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生态公正视角下的内蒙古草原碳汇 摘要 公正、公平是维持全社会健康有序发展的一个基本前提。在经济迅速发 展和全球生态环境遭受严重破坏的情况下，人们越来越意识到了生态环境的 重要性。所以，经济发展与生态环境保护需要寻找到一种协调的发展方式， j 能既不影响经济的发展，有可以很好的保证生态环境的建设。在这种情况 下，生态公正的概念被提了出来。但是，事实上是，美国、欧盟等一些经济 发达国家，凭借着强大的经济优势，奉行着那种环境霸权主义政策，导致了 国际社会的生态公正的严重失衡。如，不为自己的环境污染买单，欠发达地 区进行危险废弃物的转移。为了促进生态公正的实现，为了我们的社会有序 健康的发展，我们必须重视起任何一种可以对生态环境的恢复起到作用的机 制。对草原碳汇的重视就如此。自哥本哈根会议后，碳汇的概念才正式被提 厂 “来。森林碳汇很快得到了国际社会的认可，但是，草原碳汇一直处于研 究的基础上，并没有得到国际社会的承认，但是，从对草原碳汇的计算上口 以看，草原的固碳能力是不可小觑的。内蒙古是一个草原大省，但是由于 人为洲素的破坏，草原的生态环境遭受到了严重的破坏。重视起草原碳汇， 1 i 仪丌j 以促进生态公正的实现，更重要的是可以对草原生态环境的恢复和内 蒙l i - 的经济发展做出更人的贡献。 关键词：乍念公j 卜；7 e 念火衡；内蒙占；草原碳汇 e c o l o g i c a lj u s t i c ef r o mt h ep e r s p e c t i v eo fi n n e r m o n g o l i ag r a s s l a n dc a r b o n a b s t r a c t j u s t i c e ，f a i m e s si st om a i n t a i nt h eh e a l t h ya n do r d e r l yd e v e l o p m e n to ft h e w h 0 1 es o c i e t vi sab a s i cp r e m i s e i nt h er a p i de c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n d9 1 0 b a l e c 0 1 0 9 i c a le n v i r o 衄e n ts u f i f e r e ds e r i o u sd a m a g e ，p e o p l ea r ei n c r e a s i n 9 1 ya w a r eo f t h ei m p o n a n c eo fe c o l o g i c a le n v i r o n m e n t t h e r e f o r e ，e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n d e c 0 1 0 9 i c a le n v i r o 啪e n tp r o t e c t i o nn e e d st os e e kah a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tw a y ， i nt h i sc a s e ，e c o l o g i c a lj u s t i c ec o n c 印tw a sp u tf o n a r d h o w e v e r ，t h ef a c ti s ，t h e u n i t e ds t a t e s ，t h ee u r o p e a nu n i o na n ds o m eo t h e rd e v e l o p e dc o u n t r i e s ，b yv i r t u e o fas t r o n ge c o n o m i ca d v a n t a g e ，t op u r s u eab n do fe n v i r o 姗e n t a lh e g e m o n i s m p 0 1 i c y ，l e a d i n gt oi n t e m a t i o n a ls o c i e t yt h es e r i o u su n b a l a n c eo fe c 0 1 0 9 i c a lj u s t i c e i no r d e rt op r o m o t ee c o l o g i c a lj u s t i c e ，w em u s ta t t a c hi m p o r t a n c et oa n yf o r t h e r e s t o r a t i o no fe c 0 1 0 9 i c a le n v i r o i l i l l e mp l a y st h e 如n c t i o nm e c h a n i s m o nt h e g r a s s l a n dc a r b o nv a l u es o s i n c et h ec o p e i