留心他人员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗位上的不安 全行为和条件。 ( 3 1 团队贡献员工将自己的安全知识和经验分享给其他同事。 ( 4 ) 关注他人关注其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作。 f 5 ) 集体荣誉员工将安全视为一项集体荣誉。 3 ) 湖南电力企业安全文化评价指标 湖南电力企业建立安全文化评价指标的指导思想为i lo 】：企业安全文化是一个企业 的安全生产管理体系，改进企业安全文化的关键是评价安全文化体系，在评价中找出 首都经济贸易大学硕士学位论文 企业喜奎文化评价指标体系研究 差距，以便于制定措施。 湖南电力企业制定的安全文化评价标准如下： ( i ) 价值观指标 。描述电厂运行中安全重要性和作用的文件，例如，有安全政策、安全任务和安全 设想声明、目标、战略计划、合同； o 通过多种渠道( 例如培训、会议、新闻报导和出版物) ，将安全价值观传达给所有员 工，并得到所有员工的理解； o 在决策程序、规章和实际做法中，安全是第一考虑事项： o 在分配资源( 包括时间、设备、人员、资金) 时，安全是第一考虑内容； o 在各个组织层次普遍认识到了安全的战略重要性。 ( 2 ) 明确的安全责任指标 。作用和责任得到明确规定和理解； o 高度符合管理规定和程序； o 委派了足够的有能力人员，并给予相应授权，以确保履行职责； o 在组织机构的各个层次，管理层对安全的承诺十分明显； o 所有安全问题都属于某些人的安全问题，直到他们能够解决安全问题或能够找到 其他人解决安全问题。 ( 3 ) 安全与电厂所有活动融为一体的指标 。具有良好的厂容厂貌和材料状况； o 具有良好的工作条件； o 从计划到执行和审核的文件质量良好； o 安全性能指标得到了跟踪、趋势分析和评估； e 员工具有必要的岗位相关资格和正确开展工作的经验； o 具有明显的协作和团队精神。 ( 4 ) 电厂的安全领导得到强化的指标 。所有管理变更的程序都考虑到了安全问题； o 明显看出管理层参与了安全相关活动； o 明显看出管理层参与和激励所有员工； 审组织机构内部的所有员工都认为得到了授权，能为共同的安全目标而工作。 ( 5 ) 安全文化已渗透到电厂中指标 。建立了不受任何责备( 包括不安全的行为和条件) 的公开报告制度： o 对员工的继续教育，包括专业和技术两个方面； o 坦诚相待，良好沟通： o 组织机构的各个层次都具有质疑的态度； o 组织机构的各个层次都愿意学习。 3 安全文化评价方法 良好的安全文化存在些共同的特性，这些共性便构成了衡量安全文化作用的基 础和指标。同时，不同组织的文化又有其独特性，它受到民族或地区、本组织的性质、 首都经济贸易走学硕士学位论文 企业安奎文化评价指标体系研完 成员素质、传统文化和社会文化等多方面的影响，所以对企业的安全文化发展现状进 行评估是困难的。 纵观安全文化的评价方法可分为定性和定量两种。定性方法包括员工调查( 观察 法、个体深度访谈) 、集体讨论( 专题小组座谈会) 、历史资料回顾、案例研究等。采用 定性度量方法，企业成员通常是一个信息源，他们用自己的术语或概念表达个人观点， 集体讨论直接或间接地影响调研者。采用定性度量方法可以通过集体语言来获取细致 的信息资料。 观察法】：深入观察是研究文化现象的有效方法，可以发现“这儿的人做事情的 方式”，探讨行为背后的意向以及价值观。观察法考察文化的有形特征和行为特征，有 形特征即公司的安全政策、事故记录、安全公告栏等，行为特征体现了行为的标准， 即安全工作中允许和禁止的行为，例如在安全会议和管理层会议中有无睡觉现象等。 个体深度访谈( i n d e p t hi m e r v i e w ) 和专题小组座谈 ( f o c u sg r o u pd i s c u s s i o n ) 这些 方法能补充观察法获得的信息，能够了解人们心中的一些基本信念，可以用于探讨员 工对安全文化的理解( 例如它能揭示张贴到公告板上的安全统计数据是否被员工实际 理解为一种发布信息的手段或被怀疑为纯粹是遵守规定) ；能找出安全文化潜藏价值的 根源，。