（环境科学专业论文）中国建筑节能cdm项目可行性研究.pdf

a b s t r a c t a b s t p a c t t h ee n e r g yc o n s u m p t i o no fc h i n e s eb u i l d i n gi sv e r yh u g e ，a n di sf a c i n gh i g h s p e e dg r o w t h t h eg r e e n h o u s eg a se m i s s i o nf r o mt h eb u i l d i n ge n e r g yc o n s u m p t i o n r e a c h e sa p p r o x i m a t e l y2 5 o ft h en a t i o n a lg r e e n h o u s eg a se m i s s i o n t h ec l e a n d e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ( c l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ，c d m ) i s o n eo ft h et h r e e f l e x i b l ym e c h a n i s m su n d e r ”t h ek y o t op r o t o c o l ”t h e r ei sg r e a tp o t e n t i a lm a r k e tf o r t h ec h i n e s eb u i l d i n ge n e r g y s a v i n gc d mp r o je c t s ，h o w e v e r , b e c a u s eo fv a r i o u sk i n d s o fb a r r i e r s ，t h e r ea r en o ty e ts u c c e s s f u ld o m e s t i cp r o je c t t h i st h e s i s a n a l y z e dt h eo p p o r t u n i t y a n dt h eb a r r i e ro fc h i n e s eb u i l d i n g e n e r g y s a v i n gc d mp r o je c t s ，s t u d i e dt h ep o s s i b i l i t yo f t h ep r o je c t s ，a n da d d i t i o n a l i t y p r o v e sm e t h o d s a tl a s t ，t h ea r t i c l ec a r r i e do na l li n i t i a lr e s e a r c ho nt h ec d m p r o je c t f e a s i b i l i t y o fb u i l d i n g e n e r g y s a v i n g c d mp r o j e c t so fs h a n g h a i t h em a i n c o n c l u s i o n sa r ea sf o l l o w s ： ( 1 ) t h es u i l t a b l ec d mp r o j e c tb u i l d i n gs t y l ei s t h eg e n e r a lp u b l i cb u i l d i n g ， l a r g e s c a l ep u b l i cb u i l d i n g c i t yh o u s e s ，a n dc o u n t r y s i d eb u i l d i n g s t h e s u i l t a b l e e n e r g yc o n s e r v a t i o nt e c h n o l o g y i st h ec o n s t r u c t i o ns u r r o u n d i n gp r o t e c t i o n ，t h e i l l u m i n a t i o ne n e r g yc o n s e r v a t i o n ，t h ea i rc o n d i t i o n i n ge n e r g yc o n s e r v a t i o n ，s o l a r e n e r g yh o tw a t e ra n dt h es o l a rp h o t o v o l t a i ct e c h n o l o g y l a r g e s c a l ep u b l i cb u i l d i n g s a n dl a r g e s c a l ec i t i e sh a v et h ep o t e n t i a lt od e v e l o pt h ep c d mp r o j e c tf o rt h e i