（环境科学专业论文）梅河口市工业集中区环境保护规划研究.pdf

a b s t r a c t e n v i r o n m e n tp r o g r a m m i n gi sa l li m p o r t a n tp a r to ft h en a t i o n a l e c o n o m ya n dt h e d e v e l o p m e n to ft h es o c i a l i ti sa ni m p o r t a n tw a yt om a k et h ed i s t r i c t sd e v e l o p m e n tg oo n t h i sp a p e rm a k eu s eo ft h et h e o r i e sa n dm e a n so ft h ee n v i r o n m e n tp r o g r a m m i n gt oa s s e s st h e e n v i r o n m e n tp r o t e c t i o np r o g r a m m i n go ft h ea r e at h a tl a t e l yb u i l d i n gi nt h em e i h e k o u i n d u s t r yc l u s t e r sz o n e a c c o r d i n gt ot h ea s s e s s m e n to ft h ee n v i r o n m e n tq u a l i t ya n dt h es o u r c eo ft h ep o l l u t i o ni n t h ec o n c e n t r a t i o no ft h en e wa r e ai nm e i h e k o ui n d u s t r yc l u s t e r sz o n e ，c o m b i n a t i o nw i t ht h e i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，d e v e l o p i n ga m b i t i o no ft h ea r e a ，t h i sp a p e rp r e d i c a t ea n da s s e st h e e n v i r o n m e n to fw a t e r , t h ee n v i r o n m e n to fa i r , t h ee n v i r o n m e n to fn o i s ea n dt h ee n v i r o n m e n t o fe c o l o g yi nt h ea r e a t om a k es u r et h ep l a nc a nb ec a r r i e do u t ，t h i sp a p e rm a k eap r o g r a mt o s u p p o r tt h ep o l i c eg u a r a n t e em e a s u r e ，t h ef u n d sg u a r a n t e em e a s u r e ，t e c h n o l o g yg u a r a n t e e m e a s u r e ，m a n a g e m e n tg u a r a n t e em e a s u r e s ot h a ti tm a k e ss u r e t h a t t h ee n v i r o n m e n t p r o t e c t i o np r o g r a m m i n gc a l lb ec a r r i e do u ta n dt h ed e v e l o p m e n to ft h ed i s t r i c tc a nb eg o i n g o n w i t has t r a t e g i ci m p l e m e n to fo l da n di n d u s t r i a lb a s eo fn o r t h e a s t ，m e i h e k o ui n d u s t r y c l u s t e r sz o n et h a th a sas u p e r i o r i t yi nt h ep l a c ea n dr e s o u r c ew i l lb e c o m eas t a ro ft h e d e v e l o p m e n to fj i l i np r o v i n c e e c o n o m i c s oa tt h eb e g i n n i n go ft h ed e v e l o p i n go ft h e e c o n o m i cz o n e ，i ts h o u l db es t u d i e da tt h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o nf r o mt h ea n