（高等教育学专业论文）美国营利性大学办学模式研究——以凤凰大学为例.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 摘妥 当高等教育进入大众化阶段后，我国已具有了一定规模、不同层次、类型丰富 和特色鲜明的民办高校，它们已成为我国高等教育的重要组成部分，并发挥着重要 作用，然而它们的发展之路并非坦荡。而对于美国营利性大学办学模式的研究将有 助于对我国民办高校的深入认识。分析美国营利性大学之所以取得卓越成绩，找出 其优长之处，也有助于为我国高等教育改革提供可供参考与借鉴之处。本文以美国 营利性大学办学模式作为研究对象，力图对美国营利性大学有一个系统性的，而且 更为明晰和全面的认识。 导论部分：探讨了研究美国营利性大学办学模式的重要意义，对选题的核心概 念进行了界定，对国内外相关研究成果进行了系统的梳理和分析，最后在文献综述 的基础上提出了本研究的研究思路和方法。本研究第一部分对美国营利性大学的发 展历程将进行了回溯和梳理，通过分析概括，以起源、初步发展和快速发展三个不 同的阶段呈现。第二部分对美国营利性大学的办学现状进行了分析。根据办学模式 所包含的诸多要素，主要从办学理念、人才培养体系( 包括录取招生、课程设置、 教学方式和师资队伍) 和经营管理方式等方面着手，并以凤凰大学为典型案例对美 国营利性大学的办学模式进行全面深入的剖析。第三部分分析总结了美国营利性大 学办学模式的特点。第四部分在全面分析了美国营利性大学办学模式的成功经验之 后，提出了完善我国民办高校办学发展的建议。 美国的高等教育体系之完备为世界瞩目，而美国的营利性大学渐渐成为这个完 备体系中最璀璨的明珠。美国的营利性大学近年来迅猛发展，它们以其独特的办学模 式，吸引了诸多学者关注的目光。美国营利性大学与传统大学有所不同，具有市场需 求导向、以学生为中心、实用的课程设置、灵活的教学安排面向特殊的学生群体等 特点。特别是近1 0 年来，营利性大学努力实现规模经济，经营效率不断提高，在 高等教育市场中对传统高校形成了巨大的冲击和挑战，尤其一些上市的营利性大学 的成功经营，更是引人注目。本文旨在为大家全面展现美国营利性大学独树一帜的办 学风貌，着重以凤凰大学为例，从美国营利性大学的发展历程、办学理念、人才培 养体系和经营管理方式等方面进行深入探讨，得出一些有益的启示，为完善我国民办 高校办学发展提供建议。 关键词：美国；营利性大学；办学模式 a b s t r a c t a f t e rt h eh i g h e re d u c a t i o ne n t e r st h ep o p u l a rs t a g e ，c h i n aa l s oh a sc e r t a i ns c a l e ， d i f f e r e n tl e v e l s ，r i c ht y p e sa n db r i g h tc h a r a c t e r i s t i c sn o n - g o v e r n m e n t a li n s t i t u t i o n t h e y h a v eb e c o m ea ni m p o r t a n tc o m p o n e n to ft h eh i g h e re d u c a t i o ns y s t e m ，a n dp l a y i n f l u e n t i a lr o l e s h o w e v e r ，t h e i rd e v e l o p m e n ti s b yn om e a n sb r o a da n ds m o o t h s t u d y i n ga b o u tt h ea m e r i c a nf o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e s s c h o o lp a t t e r nw i l lh e l pt od e e p e n t h eu n d e r s t a n d i n go fo u rc o u n t r yn o n g o v e r n m e n t a li n s t i t u t i o n f i n d i n g so u tt h er e a s o n s w h ya m e r i c a nf o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e sc a n m a k er e m a r k a b l ep r o g r e s s ，a n dd i s c o v e r i n gi t s s u p e r i o ra s p e c t s ，a r ea l s oh e l p f u lt op r o v i d er e f e r e n c ea n dm o d e lt oc h i n e s eh i g h e r e d u c a t i o nr e f o r m b a s e do ni n t e r n a t