山东化学品公司突发环境事件风险评估报告.doc

山东化工化学品有限公司突发环境事件风险评估报告山东化工化学品有限公司二O一七年三月目 录1 前言12 总则32.1编制原则32.2编制依据32.3企业突发环境事件风险评估程序33 资料准备与环境风险识别63.1企业基本信息63.2企业周边环境风险受体情况133.3涉及环境风险物质情况143.4工艺及设备173.5安全生产管理193.6现有环境风险防控及应急措施情况193.7现有应急物资与装备、救援队伍情况194 突发环境事件及后果分析244.1突发环境事件情景分析244.2突发环境事件情景源强分析264.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析304.4突发环境事件危害后果分析315 现有环境风险防控和应急措施差距分析325.1环境风险管理制度325.2环境风险防控与应急措施325.3环境应急资源325.4历史经验总结教训335.5需要整改的项目内容346 完善环境风险防控和应急措施的实施计划357 企业突发环境事件风险等级367.1企业突发环境事件风险等级367.2工艺过程与环境风险控制水平值(M)367.3环境风险受体(E)417.4企业环境风险等级划分428附图附件431 前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135号)，明确提出“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发国家环境保护“十二五”规划，提出了“推进环境风险全过程，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2014年4月3日出台了关于印发的通知(环办201434号)。根据山东省环境保护厅关于召开全省环境保护工作会议的通知(鲁环发201512号)、山东省环境保护厅关于印发的通知(鲁环发201518号)和山东省环境保护厅等关于开展2014年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知(鲁环发201479号)等文件精神，山东省在全省范围内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作，进一步认真落实环保部企业突发环境事件风险评估指南(试行)，组织开展企业环境风险评估。山东化工化学品有限公司为配合山东省开展环境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠的方式编制了山东化工化学品有限公司突发环境事件风险评估报告。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标，同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。12 总则2.1编制原则按照以人为本的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则；环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2编制依据2.2.1法律法规1、中华人民共和国环境保护法2015年1月1日（主席令第九号）；2、中华人民共和国突发事件应对法2007年11月1日（主席令第六十九号）；3、中华人民共和国安全生产法2014年12月1日（主席令第70号）；4、中华人民共和国消防法2009年5月1日（主席令第6号）；5、危险化学品安全管理条例（国务院令591号）；6、国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；7、突发环境事件信息报告办法（环保部第17号令）；8、突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；9、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局第40号令）；10、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法安监总局第41号令）；11、危险化学品建设项目安全监督管理办法（安全监管总局令45号）；12、突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；13、化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）；14、建设项目环境影响评价分类管理目录（2015年版）；15、产业结构调整指导目录（2011年版）（2013年修订）；16、重点监管危险化工工艺目录（2013年完整版）；17、关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知（安监总危化200610号）；18、事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（中国石油企业标准 