g l eo ft h e c o n t i n u o u sd e v e l o p m e n t ih o p et oi tc a nb eb e n e f i tf o rt h ee c o n o m i cz o n ea n dc a np r o v i d e t h em a n a g e ro ft h ez o n ear e f e r e n c ef o rt h ee n v i r o n m e n ta n dp o l l u t i o nm a n a g e m e n t k e yw o r d s ：t h ee n v i r o n m e n tp r o g r a m m i n g ；m e i h e k o ui n d u s t r yc l u s t e r sz o n e ；t h et o t a l a m o u n tc o n t r o l i i 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所 取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东：l k n 范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东：l k n 范大学可以采用影印、缩印或其它 复制手段保存、汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士学 位论文全文数据库( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论文全文 数据库( 中国科学技术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式出版发行 和提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名艉弓呼 指导教师签名 日 期：丕竖堡：7 爻。0 7 日。 期： 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 东北师范大学硕士学位论文 第一章引言 1 1 环境规划产生的背景 近几十年来发展中国家因环境污染患癌症而死亡的人数与日俱增。资源的耗竭和环 境容量的减少，已阻碍了经济的发展，影响了人类的文明和进步。近十几年来，这些问 题日益突出，已成为各国讨论的热点之一，其中心论题就是如何使经济持续的发展。 从2 0 世纪3 0 年代到6 0 年代，美、英、日等国家先后发生了闻名世界的“八大公害 事件，导致了成千上万人的死亡心，。 在2 0 世纪6 0 年代末，英国西北部经济委员会组织的西北部经济规划，其中就开始 考虑环境问题，曾提出一系列研究报告，如“烟气控制”、“废弃土地问题 等口1 。1 9 7 2 年的“人类环境会议”提出发达国家出现的环境问题，主要是缺乏全面规划和对自然环 境价值认识不足造成的哺1 。1 9 7 4 年以后，广泛的环境管理概念为越来越多的人所认识， 1 9 7 5 年联合国欧洲经济委员会在鹿特丹召开了经济规划的生态对象讨论会，提出了制定 环境经济规划问题，之后，环境规划得到了迅速发展，成为环境管理的重要职能。1 9 9 2 年联合国环境与发展大会之后，环境规划的指导思想上升到可持续发展的高度m 。 我国的环境规划是随着环境保护工作的发展而发展的。早在1 9 7 3 年第一次全国环 境保护会议提出了3 2 字方针中，就要求“合理规划、合理布局”；1 9 7 3 年1 1 月，国务 1 雪 1 9 7 3 1 5 8 号文中就提出了“要做好环境保护规划工作”；1 9 8 2 年初开展了“山西能 源重化工基地综合经济规划 中的环境专项规划，但仅限于污染治理，在方法论上还停 留在以定性分析为主的阶段凹 。“七五 期间开始了大气和水环境容量研究，建立了我 国自己的大气和水容量模型，为环境规划从定性分析向定量分析为主的创造了条件。“全 国2 0 0 0 年环境预测与对策研究 ，开发应用了我国的环境经济计量经济模型、环境经 济投入产生模型、系统动力学模型，并开展了环境污染和生态破坏经济损失估算的研究 凹1 。“湄洲湾环境规划研究对经济与环境协调发展提出了定量分析的方法，提出了环 境承载力的科学定义和定量分析方法。这一阶段，环境规划方法论研究取得了显著进展， 协调发展论已比较成熟，环境规划已成为经济和社会发展规划的重要组成部分e l o 。19 9 2 年联合国环境与发展大会之后，可持续发展战略成为解决经济和环境协调发展的核心， 环境规划的技术路线从末端控制转向优化产业结构、生产合理布局、发展清洁生产和污 染治理的全过程口1 | 。1 9 9 3 年国家环保局组织编制了环境规划指南，要求各城市必 须编制环境规划。1 9 9 7 年全国第四次环保会议之后，相继制定了“环境保护“九五 计划”和“九五期间全国污染物排放总量控制计划别。2 0 0 0 年制定的地方环境保 护“十五”计划和2 0 1 5 年长远目标纲要编制技术大纲中，突破了以往规划以污染防 治为重点的作法，提出污染防治与生态保护并重，实行污染物总量控制、生态分区保护 东北师范大学硕士学位论文 与管理、绿色工程规划三大措施，提高了规划的可操作性，使环境规划成为实现经济和 环境协调发展的重要手段引。 