i o n a lc o m p a r i s o np e r s p e c t i v e ，a n di nv i e wo ft h ef a c t t h ea b o v et h i n k i n ga b o u t ，t h i sa r t i c l er e g a r d st h ea m e r i c a nf o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e s s c h o o l p a t t e r na st h eo b j e c to fs t u d y , t r i e sh a r dt om a k eas y s t e m a t i c a la n dm o r ed e f i n e da n d c o m p r e h e n s i v eu n d e r s t a n d i n gt ot h ea m e r i c a nf o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e s t h ep r e f a c ei n v e s t i g a t e st h ei m p o r t a n c eo ft h ee d u c a t i o n a lp a t t e mo ff o r - p r o f i t u n i v e r s i t i e si nt h eu n i t e ds t a t e s ，d e f i n e ss o m ek e yw o r d s ，s u m m a r i z e st h er e s e a r c h s i t u a t i o na th o m ea n da b o a r da n da tl a s tf u e t h e rp r o v i d e st h ed i s s e r t a t i o n sr e s e a r c h m e t h o d s t h i st h e s i si sd i v i d e di n t of o u rp a r t s t h ef i r s tp a r tr e c a l l sa n dc o m b st h e d e v e l o p m e n tc o u r s eo fa m e r i c a nf o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e s ；i ti sp r e s e n t e db ys u m m a r i z i n g f r o mt h r e ed i f f e r e n tp h r a s e s ：o r i g i n a t i o n , p r e l i m i n a r yd e v e l o p m e n ta n df a s td e v e l o p m e n t t h es e c o n dp a r ta n a l y z e st h ep r e s e n ts i t u a t i o no fa m e r i c a nf o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e s a c c o r d i n gt om a n ye s s e n t i a lf a c t o r sw h i c ht h es c h o o lp a r e mc o n t a i n s ，t h ep a p e rm a i n l y b e g i nw i t ht h e s c h o o li d e a , t h e p e r s o n n e lt r a i n i n gs y s t e m ( i n c l u d e se n r o l l m e n t r e c r u i t m e n to fs t u d e n t s ，c u r r i c u l u m ，t e a c h i n gw a y a n dt e a c h e r st r o o p ) a n dm a n a g e m e n t a n do p e r a t i o nw a ya n ds oo n , a n dt h e nt a k e st h ep h o e n i xu n i v e r s i t ya st h ei l l u s t r a t i v e c a s et oc a r r yo nt h et h o r o u g hc o m p r e h e n s i v ea n a l y s i sa b o u tt h ea m e r i c a nf o r - p r o f i t u n i v e r s i t i e s s c h o o lp a t t e m t h et h i r dp a r ts u m