l l l a g e nm e e t i n g ，c a r b o ns e q u e s 仃a t i o n c o n c 印t w a sf o m l a l l yi s p u t f o r w a r d f o r e s tc a r b o ns i n k q u i c k l yg a i n e d i n t e m a t i o n a lr e c o g n i t i o n ，h o w e v e r ，伊a s s l a n dc a r b o ns e q u e s t r a t i o nh a sb e e ni no n t h eb a s i so ft h es t u d y ，a n dh a v er e c e i v e dr e c o g n i t i o n 仔o mt h ei n t e m a t i o n a l c o m m u n i t y ，b u t ，f r o mo nt h e 铲a s s l a n dc a r b o ns i n kc a l c u l a t i o nc a nb es e e n ， g r a s s l a n dc a r b o ns e q u e s t r a t i o nc 印a c i t yi sn o tt ob eb e l i t t l e d i n n e rm o n g o l i ai sa p r a i r i eb i gp r o v i n c e ，b u td u et om a n - m a d ed e s t r u c t i o n ，t h ep r a i r i ee c o l o g i c a l e n v i r o n m e n ts u f i f e r e ds e v e r ed a m a g e p a ya t t e n t i o nt ot h eg r a s s l a n dc a r b o n ，c a n n o to n l yp r o m o t et h e e c o l o g i c a lj u s t i c e ， m o r ei m p o r t a n ti st h e g r a s s l a n d e c 0 1o g i c a le n v i r o n m e n tr e s t o r a t i o na n d1 1 1 i l e rm o n 9 0 1 i a se c o n o m i cd e v e l o p m e n t a n dm a k e ；r e a t e rc o n t r i b u t i o nt o k e y w o r d s ：e c 0 1 0 9 i c a lj u s t i c e ；e c o l o g i c a l i m b a l a n c e ； i n n e rm o n g o l i a ； g r a s s l a n dc a r b o n 内蒙古大学硕士靴做生态公正视角下的内蒙古草原碳汇 一绪论 ，目r u ( 一) 选题背景及意义 自1 8 世纪6 0 年代第一次工业革命以来，人类社会发生了翻天覆地的变化，工业迅速发 展，财富快速积累，在人们悠然自得的享受着这一切的时候，全球的生态系统却遭受了严重 的破坏。全球变暖、冰川消融、海平面上升、资源的迅速枯竭、沙漠化日益严重等等，而这 些生态环境问题就成为当代人们面临的最严重的挑战。因为生态环境关系着国际社会的安全 与稳定，同时更加影响到人类的生存与发展，于是政治家，思想家、学者都丌始关注起了生 态环境这个国际话题。 生态环境越来越受到了国际社会的重视，人们围绕着生态环境的恢复【_ 乜做着很大的努力， “碳汇”及“生态公正”等词语的出现说明了人们需要在经济发展和生态环境的恢复之间寻 找到一种和谐的关系。既能保持经济的发展，又能很好的恢复生态环境，而在这个过程当中 更要保持住一种国家与区域之间的一种公j f 。但是，事实上是由于一些环境霸权主义的存在， 生态公正存在着明显的失衡现象，这样就严重的影响了其他国家的利益，造成了国际社会的 不稳定因素。辟如说在研究“碳汇”的过程当中，国际社会只承认“森林碳汇”而忽视“草 原碳汇”这对于草原大国来说就是一种不公f 的表现。 那么，呼吁重视“草原碳汇”有什么意义呢? 首先，重视“草原碳汇”可以更好的体现出生态公正，其次，重视“草原碳汇”对草原地 区的生态环境恢复和经济发展可以起到很好的促进作用。这样，就可以在经济发展和环境恢 复之间寻找剑一种平衡，实现生态公正。 所以此论文的的选题意义在于为内蒙古的草原牛念的恢复和经济的快速发展寻找到，个 更好的平台。 ( 二) 研究进展及存在的问题 国际社会上虽然在努力的追求着生态公矿，但足吖j 面对着经济发陡这个i 、l j j 题时，个念公 f 就存在着明显的失衡现象，我认为，对关。j 二q ! 念1 ：境恢复以及绛济的发眨还仃小念公i l ? 锋 问题进行一下梳理，对于论丈的写作很有必要。 