rg r e a t y e a r l ye m i s s i o nr e d u c t i o n m o r e o v e r , t h es o l a re n e r g yt e c h n o l o g i e sh a v eo b v i o u s c o n t r i b u t i o nt ot h ee m i s s i o nr e d u c t i o n ，w h i c hi sw o r t ht ob ep r o m o t e di nt h eb u i l d i n g e n e r g ys a v i n gc d mp r o j e c t s ( 2 ) t h eb a s e l i n es e l e c t i o ni s d i f f e r e n ta c c o r d i n gt ot h ee n e r g yc o n s e r v a t i o n p r o j e c t s a n dt h en e wb u i l d i n ge n e r g yc o n s e r v a t i o nc o n s t r u c t i o np r o je c t s t h e i n v e s t m e n ta d d i t i o n a l i t yp r o o fm e t h o dr e l i e so nw h e t h e rt h e r ei sa n a l t e r n a t i v e s c h e m e ，a n dw h e t h e rt h ep l a n i sd e c i d e db yt h ei n v e s t m e n tp l a n t e c h n i c a l a d d i t i o n a l i t y a n do t h e ra d d i t i o n a l i t i e sd e m o n s t r a t e dm u s tr e g a r dt h e c o n c r e t e a p p l i c a t i o no f t h ee n e r g yc o n s e r v a t i o nt e c h n o l o g ya n dt h ec o n c r e t ep r o j e c ts i t u a t i o n ( 3 ) a l t h o u g hf a c i n gk i n d so fb a r r i e r s ，b u i l d i n ge n e r g ys a v i n gc d mp r o j e c t s h a v eg r e a tp o t e n t i a li nc h i n a t h et h e s i ss u g g e s t ss y n t h e s i z i n gc o n s t r u c t i o ne n e r g y c o n s e r v a t i o nt e c h n o l o g y , a n de x p a n d i n gt h ep r o je c ts c a l ea sf a ra sp o s s i b l e i nt h e p o l i c y , t h et h e s i sp r o p o s e ds t r e n g t h e n i n gt h ec d mp r o p a g a n d aa n dt h em a n a g e m e n t ， m a t c h i n gt h ea t t e n t i o np o l i c y , e n h a n c i n gc o u n t r yo r g a n i z a i t o na g e n c y sr o l e ，a n d e n h a n c i n gc o r r e s p o n d i n gf i n a n c eo r g a n i z a t i o nf u n c t i o n m o r e o v e r , m o r ea t t e n t i o n w a s p a i dt os t e p u pp o s t2 01 2m a r k e t , e n h a n c i n gp r o p a g a n d ad e m o n s t r a t i o np r o j e c t a n ds oo n ( 4 ) t h ee n e r g yc o n s e r v a t i o na n dr e d u c t i o ni ns h a n g h a ih a sag r e a tp o t e n t i a l b e c a u s et h ec o n s t r u c t i o nc o n c e n t r a t i o ni n s h a n g h a i i s h i g h ，a n ds o m eo t h e r c h a r a c t