m a r i z e st h ec h a r a c t e r i s t i c so fa m e r i c a n f o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e s s c h o o lp a t t e r nt h r o u g ht h ea b o v ea n a l y s i sa b o u tp r e s e n ts i t u a t i o n o fs c h o o lp a t t e r n a f t e ro v e r a l la n a l y z et h es u c c e s s f u le x p e r i e n c eo ft h es c h o o lp a t t e r no f a m e r i c a nf o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e s ，t h ef o u r t hp a r tp r o p o s e ds o m es u g g e s t i o n st o t h e d e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r yn o n - g o v e r n m e n t a li n s t i t u t i o n s c h 0 0 1 t h eh i g h e re d u c a t i o ns y s t e mi nt h eu n i t e ds t a t e si sw o r l d f a m o u s ，a n dt h ef o r - p r o f i t u n i v e r s i t yh a sg r a d u a l l yb e c o m et h em o s tb r i l l i a n tp e a r li nt h i sc o m p r e h e n s i v es y s t e m f o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e si nt h eu s d e v e l o pr a p i d l yi nr e c e n ty e a r s t h e yh a v ea t t r a c t e d t h ea t t e n t i o no fm a n ys c h o l a r sf o ri t su n i q u es c h o o lp a t t e r n i ti st r u et h a tt h e r e a r e d i f f e r e n c eb e t w e e nt h ef o r - p r o f i tu n i v e r s i t ya n dt h et r a d i t i o n a lu n i v e r s i t y , t h ef o r - p r o f i t i i o n e sa r ep r o v i d e dw i t hf e a t u r e ss u c ha sm a r k e td e m a n d o r i e n t e d ，t a k i n gs t u d e n t sa st h e c e n t e r , h a v i n gp r a c t i c a lc u r r i c u l u m s ，e x i s t i n gf l e x i b l et e a c h i n ga r r a n g e m e n t sf o rs p e c i a l g r o u p so fs t u d e n t sa n ds oo n e s p e c i a l l yi nt h er e c e n t10y e a r s ，f o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e st r y b e s tt oa c h i e v et h ee c o n o m i e so fs c a l e ，s ot h eb u s i n e s se f f i c i e n c ye n h a n c e su n c e a s i n g l y i th a sf o r m e dah u g ei m p a c ta n dc h a l l e n g ei nt h eh i g h e re d u c t i o nm a r k e tt ot h e t r a d i t i o n a lu n i v e r s i t y i np a r t i c u l a r , s o m el i s t e d f o r - p r o f i t u n i v e r s i t i e s s u c c e s s f u l o p e r a t i o ni se v