总之，经过3 0 多年的发展，目前我国已形成了一套具有特色的环境规划方法体系， 概括起来主要有以下三个方面： ( 1 ) 确立了以可持续发展和科教兴国的战略思想 从中国2 1 世纪议程和全国生态环境建设规划等政策方案可以看出，我国 的环境规划是以达到经济、社会和环境的协调发展为目的，既保证资源的永续利用，又 促进社会生产力的稳步快速增长，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 ( 2 ) 我国环境规划正逐步规范化，有了全国统一的技术大纲 规划的编制除主导思想外，还有较为完整的指标体系，并且环境规划的内容也日臻 完善。 ( 3 ) 环境规划正逐步纳入国民经济与社会发展规划中 可持续发展理论的提出强化了经济与环境协调的必要性，从而将环境规划纳入国民 经济与社会发展规划中，这是环境规划发展的必然n 4 l 。 但我国的环境规划仍存在以下问题： ( 1 ) 环境与经济协调发展型的规划仍然缺乏 虽然我国已明确了可持续发展的思想作为环境规划乃至整个环保工作的指导思想， 但目前协调发展型的环境规划还不是主流，大部分环境规划还属于经济制约型规划n 5 | 。 ( 2 ) 新集中区环境规划方法有待完善和发展 新集中区的迅速发展对环境规划提出了新的要求，编制具有污染物总量控制特征的 工业集中区环境规划的方法仍需完善和发展。 ( 3 ) 环境规划的管理还没有完全走上法制的轨道 中华人民共和国环境保护法中确定了环境规划的法律地位，但具体实施过程缺 乏环境规划管理条例及其实施细则，所以环境规划仍未完全走上法制轨道。环境规划的 报批、实施和检查仍无章可循。 ( 4 ) 缺乏一支素质好、技术力量强的环境规划队伍 环境规划的制定需要大批懂环保、懂经济等方面知识的人共同协作完成，需要不断 地滚动，因而没有一支素质好、技术力量强、人数众多的规划队伍是难以胜任的。 ( 5 ) 环境规划缺乏可操作性 虽然我国的环境规划在其方法及理论体系方面的规范化工作已经取得了很大进步， 但我国采用的环境规划理论大都是欧美发展的环境目标规划法，因此得出了污染物削减 量及投资费用都比较大，难以为决策机构所采用。规划完成后，未及时制定相应的年度 执行计划和条例，实施起来比较困难n 6 | 。 2 东北师范大学硕士学位论文 1 2 环境规划的理论与方法 1 2 1 环境规划的特征和原则 环境规划是环境科学的重要分支学科之一，是环境科学与系统学、规划学、预测学、 社会学、经济学及计算机技术等相结合的产物，是- r - j 应用性、实践性很强的学科喳1 。 它是国民经济和社会发展规划的有机组成部分，是环境决策在时间、空间上的具体安排， 是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施所作出的具体规定，是一种带有指令性 的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。 环境规划具有以下特征： ( 1 ) 整体性 环境规划具有的整体性反映在环境的要素和各个组成部分之间构成一个整体，各要 素之间即存在一定的联系，也具有自身的规律性，从而各自形成独立的、整体性强的、 关联度高的体系。 ( 2 ) 综合性 环境规划涉及的领域广泛，影响因素众多，对策措施综合，是多学科、多部门的集 成产物。 ( 3 ) 区域性 环境问题的地域性特征明显，因此环境规划必须注重“因地制宜”，具有地方特征。 ( 4 ) 动态性 环境规划应具有时效性，因此要求它必须随影响因素的动态变化而不断的更新。 ( 5 ) 信息密集 在环境规划的过程中，自始至终的需要收集、消化、吸收、参考和处理各类相关的 综合信息。 ( 6 ) 政策性强 环境规划的立项、总体设计及最后的决策分析、实施的每一个技术环节，均以现行 的有关环境政策、法律法规、条例标准为重要依据和准绳。 制定环境规划的基本目的，在于不断改善和保护人类赖以生存和发展的自然环境， 合理开发和利用各种资源，维护自然环境的生态平衡。因此，制定环境规划，应遵循下 述5 条基本原则： ( 1 ) 以生态理论和社会主义经济规律为依据，正确处理开发建设活动与环境保护 的辩证关系。 ( 2 ) 以经济建设为中心，以经济社会发展战略思想为指导的原则。 ( 3 ) 合理开发利用资源的原则。 ( 4 ) 环境目标的可行性原则。 ( 5 ) 综合分析、整体优化的原则。 3 东北师范大学硕士学位论文 1 2 2 环境规划的内容和类型 ( 1 ) 环境规划的主要内容 由于环境规划种类较多，内容侧重点各不相同，到目前为止，环境规划还没有一个 固定模式，但其基本内容有许多相近之处，主要包括以下几个方面： ( 1 ) 环境现状调查和评价：通过对自然、社会、经济及区域环境状况、环境污染与自 然生态破坏的调研，找出存在的主要问题，为环境规划提供科学数据信息。环境现状调 查与评价是制定环境规划的基础。 ( 2 ) 环境预测分析：环境预测是运用现代科学技术手段和方法，根据过去和现在所掌 握环境方面的信息资料，预估未来的环境质量变化和发展趋势。它是编制环境规划的先 决条件和环境决策的重要依据，没有科学的环境预测就不会有科学的环境决策，当然也 就不会有科学的环境规划。 ( 3 ) 环境功能区划及确定环境规划目标 环境区划是从整体空间观点出发，根据自然环境特点和经济社会发展状况，把特定 的空间划分为不同功能的环境单元，研究各环境单元环境承载能力( 环境容量) 及环境 质量的现状与发展变化趋势，提出不同功能环境单元的环境目标和环境管理对策，是实 施区域环境按功能区进行管理和实施区域环境主要污染物排放总量控制的基础和前提。 环境功能区划是研究和制定区域环境规划的重要内容。 确定恰当的环境目标，即明确所要解决的问题及所达到的程度，是制定环境规划的 关键。目标太高，环境保护投资多，超过经济负担能力，则环境目标无法实现；目标太 低，不能满足人们对环境质量的要求或造成严重的环境问题。因此，在制定环境规划时， 确定恰当的环境保护目标是十分重要的。 ( 4 ) 环境规划方案的设计 环境规划设计是根据国家或地区有关政策和规定、环境问题和环境目标、污染状况 和污染物削减量、投资能力和效益等，提出环境区划和功能分区以及污染综合防治方案。 ( 5 ) 环境规划方案的优化和决策 环境规划方案主要指实现环境目标应采取的技术措施以及相应的环保投资，力争投 资少、效果好。在制定环境规划时，一般要作多个不同的规划方案，经过对比各方案， 确定经济上合理、技术上先进、满足环境目标的几个最佳方案，然后综合分析各方案的 优缺点，取长补短，最后确定出最佳方案，实现三个效益的统一。 ( 6 ) 环境规划的实施与管理 环境规划的实施的基本条件是：环境规划纳入总体规划；全面落实环境保护资 金；编制年度环境保护计划：实行环境保护目标管理。 ( 2 ) 环境规划的类型环境规划的类型因研究问题的角度不同，采用的划分方法也 不同。 按照环境组成要素划分，可分为大气污染防治规划、水质污染防治规划、土地利用 规划和噪声污染防治规划等。 4 东北师范大学硕士学位论文 按照区域特征划分，可分为城市环境规划、区域环境规划和流域环境规划。 按照范围和层次划分，可分为国家环境保护规划、区域环境规划和部门环境规划。 按照规划期限划分，可分为长期规划( 大于2 0 年) 、中期规划( 1 5 年) 和短期规 划( 5 年) 。 按照环境规划的对象和目标的不同，可分为综合性环境规划和单要素的环境规划。 按照性质划分，可分为生态规划、污染综合防治规划和自然保护规划。 此外，在环境规划中，还应包括环境科学技术发展规划，主要内容有：为实现上述 3 方面环境规划所需的科学技术研究项目：发展环境科学体系所需要的基础理论研究： 环境管理现代化的研究等。 1 2 3 环境规划的技术路线 环境规划的工作路线见图1 1 。 东北师范大学硕士学位论文 图1 1 环境规划编制基本程序示意图 6 东北师范大学硕士学位论文 1 3 论文研究的目的和意义 环境规划是政府( 或组织) 根据环境保护法律和法规所做出的、今后一定时期内保 护生态环境功能和环境质量的行动计划，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措 施所作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时 保护环境，使经济与社会协调发展。 我国实行改革开放以来，集中区作为一种全新的经济地域类型，为区域经济的发展 起到了显著的促进作用，但同时集中区经济的快速发展也带来了诸多的环境问题，经济 发展与环境保护的协调发展已是集中区急待解决的问题。因此科学合理的环境规划是保 证集中区经济与环境协调发展的重要途径。 吉林省梅河口市拥有丰富的土地资源和便利的交通条件，随着振兴东北老工业基地 战略的实施，该市必将成为投资热点，经济将快速发展。为了改善投资环境，加快产业 结构调整，梅河口市成立了梅河口市工业集中区，为了在经济发展的同时保护梅河口市 环境质量，因此对工业集中区环境规划进行研究具有重要的现实意义。 论文将在环境质量现状调查与评价的基础上，制定梅河口市工业集中区环境规划目 标，通过环境影响预测，对规划目标进行可达性分析。同时合理分配排污削减量，提出 污染防治与综合整治规划，为工业集中区环境保护工作和污染综合防治的管理提供科学 依据，促进和保证梅河口市的环境与经济、社会的可持续发展。 7 东北师范大学硕士学位论文 第二章环境保护规划的理论基础、原则与方法 2 1 环境保护规划的理论基础 2 1 1 可持续发展理论 2 1 1 1 可持续发展的定义 世界环境与发展委员会在我们共同的未来一书中，把“可持续发展 归纳为“既 能满足当前的需要，又不危及后代满足其发展需要的能力 ，这段话通常都被作为可持 续发展的权威性定义。它强调与后代公平享用共有的资源，留给后代同样或更好的资源 基础。 2 1 1 2 可持续发展的内涵 另有学者提出了可持续发展理论的内涵：1 ) 目标，保证经济高速发展，又保护生 态环境，使社会经济同资源环境实现良性循环。不仅安排好当前的发展，又要为子孙后 代着想，为未来发展创造好的条件。2 ) 体系，可持续发展是社会与自然关系的变革， 是以保护资源与环境为前提对社会进行革新，需要建立可持续发展的社会体系。3 ) 过 程，从当前开始直至目标实现。在整个过程中协调好人口、资源、环境、社会及经济发 展间的关系。4 ) 思想，可持续发展是一个理想，理想目标的实现，首先要使人的思想 观念有所转变，树立环境意识和生态观念，提倡节约，反对浪费。