从而能够对理论建构和新理论的验证提供丰富的定性信息。这些方法也常常与 定量研究结合起来，为定量研究确定关键主题。这两种方法对于解释文化深层次的基 本意会是有效的，但其巨大的经济成本和时间消耗令人不愿接受。 历史资料回顾( h i s t o r y d a t u mr e t r o s p e c t i o n ) ：它透视了企业独特的文化，它的故事、 价值象征和标准可以使人们了解企业这段时期以来的安全运行状况是否有所改进或衰 退，了解这期间领导与员工的安全行为和意识的变化趋向，可以透视领导层对安全的 重视程度，进而可以判断企业安全文化的发展趋向，为从时间视角看待安全文化问题 提供丰富的定性信息。这种方法与其它研究方法结合起来比较有效，但这种资料的统 计整理成本较高，并且只可以为其它方法提供一种修正或补充。 定量方法【1 2 】是数字化的度量或者往往采用高标准化的程序给安全文化赋值，像标 准化的面试、问卷调查以及q 分值。采用定量评价方法时，企业成员通常作为回应源， 他对调研者做出的一系列刺激或提出的问题做出反应。定量化的数据不仅有益于理解 企业自己真实的文化，更有益于与其他企业进行标准化的比较，而且较易被其他研究 者采用而应用于不同企业，但有时不能挖掘文化深处潜在的本质性问题，即不容易发 现文化深层次的基本意会，尤其是问卷调查这种分析取向的研究方法可能会掩盖安全 文化本来面目。 由于安全文化本身的整体性和多侧面属性，所以安全文化评价是一项十分复杂的 系统工程，传统的数学方法己不再适合描述此过程的复杂性和综合性。通过比较国内 外多种安全文化评价的研究方法，本研究论文决定采取定性与定量相结合的模糊综合 评价( a h p ) 方法对企业安全文化进行定性定量综合分析。 ( 三) 研究意义 本论文的研究意义在于：建立了一套适合我国国情的企业安全文化评价指标体系 首都经济贸易太学硕士学位：营文企业哥全丈化评价指标体系研完* 而且采用将评价因素分解归化为安全文化检查表的形式进行定性分析，然后用模糊综 合评价方法对调研问题进行定量分析处理。 文化是一个组织对外适应和对内整合的机制。一个组织具有良好文化，管理者和 员工都能很好地融入进去，将会产生更强的组织承诺，运行更有效率，也会有更好的 效益。企业的安全文化水平表征着该企业人员的安全素质和安全管理水平。本评价指 标体系能够衡量一个企业的安全文化水准以及能够使科研人员和安全专家更好地理解 和评价安全文化，对指导、发展安全文化理论和推动其应用有着重要的作用；同时还 可以为国家安全生产监督管理部门和其他有关部门在制定安全生产政策时提供决策依 据，在实施安全监察和检查时提供思想和行动向导。 另外，企业安全文化评价指标体系的建立通过分析研究企业社会环境、工作环境、 生活环境对人的影响，一方面可以从文化的视角明确企业自身的安全文化优势和劣势， 揭示企业安全管理不善的内在原因，探寻和创新安全宣传教育与培训l 的方向，明确建 设优秀企业文化的突破口和切入点，从而对症下药使企业在安全文化建设方面能有明 确的目标和具体的操作程序可依，进而提高人的安全生产意识，推进企业安全文化战 略的实施；另一方面可以指导人i f l j g j 建现代企业制度下的安全生产激励机制和约束机 制，提高人们关注安全、关爱生命和健康的安全意识和安全生产工作的责任感。 ( 四) 研究思路 企业安全文化涉及到【l2 企业的人、物、环境的各个方面，与全企业的经营理念、 价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关，客观地分析和评价一个组织 机构的安全文化水平是一项复杂的系统工程，现设想采用以下评价思路： 1 ) 建立企业安全文化三维透视模型和企业安全文化实施层次模型，并根据实施安 全文化具有的主要特征确定评价安全文化的主因素集； 2 ) 因素分解，建立评价检查表，对评价对象( a m e c o ) 的安全文化现状进行评价，得 到评价因素的评价结果； 3 ) 确定评价因素的权重； 4 ) 对m l n e c o 的安全文化进行综合评价； 5 1 量化并分析评价结果； 6 1 对本论文的工作做出结论。 