1 国内外研究综述 1 9 7 2 年6 月5 同至6 月1 6n ，联合n 红斯德坩尔摩( 瑞虮h 琊) “j i ij ：父楚j 1 、境 会议，这次会议主要讨论了h j 代世界的环境问题干保护个球蚪境l | 洲告会i 义捉j 1 、玳 内蒙古大学硕士学位论文 生态公正视角下的内蒙古草原碳汇 有名的口号就是“只有一个地球”，同时将每年的6 月5 号作为“世界环境日”而这次会议也 是人类历史上第一次国际性的研究保护人类环境的会议。此次会议强调了保护和改善人类环 境的重要性，对生态环境的恢复意义重大。同时这次会议还有一个非常重要的成果就是通过 了“联合国人类环境会议宣言”此宣言阐明了与会国和国际组织所取得的七点共同看法和二 十六项原则，用来鼓舞和指导世界人民保护和改善环境。 1 9 8 7 年，挪威首相布伦特兰夫人主持的世界环境与发展委员会，在对世界重大经济、社会、 资源和环境问题进行系统调查和研究的基础上，提出了长篇专题报告我们共同的未来，在 这本书中，把可持续发展的概念定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要 的能力构成危害的发展”可持续发展内涵所体现的基本原则，就是在空间上应该是互利互补， 不能以邻为壑：在时问上应该是理性分配，彳i 能在“赤字”状况下运行：从伦理学的角度看，它 实质上表达了代内公正、代际公正和环境公正的要求，而这些问题往往又相互联系在一起。 “可持续发展”是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说， 就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展 经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境， 使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙 路”。美国世界观察研究所所长莱斯特r 和朗教授认为，“持续发展是一种具有经济含 义的生态概念，一个持续社会的经济和社会节后，应是自然资源和生命系统能够持续维 持的结构”。我国实施可持续发展的指导思想是：峰持以人为本，以人与自然和谐为主线， 以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破l j ， 坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调。 1 9 9 7 年在日本京都召丌的缔约力人会初步形成天川驳制滥空。i 体排放f i ，j 法案这就足 1 七点共同看法的人意是：山十科。节技术的迅速发j f ：，人类能仵卒6 胤模 。l 气遗羊1 i 利f l i jj 1 、境人燮蚪f i ：的1 1 个方i j 即 天然手人为的两个方面，埘卡人类的申襦羽】埘十拳受扯本人权共个小“救利水h ，都避必小。，少的2 供护目j t l 0 * 人娄儿境 是天系到伞t i 摊符闲人民的幸福和经济发城的币篮i 题也是个y 择人【0 的坦1 月希- p f i 】许t 川j j f ；t f l h 人类j 钳地改遗环境，可以给符囤人民带来年uj 5 羊提岛，| 活j 五：如粜1 止川1 、j i ，￥k ；：? 。j 、赘+ l 、炎”j ”j 二收九； j 。! - 舟发艟 同家，环境问堰人、r 是山十发帔1 、足遗j ! j - 的此必m ! 煦，jt 。簟】：! if 1 ：r 7 f 、匕巾，”。、，川1 芝1 ：! i - j 1 业化羊技术萤性仃天 、i _ l 的 i 然增k1 、| 1 ；| i j 侏护j _ * j ：叫。题f i 曩i 扎_ c l | 一 ，f 。i _j “，一f k i ：f 扶呲外行地的行动州，必萄i 坐1 l 帅l 地号啦4 亡州刈j f ，j ，| i 门j ，j + ! z j j 怔f l “j ，? 4 、f _ ：f l “f ”n ：i ? 、o | ，lj 弋- 、j j 、 紧j 立的r # j 、。返个h ，j 、4 l 亓j 争q z 嗣l i 躬1 个山”f 门 ；_ l jf i ；：_ i 一：、1 、【l1 、ll jh ，j ：j ，j if1 | ，：j 、 人【t 羊团体以殷食业引再缎机天承 u 责仃人；、r 地、 j r 川jj jj j一? ，：l0 “j 、f j 【_ _ ：in ：1 。j “：i t ! ! 合作日鼬、组织心采呶 动，以缫水足| r i j 的利益 会议町j 并畋f ? _ l ，、【( 力f 1 、仆f 、【、 他：j 旷j ：。f i + j _ _ i | f ：”】j 的努力。 内蒙古大学硕士学位论文 生态公正视角下的内蒙古草原碳汇 京都议定书f k y o t op r o t o c 0 1 ) 。京都议定书对发达国家和经济转型国家规定了具体的、 具有法律约束力的温室气体减排目标，在2 0 0 8 2 0 1 2 年间总体上要比1 9 9 0 年水平平均减少 5 2 。在京都议定书中，同时引入清洁发展机制( c d m ) 、排放贸易( e t ) 和联合履约 ( j i ) 3 个灵活机制，允许发达国家以成本有效方式在全球减排温室气体，以此履行京都议 定书规定的义务。