特别要克服“发展” 中的片面经济思想，防止以牺牲环境为代价换取暂时的经济增长。5 ) 原理，主要体现 在以下三方面：首先，强调社会公平。可持续发展的目标是要满足所有人的基本需求， 向所有人提供实现美好生活愿望的机会。社会要从两方面满足人民需要，一是提高生产 潜力，二是确保每人都有平等的机会。其次，强调发展与环境的统一，即社会经济发展 同资源环境统筹安排是可持续发展的基本原则。再次，强调生态与经济的协调是核心。 经济是社会发展的基础，所以要以经济工作为中心：生态是人类社会和生命系统同自然 环境的关系，解决环境与发展的统一问题就必须首先解决好生态与经济的协调发展问 题。n 枷3 2 1 1 3 可持续发展的原则 ( 1 ) 公平原则 所谓的公平性原则是指机会选择的公平性。这里指的公平性具有二层含义：一层是 指世代之间纵向公平性：另一层是指同代人之间的公平性。可持续发展不仅要实现当代 人之间的公平，而且也要实现当代人与未来各代人之间的公平。这是可持续发展与传统 发展模式的根本区别之一、传统发展模式主要是为了当代人的需求而生产，没有或很少 考虑到未来各代人的利益。从伦理上讲，未来各代人享有与当代人同样的权利，提出他 们对资源和环境的要求。可持续发展要求当代人在考虑自己需求与消费的同时，也要对 8 东北师范大学硕士学位论文 未来各代人的需求与消费负起历史的责任。因为同后代人相比，当代人在资源丌发利用 方面处于一种无竞争的主宰地位。各代人之间的公平要求任何一代都不能处于支配地 位，即各代人都有同样的选择机会空间。 ( 2 ) 持续性原则 持续性是指生态系统受到某种干扰时，能保持其生产率的能力。资源和环境是人类 生存与发展的基础条件，可持续发展要求人们根据生态系统持续性的条件和限制因子调 整自己的生活方式和对资源的需求，在生态系统可以保持相对稳定的范围内确定自己的 消耗标准。把资源视为财富，而不是把资源视为获得财富的手段。 ( 3 ) 和谐性原则 可持续发展不仅强调公平性，同时也要求具有和谐性。可持续发展的思想“从广义 上说，可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐”。如果每个人 在考虑和安排自己的行动时，都能考虑到自己的行动对其他人( 包括同代人和后代人) 及生态环境的影响，并能真诚地按和谐性原则，那么人类内部及人类与自然之间就能保 持一种互惠共生的关系，也只有这样，可持续发展才能实现。 ( 4 ) 需求性原则 传统的发展模式以传统经济学为支柱，所追求的目标是经济的增长，它忽视了资源 的有限性和对环境的破坏，完全立足于市场而发展生产。这种发展模式不仅使世界资源 和环境承受着前所未有的压力而不断地恶化，并且人类所需要的一些基本物质仍然不能 得到满足。而可持续发展则坚持公平性和长期的持续性，立足于人的合理需求而发展， 强调入对资源和环境无害的需求，而不是一味地追求市场利益，目的是向所有的人提供 实现美好生活愿望的机会。 ( 5 ) 高效性原则 可持续发展一词本身就强调了这一发展进程是不间断的、高效的。事实上，前四项 原则已经构成了可持续发展高效性原则的基础。与传统经济学不同的是，这里的高效性 不仅是根据其经济生产率来衡量，更重要的是根据人们的基本需求所得到的满足程度来 衡量，是人类整体发展的综合和整体的高效。 ( 6 ) 阶跃性原则 可持续发展是以满足当代人和未来各代人的需求为目标，随着时间的推移和社会的 不断进步，人类的需求内容和层次将不断地增加和提高。所以，可持续发展本身就隐含 着不断从低层次向高层次的阶跃性过程n 钆凯2 。 2 1 2 生态学基础理论 2 1 2 1 生态平衡原理 任何一个正常、成熟的生态系统的结构与功能，包括物种组成、数量和比例，以及 物质与能量的输入输出等方面都处于相对稳定状态，就是说，在一定时期内，系统内生 产者、消费者和分解者之间保持着一种动态平衡，系统内的能量流动和物质平衡在较长 9 东北9 币范大学硕士学位论文 时期内保持稳定乜2 j 。生态平衡原理使我们认识到，农业各部门之间，农业与工业之间， 农村与城镇之间都处于大生物圈内，应具备全局观点，掌握生态系统理论，注意协调各 种关系，不能只顾个体，忽视全局，只顾眼前，忽视长远的生态效果。同时，维持生态 平衡，并不是消极地维持现状，生态平衡是动态平衡，要依据社会的发展，经济技术条 件，不断地打破旧平衡，创建和发展新的平衡，才能使生态系统形成最大生产力和活跃 的生命力2 副。 2 1 2 2 多样性导致稳定性理论 根据生态系统理论，注意协调各种关系，不能只顾个体，忽视全局，只顾眼前，忽 视长远的生态效果。同时，维持生态平衡，并不是消极地维持现状，生态平衡是动态平 衡，要依据社会的发展，经济技术条件，不断地打破旧平衡，创建和发展新的平衡，才 能使生态系统形成最大生产力和活跃的生命力。 2 1 2 3 食物链( 网) 理论 广义的食物链( 网) 原理应用于小城镇生态系统中时，首先是指以产品或废料、下脚 料为轴线，以利润为动力将城镇生态系统中的生产者一企业相互联系在一起，各企业之 间的生产原料是互相提供的，某一企业的产品是另一些企业生产的原料；某些企业生产 的“废品 也可能是另一些企业的原料。生态学不认为世界上的物质有“废物 ，在小 城镇中应用食物链原理可以建立生态工艺、生态工厂、生态农业。