e nm o r ec o m p e l l i n g t h i sa r t i c l ea i m st od e m o n s t r a t ea l le x h a u s t i v ev i e w o ft h eu n i q u ee d u c a t i o n a ls t y l eo ft h ef o r - p r o f i tu n i v e r s i t yi na m e r i c a n ，e m p h a t i c a l l yt a k e t h ep h o e n i xu n i v e r s i t ya st h ee x a m p l e i tc a l i e so u tt h ed e e p l ye x p l o r ei nt h ea s p e c to f t h ed e v e l o p m e n th i s t o r y , s c h o o lp h i l o s o p h y , p e r s o n n e lt r a i n i n gs y s t e m , a n dm a n a g e m e n t w a y sa n ds oo i lt h e nt h i n k sa b o u ts o m eb e n e f i c i a le n l i g h t e n m e n t ，b e l i e v e sw h i c hc a n p r o v i d es o m es u g g e s t i o n st ot h ep e r f e c td e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r yn o n g o v e r n m e n t a l i n s t i t u t i o ns c h 0 0 1 k e yw o r d s ：t h eu n i t e ds t a t e s ；f o r - p r o f i tu n i v e r s i t i e s ；s c h o o lp a ：t t e m 1 1 i 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 储签名：名翠 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同意华中 师范大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。 储戳屠孚锄斟：洳样 允许北京万方数据电子出版社出版的中国学位论文全文数据库将本人论文 以电子、网络、镜像及其他数字媒体形式公开出版。 储签名：石军 本人已经认真阅读“c a l l s 高校学位论文全文数据库发布章程 ，同意将本人的 学位论文提交“c a l l s 高校学位论文全文数据库中全文发布，并可按“章程”中的 规定享受相关权益。回重途塞逞童卮溢厦；旦圭生i 旦二生；旦三生筮查! 作糙旃绎， 日期：涕年厂月6 日 导师签名：沈跏蝴 日期：沙1 年j 月6 日 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s ( 一) 研究意义 导论 美国完备的高等教育体系可谓世界之“翘楚”，而其以产业方式运作的营利性 高等教育更是历史悠久，在“狭缝 中与非营利性公共高等教育体系进行着博弈并 相依相存。美国营利性高等教育机构非常注重教育创新，注重新技术、新方法的应 用，如著名的阿波罗( a p o l l o ) 集团，有一支专门队伍负责课程开发，并注意咨询 在企业中就职的专业人士，特别是确保所开设的职业课程跟上相关产业的最新发 展。在此基础上，营利性高等教育机构还非常注重产业经营，注重提高管理效率， 降低成本，提高竞争能力。许多营利性高等教育机构珍视自己的品牌，致力于教育 创新，努力提高效率，保证教育质量。作为迈过百年历史门槛的美国营利性高等 教育机构，营利性大学已经稳稳占据了学生市场的较大份额，在美国高教系统中具 有十分重要的地位。 2 0 世纪9 0 年代至今，许多营利性大学在美国诞生并茁壮成长。成为知识经济 时代和高等教育市场化浪潮中的“弄潮儿”，这种倍受瞩目，就如同在传统高等教 育这块修剪平整的绿草皮上突兀而出的太阳花一样惹人注目。营利性大学由4 0 多 家公司所有，这些公司资本被强有力的吸引到教育领域，其证券正在全国的证券市 场上流通着。但其中最具标志性和划时代意义的是，1 9 9 6 年凤凰大学成为上市公司， 并且在三年内发展成为全美最大规模的私立大学。圆同年，营利性大学一直被定义 在高等教育机构之外的境况得到了改变，美国教育部重新定义了高等教育，将其范 围扩展为包括符合联邦财政资助的营利性私立学校，为营利性大学的认证和发展奠 定了政策基石。 营利性大学在高等教育市场中对传统大学形成了巨大的冲击和挑战，尤其如成 功上市并成功经营的佼佼者凤凰大学( u n i v e r s i t yo f p h o e n i x ) 。这些营利性大学 的魅力与日俱增。