此条约是1 9 9 7 年1 2 月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国经 过三次会议才最终制定的。目标就是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进 而防止剧烈的气候变化对人类造成伤害”条约规定，它在“不少于5 5 个参与国签署该条约并 且温室气体排放量达到附件i 中规定国家在1 9 9 0 年总排放量的5 5 后的第9 0 天”丌始生效在 开放签字期间，共有8 4 国签署了条约，到了2 0 0 9 年2 月一共有1 8 3 个国家通过了陔条约。 但是作为曾经在经济发展过程当中刈生态环境造成j 低重污染的关国却拒绝在条约上签 字，那种环境霸权主义表露无遗。 “低碳经济”概念是在全球气候变暖对人类生存和发展带来严峻挑战的背景下，2 0 0 3 年 由英国我们能源的未来创建低碳经济能源白皮书首次提出。白皮书指出，低碳经 济是通过更少的自然资源的消耗和更少的环境污染，取得更多的经济产出，低碳经济是创造 更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机 会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会等。 当这一概念提出后，得到了世界范围的认可，各个国家也丌始在幽内制定。系列的低碳 经济的政策，但是，直到今天，低碳经济也没有一个非常统一的定义。我国的部分学者对低 碳经济的定义做了积极的研究和探索：庄贵阳、杜飞轮认为：低碳经济是在不影响经济发胜 的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源的消耗，尽可能最大限度的减少温室 气体和污染物的排放，实现经济和社会的t j + 持续发展。付允、邢樊、为：f 氐碳经济址指最人 限度的减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，是以低能牦和低 染为琏础的经济，以节能 减排为发展模式、以低碳技术为发展方向的绿色绛济模式、l f l r 总的米说，低碳乡寺济就是以低 能耗、低污染、低排放为基础的经济模l ；= ，足人类钆会继农、i i ，文叫、i 。、艾! i 之 邗，j 义 玖 重大进步。 自低碳经济的概念深入人心使得人们 。川渊i 纤济发幔- 蚪境侏j ) l 行1 ：址1 j j 州刷n ：j 关系，而是可以相互健进的。 1 这曲个条什t 卜一5 5 个客一 2 ( ) ( ) 215j 2 3l | 条约仵9 0 人后r2 ( ) 0 5 印2 川1 6 丌始强制小设 内蒙古大学硕士学位论文 生态公正视角下的内蒙古草原碳汇 2 0 0 9 年1 2 月7 日至1 8 日在丹麦首都哥本哈根召开的世界气候大会就是京都议定 书第五次缔约方会议。1 2 月7 日起，1 9 2 个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根 召开联合国气候会议，商讨京都议定书一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气 候变化的全球行动签署新的协议。毫无疑问，此次会议对地球今后的气候变化走向产生 决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。 如果哥本哈根议定书不能在2 0 0 9 年的缔约方会议上达成共识并获得通过，那 么在2 0 1 2 年京都议定书第一承诺期到期后，全球将没有一个共同文件来约束温室 气体的排放。而在这种情况下，靠人们自觉的去遵守还显得有些困难。所以此次会议对 于全球的生态环境恢复具有重要的意义。 此次会议最终的焦点问题集中在“责任共担”上，工业化国家的温室气体减排额是 多少? 像中国、印度等发达国家应该如何控制温室气体的排放? 这些都是会议争论的焦 点。在这次会议上，中国明确的表明了自己的立场，要积极的推动公约的实施，并 认真履行相关的任务，而事实也证明了中国在这样做着。而美国作为一个工业化大国来 说，减排4 的目标尚不能给出承诺。其他如俄罗斯、欧盟等都给出了个明确的减排 目标。所以此次会议最终只达成了一项不具有任何法律约束力的哥本哈根协议。 这就是白1 9 7 2 年第一次人类环境会议以来，几次比较重要的关于生态环境的会l 义，每一 次会议都取得了一些成果，而各个国家之问表现的态度却不一样，从丌始的只顾经济发展到 后来的可持续发展，表明了各个国家都在为生态环境的恢复做着基本的努力，而当f i 己本国 的经济发展受到影响之后，态度就明显的不一样了，比如美围拒绝雨! 京都议定书_ ：签宁， 不能承诺自己的减排目标等，都是一种生态不公f 的表现。 2 研究方法 ( 1 ) 比较分析方法：本文以梳理生态公i f 等相关的概念着于，具体的分析1 日际和旧内在经 济的发展过程中表现出来的牛态失衡现象，并分析原冈，以此来i 兑l j 币视“。i 原碳j i ：”就是 “生态公丁f ”的一种表现，同时对! 州! 念的恢复起卉重要的作川。 ( 2 ) 案例法：在本篇沦文r ，本人会以锡林郭恸i 圳阿f ，原州例为+ 策例，li 体的分折- r 视肇： 原碳汇对内蒙古来说的重要意义。 