地铁应急预案.doc

_ 精品资料 中中铁铁隧道股份有限公司隧道股份有限公司 CHINA RAILWAY TUNNEL STOCK CO.,LTD. 武武汉汉市市轨轨道交通七号道交通七号线线一期工程第三一期工程第三标标段段 项项目目应应急急预预案案汇编汇编 编制： 复核： 审核： 审批： 中中铁铁隧道股份有限公司隧道股份有限公司 武武汉轨汉轨道交通七号道交通七号线线一期工程三一期工程三标项标项目目经经理部理部 2014 年年 7 月月 _ 精品资料 目目 录录 第第 1 章章 突突发发安全生安全生产产事故事故应应急急总预总预案案.3 第第 2 章章 防防车辆伤车辆伤害事故害事故应应急急预预案案.18 第第 3 章章 防触防触电电事故事故应应急急预预案案.23 第第 4 章章 防火灾事故防火灾事故应应急急预预案案.30 第第 5 章章 防机械防机械伤伤害事故害事故应应急急预预案案.36 第第 6 章章 防基坑坍塌事故防基坑坍塌事故应应急急预预案案.45 第第 7 章章 防人身防人身伤伤亡事故亡事故应应急急预预案案.50 第第 8 章章 防防设备倾设备倾覆事故覆事故应应急急预预案案.58 第第 9 章章 防食物中毒和窒息事故防食物中毒和窒息事故应应急救援急救援预预案案.61 第第 10 章章 防涌水（透水）涌砂事故防涌水（透水）涌砂事故应应急救援急救援预预案案.68 第第 11 章章 压压力容器爆炸事故力容器爆炸事故应应急急预预案案.73 第第 12 章章 防淹溺事故防淹溺事故应应急急预预案案.78 第第 13 章章 高高处坠处坠落事故落事故应应急急预预案案.84 第第 14 章章 管管线线破坏事故破坏事故应应急救援急救援预预案案.89 第第 15 章章 交通主干道中断交通主干道中断应应急急预预案案.94 第第 16 章章 冒冒顶顶片帮事故片帮事故应应急急预预案案.97 第第 17 章章 防起重防起重伤伤害事故害事故应应急急预预案案.102 第第 18 章章 周周边边建（构）筑物及房屋开裂事故建（构）筑物及房屋开裂事故应应急救援急救援预预案案.109 第第 19 章章 防汛防汛抢险应抢险应急急预预案案.116 第第 20 章章 群体性事件群体性事件应应急急预预案案.126 第第 21 章章 消防消防应应急急预预案案.134 _ 精品资料 1 突突发发安全生安全生产产事故事故应应急急总预总预案案 1 总则总则 1.1 编编制目的制目的 为做好我项目施工期间安全工作，加强对突发生产事故处置的综合协调指挥能力， 提高紧急救援反应能力，及时、有序、高效、妥善地处理本标段施工期间突发生产事故， 最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护好工作秩序和社会秩序。 1.2 编编制依据制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、生产安全生产事 故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、 工程建设重大生产事故报告和调查程序规定、建设工程重大质量安全生产事故应 急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等有关法律法规的要求，结合 本标段的实际情况，制定本预案。 1.3 工作原工作原则则 （1）以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命安全、最大限度地减少财产损失 放在首位。充分发挥人的主观能动性，充分发挥先期配置的专业救援力量的骨干作用。 （2）统一领导，分级负责。在项目部生产事故应急领导小组统一领导下，各成员单 位按照各自职责和权限，负责施工突发生产事故的应急管理和应急处置工作。各部门 架子队要认真履行安全生产责任主体的职责，响应安全生产应急预案和应急工作机制。 （3）充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。 _ 精品资料 采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。 （4）预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好 常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 （5）条块结合，网格管理。继续发挥网格化管理的优势，加强对施工工地的动态管 理，建立施工工地全方位监管的长效机制，提高建设工程施工突发生产事故应急处置 的协同应对能力。 