e r i s t i c s ，t h ep r o j e c to p p o r t u n i t yi sm o r ep r o m i n e n tt h a no t h e rp a r t so ft h e c o u n t r y t h es u i l t a b l ec o n s t r u c t i o nt y p ei sa p p r o x i m a t e l yt h es a m ew i t ht h en a t i o n a l s i t u a t i o n i nt h es u i t a b l ee n e r g yc o n s e r v a t i o nt e c h n o l o g y , t h ep o t e n t i a lo f c o n s t r u c t i o n s u r r o u n d i n gp r o t e c t i o na p p e a rm o r eo b v i o u s l y t h es o l a re n e r g ya p p l i c a t i o np o t e n t i a l i sa l s o p r o m i n e n t i nt h ea s p e c to fa d d i t i o n a l i t y p r o o f , b e c a u s et h ee n e r g y c o n s e r v a t i o ns t a n d a r di sh i g h ，t h eb a s e l i n ee m i s s i o n sc a nb el o w e r c o m p a r e dt ot h e n a t i o n a la v e r a g el e v e l m o r e o v e r , t h eh i g he n e r g yc o n s e r v a t i o ns t a n d a r dm a yc r e a t e b a r r i e rt op o l i c ya d d i t i o n a l i t yp r o o f k e yw o r d s ：b u i l d i n ge n e r g ys a v i n g 、c l e a nd e v e l o p m e n tm e c h a n i s m ( c d m ) 、 f e a s i b i l i t y i 学位论文版权使用授权书 本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定， 同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版 本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、 扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供 本学位论文全文或者部分的阅览服务；学校有权按有关规定向国家有 关部门或者机构送交论文的复印件和电子版；在不以赢利为目的的前 提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。 学位论文作者签名：诈汪 硼年乡月 f 乙日 经指导教师同意，本学位论文属于保密，在年解密后适用 本授权书。 指导教师签名：学位论文作者签名： 年月日年月日 同济大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 签名： 年月日 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 研究背景 1 1 1 建筑能耗 全球建筑消耗约占源总量的3 0 ，其中居住建筑目前消耗的能源达到商用 建筑的2 倍。建筑能耗与人民生活条件关系甚大，生活条件较好的工业化国家， 在建筑领域消耗的能源最多。工业化国家消耗的能源占到全世界建筑能源消耗 总量的5 2 ，东欧、前苏联占2 5 ，发展中国家占2 3 。但发展中国家建筑能 耗增长最快，年增长率为6 1 ，而东欧、前苏联为3 4 ，工业化国家则只有0 6 。 目前全球温室气体1 3 的排放量，都来自公共和民用建筑。而随着包括中国在内 的亚洲、中东、拉丁美洲等地区，正在进入一个建筑业“繁荣期 ，全球温室气 体的排放量，预计在未来4 0 年中将急剧增加。联合国政府间气候变化专门委员 会( i p c c ) 曾估算，仅2 0 0 4 年，全球建筑业就产生了8 6 亿吨温室气体；而到 2 0 3 0 年，如不采取有力措施，整个排放量将达到1 5 6 亿吨，几乎翻了一番。 我国人民生活水平较低，由于发展条件的限制，建筑能耗仍将处于较低水 平。但建筑能耗比例将随着人民生活水平的提高而逐步提高。2 0 0 4 年我国建筑 能耗达到全国能源消费总量的3 0 以上。根据预测，我国最终建筑能耗将达到 全国能源消费总量的3 5 以上。这是不可避免的趋势，但其增长速度与节能工 作关系非常大【。