Q/SY1190-2013）；19、水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求（中国石油企业标准 Q/SY1310-2010）;20、危险化学品名录（2016版）;21、关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知；22、危险废物名录（2016版）。2.2.2标准技术规范1、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）；2、化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；3、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；4、石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）；5、储罐区防火堤设计规范（GB50351-2014）；6、化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程（GB20576-GB20602）；7、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；8、建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）；9、废水排放去向代码（HJ523-2009）；10、固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R0004-2009）；11、化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发2005272号）；12、企业突发环境事件风险评估指南（试行）；13、潍坊市环境保护局关于贯彻鲁环办201536号文件做好环保违规建设项目清理整顿工作的通知（潍环发201598号）。2.2.3 其他参考资料企业提供其他的相关资料。2.3企业突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险评估程序见图2.3-1。企业突发环境事件风险等级评估矩阵较大环境风险一般环境风险重大环境风险环境风险物质数量与临界值比值（Q）生产工艺与风险控制水平（M）环境风险受体敏感性（E）企业基本情况调查与分析计算设计环境风险物质数量及其与临界量的比值（Q）Q2000mg/kg。对皮肤无刺激作用，对眼睛有轻度刺激作用。4百草枯原药1910-42-5分子式 C12H14Cl2N2分子量 257.2 白色结晶;熔点 300;易溶于水，微溶于乙醇、丙酮，不溶于烃类;稳定性:300分解，在强碱介质中(pH11以上)不稳定，二氯化物和二硫酸甲酯盐在酸性条件下都稳定，但可被碱水解属中等毒类。急性毒性:LD50139162mg/kg(大鼠经口);325mg/kg(兔经皮);人经口2g，轻度中毒，症状有恶心、呕吐、腹泻、肠胃炎。亚急性和慢性毒性:大鼠经口250ppm27日，开始肺部受损，后死亡。遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解放出有毒的氧化氮烟气。燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳、氧化氮、氯化氢。5吡虫啉原药105827-78-9分子式：C9H10CLN5O2分子量：255.7密度：1.543（20）熔点：143.8(变态1）；136.4（变态2）；蒸气压：0.2Pa(20)。无色结晶，略带有特殊气味。溶解情况：20时溶于水0.51克/升，二氯甲烷：50-100克/升。毒性LD50(mg/kg)：雄、雌大白鼠急性经口450，雄、雌小白鼠急性经口1500。雄、雌大白鼠急性经皮大于5000。对兔眼睛和皮肤无刺激作用，无致突变性，致畸性，致敏性。6莠去津原药1912-24-9分子式 C8H14ClN5分子量 215.72。纯品为无色结晶，原药为白色粉末;蒸汽压：0.39910-7kPa(20);熔点171174;沸点分解;溶解性:难溶于水，微溶于多数有机溶剂;密度:相对密度(水=1)1.2(20);稳定性:稳定急性毒性:LD50672mg/kg(大鼠经口);850mg/kg(小鼠经口);750mg/kg(兔经口);7500mg/kg(兔经皮)。