在用模糊综合评价方法评价企业的安全文化水平时，最重要的是评价因素体系的 建立和各因素权重的确定。本评价因素体系既包含足够的信息量，同时尽量减少因素 间的相关性，客观地反映了企业安全文化现状。确定因素权重时，采用定性与定量相 结合的层次分析法( a h e ) ，使权重的赋值更加科学、合理，较好的反映了各因素对企业 安全文化现状的重要度。 首都经济贸易大学硕士学位论文 企业安全文化评价指标体系研究 二企业安全文化综述 为了便于理解和剖析企业安全文化，以便建立科学合理的企业安全文化评价指标体 系，并在实施企业安全文化建设战略时有远瞻性、针对性和目的性，需要分析企业安 全文化的形态体系和建设对象。从文化的形态出发，企业安全文化包括：安全观念文 化、安全行为文化、安全制度文化和安全物态文化；从建设文化的对象出发，企业安 全文化包括：法人代表的安全文化，企业各级领导( 职能部门负责人) 的安全文化、安全 专职人员的安全文化、职工安全文化、家庭安全文化等。 ( 一) 企业安全文化的形态体系 ( 1 ) 安全观念文化【】3 】：主要是指安全思想意识、安全理念、安全价值标准，在安全 生产上，呈观念形态的价值观、信念、行为规范是企业安全文化的核心，它的外在表 现形式体现在企业的安全生产宗旨、方针、目标、体制等方面。它包括：预防为主的 观念、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安全也是生产力的观点、风险最小化 的观点等，同时还有自我保护的意识、防患未然的意识等。 ( 2 ) 安全行为文化：指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行 为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和 改变观念文化。现代工业化社会需要的安全行为文化是：进行科学的安全思维、强化 高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行合理的安全操作、掌握必需的应急自 救技能、进行科学的安全领导和指挥等等。 ( 3 ) 安全制度文化：主要包括党和国家颁布的安全法律法规、条例，各种安全管理 体系、安全教育、安全规章制度及操作规程等。 ( 4 ) 安全物质文化：它是安全文化的表层部分，是形成观念文化和行为文化的条件， 一般也称企业生产的“硬件”，包括生产工艺布置、装置设施及各类防护等安全技术措 施、安全设备和使人处于安全、卫生、舒适乃至享受的工作环境。从安全物质文化中 往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学， 折射出安全行为文化的成效，因此物质是文化的体现，又是文化发展的基础。 安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制 度层，安全物态文化是安全文化的物质层。 它们之间的 图2 1企业安全文化的形态体系关系图 首都经济贸易尢学砸士学位论文 企业蛋全文化评价指标体系研究 ( 二) 企业安全文化的建设对象 ( 1 ) 法人代表的安全文化。【l5 】法人代表是企业的“一把手”，是企业安全生产的第一 责任人，对企业的安全生产负全面的责任。因此，企业安全文化的建设，其主要的对 象之一就是法人代表。法人代表的安全文化主要表现在：对“安全第一”观点的认识 和理解，对安全与生产的关系的认识和理解，对职工生命与健康的情感和态度，以及 在安全管理与决策方面的素养等方面。要提高企业法人代表的安全文化素质，一方面 要提高法人代表基本的文化素质，另一方面要通过学习安全生产的知识，从体验和经 历事故的教训来达到。 ( 2 ) 企业各级领导的安全文化。由于企业安全管理是全面管理，企业的各个部门都 有各自的安全生产责任。要使各职能部门对安全生产负起真正的责任，就有一个企业 各级领导的安全文化的建设问题。企业各级领导安全文化的建设，主要是通过法制建 设和培训的手段来实现。 ( 3 ) 安全专职人员的安全文化。