到2 0 2 0 年，由于城市房屋建设的增长和人民生活水平的提高， 建筑能耗必然比目前有大幅度增加。通过努力，实现我们的建筑节能目标，北 方城镇采暖等用能途径的单位建筑面积能耗降低，其他途径的单位用能略有提 高，则总的建筑能耗还要增加到目前的1 5 倍，这基本符合中央提出的g d p 翻 两番，而能源消耗仅增加一倍的战略目标。但是如果实施不佳，建筑总能耗很 可能会增长到目前的3 倍以上，那将严重影响我国的社会经济发展。 2 0 0 4 年，我国建筑总面积为3 8 9 亿m 2 ，总商品能源消耗约5 1 亿t 标煤， 占社会总能耗的2 5 5 ，各类建筑的能耗情况见表1 1 1 2 j 。通过分析中国建筑能 耗分布，得知最大建筑能耗在农村能耗，约占3 5 ，其次为北方城镇采暖，公 共建筑用能，城镇住宅，及长江流流域住宅采暖。具体比例见图1 1 所示。 表1 1 我国建筑能源消耗分类和现状( 2 0 0 4 年) 第l 帝绪论 蚓t t 中国并类建筑的能源能耗t 2 0 0 4 年) 麦肯锡仝球学会提出全球二氧化碳减排和节能的一套方案，认为埘中国束 说存在以下三个机邋：摄太的机遇在中固的工业部门，中幽应采用最| j i 沿的节 能技术，例如回收利片5 在发电过程中产生的热能i 第二个机遇是以新l 旦高能散 发 乜厂替代低效能的发i n 厂；第三个机遇是中国的住宅和商业建筑。h 前我国 每年建筑能耗达3 0 7 6 亿吨标准煤，对全田温室气体排放的贡献率达2 5 丘右。 对中国来说，建筑节能是二氧化碳减排和节能的重大潜力行业。 1 12 c d m 概述 一、机制背景 清洁发展机制是京都议定书框架下三个灵活的机制之一。三机制分别 为联合履行( j o i n t i m p l e m e n t a t i o n 。j l 附件一国家合作减排) ，排放贸易( e m i s s i o n s t r a d i n 岛e t 附件- 国家之例的减排交易) 和清洁发展机制( c l e a l ld e v e l o p m e n t m e c h a n i s m ，c d m ，附件一国家用技术或资金协助发展中国家减排。 嚣懋燃黧絮黼紫i 搿熊紫然i 嚣晋嚣鞫! 】醢搂 自m 维r 尔自镕m 目前b 曲地e 怕城镇有7 0 目的建筑面积为集中采暧方m 一2 一 第1 章绪论 清洁发展机制的主要内容是指发达国家通过提供资金和技术的方式，与发 展中国家开展项目级的合作，通过项目所实现的“经核证的减排量”( c e r t i f i e d e m i s s i o nr e d u c t i o n s ，c e r s ) ，用于发达国家缔约方完成在减少本国温室气体( 二 氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、氟化碳、六氟化硫) 排放的承诺。清 洁发展机制被认为是一项“双赢”机制：一方面，发展中国家通过合作可以获得资 金和技术，有助于实现自己的可持续发展；另一方面，通过这种合作，发达国 家可以大幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用。 c d m 项目的参与资格：每个缔约方必须是自愿参与项目；项目必须产生实 际的、可测量的和长期的温室气体减排效益；项目实现的温室气体减排必须是 没有该项目活动时不会发生的。清洁发展机制项目参与方之间的关系见下图所 示1 4 】o 图1 2 清洁发展机制项目参与方之间的关系【1 】 中国c d m 管理涉及多个政府机构，整个管理体系分为三个层次：国家气候 变化对策协调小组( n f c c c ) 、国家c d m 项目审核理事会( 国家发改委、科学 技术部、外交部、国家环保总局、中国气象局、财政部、农业部) 以及国家主 管机构( 国家发改委) 【5 1 。 每个c d m 项目都有一个项目实施周期，这个周期是由联合国气候变化框 第1 章绪论 架公约( u n f c c c ) 官方机构国际c d m 执行理事会( e b ) 设定的。项目基本流 程为：( 1 ) 项目识别。初步判断本项目是否为c d m 项目。( 2 ) 项目设计。当 项目符合c d m 的标准，需要完成项目设计文件( p d d ) 。设计文件的格式由 联合国c d m 执行理事会确定。( 3 ) 项目批准。c d m 项目需要得到东道国指定 的本国c d m 主管机构批准。目前我国的c d m 主管机构是国家发展改革委员， 中国c d m 项目需要获得发改委出具的正式批准文件。( 4 ) 项目审定。项目开发 者需要与一个指定的经营实体进行签约，负责其审核认证的工作。完成这项工 作，这个项目才能成为合法的c d m 项目。根据每个项目类型不同，寻找具有审 核认证资质的指定的经营实体。( 5 ) 项目注册。签约的指定的经营实体确认该 项目符合c d m 的要求，签署审核认证报告，向联合国c d m 执行理事会提出 注册申请。审定报告中需要包含项目设计文件( p d d ) ，东道国的书面批准文件 以及对公众意见的处理情况。( 6 ) 项目的实施与监测。监测活动由项目建议者 实施，并且需要按照提交注册的项目设计文件中的检测计划进行。( 7 ) 减排量 的核查与核证。