刺激性:人经皮500mg，中等刺激;人经眼100mg，严重刺激。不易燃烧。受高热分解，放出有毒的烟。燃烧(分解)产物:一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、氯化氢。7甲苯108-88-3分子式：C7H8；CH3C6H5；分子量：92.14无色透明易挥发液体，无有芳香气味。熔点-95。沸点110.8。相对密度0.866。折射率1.4967。闪点4.44。不溶于水，能与乙醇、乙醚、丙酮、氯仿等混溶。毒性：属低毒类。急性毒性：LD505000mg/kg(大鼠经口)；LC5012124mg/kg(兔经皮)；人吸入71.4g/m3，短时致死；人吸入3g/m318小时，急性中毒；人吸入0.20.3g/m38小时，中毒症状出现。可燃。易爆，爆炸极限1.27.0(体积)。化学性质活泼，可进行氧化、磺化、硝化和歧化反应，以及侧链氯化反应。3.3.3企业突发环境风险物质与临界量比值依据企业突发环境事件风险评估指南（试行）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中相关规定进行辨识，本公司生产过程所涉及的原料及产品中风险物质表3.3-3。表3.3-3 原辅材料、产品及临界量序号名称最大存储量q临界量Qq/Q1阿维菌素原药0.0550.012高氯原药0.2t500.093精喹禾灵原药0.1t4百草枯原药1t5吡虫啉原药0.5t6莠去津原药0.5t7甲苯2t综上所述，本项目不存在重大危险源，Q=0.01+0.09=0.11。3.4生产工艺及风险识别3.4.1工艺流程3.4.1.1生产工艺流程（1）3%阿维高氯乳油阿维菌素原药高氯原药助剂混合搅拌化验分装（2）5%精喹乳油阿维菌素原药助剂混合搅拌化验分装（3）20%百草枯水剂百草枯原药助剂水混合搅拌化验分装（4）20%吡虫啉可湿性粉剂吡虫啉原药助剂气流粉粹混合分装（5）50%莠去津水悬浮物莠去津原药助剂水砂磨化验分装图3.4-1项目工艺流程图3.4.1.2污染物产生及处置措施1、废气该项目产生的废气主要为分装过程中产生的轻微气味，通过通风换气后排到车间外的气味很小。2、废水该项目废水主要为职工生活废水。经化粪池沉淀后，用于厂内绿化，不外排。清罐产生的冲洗废水属于危险废物，委托有资质单位处置。3、噪声本项目噪声源为生产设备，其噪声源强度为5575dB（A），以上设备均布置在车间内，企业对高噪声设备采取加减震垫、消声器等措施。4、固废项目生产过程中的固废为原材料包装物，属于危险废物，委托有资质单位处置，包装桶属于危险废物，由原料供应商回收。3.4.1.3污染物产生及排放量表3.4-1 污染物产生及排放一览表类型污染源污染物名称产生量排放量大气污染物生产车间颗粒物无组织排放，0.1t/a无组织排放，0.1t/a恶臭无组织排放，少量无组织排放，少量水污染物生活废水COD、氨氮3.06t/a0冲洗废水混合物6.9t/a0固体废物生产车间废包装袋1.2t/a0生活办公生活垃圾5.4t/a03.4.2生产设备表3.4-2 公司生产设备一览表序号设备名称规格型号数量位置1反应釜5000L6台生产车间2分装线DGP-CZ-24X2条生产车间3封口机DG-4000A2台生产车间4气流粉碎机YQS-1001套生产车间5砂磨机WS-302台生产车间3.4.3生产工艺风险识别通过对工艺过程进行完整的识别，得知本项目不存在重点监管的危险工艺（如氢化、氯化等），也没有高温高压的生产工艺。3.5安全生产管理安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。公司针对企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面制定相应规章制度，实行安全生产管理责任化。安全生产管理人员由总经理代理，环保管理制度、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训、安全生产档案等由办公室主任管理。项目消防验收正在办理，该项目已取得环评批复并通过验收，并认真落实环评及批复文件中的要求。3.6现有环境风险防控及应急措施情况3.6.1环境风险单元的划分综合考虑厂区内各建构筑物的配置，按照环境风险单元划分要求，可知本项目不涉及到危险化学品的生产、销售、贮存和使用，因此公司内主要风险源为原料、成品等存放不当发生火灾的突发事故。3.6.2环境风险防控与应急措施1、事故排水收集措施企业无生产废水的产生，厂区危险化学品存量不大，且发生事故产生的废水多为消防废水，事故时的消防废水排入下水道。