3 难点与创新之处 我们知道现在学术界关j 生念2 川m ，j 川。) tj 尘址舣衫n ：j ，址j 、衫川珥- i 吖l 体的f 内公 正和代际公萨之削展丌的，胁“碳汜”足 个新私f f j ，恍的_ _ 文愧，h l = 段彩的桃芷“森 内黏大学硕士学位做 生态公正视角下的内蒙古草原碳汇 林碳汇”和“碳交易”。到现在没有人将“生态公正”和“草原碳汇”两个概念联系起来，这 是本论文的难点更是创新之处。因为相关的资料比较少，一定会对论文的写作造成一定的难 度，但是这也正是这篇论文的可贵之处。 诚然，本论文一定会有很多不足之处，比如相关资料的搜集不全，国外的研究现状了解 的不全面，同时，本人还比较担心不能将“生态公正”和“草原碳汇”二者很好的结合起来 进行说明，以此影响了论文的水平。不过，我想，凭借着诚恳的态度，会在论文的写作过程 当中收获许多的。 内蒙献学硕士学位论文 生态公正视角下的内蒙古草原碳汇 二生态公正与“碳汇”的相关概念 ( 一) 生态公正的相关概念 说到生态公正，我认为首先要了解什么是公正，那么什么是公正呢? 辞海中的解释是“公 平正直，没有偏私”英国公正论学者德沃金认为“公正就是确认人们享有哪些权利，从而确 保人们受到呵护权利要求的对待”以此来表明，公f 就是权利与义务的相对公平，没有没权 利的义务也没有无义务的权利，要想实现公正，必须处理好权利与义务之间的关系。 而生态公正实际上是对不同主体在利用自然资源过程中的损益程度的测评，也就是说， 在自然面d 订，有的人利用自然资源获益多、付出保护自然的投入较少，相反有的人并没有在 自然资源中较多获益，却要承受超出其能力的负担。于是，便产生了生态公正的问题。 1 生态公正的内涵 在生态伦理学中是主张把公正范畴从人与人关系的领域扩展到人与自然关系的领域，认 为“道德不是人类的专利，并非只有人类享有道德权利和道德待遇，生物、自然界也应当享 有人类享有的道德权利和道德待遇”，“人类公f 行为的概念应该扩大到对生物和自然界的关 心和爱护”洲因此，不仅要在人与人之问合理地分配上不境权益和义务，还应考虑人对自然的 公正，这样才能实现真正的生态公f ，那么生态公难都包括哪些内容呢? 自然界的权利，人类对整个自然界的公正。生态伦理学已经在道德层面上承认了自然界 是具有内在的权利和价值的，那么道德对此就要予以保护，似由于动物、植物、生态系统没 有行使权利的主体能力，人类就有义务“公i 地对待它们，保障其权利的实现。而现如今 的各国法律明文规定的对动物的保护还自符种环境保护运功都从艾际卜证明了人类对于自然 界以及自然界中各种生物的尊重。实际卜f j 然界对1 7 1l 权利的行使，就是人类公币的对待整 个自然界的过程，只有这样，人类彳i 意识地约束了1 7 il 的行为，合理地摊制利用改造自然界 的限度，爿能保护生物多样性，维护7 l 态系统的j t 螺、稳j t 、繁荣和炎眦。 第一、 公 亡的权利，个人刈+ j 1 i 境j i 受的十义利 这罩所摊剑的人的权利，1 ：4 j 足睨人炎! i 仃；麦? lji 然y 之：川圳一仪f 0 ，m 足说每个 公民都有对炎j 环境受的权利，也帆越晚小，冬仪，公【弋“j 。| 态仪4 j 以向f | 然界索耿 。程市雅怂沃金i j 0 杖制2 ： 2 魏英敏新伦州。- + 敦i m 】 l 已j 生h 一| = j 1 1 ，、f tj ll ! ： ll ：j 、：；扎f 内蒙古大学硕士学位论文 生态公正视角下的内蒙古草原碳汇 人类所需要的基本物质，以保证在人与自然的交互作用过程中满足人的各种需要，所以说， 维护公民的环境权利，是生态公正的必然要求。 人是没有高低贵贱之分的，不论贫穷与富有，在对环境的享受上应该是平等的，如果有 人凭借着自己的权利和金钱想要更多的享受美好的环境的权利是不允许的，而如果有人进行 的任何活动对环境的破坏程度超过了一定的限度，我们都要坚决的制止，并给予道德上的谴 责，对于更严重的要使其受到法律的惩罚，这样从根本上制止个人对环境的破坏。 人对环境的享受的权利还包括人对环境的知情权和参与权，由于过去人们只重视经济的 发展而忽略了对环境的保护，这样就对生态环境造成了很大的伤害，恩格斯就曾说过：“人类 每一次对自然界的胜利都必然要受到大自然的报复”事实验证了恩格斯的判断，人类的生态 环境确实遭受到了破坏，那么生态环境到底被破坏到了一个什么样的程度，我们每个人是有 权利知道的，各国政府部门要运用各种手段和形式向公众宣传生态环境的发展现状，公民知 道了生态环境的发展现状可以更好的进行趋利避害的活动，同时也可以为生态环境的恢复做 出自己的努力，使我们的生活回到那种山清水秀，空气宜人的环境当中。 第二、不同国家、不同民族、不同区域的生态公诈 生态公正是一个全球性的问题，每个国家每个民族都要为生念公正做出自己的贡献，我 们已经知道生态公正是在全球的生态系统受到严重破坏的情况下提出的，而对生态系统破坏 最为严重的则是以美国为首的一些资本主义国家，他们凭借着二业革命的技术，以对环境的 无情破坏为代价来发展自己的经济，当人们意i = 到生念环境受剑破坏的时候，那些发达国家 的经济和技术已经达到了一定的发展水平，所以晚在全球的经济发展表现出不同状态和各个 国家对环境污染的程度不同的情况下，必然对生态环境恢复所承受的义务不同，所以说不同 国家、卅i 川民族、彳i i l j 区域鄙有着l ，j 山的生念公i 卜自，j 十j 、准。 