1.4 适用范适用范围围 本预案适用于武汉轨道交通七号线三标项目施工过程中发生的危及人员安全或 导致人员伤亡生产事故，由于施工原因危及社会和公众安全、导致国家和人民财产遭 受严重损失生产事故的应对工作。 2 工程概况工程概况 2.1 常常码头码头站站 常码头站位于武汉市江汉区，发展大道与淮海路交叉路口以东的淮海路下，沿淮 海路布置。为地下二层单柱两跨岛式站台车站，车站总建筑面积 19581m2，其中主体 建筑面积 11766m2，附属面积 5780m2，预留过街通道面积 2035m2。车站外包总长 259m，标准段宽 22.3m，站台宽度 13m，有效站台中心里程为 CK4+179.000，车站底板 埋深约 17.14m。采用明挖顺做法施工。 2.2 【 【东东长长】 】区区间间 东方马城站长丰站区间里程范围为右 CK0+459.200右 CK2+174.700，右线全 长 1714.422m,左线全长 1717.346（长链 2.834m）。起点为东方马城站南端头，从东方马 _ 精品资料 城站出站后沿金南一路南行，与金南一路高架桥并行后，下穿金银湖新村一栋四层建 筑，向西南方向偏转，然后下穿张公堤和三环线后南行进入长丰站，终点为长丰站北 端头。 区间共设 3 个半径为 450m 的曲线，区间线间距 1315.2m，覆土厚度为 9.7421.4m。线路从东方马城站出站后以 22的坡度下坡前行 250m,接着以 3.5的 坡度下坡 840m,然后以 5.2的坡度上坡 260m，最后以 26.4的坡度上坡 250m 后进 入长丰站。 区间采用复合式土压平衡盾构法施工，隧道的净空尺寸为 5500mm。区间在右 CK1+067.000 里程处设置 1 座联络通道、在右 CK1+617.000 里程处设置 1 座联络通道 兼泵房。 2.3 【 【长长常常】 】区区间间 长丰站常码头站区间里程范围为右 CK2+640.906右 CK4+071.300，左 CK2+537.926左 CK4+071.300，在左 CK3+377.934 设短链 22.066m，右线全长 1430.394m，左线全长 1511.307m。区间线路从位于径口排污沟以东，江汉经济开发区 以西的长丰站出来后，穿越武康上下行高架，京广货运线上下行线，汉丹货运线，汉口 客车技术整备所，武汉市二环线高架、苗圃新村、常码头 25 层居民房屋及浅埋市政 管线后，在发展大道与淮海路路口到达常码头站。水平线间距 1354m，结构覆土 10.018.4m，线路平面最小曲线半径为 450m,最大纵坡为 17.08。 区间采用复合式土压平衡盾构法施工，隧道的净空尺寸为 5500mm。区间在右 CK3+105.500 里程处设置 1 座联络通道兼废水泵房、在右 CK3+635.000 里程处设置 1 座联络通道。 _ 精品资料 3 应应急指急指挥挥体系和体系和职责职责 3.1 应应急急处处置指置指挥挥体系体系 项目部设生产事故应急救援领导小组（以下简称应急小组），统一领导本项目的应 急处置工作。 组 长：项目经理 副组长：项目书记、项目安全总监、项目总工、副经理、项目副经理兼工会工委负 责人 成 员：项目部各部室负责人。 1-1 应应急救援急救援组织组织机构机构图图 3.2 技技术专术专家家组组 项目部负责聘请技术专家。技术专家组由轨道交通、建设、安全生产等方面的专 家组成，技术专家组对应急救援工作提供技术支持和保障，为应急抢险提供决策的依 据；对本项目施工突发生产事故的发生和发展趋势、抢险救援方案、应急处置办法、灾 副组长 陈步高 项目应急救援领导小组 组长：项目经理 副组长 项 目书记 副组长 项 目总工 副组长 项 目安全总监 副组长 项 目副经理 副组长 项 目工会主席 安 质 部 部 长 工 程 部 部 长 经 合 部 部 长 设 备 部 部 长 物 资 部 部 长 财 务 部 部 长 培 训 部 部 长 办 公 室 主 任 各班班长（群安员） _ 精品资料 害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议；并适时地为指挥中心提供突发 生产事故的联合演练方案，在必要时参加突发公共生产事故的应急处置工作。 3.3 专业处专业处置小置小组组 领导小组根据生产事故情况决定组织各专业处置小组，主要有：现场指挥组、抢险 救灾组、转移安置组、救援保障组、善后处理组、生产事故调查组等，各专业处置小组 由相关部门和单位有关人员组成，按照领导小组指令、相应预案和措施开展处置工作。 