核查是指由指定经营实体负责、对注册的c d m 项目减排量进 行周期性审查和确定的过程。根据核查的监测数据、计算程序和方法，可以计 算c d m 项目的减排量。核证是指由指定的经营实体出具书面报告，证明在一个 周期内，项目取得了经核查的减排量，根据核查报告，指定的经营实体出具一 份书面的核证报告，并且将结果通知利益相关者。( 8 ) c e r s 的签发。指定的经 营实体提交给c d m 执行理事会的核证报告，申请c d m 执行理事会签发与核 查减排量相等的c e r s 【l l 。 二、项目开发 清洁发展机制执行理事会对清洁发展机制项目划分为可再生能源项目、提 高能效项目、及其他项目类型，除此之外，造林和再造林项目也可以作为清洁 发展机制项目。 中国清洁发展机制的十五个行业分布1 1 j ：( 1 ) 能源工业( 可再生能源不可 再生能源) ；( 2 ) 能源分配：( 3 ) 能源需求；( 4 ) 制造业；( 5 ) 化工行业；( 6 ) 建筑行业；( 7 ) 交通运输业；( 8 ) 矿产品；( 9 ) 金属生产：( 1 0 ) 燃料的飞逸性 排放；( 1 1 ) 碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的飞逸性排放；( 1 2 ) 溶剂 的使用；( 1 3 ) 废物处理；( 1 4 ) 造林和再造林；( 1 5 ) 农业。 中国温室气体减排的优先领域1 1 1 - ( 1 ) 发电部门；( 2 ) 工业部门( 钢铁工 业；化学工业；建材工业；工业通用设备) ：( 3 ) 交通运输( 高效引擎；开发汽 第1 章绪论 车代用能源) ；( 4 ) 建筑节能；( 5 ) 生物质能的利用；( 6 ) 煤层气利用。 1 1 3 项目作用 一、资金方面 ( 1 ) 提供项目融资 c d m 可为建筑节能项目提供资金，注册后将最终签发经核实的减排量 ( c e r t i f i e de m i s s i o nr e d u c t i o n s ，c e r s ) 。来自于c e r s 的额外收益，改善了项目 的财务效能。在国内，很多小型建筑节能项目，特别是在经济欠发达地区的项 目，缺少经济支持，而c d m 可以提供项目融资，支付原本无法承担的昂贵交易 费用、管理费用。 ( 2 ) 降低项目风险 由于建筑节能项目小而分散，减排量较小的特点，项目投资存在风险，c d m 和p c d m 可以刺激投资者对项目的投资，降低项目交易费用。c d m 的系统评价 体系，如基准线的确定，减排量的计算等，可以保证项目的成功实施，节能和 减排效果的真正实现，降低了项目的风险。 二、政策方面 ( 1 ) 保证节能质量 c d m 有对项目质量的系列要求和监测措施，来确保项目完成“实际的、可 测量的【6 j 减排量，项目设计文件( p r o j e c td e s i g nd o c u m e n t ，p d d ) 也要求达到 相应方法学的各项要求。并有指定的经营实体( d e s i g n a t e do p e r a t i o n a le n t i t y , d o e ) 来负责核查和证实温室气体减排量。其他减排相关文件也要求一同上交。 c d m 项目每年都要进行审查以确定项目有经核实的减排量( c e r t i f i e de m i s s i o n r e d u c t i o n s ，c e r s ) 。在一定程度上，对建筑节能行业，也会改变使用者的一些行 为方式，如更积极得采用国际能耗监测技术，来更好得管理和节约能耗。如印 度s o n a rb a n g l a r 酒店节能改造c d m 项目，就使用了s i xs i g m ac o n c e p t ，s c o r e c a r d s ，i s 0 9 0 0 1 和i s 0 1 4 0 0 1 管理体系。这些管理体系包含的文件准备、国际审 计、员工培训，都加强了项目的规范管理。经过六年的发展，c d m 以温室气体 减排途径，在一定层面上为不同行业的项目提供了很好管理和市场运作模式。 ( 2 ) 有利政策落实 中国近些年虽陆续颁布了不少建筑节能法规政策，其实际实施情况却不容 乐观。在中、小城市，建筑的节能标准和实施情况都较差。在经济发达城市， 第1 章绪论 如上海，虽然节能标准很高，但实现率也不高，且存在许多造假情况。有研究 显示，国内公开的7 0 建筑节能实现率，实际只有3 0 左右【7 】。低节能实现率与 薄弱的政府监督有关，由于对节能工作的不了解，地方政府缺乏相应管理和监 督经验。中国的快速经济发展施加给地方政府的压力，使得节能工作的落实更 加急功近利，而效率不佳。而c d m 正好可以提供其系统的项目管理方式，有利 建筑节能的政策落实。 ( 3 ) 绿色标准 由于c d m 严格的系列要求，成功申请注册建筑节能c d m 项目以后很可能 会成为评判建筑是否真的节能的标准之一，类似现在流行的绿色建筑l e e d 认 证，也可以提高项目的公众形象。l e e d 体系在国内现正处起步阶段。有报告称， 经过实际采访，有一些项目人表示他们正在考虑通过申请c d m 项目来推广自己 的建筑节能品牌【引。由此看来，和其他标准一起，c d m 有望成为今后国际上建 筑节能的主要评判标准之一。 