在产业布局中应用这 一原理，可以综合利用物质，将“废弃物 重新回收到复杂系统的循环利用过程中，形 成“工业链 。1 在废物管理中，超出仅仅是“废物交换的模式，构想一种工业生态 系统，例如：金属生产企业与纸厂或酿造厂合作；建材工业与煤炭的脱硫化过程连接； 食品工业与废水净化和废物利用结合；老工业也可与适当选择出的新工厂结合，以补充 链接中缺失的部分；利用制砖、混凝土制品等建材工业消纳小印染、小造纸废水等。其 次食物链( 网) 原理反映了城镇生态系统中的各组分、各个元素、各个组成部分之间是互 相依赖、互相制约的关系口习。此外，食物链( 网) 原理还表明人类居于食物链的顶端，人 类依赖于其它生产者及各营养级的“供养”而维持生存，人类对其生存环境污染的后果， 最终会通过食物链的作用( 即污染的富集作用) 而归结于人类自身。 2 1 2 4 系统整体功能最优原理 小城镇各个子系统功能的发挥影响了系统整体功能的发挥，同时，各子系统功能的 状态，也取决于系统整体功能的状态；各子系统具有自身的目标与发展趋势，作为个体 存在，它们都有无限制地满足自身发展的需要，而不顾其他个体的潜势存在。小城镇各 组成部分之间的关系并非总是协调一致的，而是呈现出相生相克的关系状态，因此，理 顺小城镇生态系统结构，改善系统运行状态，要以提高整个系统的整体功能和综合效益 为目标，局部功能与效率应当服从于整体功能和效益啪1 。 2 1 2 5 环境承载力原理 系统论中的“水桶效应”、“门槛理论与“最小因子原理具有相似之处。小城镇 生态系统中，影响其结构、功能的因素很多，但往往是处于临界量( 最小的生态因子对 l o 东北师范大学硕士学位论文 小城镇生态系统功能的发挥具有最大的影响力，有效地改善提高其量值，会大大地增强 城镇生态系统的功能与产出。例如，小城镇的土地、矿藏、能源、资源，尤其是淡水资 源是有限度的，其中某个因子可能成为小城镇发展的限制因子，小城镇的发展要根据不 同的自然资源条件确定最佳规模。 所谓环境承载力是指某一环境状态和结构在不发生对人类生存发展有害变化的前 提下，所能承受的人类社会作用，具体体现在规模、强度和速度上。环境承载力具有明 显的区域性和时间性，地区不同或时间范围不同，环境承载力也不同乜7 。环境承载力包 括：资源承载力：包括自然资源条件如淡水、土地、矿藏生物等，也包括社会资源条 件，如劳动力资源、交通工具与道路系统、经济发展实力等；技术承载力：主要指劳 动力素质，文化程度与技术水平所能承受的人类社会作用强度；污染承载力：是反映 本地自然环境的自净能力大小的指标。环境承载力会随城镇外部环境的变化而变化，可 以通过改善外部条件得到提高，同时环境承载力的改变会引起城镇生态系统结构和功能 的变化。 2 1 3 循环经济理论 2 1 3 1 循环经济的基本含义及其特征 循环经济本质上是一种生态经济。它运用生态学原理及其基本规律而不是机械论规 律来指导人们的社会经济活动，要求将人类社会的各项经济活动与自然环境的各种资源 要素视为一个密不可分的整体加以考虑，以实现经济数量的增长与环境质量的改善协调 一致，实现g d p ( g n p ) 的“绿化”，从而成为一种崭新的发途径和模式嗌1 。与之相反，传 统经济是一种由“资源一产品一污染排放”的单程性型经济，其显著的特征是“两高一低， ( 资源的高消耗、物质和能量的低利污染物的高排放) 。在此种经济行为中，人们以经济 在数量上的高速增长为驱力，无计划、无节制、高强度地将地球上的物质资源作为“免 费的午餐 过度开采。同时采用低利用率的工艺进行加工生产，导致大量“无使用价值 的污染产生，并将其大量地排放到自然环境中。因而，传统经济本质上是将自然资源不 断地变为废物污染的过程，是以反向增长的自然代价来实现经济在数量上的短增长，其 对资源的利用是粗放型、一次性的。从热力学两大定律的角度看，它不断地将有用物质 变成“废物”，使自然界熵值不断提高的过程啪棚1 。由此导致仅在经济数量上的不可持 续性增长，同时也严重地影响了社会在发展水平和质上的改善，是一种不可持续性的发 展。 循环经济倡导的是一种与地球资源和自然环境相协调、互为依存的社会经济发展模 式，它要求把经济活动建立在物质财富的丰度、经济数量的增长、文化水平的提高、产 业结构的优化、人口的规模等社会环境指标与生物多样性、土地承载力、环境质量、可 供使用的资源数量等自然环境指标综合分析治理规划的基础上，实现协调发展作为追求 人类社会进步的极致，即要求把经济活动组成一个“资源一产品一再生资源的反馈式非 线性经济，所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环过程中得到最大限度的、合理 东北师范大学硕士学位论文 的和持久的利用，从而使经济活动对自然资源的破坏和环境的污染等不利影响降到尽可 能低的程度。因而，循环经济和传统经济的根本区别在于循环经济要求在各生产系统内 部及不同生产部门之间以互联的方式进行物质和能量的交换与传递，实现最大限度地利 用进入系统的物质和能量，从而获得“两低一高，( 资源的低消耗、物质和能量的高利 用和污染物的低排放) 的理想结果；而传统经济系统的各部门间，其各项经济活动是一 些相互不发生关系的线性物质流的叠加，其能量的利用是低效且单向的，这不仅导致了 进入和流出这些系统的有效物质和能量远远大于系统内部相互交流的物质和能量流，而 且导致了进入系统的有效物质和能量远远高于通过生产系统而获得的有益的物质和能 量，未参与相互交流、在生产系统未得到充分利用的物质和能量则成为“废物而大大 提高环境的熵值，造成经济活动的“高开采、低利用、高排放”的低效特征。 