4 预预防防预预警警 4.1 预预防机制防机制 本标段在施工过程中要贯彻落实中铁隧道股份安全质量及灾害事故（突发事件） 应急处置预案，在日常工作中要加强对安全重要性的宣传教育工作，增强忧患意识； 加强对施工中安全工作的检查力度，消除安全隐患；建立和完善应急处理机制，定期组 织演练，提高应对本标段施工期间突发生产事故的处理能力。安全员须加强巡视和监 督管理，确保工程安全在受控状态，同时安全员要深入施工现场开展安全检查，及时 发现生产事故隐患，及时向现场项目安委会报告，并提出书面整改意见。 4.2 预预警机制警机制 项目部成立项目监测组，依据有关标准对本标段施工进行安全监测，做好本标段 施工的预测预报、警报工作，及时提供警报情况。 依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等 情况，预警级别由高到低划分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一 般）四个等级，依次分别采用红色（级）、橙色（级）、黄色（级）和蓝色（级）表示。 _ 精品资料 根据灾情预警，做好应急准备或采取应急措施。 4.3 预预防措施防措施 （1）建立健全本项目突发生产事故应急处理系统和应急预案，加强对相关部门人 员的教育培训和应急处置演练。专业和局部性演练根据需要由各架子队负责，综合性 演练由项目部负责。 （2）项目部依据本预案完善救援程序，建立应急救援组织，储备应急物资，配备救 援器材设备，定期组织演练。 （3）领导小组应密切关注国内外轨道交通行业的突发生产事故，吸取经验教训，不 断完善本标段施工的应急处理系统。 （4）领导小组成员应不断完善本项目突发生产事故应急处理系统和跟踪督查施工 中发现的生产事故隐患。 5 应应急响急响应应 5.1 突突发发生生产产事故事故级别级别的确定的确定 依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡及财产损失等 情况，突发生产事故级别由高到低划分为四级,级（特别重大）、级（重大）、级（较 大）、级（一般）四个等级。 5.1.1 级级（特（特别别重大）突重大）突发发生生产产事故事故 指事态特别复杂，本单位受到特别重大影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、 财产损失或对公众生活、交通、生态环境、社会秩序有重大影响等后果。 级级（特（特别别重大）突重大）突发发生生产产事故，事故，应应具具备备下列条件之一：下列条件之一： _ 精品资料 (1)一次 30 人以上死亡； (2)一次 100 人以上重伤； (3)1 亿元以上直接经济损失的生产事故； (4)其他事态非常复杂，对本单位造成特别重大影响的施工质量安全生产事故，如 建筑（构）物倾斜过大坍塌、地面出现大范围塌陷、地下主要管线发生破裂、主要交通 干道中断等。 5.1.2 级级（重大）突（重大）突发发生生产产事故事故 指事态复杂，本单位受到重大影响，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或 环境污染等后果。 级级（重大）突（重大）突发发生生产产事故，事故，应应具具备备下列条件之一：下列条件之一： (1)一次 10 人以上 30 人以下死亡； (2)一次 50 人以上 100 人以下重伤； (3)35000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的生产事故； (4)其他事态复杂，对本单位造成重大影响的生产安全生产事故，如生产事故区域 的主要交通干道发生中断或大部分堵塞可能已经失去控制等。 5.1.3 III 级级（ （较较大）突大）突发发生生产产事故事故 指事态比较复杂，本单位受到严重影响。 III 级级（ （较较大）突大）突发发生生产产事故，事故，应应具具备备下列条件之一：下列条件之一： (1)一次 3 人以上 10 人以下死亡； (2)一次 10 人以上 50 人以下重伤； (3)1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的生产事故； (4)其他事态比较复杂，对本单位造成较大影响的施工质量安全生产事故，如生产 _ 精品资料 事故区域的主要交通干道发生部分堵塞需要交通部门协助疏散；道路沉陷需要市政部 门协助抢险等。 5.1.4 级级（一般）突（一般）突发发生生产产事故事故 指事态比较简单，本单位局部受影响。 级级（一般）突（一般）突发发生生产产事故，事故，应应具具备备下列条件之一：下列条件之一： (1)一次造成 3 人以下死亡； (2)一次造成 10 人以下重伤； (3) 1000 万元以下直接经济损失的生产事故； (4)其他事态简单，对本单位造成一般或局部影响的施工质量安全生产事故。 