三、行业方面 ( 1 ) 促进项目推广 对于c d m 项目来说，一个很大的特点就是它的可复制性。所有的c d m 项 目都要求遵循相应的方法学，项目设计文件( p r o j e c td e s i g nd o c u m e n t ，p d d ) 等 相关文件都可在联合国气候变化框架公约网站( u n i t e dn a t i o n sf r a m e w o r k c o n v e n t i o no nc l i m a t ec h a n g e ，u n f c c c ) 上查找到，世界各地的项目开发者或 业主都可以在公开网站上查找是否有类似c d m 项目，p c d m 则可以把项目的复 制应用于更大的范围。国内，类似的行业c d m 项目发展很快，如近年的几乎所 有天然气电厂项目都申请了c d m ，2 0 0 6 年的1 3 g w 风能发电中，有0 9 g w 都 申请了c d m 引。在建筑节能领域迄今还没有很好的c d m 推广，但随着市场成 熟，c d m 必定会促进建筑行业的节能减排。 ( 2 ) 促进建筑行业发展 建筑行业存在建筑分散和利益相关方多的特点，建筑节能c d m 能项目则能 把这些分散的建筑以规定要求归类实行，将能效提高统一折算成温室气体的减 排量来进行评估。p c d m 则可以大规模得推广建筑节能项目，由于建筑节能的 单体节能往往较小，为增大减排量，需要扩大规模，p c d m 正提供了系统建筑 节能的途径。在中国，建筑行业的市场运作，管理已成一定体系，开展建筑节 能c d m 和p c d m 项目都需要对建筑行业有一定的了解。p c d m 的系统管理模 第1 章绪论 式，也许会给国内的建筑节能行业带来新的刺激，促使更完善、更合理的行业 管理。 四、其他方面 ( 1 ) 提高生活质量 建筑节能可节约能源，提高建筑使用者生活质量。许多节能技术，在原来 发展的状况下，存在推广障碍，而应用c d m 项目，可加快节能技术应用的进程。 ( 2 ) 有利可持续发展 建筑节能项目本身就是很好的可持续发展项目，将建筑节能和c d m 结合起 来，既达到了温室气体减排的目的，也保证了可持续发展。减少了温室气体排 放，减缓全球气候变暖。 ( 3 ) 增加就业 在大中城市推行既有建筑节能改造工程可以直接促进节能减排，有利于城 市化及经济社会可持续发展，拉动建材等相关行业。改造既有建筑和新建住房 可以拉动内需，更重要的是可以解决大量的农民工就业，促进社会和谐【1 0 】。 1 1 4 项目情况 一、项目申请 尽管全球的清洁发展机制( c d m ) 项目正处在快速发展的阶段，但却往往 难觅建筑c d m 项目的踪影。截至2 0 0 8 年1 0 月，全球4 0 0 0 个c d m 项目中， 仅有1 0 个是属于建筑节能领域【1 1 l 。如印度酒店节能改造，非洲居民地节能改造， 印度5 城市太阳能热利用、菲律宾电力公司节能改造项目等。 据中国清洁发展机制( c d m ) 现状研究报告的数据，截止至2 0 0 8 年1 1 月2 8 日，已获得c e r s 签发的中国c d m 项目有7 7 个【，其中节能和提高能效 项目，新能源与可再生能源项目4 个，新能源与可再生能源项目6 0 个，分解n 2 0 项目1 个，甲烷回收利用项目6 个，分解温室气体h f c 2 3 项目6 个。其中并 无建筑节能c d m 项目，可见建筑节能虽为我国重点节能领域，和温室气体减排 优先领域，但迄今却没有成功的c d m 项目。 国内有几个拟申请建筑节能c d m 的项目，如广州番禺金山( 8 0 0 0 户住宅 区) 项目，包含住宅、幼儿园、小学、外部商业区。招商地产有限公司委托 b i o r e g i o n a ld e v e l o p m e n tg r o u p 和e n e r g yf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tl t d 负责的 金山零碳研究，通过生物质与垃圾混合燃烧热电联产、太阳能热水等技术进行 第1 章绪论 住宅区节能。还有河北唐山居民楼改造项目，对小区3 栋2 0 0 6 年完工的居民楼 进行建筑节能改造，由德国技术合作公司和中国建筑科学研究院合作开展。 二、相关方法学 ( 1 ) 小型项目方法学 建筑节能由于减排量小，一般属小型清洁发展机制项目。主要相关方法学 例举如下： 表1 2 建筑节能主要相关方法学 其他几个相关的方法学还有a m s i a 、a m s i i a 、a m s i i j 等，其中最对 应建筑节能的方法学为a m s i i e 1 2 】：针对建筑的提高能效和燃料转换措施。 ( 2 ) 规划方案下的c d m 由于建筑节能量小、面广、总量大的特点，实施时通常都是由多项技术组 成，较难开发清洁发展机制项目。事实上这种障碍常出现在某些具有很大温室 气体减排潜力且对可持续发展有重要意义的领域，如交通运输行业的项目开展， 国际社会因此提出了多种可能的解决方案，其中如规划方案下的c d m ( p r o g r a m m i cc d m ，p c d m ) 。