因为面对它们，人们不禁要问：在一个私立教育有着4 0 0 多年历 史的地方，营利性教育近1 0 年才异军突起。那么，为什么营利性大学能够把一直 由传统的非营利性私立和公立大学所垄断的美国高等教育市场变为成长的沃土? 当大量的传统非营利性高校财政举债赤字的时候，这些高校是怎样迅猛发展为其股 东营利的? 这些“高等教育公司 又是怎样在经融危机浪潮中乘风破浪的? 它们的 。j a m e st o o l e y t h eg l o b a le d u c a t i o ni n d u s t 巧：l e s s o n sf o r mp r i v a t ee d u c a t i o nd e v e l o p i n gc o u n t r i e s m i l o n d o n ： t h ei n s t i t u t eo f e c o n o m i c a f f a i r s ，2 0 0 1 o 理查德鲁克高等教育公司：营利性大学的崛起 m 于培文译北京：北京大学出舨社。2 0 0 6 ：5 7 1 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 教学质量如何? 有着怎样的办学理念? 教师是否更愿意在这些公司所属、闯劲十足 的学校执教? 它们何以吸引如此多的学生就读? 与我们传统中的“象牙塔 相比较 如何? 正是由于这诸多困惑，本文开始对美国营利性大学的办学模式进行研究，力 图揭开蓬勃发展的美国营利性大学及其行为的面纱，探析其产生的背景、现状、特 点，进而从高等教育自身发展的一些规律性问题上找出营利性大学对美国高等教育 的重要意义，揭示后大众化阶段高等教育发展过程中的一些规律。 我国高等教育逐步进入大众化阶段，具有一定规模层次和不同类型特色的民办 高校已成为我国高等教育的重要组成部分，并发挥着重要作用，然而它们的前进发 展之路并非一帆风顺。对美国营利性大学办学模式的研究将有助于更深入的认识我 国的民办高校。分析美国营利性大学之所以取得卓越成绩，找出其优长之处，也有 助于为我国高等教育改革提供可供参考与借鉴之处。基于国际比较的视野，鉴于以 上诸多问题的思索，本文将美国营利性大学办学模式作为研究对象，力图对美国营 利性大学有一个系统性的，而且更为明晰和全面的认识。 ( 二) 概念界定 为使本文研究更加清晰，特对相关核心概念及研究范畴做出下述界定和说明： 1 公立大学和私立大学 公立大学的办学主体是政府及其代理机构，公立并非是国家统管，而是指州政 府拥有和管理的学校。美国没有一所大学是国立的。公立大学的规模和办学形式多 种多样，有州办的、地方办的、州和地方合办等形式。 私立大学的办学主体是民间组织或个人。美国的私立大学是有营利性和非营利 性之别的，营利性大学重点集中在职业技能培训领域，而非营利性大学主要从事学 历教育。如果没有特殊说明，本文所研究的私立大学主要是指营利性私立大学。一 般来说，私立大学与公立大学之间的本质差别主要表现在两个方面，一是经费来源 不同，二是学校的控制形式不同。 2 营利性大学 美国营利性私立大学可以作如下界定：第一，从所有者来看，营利性私立大学 由举办者主管或教育公司承担，他们是学校资产的所有人，有权进行资产转移、利 润分配，甚至是停办学校，并且要依法纳税。这表明其作为公司实体的的组织方式， o 沈红美国研究型大学形成与发展 j 武汉：华中科技大学出版社，1 9 9 9 ：1 3 9 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 并接受税收补贴来支持运作。第二，从资格认证来看，营利性私立大学是通过资格 认证机构认证并具有学位授予权的高校。营利性私立大学通常把认证作为其商务目 标，严格按照认证标准来重新分配各种资源，使自己达到甚至超过公布的认证标准。 第三，从运行来看，营利性私立大学完全按照企业方式来运作，经证券会批准以后 可以发行股票，收益按企业形式进行，较多考虑经济效益。因此，本文所指的营利 性大学可以界定为由民营营利公司所有、得到认证机构认证并具有学位授予权、按 企业方式运作的大学。 3 办学模式 “所谓模式是指事物在发展过程中，在一定条件影响下逐步形成的由若干 要素构成的，具有某些典型特征的模型或式样。事物愈复杂，其构成要素与受制因 素愈多，其存在的模式也愈复杂。基于此，可将高校办学模式界定为在一定社会历 史条件制约与一定办学理念支配下形成的，包括办学目标、投资方式、办学方式、 教育结构、管理体制和运行机制在内的具有某些典型特征的理论模型或操作式样。” 办学模式是在教育实践活动中形成的对教育活动具有规范化意义的，能使教育活 动中各要素的配置呈现最优化的一种结构体系或程式。在实际中，办学模式包括广 义和狭义两个方面。广义上，可以把办学模式理解为，一个国家或地区为适应经济 和社会发展的水平而建立起来的组织体系、领导体系、管理格局、教育结构形式等。 狭义上，办学模式是指一所学校为适应当地的经济发展水平和人才需要而建立的一 种人才培养的格式规范。 根据前述办学模式的概念，本文将“办学模式”定义为：在一定社会历史条件 制约下，在教育实践活动中逐步形成的，包括办学理念、人才培养体系( 包括录取 招生、课程设置、教学方式和师资队伍) 和经营管理方式在内的具有某些典型特征 的理论模型或操作式样。 