5.2 分分级级响响应应 (1)发生级突发生产事故时，领导小组启动本应急预案，相关领导或指挥人员迅 速赶赴现场进行处置。同时申请启动国务院相关部门、武汉市人民政府相关应急预案。 (2)发生级突发生产事故时，领导小组启动本应急预案，相关领导或指挥人员迅 速赶赴现场进行处置。同时申请启动武汉市人民政府相关应急预案。 (3)发生 III 级突发生产事故时，领导小组启动本应急预案，相关领导或指挥人员 迅速赶赴现场进行处置。 (4)发生级突发生产事故时，领导小组启动本应急预案，相关领导或指挥人员迅 速赶赴现场进行处置。 5.3 基本响基本响应应程序程序 5.3.1 情况快情况快报报、 、续报续报 _ 精品资料 发生突发生产事故，领导小组办公室除立即采取应急措施外，应在第一时间向领 导小组报告，领导小组应及时向上级应急指挥中心报告，并应根据事态的发展持续向 上级相关单位报告突发生产事故应急处置工作的进展情况。 快报及续报内容应当简明、准确、真实，不得瞒报、虚报、漏报。内容包括：突发生 产事故发生的时间、地点，突发生产事故起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响 范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等；对突发生产事故及 处置情况的新进展、可能衍生的新情况要及时续报；突发生产事故处置结束后，要及时 终报。 5.3.2 情况接情况接报报 领导小组接到突发生产事故的报告后，应迅速核实情况，确认情况属实后，根据 突发生产事故的性质和严重程度确定级别，启动应急预案。 项目突发生产事故情况传报流程图见附件一。 5.3.3 紧紧急急处处置置 (1)发生级、级突发生产事故，领导小组办公室接报后，应第一时间向领导小 组报告，领导小组批准启动应急预案，通知各个专业的负责人；同时派员迅速赶赴现场； 会同有关部门进行抢险救援工作和现场保护，最大限度的减小人员伤亡和财产损失； 及时向上级应急指挥机构报告。 (2)发生 III 级突发生产事故，领导小组办公室接报后，应及时向领导小组报告，同 时领导小组批准启动应急预案，组织相关单位积极开展应急工作，减小危害，保障工 程安全。 (3)发生级突发生产事故，领导小组办公室接报后，应及时向领导小组报告，领 _ 精品资料 导小组批准启动应急预案。组织相关单位积极开展应急工作，减小危害，保障工程安 全。 项目突发生产事故响应处置流程图见附件二。 5.4 信息信息发发布布 领导小组组织对突发生产事故和应急响应的信息发布实行统一、快速、有序、规 范的管理。 5.5 应应急急结结束束 应急预案由项目应急领导小组决定应急结束。 6 应应急保障急保障 6.1 抢险队抢险队伍保障伍保障 项目部抢险队伍依靠项目架子队和各部门等为主的基本抢险队伍，外部抢险队伍 以环保、交通、防汛、消防等为重点各专业救灾队伍，并以军分区、市武警支队为补充 力量的应急队伍保障体系。 项目部根据施工现场的实际进展情况建立应急救援抢险队。 项目部应急救援抢险队 队 长： 王进志 副队长： 郭奇、刘伟、郭文宏、杨琼鹏、赵永柱、代可端、张世均 队 员：项目部各部室及班组负责人负责人，以及掘进班 20 名精干人员。 6.2 医医疗卫疗卫生保障生保障 综合办公室负责突发生产事故的医疗卫生保障工作。医疗救护队伍在应急工作中 _ 精品资料 采取有效措施，最大限度地防止人员伤情恶化，降低死亡率，并按照现场抢救、院前急 救、专科医救的不同环节和实际需要组织实施应急救护。 6.3 物物资资保障保障 项目部物资部和设备部作为执行单位，负责项目常备抢险物资的购置、设备保养 和调遣使用。项目部应急救援常备物资和人员的实施由安质部制订并报领导小组领导 批准后实行。 6.4 技技术术保障保障 安质部部要加大对先进救灾技术、装备的应用和推广工作，会同有关专家加强对 先进救灾技术和装备的研究，努力满足应急处置的需要。领导小组办公室应当熟悉和 掌握应急工作有关的市内外专家基本情况，并建立专家库，以便在需要时能够迅速组 成专家组。 6.5 交通运交通运输输保障保障 生产事故发生后，项目部不能满足交通运输保障时，请求市交通局、市公安局等 有关部门支持配合，根据各自职能开展交通运输保障的应急处置工作。及时对现场和 相关通道实行交通管制，组织开通应急救援绿色通道，负责交通工具的保障，确保救 灾物资、器材和人员的紧急输送，在道路、市政设施受损时，请求市路政局要迅速组织 有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态。 