p c d m 是指将为执行相关政策或者为达到某一目 标而采取的一系列减排措施作为一项规划方案，整体注册成为的一个c d m 项 目，在这一规划方案下项目产生的减排量在经过核证后可签发相应c e r 。p c d m 第1 章绪论 项目的特点：第一，涉及许多小型减排活动、众多参与者( 家庭、公共建筑) 。 第二，减排活动的相似性。第三，存在一个协调机构，为众多家庭或小型单位 参与减排提供支持或激励。p c d m 是有利于建筑节能c d m 项目开发的一个方向， 现p c d m 还在酝酿阶段，只是出现了一些具p c d m 特征的项目，还未有以p c d m 形式正式申请注册。 1 2 研究现状 1 2 1c d m 问题 一、国际研究 国际上c d m 研究较为知名的机构包括经济合作与发展组织与其下属的国 际能源机构、世界资源研究所、劳伦斯伯克力实验室( l b l ) 、清洁空气政策中心 ( c c a p ) 、未来资源研究所( r f f ) 、世界可持续发展商业理事会( w b c s d ) 的能源与 气候变化小组、以及印度的t a t a 能源研究所等单位。 ( 一) 方法学方面 联合国c d m 执行理事会专门成立了一个方法学小组，负责审批新提交的方 法学。内容涉及前面所述的各个行业，但涵盖面有限，一些对于减少温室气体 排放很明显的项目由于没有被批准的方法学而没有开发出来，需要开发新的方 法学才有望得到承认，而开发新的方法学的周期较长，影响了许多具有潜力的 c d m 项目的开发1 1 3 1 。 基准线的确定问题上，马拉喀什协定1 1 4 l 给出了一个基准线的清晰定义， 并提供了三种一般性的基准线设定途径，对可获得的减排抵消额的获得时间期 限。经济合格与发展组织( o e c d ) 与i e a l 9 l 的研究人员通过对发电、水泥、节 能等案例详细深入的研究，提出了一些确定c d m 项目基准线的方法：基于工艺 的方法、基于比较的方法和基于模拟的方法。基于工艺的方法属于多项目基准 线，而基于比较和模拟的方法则属于单项目基准线。c c a p 1 5 】对巴西等国的电力 部门进行了c d m 项目基准线的案例研究工作。 额外性的论证方面，r a mm s h r e s t h a l l 6 j 等认为对于那些经济上有吸引力，但 实际缺乏资金来源的项目，也应认为其具有c d m 项目额外性。n i t i nt a n w a r 1 7 】 为小型水力发电c d m 项目提出了额外性论证的建议，认为可以把额外性分成外 部和内部额外性进行分别论证。s a n d r ag r e i n e r 等【1 8 】讨论了用投资回收期，净现 第1 章绪论 值和基准回报率论证额外性的方法。 ( 二) 社会效益方面 v i v e kt u l p u l 6 等【1 9 】用g l o b a lt r a d ea n de n v i r o n m e n tm o d e l ( g t e m ) 模型对京 都议定书的经济效益进行了评价，结果显示：成规模的减排交易可降低减排 成本；减排交易因可减少温室气体的泄漏范围，而提高了京都议定书的效 力。并对模型所做假设进行了敏感性分析。w i l l i a md n o r d h a 等【2 0 l 用r i c e 9 8 模型对京都议定书的经济效益进行了评价，结果显示：京都议定书的净 投入现值为1 7 美元；若美国履行责任，将承担全球近2 3 的投入；京都议定书 的投入产出比为1 7 。x u e m e il i u l 2 1 l 用综合了g d p 、排放量、固定资本及劳动 力的结构模型，来评估发达国家参与减排贸易的收益。并建立了经验模型评估 了在发达国家和发展中国家的减排边际成本，结果显示发展中国家的减排边际 成本小于发达国家，且发展中国家之间的减排成本也表现出很大的区别。世界 企业持续发展委员会的能源与气候变化小组【2 2 】的研究工作主要侧重于c d m 的 经济机制方面的研究，提出了一些有关减少增量成本的建议。 二、国内研究 国内研究c d m 的主要机构有清华大学核能技术研究院、国家计委能源研究 所、中国农科院和中国人民大学环境经济研究所，以及中国林业科学院森林生 态环境与保护研究所等。 ( 一) 方法学方面 我国对c d m 的研究最初是从c d m 的基本理论开始的，这些研究是由国家 发改委能源研究所能源环境与气候变化中心主持的，该中心在c d m 基线理论为 中国的c d m 项目的案例研究提供了一定的理论依据。2 0 0 1 年底，在中国科技 部、德国技术合作公司、瑞士国家经济事务局的联合主持和资助下，在中国进 行了一项大型国别研究项目“c d m 的方法学研究及其在中国的应用 ，该项目 从中国的角度分析了与c d m 能源项目相关的关键方法学问题，对六个潜在的 c d m 项目( 五个发电项目和一个垃圾填埋项目) 进行了案例研究，并评价了中 国实施c d m 能源项目的潜力。 基准线确定问题上，中国人民大学环境经济研究所与清华大学环境科学与 工程系和京都大学的学者专门在以天然气替代煤进行发电和供热领域，以兰州 市为案例，就在天然气替代煤炭发电告供热方面引入c d m 项目进行了基线和减 排增量成本的案例研究。