4 民办高校 目前为止，我国并未形成一部成文的民办高等教育法。对于民办高校的概 念，目前在学术界研究者们根据不同理解，从各自不同的角度做出了自己的界定。 潘懋元先生认为：我国的民办高等学校，在实质上是相当于私立学校的。中国 的私立高等学校，建国初期经过接收、调整，全部改为公办或合并为公办学校。 。景海燕美国营利性大学办学理念透析 j 扬州大学学报，2 0 0 8 ( 3 ) ：1 5 1 6 。董泽芳大学的理念与追求 m 武汉：华中师范大学出版社，2 0 0 3 ：1 3 9 。魏贻通民办高等教育研究 m 厦门：厦门大学出版社，1 9 9 1 ：9 3 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 吴中魁认为：“民办高校”长期以来与“社会力量办学 等同使用。只要不是 国家和政府机构，只要利用的不是国家财政性教育经费，所举办的学校或教育机构 均在社会力量办学范围之列。还有学者认为：以经费来源作为划分标准。凡有国家 机关直接兴办的学校为国( 公) 立学校，由企业事业单位兴办的学校为民办学校， 公民个人出资兴办的学校为私立学校。回 其中中华人民共和国民办教育促进法第二条有规定：非国家机构性质的社 会组织或个人，通过利用非国家财政性费用，开办学校或其他教育机构的活动，适 用本法。但该法也没有明确民办高等教育的含义。 本文认为，我国的“民办高校”这一概念其实是相对“公办高校”而言，是由 “社会力量办学”这一政府政策性称谓演变发展而来的。目前我国对民办高校的实 际定义较为复杂，主要是因为对于一些公办高校设立的独立的二级学院，以及公办 学校与国外高校的合资办学的这些学校性质如何界定的问题。以上诸多因素导致我 国目前仍无对民办高等教育的统一界定。民办高等教育的内涵我们可以理解为：其 举办主体是除了政府以外的社会组织、民间团体或个人；其经费来源主要是民办高 校的举办者利用社会资金，自筹资金；其产权是归属于某一个体或团体或者若干个 个体或团体；其服务对象是社会公众，是面向社会举办的高等学历教育或培训。对 于一些公立高校的二级学院，由于其设立主体为公立高校属于国家投资，其应当不 包括在民办教育概念范围。 在我国的有关法规官方条文中有“民办教育 、“民办高校 、“民办学校等多 种提法，这是具有中国特色的。但在本文中主要通过分析美国营利性大学的办学模 式及其特点，以期对我国民办高等教育的发展起到借鉴作用。因此，本文中对“民 办高校”界定与美国营利性私立高校是同_ 个意义概念进行使用。 ( 三) 文献综述 随着营利性高等教育在美国等西方国家的迅猛发展，国内外有关营利性大学的 研究也不断增多，笔者依据本文的研究重点，搜索了关于学术界关于美国营利性教 育机构的理论文献，从涉及的内容来看，主要包括对营利性大学营利性的讨论、营 利性大学的历史与发展、营利性大学的办学模式及特点等几个方面。 1 营利性大学营利性的讨论 美国学者戴维德哈普( h a r p o o ld a v i d ) 认为大多数有关营利性大学的讨论都 。吴忠魁私立学校比较研究与国家关系角度的分析 m 北京：北京师范大学出版社。1 9 9 9 ：1 9 4 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i s 是以专断的道德判断为起点，即营利性大学本身存在固有的缺陷，或者是毫无根据 的断言这些营利性机构提供了低质量的教学，是有损学术标准的。而分析这些机构 的有效性将伴随着恐慌和指责。也有学者认为，随着越来越多营利性大学成功的例 证，新建的营利性大学正在逐渐走出阴影，比它们的先行者更加稳定和更少的藐视。 理查德鲁克( r u c h r i c h a r ds ) 分析了学者们对营利性教育机构产生质疑的原因， 他认为在营利性高校环境下，机构宗旨是不包括科研和学术能力的，或者即使提到， 对它们也只是轻描淡写。这中排除引起了这样的质疑：作为大学，他们怎么能够推 动知识的进步。 针对一些学者对营利性大学的典范凤凰大学的学术水平的质 疑，埃兰沃夫( w u l f e l a m ) 认为，这可能是一个错误，而且完全没有必要这样做， 因为它同时给传统大学提供了一个回归自身的机会，这些传统机构才是学术自由和 维护知识的中心，要搞清楚一个机构的任务( d o e sd o ) 和非任务( d o e s n td o ) 。嘴 学者还认为，私立高等教育机构正逐步朝着营利性方向发展，营利性高等教育已成 为一个重要的全球现象。 由于我国的公办大学为法定的非营利性教育机构，所以学者们对营利机构营利 性与非营利性的讨论只是集中在对民办教育的问题上。学者张铁明认为“教育的公 益性与盈利性不是对立的，在对待我国民办教育问题上，把教育的公益性与盈利性 对立起来，曾经是使我国民办教育法理陷入不合适法理基点的一个认识误区。产生 这一误区，关键是在理论上没有非常清晰的概念界定，这在理论上和实践中都会产 生极大偏差的。 柯佑祥认为“在私立高等教育发展过程中，盈利是世界各国所面 临的共同问题。