6.6 电电力保障力保障 突发生产事故发生后，项目部启动备用发电机，在备用发电机不能满足需要时， 请求电力部门组织力量优先保证抢险救援的供电需求。 _ 精品资料 6.7 公共公共设设施保障施保障 突发生产事故发生后，报告各相关部门请求及时对水、电、燃气、热力、通讯等运 行和供应进行调控和应急处置，防止次生灾害的产生和蔓延。 6.8 资资金保障金保障 项目财务部每年将突发生产事故应急经费纳入预算，用于救灾队伍和装备的管理、 维护保养、器材更新以及定期演练的费用支出，做到专款专用。抢险过程中，应急救援 资金首先由项目部承担，必要时由集团公司协调保证，确保现场应急救援资金及时到 位，处置完毕后统一结算。应急救援资金由生产事故责任单位承担。 7 后期后期处处置置 7.1 善后善后处处置置 善后处理指挥组应按照国家相应的法律、规定，做好伤亡人员的善后处理工作， 包括妥善安置受伤人员、征用物资补偿、及时补充救援物资等，尽快消除生产事故影 响，恢复正常秩序。 7.2 保保险险理理赔赔 突发生产事故发生后，项目部办公室及时向所投保险公司报告生产事故情况，请 求所投保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。 7.3 生生产产事故事故调查调查 (1)发生特别重大生产事故由国务院或者国务院授权有关部门组织生产事故调查 组进行调查，项目部相关人员无条件配合。 (2)发生重大生产事故、较大生产事故、一般生产事故分别由省人民政府、市人民 _ 精品资料 政府有关部门进行调查，项目部相关人员无条件配合。 7.4 总结评总结评价价 应急状态解除后，领导小组负责组织项目部各部门整理所有的应急记录和文件等 资料；分析导致发生突发生产事故的原因，总结经验和教训，评价在应急期间采取的主 要对策和成效；并根据生产事故发生和处置情况，修订完善应急预案，并向上级主管部 门提交书面报告。 书面总结报告应包括以下内容：发生生产事故的基本情况，生产事故原因、过程及 造成的后果（包括人员伤亡、经济损失、环境污染），分析评价采取的主要应急响应措 施及其有效性，主要经验教训和对生产事故责任人处理结果等。 8 宣宣传传、培、培训训与演与演练练 8.1 宣宣传传和教育和教育 项目部利用现场广播、宣传栏、警示牌等多种形式，对作业人员广泛开展有关工 程施工突发生产事故应急相关知识的普及教育。同时公布值班电话，建立灾情速报系 统。 8.2 培培训训 领导小组办公室对应急专业技术人员开展培训，增强各家相关部门的人员应对工 程施工突发生产事故的知识，提高应急救援能力；项目部对作业人员进行突发生产事 故预防、控制、抢险的教育培训。 8.3 演演练练 领导小组办公室负责不定期组织对突发生产事故应急处置综合或专项演练工作， _ 精品资料 加强跨部门之间的协调配合，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。演练要结 合项目部的实际，从实战角度出发，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能 力，演习结束后进行评估和经验教训总结。 9 附附则则 9.1 纠纠正与完善正与完善 突发生产事故结束后，项目部组织有关人员对突发生产事故的处理情况进行评估。 评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、事件发生的原因、病人救治情况、所 采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等。根据 分析的综合情况，项目部再结合实际对传染病及突发生产事故故应急预案进行修改。 9.2 奖奖励与励与责责任追究任追究 项目部对在突发生产事故应急处置工作中成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖 励；对不按照规定履行应急义务，不服从命令和指挥，失职渎职、擅离职守造成严重后 果的责任者依法追究责任。 9.3 预预案案实实施施时间时间 本预案自发部之日起实施。 