王灿、张坤引2 3 l 探讨了设置基准线的若干基准准则并 第1 章绪论 分析了其中的联系，按单项目基准线和多项目基准线的分类原则，概述了确定 基准线的主要方法，分析了设置基准过程中的关键问题，提出了研究基准线的 重点及方向。崔成【2 4 j 综合分析了各种c d m 项目类型的基线的特点与实用范围。 根据c d m 项目的两个重要特征，项目基准线和c e r s 获得的时间期限，将c d m 项目划分为5 种类型，并对每种类型的基准线的特点与适用范围进行了分析。 朱海玲、马玉清【2 5 】以北京某燃气蒸汽联合循环热电冷联产项目为案例，论述了 清洁发展机制项目基准线的设置原则和方法，并为项目设置了不同的基准线。 在此基础上计算了各基准线对应的减排量。比较了不同基准线对减排量计算的 影响，并分析了影响的原因。武曙红等i z 6 j 对c d m 造林和再造林项目的方法学进 行了研究，对项目涉及的基准线、额外性、泄漏、碳计量等问题，提出了方法 学建议。认为c d m 造林和再造林项目额外性隐含着环境、资金、投资、技术、 政策等方面含义，并基于这些含义提出了额外性分值实验方法。王仙【2 6 ，勿等对 煤层气发电清洁发展机制项目基准线方法学进行了探讨，认为中国煤层气发电 利用条例c d m 项目的要求，而且进行c d m 项目丌发切实可行，并进行了基准 线方法学a c m 0 0 0 8 的初次实践应用。 额外性论证方面，段茂盛等幽j 分析了额外性的基本含义，各个不同国家在 这个问题上的观点，各种不同判断准则的合理性和可操作性，并提出了额外性 的层次等重要概念。张厉颜等【2 9 j 对垃圾焚烧发电c d m 项目的经济、技术、政策 可行性进行了分析，提出了垃圾焚烧发电在沿海经济发达地区不具备额外性要 求。韩焕菊等【3 0 j 在设置了合理的基准线的情况下，对判断当前电力市场环境下 需求侧管理能否成为c d m 项目的关键问题气体减排量的额外性，用一种可 再生能源发电并网的统一监测方法学a c m 0 0 0 2 进行了论证。 ( 二) 社会环境效益方面 清洁发展机制方法学及应用国别研究国际合作研究项目1 3 l 进行了c d m 项目 实施对中国社会经济发展影响评价，从i p a c 模型中选择了一个可计算一般均衡 模型( c g e ) ，即i p a c s g m 。此模型是从美国西北太平洋国家实验室( p n n l ) 开发的s g m ( 第二代模型) 扩展而来，它能预测世界上1 2 个的未来经济活动、 能源消费和碳排放量。i p a c s g m 是s g m 针对中国的扩展版本，它根据中国情 况构架了数据体系，并对一些非市场均衡部门数据进行了修改。在做出了未来 3 0 年的人口增长、g d p 增长、技术进步、能源需求和构成等假设的基础上，模 型模拟得出2 0 1 0 年实施c d m 将使中国g d p 增长0 0 3 ，2 0 2 0 年增长0 3 4 ， 第1 章绪论 2 0 3 0 年增长0 5 2 。北京大学光华管理学院从经济的角度，将国际技术转让和 c d m 相结合，就c d m 项目对中国未来经济发展的短期和长期影响进行了研究， 还对国内一些企业对c d m 项目的态度和意见进行了调查分析。 1 2 2 建筑节能c d m 一、国际研究 2 0 0 8 年底，联合国发表声明呼吁将建筑节能列入清洁发展机制【l l 】。2 0 0 8 年 1 2 月联合国环境规划署可持续发展建筑业计划( s b c i ) 发布的有关建筑节能和 c d m 的报告1 8 j ，研究了发展中国家建筑节能c d m 项目丌展的意义及障碍，并 提出了实施建议。中一欧清洁发展机制促进项目研讨会i l j 上指出，建筑环境类项 目成为c d m 项目，并没有明显阻碍，但必须采取切实措施激励这个领域发展 c d m 项目，比如确定能效基准线、能源管理标准，建立一致的监测系统，确立 大规模的方法学来验证额外性。 印度太阳能热水c d m 项目潜力研究( p u r o h i t ，p ，2 0 0 8 ) 3 x 】中指出，印度太 阳能热水的c 0 2 减排潜力很大。太阳能热水应用具有很好的市场推广价值。在 当今的减排量价格是5 1 5 欧：元t c 0 2 的情况下，只需要3 5 欧元t c 0 2 的价格即 可很好的推广太阳能热水。印度太阳能热水应用潜力估算为2 6 7 0 万台。印度每 年太阳能热水贡献的减排量预测为2 7 0 0 万c 0 2 。基于先前一些政府太阳能热水 应用项目预测，至2 0 1 2 年，印度的年减排量可达到3 6 0 9 0 0 万，到2 0 2 0 年， 年减排量可达1 5 0 0 2 2 0 0 万。在印度，即使在理想状况下，太阳能热水的应用 在未来的2 5 年，并不会达到最大普及容量；但是若有相应政策支持，c d m 项 目可以很好得加速印度太阳能热水的应用。 r e nh o n g b o 等【3 2 】运用数学模型，在对中国的商业楼宇中以清洁发展机制的 方式导入太阳能发电进行了分析，该模型可以在满足电力供求平衡的前提下确 定最佳的导入容量，运用该模型对投资费用和电价进行了参数分析。分析结果 表明，在一定的条件下，即使没有c d m 的参与，在中国的商业楼宇中导入太阳 能发电也是可行的。但是，通过c d m 项目，可以极大地减小太阳能发电的导入 壁垒，c 0 2 的减排收