2、应急事故收集池厂区设有250m3的应急事故水池，并设置雨水、事故水的切换装置，厂区的地势西高东低、北高南低，可以通过重力流，将事故水池通过收集管网进行有效收集。应急事故水池容积的论证：根据化工建设项目环境保护设计规范(GB50483-2009)，事故应急水池的容量应综合考虑“最大一个容量的设备或贮罐物料量；在装置区或贮罐区一旦发生火灾爆炸时的消防用水量，包括扑灭火灾所需用水量和保护邻近设备或贮罐(最少3个)的喷淋水量；当地的最大降雨量”，并且计算最大应急事故废水量时，装置区或贮罐区事故不作同时发生考虑，取其中的最大值。事故池计算公式：V总=（V1+V2-V3）+V4+V5V2=Q消t消； V5=10qf； q=qa/nV1=发生事故时罐组泄露的物料量，据国家安全生产监督管理总局、国家环境保护总局文件关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安监总危化200610号)的有关要求，防止发生事故时和事故处理过程中产生的物料泄漏对周边水体环境污染和危害，项目涉及液体物料，根据各种液体无聊存储量，考虑全部泄漏情况，确定V1=60m3。V2=发生事故时的消防水量，消防给水及消火栓系统技术规范GB50974-2014及厂房的耐火等级、层高和体积，确定一次的消防水量为180m3。V3=发生事故时可以转移到其他储存设施里的量，V3=0（该项忽略）V4=发生事故时仍必须进入收集系统的生产废水量，V4=0（本项目无生产废水，因此本次不考虑V4水量）V5=发生事故时可能进入系统的雨水量=10（年平均降雨量/年平均降雨日数）必须进入系统的汇水面积（ha）本项目=10（700/132）0.157.95m3。综上所述，V总=（V1+V2-V3）+V4+V5=60+180-0+0+7.95=247.95m3。因而，本项目需设置一座事故水池有效容积250m3，用以容纳事故废水和消防废水，通过调节和切换，分配送污水处理厂处理达标后排放，因此事故池设置较为合理。应急事故水池位置的论证：根据厂区东高西低、北高南低的地势，应急事故水池置西南侧是合适的。3、环评及批复的其他风险防控措施落实情况企业取得环评手续并按照批复要求设置风险防控措施，满足环保要求。3.6.3雨排水、清净下水、生产废水排放去向雨排水进入厂区的雨水收集管网；企业产生的废水主要为生活污水，经化粪池处理后用于厂区绿化。3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况3.7.1现有应急物资与装备表3.7-1 公司现有应急物资种类与数量表序号名称单位数量位置1干粉灭火器个10车间内部4消防栓个2车间内部5消防水池m3200厂区东北侧6事故水池m3250车间西南侧7应急物资储备库座1位于厂区北侧3.7.2内部救援队伍3.7.2.1应急救援指挥为及时反映救援情况，在最快时间段内开展救援行动，山东化工化学品有限公司成立应急救援指挥组织，并按照应急响应行动程序启动救援。抢 救 组总指挥、副总指挥指挥中心防 污 组消 防 组医 疗 组警 戒 组事故调查组图3-2 应急救援指挥组织3.7.3外部救援机构外部救援机构为政府职能部门或服务型机构，公司虽未与有关部门签订应急救援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通过信息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人为本、快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。外部救援机构分布图见附录。表3-7 外部救援机构名单一览表联系单位联系电话昌乐县安监乐县环保乐县环境监测乐县消防大乐县派出乐县人民医坊市环保坊市安监外，本厂区与周边企业达成应急救援互助协议，相互提供救援联动协助。在事故时，周边企业能够给予公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。表3-8 应急联动单位提供应急救援物资物资名称用途数量存放位置充电手电筒应急灯源4昌乐城西污水处理厂仓库报警电话对外联系1昌乐城西污水处理厂仓库医药箱应急药物1昌乐城西污水处理厂仓库水鞋应急防护2昌乐城西污水处理厂仓库防护手套应急防护10昌乐城西污水处理厂仓库安全帽应急防护5昌乐城西污水处理厂仓库编织袋拦截、堵漏若干昌乐城西污水处理厂仓库消防锹救援工具5昌乐城西污水处理厂仓库救援车辆物资、伤员运输2昌乐城西污水处理厂仓库表3-9 周边企业联系电话周边企业方位距离(m)应急电话昌乐城西污水处理厂东南500138636233264 突发环境事件及后果分析4.1突发环境事件情景分析4.1.1同类事件分析1、农药泄漏事故2008年9月15日晚至16日凌晨，上海多个区域空气中都弥漫着一股刺鼻的臭味。