现在以美国为首的些资本主义国家，蚝借着白已的绛济和军事的实力，想要在因际社 会上寻找一种他们所谓的公i l i ，这足1 i 被刚际什会所接受的，所以，他们屡次的破坏着生态 公f 的标准。2 0 0 9 年侄f ：j _ 本日合根1 ， m ，1 勺c 芗7i i ：j ：= 7 延化人会卜，最终ji 足通过了，个没有任何 实际意义的哥本哈根协议，m j 最1 i 要的燎蛳址川纠匕绛济发达川家，1 i 愿意为j ：，：f ：境的恢复多 付出经济| ：的代价，| l l ：j 叫还炎j 私h 这址小公i ，j ， 1 丛界i - 的符个h 客= 年地k 矧j 仃? 7 “ll i7 l ，j 个冬够训j i - 灿：终i _ ；= f = 发健的过程中对 环境的破坏张艘也越小川的m 今，i 蚪境的做j 1 、山1 婴j t 川e ，之边的灸小j ? 义卜l 家所造成的， 恩 乎 斯 j 然衍【j 【m 】忆l 人【t j k f ! iu 8 j 内蒙古大学硕士学位做生态角下古绷汇 所以，他们必须要为自己的行为付出代价，不可能让其他的国家也跟着承受。因此，要想真 正的达到生态公正，不同国家、不同民族、不同区域都必须根据自己的实际情况为生态环境 的恢复做出自己的努力，不推卸责任，更不能无理的将条件强加给别人。 第三、环境资源在代际之间的公平分配 人类社会是一个世代发展的过程，我们当代人和我们的子孙后代都要生存在这个地球上， 我们的生存资源是向自然界索取的，我们的子孙后代还是这样，所以，我们不能自私的只顾 着自己的发展，我们要将自然资源合理的分配给我们的后代，这样才能保证我们的社会永续 的发展下去。而这种公平分配，是一种当代人类应有的道德责任感和对未来人类利益的道德 义务感，这是环境伦理提出并关注的一个重要的理论和实践问题。 2 生态公正的实质 生态指以人类为主体的外部世界，主要是地球表面与人类发生相互作用的自然要素及其 总和。因此生态资源奉身是没有公正问题而言的，只有当自然资源进入到了人类的日常生产 和生活当中时，人类对有限的生态资源进行利用时，这时生态才真正具有了正义与公正的价 值内涵。“生态公正就是运用公正理论的一般原理去协调、处理各种利益主体在生态问题上的 利益关系，使之保持均衡性、对应性，是一种综合的观念与学说，是公正理论在现代社会的 新发展。”1 说到生态公正，包括“代内公币”和“代际公币”两个方面： 所谓代际公正问题，主要是指当代人与尚未出场的后代人之问在发展机会上应当均等， 利益分配应公平的问题。代际公证问题的提出始于佩基，2 0 世纪8 0 年代，他在自己的著作 中首次使用了代际公l f j 这概念，并从决策论的角度提了实现代际公证的“代际多数原则” 即肖某个决策涉及到彩代人利黹n 勺时候，一这彩代人- ，j 多数做h 选择。 要想真_ f 的实现代际公i 卜，我们必须做到以卜- 儿帆 首先必须从根本i j 放弃人类t h 心11 义的脱念，婴从心呔一睁重生命，尊重自然，不能让自 l 凌驾j 二自然界的乍物之i ：，做剑保护乍物的多样一r l ：，仃仙个物种都彳j 它存在的必然性， 我们不能n 为桀个小物埘人类仃嘶沈也 嘤彻呔| _ | 勺_ ；【j 火它，殊小知i ，这样的举动j 会让生物 链y ：去它i ，j 叻的、i j 钠，俯术业人| ，j 火卅 其；久，拽们“1 1 l 人l 技腱n ：j 川州，必砸毖弘点j 【i7 l 川一要，这也足；需婴我们汀先从 卫越l | l 嗖变九：j 丁i 之1 j 小f f 匕l 叫乃“f l 人i 芷f j j ，j 勿，j 1 1 、( ，点f 止”j 1 1 ，j j 4 j 二l 之，我仃j 小能j5 为f 己 内蒙古大学硕士学位论文 生态公正视角下的内蒙古草原碳汇 而活，同时也要为他人而活，这样的生命才更加的有价值。 代内公正指的是代内的所有人，不论其国籍、种族、性别，经济发展水平和文化等方面 的差异，对于利用自然资源和享受清洁、良好的环境享有平等的权利。” 所谓“代内公正”是一种“横向”的平等原则，它强调当代人在利用自然资源、满足自身 利益上机会均等，在谋求生存与发展上权利均等，由于空间、资源、能源、环境等都是有限 的，因此任何地区的发展都不应以损害其他地区的发展为代价，特别是要维护后发展地区的 利益。 既然生态公正包括代内公正和代际公正两个方面，那么要想实现生态公正，必须要协调 好这两个方面的关系。我们知道，生态公正是国际社会所追求的一种状态，所以说不管是代 内公证还是代际公正也都是我们所希望看到的。但是我们又必须承认两者之问既是相互联系 的又是有矛盾存在着的。所以，必须要处理好二者之间的关系，才能更好的实现生态公正。 首先是我们必须要承认二者的联系，只有在代际公正的前提下，才能实现代内公正，而 代内公正很好的付诸实践之后，我们的代际公f 才能谈上。因为代内公正为代际公正提供了 必要的资源包括财富和生态环境等坚实的物质基础，还有经济、社会、政治、文化等多种有 利的制度条件。我们要很好的维持这两种关系，不能自私的只顾着代内公正也就是当代人的 需要，因为从眼前看是我们当代的发展要求满足了，f 日是，这也只是眼前的利益，用不了多 长时问，我们当代人的利益也会无从保证了。