虽然防止经费短缺、保证学校的持续发展是大部分国家私立院校盈 利最原始和最直接的动机，但是随着规模的膨胀、竞争的加剧，私立院校盈利的动 机趋向复杂化，办学是为了盈利! 还是盈利为了办学! 这种盈利为手段与目的之争成 为当代世界各国私立高等教育发展的焦点，并左右私立院校的资源配置和发展状 况。 林建与贺杨分析了营利性大学存在的合理性，认为虽然营利性大学在我国是 没有合法地位的，但从它存在的理论争议问题、私立与公益的矛盾问题、现实可能 性问题三个方面进行分析发现它的存在是合理的，不会威胁到我国的高等教育体制 。k i r pd a v i dl e d u c a t i o nf o rp r o f i t j 3 w a s h i n g t o n ：p u b l i ci n t e r e s t 2 0 0 3 翟理查德鲁克高等教育公司：营利性大学的崛起 m 于培文译北京：北京大学出版社。2 0 0 6 9a l a nw o l f e h o waf o r p r o f i t u n i v e r s i t yc a nb ei n v a l u a b l et ot h et r a d i t i o n a ll i b e r a la r t s j t h e c h r o n i c l eo fh i g h e re d u c a t i o n ，1 9 9 8 a l t b a c h ，p h i l i p p r i v a t eh i g h e re d u c a t i o n ：t h e m e sa n dv a r i a t i o n si nc o m p a r a t i v ep e r s p e c t i v e j i n t e r n a ti o n a lh ig h e re d u c a ti o n 2 0 0 0 。张铁明教育的公益性与盈利性不是对立的 刀教育导刊，2 0 0 3 ( 7 ) ：l l 一1 4 蝴柯佑祥全球视野下的私立高等教育盈利问题 力中国高等教育( 半月刊) ，2 0 0 3 ( 1 0 ) ：3 5 = 3 6 5 的运行。日本学者金子元九也认为营利性高等教育的诞生，既提出了对大学与社 会二者间关系的重新理解，也引起了对大学的内涵进行重新思考的必要性。他对“私 立大学 的概念及其与国家之间的关系进行系统梳理，并通过与私立大学的比较， 分析营利性大学的本质特征与理论背景。同时，通过对出现在美日两国的营利性大 学案例的深入分析，讨论了营利性大学的盈利机制。而后，围绕营利性高等教育能 否发挥与传统大学不同的功能和作用，即针对营利性高等教育的未来发展趋势进行 探讨。圆 2 营利性大学的历史与发展 关于美国营利性高等教育历史沿革的研究，最具代表性的是美国学者理查 德鲁克( r u c h r i c h a r ds ) 的高等教育公司：营利性大学的崛起一书。鲁克 集中讨论了美国营利性教育的发展史，当以有代表性的几家营利性高等教育公司， 如德夫里公司、阿格西教育集团、阿波罗集团等进行分析，研究了这些机构的财政 状况、学术文化以及经验教训。 美国学者艾格瑞博格( b e r g c r a r y a ) 认为许多 营利性大学能够发展成功，不仅仅在于努力保持营利与学生兴趣和学术水平的平 衡，还因为他们为社区学生在如何保证成本效益的同时又不放弃社会承诺的问题上 提供了很好的经验教育。随着营利性大学在美国的迅猛发展，美国学者开始讨论 更多的问题是这些营利性机构与传统学校之间对学生等资源的竞争与争夺，以及 营利性教育机构之间的竞争 。甚至有学者认为，为了消减财政支出，传统学校是 否应该参考营利性大学的模式 ，可见营利性大学在美国已经相当的成熟。 我国对美国营利性大学历史研究较有代表性的是梁洪坤，他把美国营利性大学 从产生到快速发展所经历的漫长过程大致归纳为缓慢发展期、稳定发展期和快速发 展期。( 1 ) 缓慢发展期( - - 战前) 。美国最早的营利性教育出现在殖民地时期，办学形 式是函授学校。从殖民地时期的营利性函授学校开始，一直到二战前，营利性大学的 发展非常缓慢，没有引起人们的多大注意。( 2 ) 稳定发展期( 二战后到2 0 世纪8 0 年 代) 。二战后直至2 0 世纪8 0 年代，美国营利性大学处于一个比较稳定的发展时期。( 3 ) 林建，贺杨营利性大学存在的合理性研究 j 黑龙江教育( 高教研究与评估) 。2 0 0 3 ( 1 ) ：6 7 金子元九营利性大学：背景现状可能性 j 鲍威译北京大学教育评论，2 0 0 5 “) ：1 7 - 2 2 。r u c hr i c h a r ds ，b a l t i m o r em d ，t h er i s eo ft h ef o r p r o f i tu n i v e r s i t y m u s a ：t h ej o h n sh o p k i n s u n i v e r s i t yp r e s s ，2 0 0 1 ”f r a n kn e w m a n ，c o u t u r i e rl a r a1 ct h en e wc o m p e t i t i v ea r e n a ：m a r k e tf o r c e si n v a d et h ea c a d e m y j n e wr o c h e l l e 。