经上海市环保局调查，气味来源于上海浦东新区外高桥的上海农药厂农药泄漏。上海农药厂有限公司创建于1958年，地处浦东新区，毗邻外高桥保税区。根据上海农药厂的介绍，该公司经营“上农”牌各种剂型杀虫剂、杀菌剂和除草剂20余种，还有十余种化工产品。“上农”牌乐果杀虫剂还被评为“上海市名牌产品”。16日上午开始，上海市环境保护局着手对有毒气体气味来源展开紧急排查。经调查证实，气味来源于上海农药厂发生的300公斤除草剂泄漏。由于工厂人工操作不当，发生冲料事故（即在温度持续升高至超过物料沸点时，发生冲料或爆炸），且高温下阀门压力大，导致阀门被冲破损坏，造成除草剂泄漏。该除草剂名为莎稗磷，对人畜低毒，使用时主要通过根部吸收传导，防除稗草和莎草科杂草，对水稻安全。上海环保局人士对当地媒体称，由于气味不是连续性排放，人体与其接触时间相对较短，比如半个小时、一刻钟，且越到下游漂移范围越广，浓度就越下降稀薄，对市民身体健康不会造成太大影响。据不完全统计，从15日晚开始，杨浦、虹口、普陀、徐汇多个区县的居民，在闻到气味后，都不同程度地感到不适，截至16日下午，气味已经逐渐散去。经调查，上海农药厂有限公司及其上级上海华氏制药有限公司在事故发生后，未向政府相关监督管理部门报告，而且在市相关部门上门核查时，未如实反映事故情况，影响了政府相关部门核查处臵和信息公开的效率。2、火灾、爆炸事故2013年6月7日20时43分，浙江萧山临江工业园区庆丰农药厂发生发生火灾、爆炸事故，该事故是由一辆槽罐车向工厂一反应釜卸载“丁二烯”时发生爆炸火灾，过火面积350m2。发生爆炸事故的车间当时正好有5名工人，其中一人被严重烧伤，杭州市萧山区环保局办公室一位负责人表示，因为没有用水灭火，所以没有消防废水流入外环境，从监测结果来看，主要指标并没有问题，且附近居民都在3公里以外，对环境基本没有影响。4.1.2突发事件情景分析企业突发环境事件情景分析情况如下。表4.1-1 企业突发环境事件情景分析风险源突发环境事件情景生产工艺（1）甲苯、溶剂油以及以甲苯和溶剂油为溶剂的乳油产品均为易燃、有毒有害液体，其蒸气与空气混合达到一定浓度时会形成爆炸性混合气体，若发生泄漏，挥发气体或飘散粉尘影响周围大气环境，遇火源有引发火灾、爆炸的危险，造成人员伤亡，火灾、爆炸过程中产生次生污染物污染周围 大气环境，消防水、泄漏物若未及时截留在厂内，进入周围水环境造成污染。（2）粉状农药和原药具有一定毒性和可燃性，这些粉状农药和原药若发生泄漏，可能影响周围大气环境，若通风不良，在作业场所积聚，达到爆炸极限，遇火源有引发火灾、爆炸的危险。原料、产品储存在物料的装卸、搬运过程中可能发生物料的泄漏，遇火源有引发火灾、爆炸的危险环境风险防范设施（1）初期雨水收集池、事故应急池若容量不够，不能有效收集事故状态下的废水，或者提升设施发生故障，废水不能进入废水处理系统处理，废水发生漫流进入周围水环境。（2）初期雨水收集池、事故应急池或者雨水排口处切断阀发生故障，或负责人未及时关闭阀门，废水进入周围水环境。（3）车间可燃气体报警仪发生故障，不能及时发现泄漏事故，若遇火源有引发火灾、爆炸的危险。（4）灭火器等消防设施若发生故障，发生火灾时无法及时处理，使其影响进一步扩大。污染治理设施（1）废气处理系统出现故障可能导致废气的非正常排放，废气收集管道发生泄漏，遇火源有引发火灾、爆炸的危险。（2）污水处理系统若出现故障，废水不能及时处理，污水管网可能发生泄漏。（3）固废堆放场所的固废发生意外泄漏，或者在运输过程中发生泄漏。公用工程（1）厂内若停电，自动灌装装臵、废气处理装臵、循环冷却系统等停止运行，可能发生物料泄漏或者废气非正常排放。（2）厂内若断水，可能导致废气处理装臵不能及时更换喷淋水，影响废气处理装臵处理效率，废气非正常排放，影响周围大气环境。（3）厂内若停气，导致废水处理装臵停止运行，废水不能及时处理，若发生溢流，可能影响周围水环境。（4）若通讯系统发生故障，当发生事故时，不能及时通知相关人员撤离或采取应急措施，可能造成人员伤亡或事故进一步扩大。（5）若运输系统发生故障，导致固废不能及时清运或在运输过程中发生泄漏， 污染土壤和地下水。其他（1）企业若将废气处理装臵闲臵，废气直接排放，污染周围大气环境，危害人群健康，农药原药粉尘对周围植物、农作物及动物生长造成影响甚至引起死亡。（2）企业若将生产废水处理装臵闲臵，生产废水接管至污水处理厂或者外运至污水处理厂处理，含农药、氮磷废水排入外环境，对水生动植物生长造成影响。若外运过程中发生泄漏、非法倾倒，将污染土壤、地下水及地表水环境，对周围动植物生长造成影响。（3）企业若未将固废堆放至固废堆场，随意堆放，可能导致固废渗滤液污染土壤、地下