所以，我们必须把握好代内公正和代际公正的 关系。 其次，要正确看待代内公i f 和代际公f 之l 、f l j 的矛盾，山于各国、各区域的经济、社会、 资源、环境等现实情况存在巨大差异，所以，代内公正和代际公正之问有着明显的区域特征， 这也必然导致二者之l j 白，j 矛晒。发达幽家山j _ l 一业革命的影u m 科技水平、产业结构、环境 状况、城市建没、交通、教育、 l 二、义化生活等各方面都处于国际社会的前列，而有的国 家l j 于所处的地理位胃小旧，所捌仃的乍念资源也是不同的，沿海的国家和地区自然资源就 丰寓，而非洲人部分的家1 = 地ix i | ， 然资源就l j 缺，这些条件必然会导致矛盾的产生，有代 内的q 计弋人之m j 的矛肝也仃代际之川的j 。厢，所以，我们必；吹诈确看待这个问题，为了生态 公j m ，j 。史现，仃能j f l ，j 发j 厶家f 地k ，婴彩做t j j 献，m m 时要在保订f 代际公f 的自订提下， 巫受f l ，j 照帧f ( r 代1 人j ；ji 玑一挺 ( 二) “碳汇”的相关概念 内黏大学硕士学位论文生态公下的槲草原瓤 1 “碳汇”的概念 碳汇的概念有以下几种不同的解释： 从作用机理的角度看，碳汇是一种功能，体现为一种汇集、吸收和固定二氧化碳的能力。 就森林等绿色植物而言，这种功能体现为光合作用一绿色植物利用太阳光能将水和二氧化碳 还原为氧气并合成碳水化合物的生物化学过程。 从抽象的角度来看，碳汇是一种过程、活动或机制。联合国气候变化框架公约 ( u n f c c c ) 将“源”定义为任何向大气中释放产生温室气体、气溶胶或其前体的过程、活动 或机制：“汇”为从大气中清除温室气体、气溶胶或其前体的过程、活动或机制。据此，碳汇 就是指从大气中清除二氧化碳及其他含有碳元素的温室气体、气溶胶或其前体的过程、活动 或机制。 从具体的角度来看，碳汇是一个贮存库。碳汇是一个实体，是一个汇集碳、贮存碳的“库”。 东北林业大学的李顺龙等认为：碳源是指释放二氧化碳的源，碳汇是指自然界中碳的寄存体， 碳汇主要是指海洋、土壤、岩石与生物体。 从动态的角度来看，碳汇可以用来表征碳循环过程中的一种状态。李玉强等在陆地生 态系统碳源与碳汇及其影响机制研究进展一文中指出：“陆地生态系统净生物群系生产量 n b p ( n e tb i o m ep r o d u c t i o n ) 就是全球变化研究中所使用的碳源与碳汇的概念，可正可负，反映 了自然和人类的干扰活动对碳平衡的影虮 碳汇按载体不同可划分为海洋生态系统和陆地生态系统两大类型。而海洋生态系统碳汇 又包括海洋碳汇和海洋生物碳汇；陆地_ i 念系统碳汇包括陆地生物碳汇和土壤，岩石碳汇。 自从在国际社会e 出现“碳汇”这样一个浣法之后，人们对于碳汇的研究就没有停止过， 小管足地上f | ，j 还是水i i ! 的鄙仃i ! ! 乏碳碳 ：i ，j 能力，所以扯经济的发展过程当中，碳汇起到了很 大的作用，彳i 管你是经济人旧还址i 附帕，j 贫困国家，都要在自己经济发展的过程中，对环境 做 屯有的保护，或1 5 j ；对j = f 、境的破j 4 ：做经济卜的补偿，然后利用这笔资金再去恢复生态环 境，现在没f j 人可以肆厄忌t 巾的们坏境为这赴婴付f j 经济甚至是更严重的代价的。 2 森林碳汇和草原碳汇 i m m 我仃j 淡剁j “碳“”返什个f | ：l 念，| n m j 众彩的碳汇中，被认可的只有森林碳汇， 毋f 战疑，森林的础f f 匕j jj tj i f 山：州【物所，f j 能【匕拟的，森林碳汇的确是碳汇的主力军，森 干1 i 碳“f f ，j 定义为：淼 小亿，| k | 。，i w t h 迎i 此合f 1 川j 将i j fj ，吸收的二氧化碳和根部输送上 米的水分牟0 化为桃州代7i 山“i j 7l 化彬以仃f jl 质的肜，r 破储存在森林的树干、树枝、树叶 内蒙献学硕士学位论文 生态公蝴训蒙一舭 中，对大气中的二氧化碳达到吸收、固定作用，从而减少大气中二氧化碳的浓度，减缓温室 效应的功能。随着京都议定书的出台和签，森林碳汇进入议定书规定的清洁发展机制( c d m ) 后，它所蕴藏的巨大经济利益和巨大商机才被国际社会所重视，并由此而引起关于森林碳汇 的经济评价、贸易的研究迅速发展起来。专家研究表明，森林每生长出l 立方米的蓄积量， 会平均吸收1 8 3 吨二氧化碳，释放出1 6 2 吨的氧气。北京大学针对森林碳汇的一项研究表明： 中国单位面积森林吸收固定二氧化碳的能力，己由2 0 世纪8 0 年代初的每公顷1 3 6 4 2 吨增加 到2 1 世纪初的每公顷1 5 0 4 7 吨：同期以森林为主体的中国陆地植被碳汇大约抵消了工业二 氧化碳排放量的1 4 6 1 6 1 。 草原碳汇是指草原植物吸收大气中的_ 二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少该 气体在大气中的浓度。草原是我幽陆地生态系统中面积最大的碳库，在降低大气中温室气体 浓度、减缓全球气候变暖中具有十分重要的独特作用。1 而草原碳汇，却迟迟不能得到国际社 会的认可。