2 1 3 2 循环经济的三大原则( 3 r 原则) 循环经济是建立在不同层次、不同生产过程的以“减量化、再使用、资源化的行 动( 3 r ) 原则基础上的。其中每一原则对循环经济的成功实施均是必不可少的口。 r e d u c i n g 原则属于输入端控制方法，其基本目的是减少进入生产和消费过程的物质和能 量流，以节省对资源的利用；r e u s i n g 原则属于过程控制方法，目的是延长产品和服务 的时间强度；r e c y c l i n g 原则属于输出端控制方法，通过把废物再次加工变成资源加以 利用而达到减少最终处理量，即常言的废品回收利用和废物综合利用c 3 z o ( 1 ) 减量化原则 、这是循环经济的第一原则。它要求在生产过程中通过管理技术的改进，减少进入生 产和消费过程的物质和能量流量，因而也称之为减物质化。换言之，减量化原则要求在 经济增长的过程中为使这种增长具有持续的和与环境相容的特性，人们必须学会在生产 源头的输入端就充分考虑节省资源、提高单位生产产品对资源的利用率、预防废物的产 生，而不是把眼光放在产生废物后的治理上。 对生产过程而言，企业可通过技术改造、采用先进的生产工艺、或实施清洁生产减 少单位产品生产的原料使用量和污染物的排放量。如制造轻型汽车代替重型汽车，既可 节省资源，又可节省能源，同时又满足消费者的使用要求。采用替代动力源代替石油源 作为汽车的燃料，则可减少甚至消除有害的尾气排放量，更可降低尾气的治理费用和控 制或缓解全球性“温室效应”；改革产品的包装、淘汰一次性物品不仅可节省对资源的 浪费，同时也可削减废弃物的排放量等等。 对消费过程而言，要求人们改变消费至上的生活方式，由过度消费向适度消费和“绿 色消费”转变，从追求环境不友好的物质“品牌”向追求崇尚环境友好的物质和精神“质 量 的生活方式转化。 ( 2 ) 再利用原则 要求在生产或消费活动中尽可能地多次以及多种方式地使用各种物品，避免物品过 早成为垃圾。对生产过程而言，生产企业可使用标准件进行设计和加工，这样可使设备 或装置中的元器件、另部件等非常容易和便捷地升级换代，而无须更换整个产品。如某 1 2 东北师范大学硕士学位论文 些欧洲汽车制造商正在把轿车设计成可装卸式，以使其零件易于拆卸和再使用，利于延 长使用寿命。对消费而言，应通过相应的途径鼓励人们在将某一物品作为废物扔掉之前， 先驻足思考一番，该物品是否能维修再使用或是否可返回市场体系供别人使用或作为自 己不需要而捐献给他人使用。 ( 3 ) 资源化原则 要求尽可能地通过对“废物的再加工处理( 再生) 使其作为资源，制成使用资源、 能源较少的新产品而再次进入市场或生产过程，以减少垃圾的产生。如对固体废物可通 过分选、粉碎等使其变成生产中的原料，从而缓解垃圾填埋或焚烧的压力；对于排出的 废水可通过经济合理处理，去除污染物，达到一定要求再用于生产( 如工厂绿化，道路 冲洗等) ，以实现中水回用，节省水资源，减少对受纳水体的污染。 资源化的途径有两种。一是原级资源化，这是最理想的资源化方式，即将消费者遗 弃的废弃物资源化后形成与原来相同的新产品，如利用废纸生产再生纸，利用废钢铁生 产钢铁等。这种资源化途径由于其生产过程所涉及的原料及生产工艺物耗和能耗均较低 而具有良好的环境、经济效益。二是次级资源化，这是一种将废弃物用来生产与其性质 不同的其它产品原料的资源化途径。如将制糖厂所产生的蔗渣作为造纸厂的生产原料， 将糖蜜作为酒厂的生产原料等。在此资源化过程中，由于事实上已形成了生产原料的生 态化( 或生态化工业) ，因而其物质在不同领域的流动过程中只有资源而不存在废物的概 念，不仅可实现资源充分共享的目的，同时可实现变环境污染负效益为节省资源、较少 污染的正效益之“双赢 效果。广西贵港国家生态工业示范区便是典型案例。 一般原级资源化在形成产品过程中可减少2 0 - - 9 0 的原生材料使用量，而次级资源 化则可减少2 5 。此外，与资源化过程相适应，必须鼓励消费者购买比例消费后再生资 源生产的产品，以使循环经济的整个过程实现“封闭的循环 ，使工业生产和生活消费 过程走向世界生态化。 2 2 小城镇生态规划的原则 2 2 1 可持续发展原则 以可持续发展理论为指导，构建市域范围内的生态安全格局，建立经济、社会和环 境的良性互动关系，实现社会经济发展与生态环境保护“双赢 ，促进区域社会经济环 境的可持续发展。 2 2 2 经济效益、社会效益与生态效益相协调的原则 积极促进经济、社会与生态环境之间的良性循环，实现经济现代化、社会进步、生 态环境之间的良性互动，达到社会经济发展与生态环境保护“双赢。 2 2 3 集约与和谐原则 在生态优先的基础上，以经济建设为重点，整合不同区域的资源优势，注重系统结 1 3 东北师范大学硕士学位论文 构完整性、生态过程连续性，构建集约化的生态结构体系、生产体系和管理体系，实现 系统结构与功能的和谐，达到区域内社会经济与生态的共荣。 