10 应应急急抢险抢险物物资资 11 1-2 应应急物急物资资表表 数 量 序号物资/设备名称 单 位总量 车站、盾构架 子队 暗挖架 子队 _ 精品资料 1挖掘机（平时用于施工）台422 2150m3/h 水泵台642 3草 袋个20005001500 510*10*400cm 方木根602040 620*5*300cm 木板块602040 7铁 锹把402020 8洋 镐把201010 9100mm 带钢丝塑料管m700100600 10雨 鞋双502030 11雨 衣件502030 12手 电把15510 13灭火器瓶301020 14发电机台312 15急救箱个412 16存放位置延平门站 1、2#竖 井 17保管人 12 应应急急抢险抢险人人员联员联系方式系方式 1-3 应应急急抢险抢险人人员联员联系方式系方式 部部门门姓名姓名职务职务联联系方式系方式备备注注 王进志项目经长 刘 伟项目书组长 王纯亮常务副经组长 荆永军项目总组长 杨琼鹏项目副总工组长 赵永柱机械总组长 项目领导 张世均安全总组长 _ 精品资料 张 建机械副总张 沛机械负责刘建辉电气负责王华军材料负责李群鹏设备工程李 涛维设物部 曾俊豪电设备及物资保障 吕鹏洲工程部郭军伟质检工程唐 兵测量负责徐富明值班工程李 卫 值班工程汪 剑隧道内测李 虎隧道内测工程部 张 帆地面巡技术保障 代可端生产副经郭海军调产部 张 平调生产实施 材料室王华军材料主安质部雷鹏飞安质部部全监控 办公室李永胜办公室主勤保证 _ 精品资料 13 社会相关部社会相关部门联门联系方式系方式 1-4 相关相关单单位位联联系系电话电话表表 序 号 单位联系人电话备注 1业主代表（朱知文2总监（胡运彬3 工地所在区域的交警单 位 122 4距工地最便利的医院120 确定相关应急部门白夜班联系 方式 政府和社会相关方联系电话见表 1-4。 1-5 政府和社会相关方政府和社会相关方联联系系电话电话 安全生产监督管理警电话119 环境保护护电话120 技术质量监督安报警电话110 政府机关事务管理灯急修86276333 省机械设备成套局87448585煤气急修中电力客户服务热线95598热力管网故障抢修部门82484462 市电话局急修112自来水公司急操 抗监测负责施工监测 刘明杰监测信息技术及安全保障 _ 精品资料 14 附件附件 附件一附件一 突突发发安全生安全生产产事故事故报报告流程告流程图图 附件二附件二 公司安全 生产管理 委员会 根据生产事故情况向地方政府及有关 部门报告： 火警：119 匪警：110 交通： 122 急救：120 999 地方派出所、地 方建委、地方安 全生产监督管理 局（经委） 集团公司质量安全部， （安 全负责人）集团公司安全生 产管理委员会 市有关管理部门： 市建委 市安全生产监督管理局 事事 故故 现现 场场 第现 安产应援值公 应急救援组织人员 项目负责人 _ 精品资料 突突发发生生产产安全生安全生产产事故事故现场应现场应急救援流程急救援流程图图 了解生产事故简况及伤亡人员情况 报告生产事故简况 项目部应急救援 组织 项目部生产事故 调查组 项目部善后处理 组 项目安全生产管理委员会 事故发生 项目部应急救援人员 控制事态 组织抢救疏导人员保护现场 现场急救现场急救通道畅通 送往最佳医院 _ 精品资料 2 防防车辆伤车辆伤害事故害事故应应急急预预案案 1 总则总则 1.1 目的目的 为了建立健全施工现场机动车辆伤害事故应急处置机制，确保机动车辆安全事故 应急处理工作高效、有序地进行，最大程度地减轻事故灾害，减少生命和财产损失，保 障施工顺利进行，特制定本应急预案。 1.2 编编制依据制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国道路交通安全法 生产安全事故报告和调查处理条例 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设工程重大质量安全事故应急预案 武汉市建设工程施工突发事故应急预案 1.3 适用范适用范围围 本预案适用于武汉轨道交通七号线三标项目施工中发生车辆伤害安全事故的应 急救援。 1.4 工作原工作原则则 (1)以人为本，减少损失。把保护生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限 度。 _ 精品资料 (2)统一领导，分级负责。在项目部应急领导小组的领导下，按照在处置机动车辆 事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序开展抢救、事故处理和善后工作。 (3)安全第一，预防为主。坚持事故处置与预防工作相结合，建立应对机动车辆事 故的快速反应机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。 2 工程概况工程概况 见第一章 3 危危险险源源辨辨识识 根据暗挖隧道工程的项目特点，在隧道开挖时，施工操作不当、隧道内条件较差 以及空间狭小、光线弱等因素的存在都有可能诱致出碴车辆碰撞事故的发生，特制定 本预案。 本项目涉及的危险源有： （1）隧道内出碴车行驶容易发生车辆伤害。 （2）项目部办公车辆在交通道路上易发生交通事故。 （3）施工场地内碴土、钢筋、水泥运输车辆伤害。 （4）现场挖机、汽车吊、铲车等施工机械车辆伤害。 4 指指挥挥机构的机构的设设置和置和职责职责 同总预案。 5 应应急响急响应应 （1）现场工作人员一旦发现车辆伤害事故，应立刻向架子队队长报告，报警时应明 确发生事故的地址、事故简要情况、人员伤亡情况等。架子队队长立刻向应急救援指 _ 精品资料 挥部办公室报告并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急救援指挥部办公室接到车辆伤害报告后，应及时向应急救援指挥部报告， 报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、车辆伤害程度等，并在第一时 间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急救援指挥部接到车辆伤害报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立 现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域； 组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援 中心发出请求救援。 （4）车辆伤害事故发生后，启动应急预案，根据车辆伤害事故涉及到的范围建立警 戒区。 （5）隔离车辆伤害事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，包括 撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区 域，必须有组织、有秩序地进行；就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险 过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，则采取此项措施。 （6）现场控制，应急人员应根据车辆伤害事故的特点和事故引发物质的不同，采取 不同的防护措施。 （7）应急救援指挥部接到报警后在一小时内向当地相关部门报告。 6 预预防措施及防措施及应应急措施急措施 6.1 车辆车辆起火起火应应急急措施措施 （1）机动车辆若在场地内发生自燃事故，第一目击者应迅速利用现场常备灭火器 灭火，并立即通知机动车辆应急领导小组，视情况拨打 119 报警电话；机动车辆应急领 导小组接到报告后，应立即组织人员参与灭火、疏散车辆。 _ 精品资料 （2）机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，并使用现场常备灭火 器灭火；车上人员迅速离开车辆，请求过往车辆的帮助，报告机动车辆应急领导小组， 视情况拨打 119 报警电话。 （3）若发生机动车辆纵火事件，纵火者仍在现场的，第一目击者和随车人员应首先 制止其纵火行为，灭火自救，并报告机动车辆应急领导小组，同时拨打 110 和 119 报 警电话；在灭火的同时，参与灭火的人员需注意保护现场，以便公安机关取证；机动车 辆应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护现场重要 物资，必要时进行安全转移。 （4）机动车辆起火后，机动车辆应急领导小组应及时向监理单位、业主应急领导小 组报告，采取有效措施控制事故扩大化。 6.2 车辆车辆故障故障应应急急措施措施 （1）根据现场运输车辆的性能及特性，洞内行车事故发生的主要原因分为：断气刹 失灵、断气刹及手刹失灵、方向失灵、同时失灵，针对不同的事故原因，制定以下应急 措施： （2）断气刹失灵：车辆在行驶过程中，若断气刹（脚刹）突然失灵，司机可以拉手刹 紧急制动。 （3）脚刹、手刹失灵：若出现这种情况，司机必须将方向向隧道左侧打，使车头撞 摩擦侧墙停车。 （4）方向失灵：事故发生时，司机必须马上将车制动，并立即通知架子队有关领导， 安排拖车将事故车辆及时拖出洞外检修。 （5）同时失灵：司机必须马上通知前方阻车坑位置的值班人员，让失事车辆在阻车 坑位置被强行制动。 _ 精品资料 6.3 车辆车辆碰撞事故碰撞事故应应急急措施措施 （1）发生未造成人员伤亡的事故时，司机应注意保证自身安全。 （2）当车辆碰撞事故造成人员伤亡时，应视情况开展自救或通知应急救援指挥部， 采取有效救援措施。 （3）应急救援指挥部接报后立即组织相关人员迅速赶赴现场，配合各部门积极采 取应急处置。 （4）应急救援指挥部根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救 护人员开展医疗救护，并及时开展