其实，草原碳汇对生态环境的恢复也起着非常重要的作用。据测算，1 亩天然草 原固碳能力为0 1 吨，相当于减少二氧化碳排放量o 4 6 吨。可见，草原碳汇的重要性，尤其 是对于拥有世界13 的草原面积的我国来说。而对于拥有大面积的草原的内蒙古来说，重视 草原碳汇将会起到非常特殊的作用。 内蒙古大学硕士学位敝 一鳓蒙姚 三由“碳汇”问题引发的生态公正失衡的表现及原因分析 “碳汇”是在经济发展的过程中有了“低碳经济”的观念之后才开始出现的，人们要发 展是为了更好的生存，而因为发展破坏了我们的生活环境则是一个惨痛的代价，没有人会希 望看到这样的结果。所以，人们在发展经济的过程中，制定了“碳汇”这样一个标准，一个 国家发展经济，每年要释放多少温室气体，而现有的绿色植物又能吸收多少呢? 这个之间需 要有一个比例，不能只发展，而不去治理，每个国家都必须要为自己的环境污染买单。而在 这个过程当中，就产生了许多不公j 下的现象。 ( 一) 生态公正失衡的表现 1 国家间生态失衡的现状 国家问的生态失衡有理论制定时的缺陷，因为生态伦理学的最开始主要是一些西方的学 者在讨论和研究的，所以，不难发现，生态环境伦理学的研究带有明显的西方色彩，所以， 他们必定会从西方尤其是发达国家的利益出发去探讨这个问题，这样就会使生态伦理学的理 论上存在着一定的缺憾，具有明显的不公j 下的表现。比如，他们承认“超越阶级和民族利益 的人类共同利益是一直存在着的。”1 但却有少数西方学者赤裸裸地站在西方发达国家既得利 益的立场上，鼓吹为了维护“富国”现有的生活方式，不惜牺牲“穷国”的生存权利。g 哈 丁提出的“救生艇伦理”就是一个很好的说明，由于资源的稀缺性和有限性，只能让占世界 人口三分之的富旧永远处于“救，上艇”上，这种赤裸的理论将不公正的状态表露无遗。那 么国际i ：的生念不公f 的现象表现在几个方面呢? 第一、发达国家和发展中幽家责任承担的不公正 晚剑责仃的承j 1 i ，i i 璎赴杓：绎济发展的过程中对资源的消耗和对环境的破坏的过程中对 责仟的承担表现 了明娃的刁j 公诈。 荫先足对环境资源的消 e 和对责任承担的不对等。当今，以美国、欧盟为首的一些发达 家，创造j 7 棚叫“玎科度的物质文u j ，然而，这种物质文明的产生却是更多的以牺牲自然资 源为代价n c j ，发达 家订i l e 丁比发眨- t l 家更多的自然资源，爿创造了如此高程度的物质文 l j j 【仃统资= | = ：| 娃，j 、，“发i 上家j 发j 挺r - 家的人均物质消费之比，化学品为8 ：1 ，木材和 能溅! 为：l ，粮臼f 淡水幻 ：l ： i 婴欧洲家人均能i l ；吲j 赞是非洲的1 0 倍，北关( 荚国和肌| 2j 、j 叫址。州! ( 1 亿：人ll i ，2 ( j ”“| 勺发，哒陋i 家资i f 5 j 赀最l i l 。全【吐界总量的8 ( ) ，是发展中 内蒙古大学硕士靴做蝴鳓下古草删 国家人均水平的1 6 倍。”1 这是发达国家对自然资源的消耗。由于大量的消耗，必然会向空气 中排放大量的有害气体，最主要的成分就是二氧化碳，而大气中二氧化碳的迅速累积，导致 了全球的气候变暖，为了能有效的抑制全球气候变暖的速度，国际社会通过谈判，先后通过 了旨在应对气候变化的联合国气候变化框架公约和京都议定书然而当大多数国家都 已经签署了京都议定书的情况下，乔治w 布什领导的美国政府却拒绝在协议书上签字 同时宣布退出京都议定书。而理由就是美国要求中国和印度在内的所有发展中国家应该和 发达国家一道承担减排温室气体的责任，要知道，美国的温室气体人均排放量为中国的8 倍， 为印度的2 l 倍。这不就是相当于自己吃饱了，就不管别人的死活，美国在这件事情上的态度 那种霸道表露无遗。 随着社会的发j 捷，人们意识的不断提高，那些西方的发达国家不敢明目张胆的表现出经 济大国的那种霸权主义，他们一方面为了不影响本国经济的发展，同时又要保护本国的生态 环境，于是，他们利用自己国家的经济优势，进行了危险废弃物的转移。一是从其他国家低 价进口原材料，二是将一些会产生严重污染或危害的企业放在经济欠发达的国家和地区，这 样，即保护了本国的生态环境，又获得了巨大的经济利益，而那些危险和危害都留给了那些 经济欠发达的国家。针对这种情况的出现，1 9 8 9 年3 月国际社会通过了控制危险废弃物越 境转移及其处置巴塞尔公约但是，它的执行情况却很不乐观，通过掠夺资源和转嫁污染这 两种方向相反而利益均具的环境殖民行为，发达国家实现了环境收益的最大化，而发展中国 家则遭受了环境损害的最大化。这种表现方式更加导致了生态不公正的产生。 第二、围际贸易规则制定的不合理 址电经济发达的国家在发展本国经济的同时，并没有改变那种殖民主义的本性，他们借 _ f j 国m ：社会的相关机制，将贸易与环境问题相挂钩，形成了对发展中国家明显不公诈的“绿 色壁垒”，所峭“绿色壁垒”，是指西方发达国家以保护生态环境和本国国民的健康为名义， 通过制j 比发腱r i ! l 家经济技术水、 i 商得多的生态环境标准，主要对来自发展中国家的产品 的进l i 以瞅制的做浊。小水发达h 1 家和发展中圈家在科学技术方面的发展水平就有很大的 ，刖m i j l ，j 的技哒家纠j f i 枷l 墨刖地采川同。标准，这必然会极人地限制发展r |