2 2 4 多样性与层次性原则 以生态系统多样性理论为依据，构建多层次性的生态资产体系、产业产品体系、文 化建设体系，确保生态系统的健康稳定。 2 2 5 动力创新与开放合作原则 以人力资源的区域整合为动力，加快创新步伐，切实增强城镇建设的科教支撑能力 建设和体制活力。进一步拓展对外开放领域，扩大国际国内交流与合作。 1 4 东北师范大学硕士学位论文 第三章梅河口市工业集中区环境现状 3 1 自然环境概况 3 1 1 地理位置 梅河口市地处吉林省东南部，背靠长白山，西向松辽平原。东、南、北三面与吉 林省的辉南、柳河、磐石接壤，西面与辽宁省清原县为邻。总面积2 1 7 4 k i n 2 ，南北长 9 7 k i n ，东西宽3 0 k i n 。地理坐标为东经1 2 5 0 1 57 一1 2 5 0 2 37 ，北纬4 2 0 0 37 4 2 0 0 27 。 梅河口工业集中区位于梅河口市区东北部，规划面积6 0k m 2 。位于梅河大街以东， 东至南环路两侧，北至莲河西堤，南至规划北海路( 原茂祥药业) ，工业集中区地理位 置见图3 - 1 。 3 1 2 地形、地貌 梅河口市地处长白山西麓河谷平原地带，座落于辉发河( 大柳河) 和梅河两大河 谷相交的地段，地形平坦开阔，为剥蚀堆积河谷平原。辉发河( 大柳河) 两岸地貌可分 为漫滩，一级阶地，二级阶地，丘陵。 ( 1 ) 构造剥蚀丘陵 分布于梅河口市的西部和东南部，海拔标高3 4 0 3 7 0 m ，西部最高3 8 2 6 m 相对高差 3 0 5 0 m ，地形低缓、丘顶浑园平坦，丘坡缓倾，倾角5 - 2 0 。，由华力西晚期( r 4 ) 和燕 山晚期( r 5 ) 花岗岩组成，呈南西北东走向，表面为第四系残坡积物所覆盖。 ( 2 ) 侵蚀堆积波状台地 主要分布于辉发河东岸。波状台地上部为黄土状亚粘土，下部为砂砾石层。台地棕 高3 4 0 3 6 5 m ，台面较平坦，坡度小于1 0 。，台面高出河床1 0 2 0 m ，展布方向与河流基本 一致。由于面状水流的强烈侵蚀，冲沟和垅沟较发育，切割深度1 0 1 5 m 。 ( 3 ) 堆积及各平原 沿河谷呈带状展布，最大宽度4 k m ，地势平坦开阔高程小于3 3 4 m ，河谷纵坡降 1 1 0 0 0 2 1 0 0 0 ，按形态分为河漫滩，一级阶地，二级阶地。 河漫滩：沿河流呈现规则条带状分布，连续性差，不对称，向河流倾斜，高出河水 1 m 左右由中粗砂及砂砾面组成，局部有0 2 0 5 m 厚的亚砂土。 一级阶地：创始布于河流两侧，连续性较好，两岸不对称，高出河漫滩2 - 3 m ，前 缘有侵蚀陡坎，阶面平坦，上部为亚砂土和亚粘土，下部为砂砾石，具二元结构。 二级阶地：见于西北季节林一带，多发育于河谷一侧，高出一级阶地2 - 8 m ，其前 缘陡坎不明显。其上部为黄色亚粘土，下部为砂砾面。 1 5 东北师范大学硕士学位论文 第三章梅河口市工业集中区环境现状 3 1 自然环境概况 3 1 1 地理位置 梅河口市地处吉林省东南部，背靠长白山，西向松辽平原。东、南、北三面与吉 林省的辉南、柳河、磐石接壤，西面与辽宁省清原县为邻。总面积2 1 7 4 k i n 2 ，南北长 9 7 k i n ，东西宽3 0 k i n 。地理坐标为东经1 2 5 0 1 57 一1 2 5 0 2 37 ，北纬4 2 0 0 37 4 2 0 0 27 。 梅河口工业集中区位于梅河口市区东北部，规划面积6 0k m 2 。位于梅河大街以东， 东至南环路两侧，北至莲河西堤，南至规划北海路( 原茂祥药业) ，工业集中区地理位 置见图3 - 1 。 3 1 2 地形、地貌 梅河口市地处长白山西麓河谷平原地带，座落于辉发河( 大柳河) 和梅河两大河 谷相交的地段，地形平坦开阔，为剥蚀堆积河谷平原。辉发河( 大柳河) 两岸地貌可分 为漫滩，一级阶地，二级阶地，丘陵。 ( 1 ) 构造剥蚀丘陵 分布于梅河口市的西部和东南部，海拔标高3 4 0 3 7 0 m ，西部最高3 8 2 6 m 相对高差 3 0 5 0 m ，地形低缓、丘顶浑园平坦，丘坡缓倾，倾角5 - 2 0 。，由华力西晚期( r 4 ) 和燕 山晚期( r 5 ) 花岗岩组成，呈南西北东走向，表面为第四系残坡积物所覆盖。 ( 2 ) 侵蚀堆积波状台地 主要分布于辉发河东岸。波状台地上部为黄土状亚粘土，下部为砂砾石层。台地棕 高3 4 0 3 6 5 m ，台面较平坦，坡度小于1 0 。，台面高出河床1 0 2 0 m ，展布方向与河流基本 一致。由于面状水流的强烈侵蚀，冲沟和垅沟较发育，切割深度1 0 1 5 m 。 ( 3 ) 堆积及各平原 沿河谷呈带状展布，最大宽度4 k m ，地势平坦开阔高程小于3 3 4 m ，河谷纵坡降 1 1 0 0 0 2 1 0 0 0 ，按形态分为河漫滩，一级阶地，二级阶地。 河漫滩：沿河流呈现规则条带状分布，连续性差，不对称，向河流倾斜，高出河水 1 m 左右由中粗砂及砂砾面组成，局部有0 2 0 5 m 厚的亚砂土。 一级阶地：创始布于河流两侧，连续性较好，两岸不对称，高出河漫滩2 - 3 m ，前 缘有侵蚀陡坎，阶面平坦，上部为亚砂土和亚粘土，下部为砂砾石，具二元结构。 二级阶地：见于西北季节林一带，多发育于河谷一侧，高出一级阶地2 - 8 m ，其前 缘陡坎不明显。其上部为黄色亚粘