安全专职人员是企业安全生产管理和技术实现的具 体承担者，是企业安全生产的“正规军”，因此，也是企业实现安全生产的主要决定性 因素。具有一定的专业学历，掌握安全的专业知识科学技术，又有生产的经验和懂得 生产的技术，是一个安全专职人员的基本素质。要建设好安全专职人员的安全文化， 需要企业领导的重视和支持，也需要专职人员的本身的努力。 ( 4 ) 职工的安全文化。企业任何安全活动和工作，最根本的目的是使生产职工在工 作的班组和岗位上是安全地生产。职工是安全生产的直接操作者和实现者，因此，职 工的安全文化是企业安全文化最基本和最重要的部分。通过科学的管理、及时有效的 培训和教育、正确的引导和宣传，以及合理、及时的班组安全活动等，是职工安全文 化建设的基本动力。 ( 5 ) 家属的安全文化。家庭生活是任何每一天都离不开的内容，企业职工也同样， 其劳动或工作的状况与家庭生活有着密切的联系，因此企业安全文化的建设一定要渗 透到职工的家属层面。职工家属的安全文化建设主要是使家庭为职工的安全生产创造 一个良好的生活环境和心理环境，为此需要家属了解职工的工作性质、工作规律和相 关的安全生产常识等。 ( 三) 企业安全文化的层次 为了建立科学、合理、细致的企业安全文化评价指标体系，便于专家组对企业进行 安全文化评价时把握度量尺度，还应深入剖析企业安全文化的层次。根据企业安全文 化的概念和涵义，可把企业安全文化分为表层企业安全文化、中层企业安全文化和深 层企业安全文化等三个层次。 ( 1 ) 表层企业安全文化。指可见之于形、闻之于声的安全文化现象。如企业的厂容 厂貌、厂风厂纪、安全文明生产环境与秩序等。 ( 2 ) 中层企业安全文化。指企业的安全管理体制与制度。它包括企业内部的组织机 构、管理网络、部门分工及安全生产规章与制度建设等。 首都经济贸易大学硕士学位论文企业安全文化评价指标体系研充 ( 3 ) 深层企业安全文化。指沉淀于企业及其职工心灵中的安全意识形念。如安全思 维方式、安全行为准则、安全道德观、安全美学观、安全价值观。它是企业员工对安 全问题的个人响应与情感认同，个体意识不到，已经成为想当然正确和合理的。s c h e i n 认为，实际上是基本意会在指导人们的行为，告诉群体成员如何观察、思考和感知事 物，至于安全态度、行为、组织实践等等都是基本意会在各个层次、各个问题上的具 体表达。 这三个层次中最重要的是深层文化，它支配着企业职工的行为趋向，而表层文化、 中层文化的状况也会反作用于企业的深层安全文化。 ( 四) 企业安全文化的功能 企业安全文化是企业文化的重要组成部分，企业文化具有以下功能【l6 】： 凝聚功能。由于企业文化体现着强烈的“群体意识”，可以改变原来那种从个人 角度建立价值观念的一盘散沙状态，像磁石一般，将分散的员工个体力量聚合成团队 的整体力量。企业文化比企业外在的硬性管理方法本能地具有一种内存凝聚力和感召 力，使每个员工声生浓厚的归属感、荣誉感和目标服从感。 、导向功能。企业文化的导向功能主要表现在企业价值观对企业领导者和广大员 工行为的引导上。由于企业价值观是企业多数人的“共识”，因此，这种导向功能对 多数人来讲是建立在自觉地基础之上的。他们能够自觉地把自己的言行经常对照企业 价值观进行检查，力求使自己的行为符合企业目标的要求。 激励功能。积极的企业文化强调尊重每一个人，相信每一个人，凡事都以员工 的共同价值观为尺度，而不是单纯以领导个人的意识为尺度，员工在企业中受到重视， 参与愿望能够得到充分满足。因此企业文化能够最大限度地激发员工的积极性和首创 精神，使他们以主人翁的姿态，关心企业的发展，贡献自己的聪明才智。 约束功能。企业文化对员工行为具有无形的约束力。它虽然不是明文规定的硬 性要求，但它以潜移默化的方式，形成一种群体道德规范和行为准则( 即非正式规则体 系) 以后，某种违背企业文化的言行一经出现，就会受到群体舆论和感情压力的无形约 束，同时使员工产生自控意识，达到内在的自我约束。 协调功能。企业文化的形成使得企业员工有了共同的价值观念，对众多问题的 认识趋于一致，增加了相互间的共同语言和信任，使大家在较好的文化氛围中相互交 流和勾通，使企业上下左右的关系较为密切、和谐，各种活动更加协调，个人工作也 比较心情舒畅。 维系功能。企业文化像