2 0 0 1 ( 3 3 ) ：1 1 9c o o kc a t h e r i n e m a r y l o u i s ef e n n e l l c a p i t a lg a i n s ：s u r v i v i n gi na ni n c r e a s i n g l yf o r p r o f i tw o r l d j w a s h i n g t o n ：t h ep r e s i d e n c y 。2 0 0 1 ( 4 ) ：2 8 9g o l d l f b l u m e n s t y k t oc u tc o s t s ，o u g h tc o l l e g e sl o o kt of o r - p r o f i tm o d e l s ? 明胃a s h i n g t o n ： t h ec h r o n i c l eo fh i g h e re d u c a t i o n 。2 0 0 8 ( 5 4 ) ：1 9 6 迅速发展期( 2 0 世纪9 0 年代以后) 。2 0 世纪9 0 年代至今，美国营利性大学步入一个 迅猛发展的时期。人们对营利性大学的投资额有了较大幅度的增长。1 9 9 6 年成为美 国营利性大学发展的标志年。这一年个人资金流入教育业的速度引起了华尔街和大 众传媒的关注。值得关注的是北京师范大学王伟博士在其论文美国营利性教育 机构制度环境分析中，从自身和环境两个切入点对营利性高等教育机构的发展现 状进行了较为深入的分析。分析从四个方面展开：“1 面向市场，参与竞争；2 提高 水平，改进质量；3 严格监管，积极支持；4 服务客户，提高效率。 圆 3 营利性大学的办学模式及特点 关于美国营利性大学办学特征的研究，主要出现在美国营利性大学的特征与 营利一文对美国营利性大学的办学特征分析为：“美国营利性大学最突出的特征 之一是把学生看成顾客；营利性大学根据市场需求开设课程；营利性大学的成功在 很大程度上是通过毕业生的就业安置来度量的；营利性大学常常受市场的驱动，营 利性大学作出的有效决定是基于对市场作出的良好反应，而不是花时间倾听每一个 人的意见而最终达成一致同意的议案。 美国营利性大学的办学特点及启示 以风凰大学为例一文总结了风凰大学的办学特点：1 凤凰大学的办学定位是：面 向成人、注册方便、手续简单、学习高效、学习与工作紧密相关、学习时间安排合 理、能在较短时间内拿到学位，并能使学习者的工作单位获得间接的利益。凤凰大 学把学生即顾客，顾客就是上帝作为办学宗旨。大学就是满意顾客的需要，以 学生的需要作为大学办学的出发点。在此办学定位下的教育是直奔主题的教育，使 学生们获得知识和技能培训。2 凤凰大学的专业设置以市场需求为导向，与社会需 要紧密结合。所有课程的设置与开设必须经过学习中心的综合考察后，做出相应的 经济核算，然后报请副总裁决定是否开设某课程。因此，他们的课程在市场需要的 指引下不断刷新，不断呈现被普遍接受的新概念、新方法和实践经验。3 凤凰大学 以培养学生沟通能力、信息的收集能力、批判性思维与分析能力为重，旨在提高学 生寻求职业机会的能力。在课讨论时，要求从学生的工作经验出发。4 风凰大学保 持着较强的研究能力。学校进行较大投入，建立了本校教学效果评价体系。回 关于美国营利性大学的办学过程中的管理方式研究，美国营利性大学的管理 及其启示一文，从管理模式、决策过程、经营理念等角度，对美国营利性大学的 d 梁洪坤美国营利性大学的历史发展与特色 j 民办教育研究，2 0 0 6 ( 5 ) ：9 4 - 9 8 o 王伟美国营利性教育机构制度环境分析 d 北京师范大学，2 0 0 2 ：1 5 2 - 1 6 2 梁洪坤，蔡立丰美国营利性大学的特征与营利 j 经济与社会发展，2 0 0 7 ( 1 2 ) ：2 1 1 - 2 1 3 。余雪莲，吴岩美国营利性大学的办学特点及启示一以风凰大学为例 j 教育评论，2 0 0 6 ( 2 ) ：9 8 - 1 0 1 7 管理特点进行分析，认为营利性大学突破了共同管理思想，依据公司管理价值观， 实行经理负责制来组织学校的管理结构。“在学校整体运作中，经理有决策的义务， 也有决策的权力，而教师群体作为雇员，他们唯一的任务就是完成规定的课程任务、 保证优质的教学质量。教师无权对学校即将或者已经做出的发展规划提出意见。在 营利性大学，校长的身份相当于企业的老板，他们全面负责学校的规划、课程的制 订与修改以及员工业绩的评价等工作。 美国营利性高校凤凰大学的办学模 式与启示一文认为：“与传统大学和企业相比，凤凰大学的管理更接近于企业模式， 采用的是专业管理，而传统大学主要以行政管理为主。”圆 总的说来，到目前为止的相关研究及其成果，为了解美国营利性大学办学模式 和我国民办高校办学特点提供了较好的参考，同时这些研究还根据我国的国情和民 办高等教育办学现状提出了一些对策建议，为方便相关教育部门的决策和后来者的 迸一步研究提供一定的参考，具有一定的理论意义和实践价值。但是，目前的