（教育学原理专业论文）新升格高职院校存在的问题及对策研究.pdf

山东师范大学硕士学位论文 新升格高职院校存在的问题及对策研究 中文摘要 高等职业教育是我国教育的重要组成部分，是职业教育的高层次，也是对高 等教育的补充和发展。本文介绍了我国高等职业教育的发展状况，对我国举办高 职教育的五类主要院校的办学情况进行分析研究，指出了高职教育与普通高等教 育、中等职业教育的区别，充分肯定高职教育在我国经济发展中的地位和作用。 但是，也应该看到，我国高职院校由于起步较晚，发展太快，也存在一些 隐患，比如办学理念不明确，职业教育特色不突出；师资队伍缺乏高职特色，不 适应新的教学环境：专业和课程设置缺乏合理性；生源质量低下，经费投入不足， 教学质量无法保障；学生人文素质严重匮乏；教育层次低，社会不认同等，这些 与快速发展的高职教育显然是不相适应的。 本文作者以几年来从事高职教育的亲身经历和学习研究，运用历史研究和比 较研究的方法，科学分析我国高职教育近年来急速发展后所面临的形势，借鉴发 达国家和地区高职教育的办学经验，对高职院校，特别是由中等职业学校升格的 高职院校进行系统研究。分析存在的主要问题，并探索解决的办法。 首先，高职院校要办出自己的特色。要树立市场观念，树立终身教育观念， 建立适应社会需要的专业体系和课程体系。 其次，建立具有职业教育特色的师资队伍。高职院校的专业课教师必须具备 较好的理论教学水平，以及较强的实践操作技能，即具备“双师型”素质，才能 承担得起培养高级技术应用性专门人才的重任。 第三，注重学生人文素质的培养。在高职教育的培养目标中，要对毕业生的 素质提出较高的明确要求。高职毕业生不仅是职业型人才，更应是综合素质型人 才。良好的综合素质是他们将来事业成功的重要条件。 第四，实行校企合作，提高培养水平。职业教育的本质决定了它与社会经济、 行业和企业有着必然的联系。发展职业教育就必须紧密联系社会经济和企业的实 际，实行校企合作，坚持实践导向。 第五，建立以就业为导向的评价体系。高职教育是就业教育，评价一所高职 院校的办学水平的高低就必须以就业为导向。 第六，构建一个自下而上的高职教育的完整体系。高职教育应当是开放的， 山东师范大学硕士学位论文 学生有依照本人兴趣、个人发展需要选择继续学习的权利。 高等职业教育作为高等教育的重要部分，是振兴国家经济的保证，正面临着 一个大好的发展时机，研究中国高职教育发展的规律，探讨高职发展的改革思路， 是2 1 世纪经济发展和高等教育发展的客观要求。 关键词：新升格高职院校问题对策 分类号：g 4 0 一0 1 山东师范大学硕士学位论文 r e s e a r c ho np r o b l e m sa n ds o l u t i o n si nn e w l y u p g r a d e dp r o f e s s i o n a l i n s t i t u t e s a b s t r a c t h i g h e rp r o f e s s i o n a le d u c a t i o n ( h p e ) ，a sac r u c i a lc o m p o n e n ta n d a d d i t i o nt oo u rc o u n t r y se d u c a t i o ns y s t e m , b e l o n g st ot h ep r o f e s s i o n a l e d u c a t i o na tah i g hl e v e l t h i sp a p e rc o n t a i n s ：a ni n t r o d u c t i o nt ot h e d e v e l o p m e n to fh p e ，s t u d i e so nt h es c h o o l - r u n n i n gs i t u a t i o n so ft h ef i v e t y p e sp r o f e s s i o n a li n s t i t u t e si no u rc o u n t r y , d i f f e r e n c e sb e t w e e ni - i p ea n d o r d i n a r yh i g h e re d u c a t i o na n ds e c o n d a r y v o c a t i o n a le d u c a t i o n ，a n d a f f i r m a t i o na b o u tt h eh p e sp o s i t i o na n df u n c t i o ni n0 1 1 1 e c o n o m i c a l d e v e l o p m e n t h o w e v e r , i t s h o u l da l s ob en o t e dt h a to u r c o u n t r y s h i 曲e r p r o f e s s i o n a li n s t i t u t e ss t a r tl a t e ，y e td e v e l o pv e r yf a s t ，t h u sh a v i n gs o m e h i d d e n d a n g e r s f o ri n s t a n c e ，s u c hi n s t i t u t e sh a v en oc l e a r s c h o o l m i m i n gi d e a s ，r e s u l t i n g i nt h e p r o m i n e n c e o fp r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n f e a t u r e s ；t e a c h i n g s t a f fl a c k s p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n c h a r a c t e r i s t i c sa n di sn o ts u i t e dt ot h en e wt e a c h i n ge n v i r o n m e n t ；t h e s p e c i a l t ya n dt h ec u r r i c u l u ml a c kt h er a t i o n a l i t y ；s t u d e n t s p o o rq u a l i t ) ， a n di n a d e q u a t ef u n d sc a nn o tg u a r a n t e et h eq u a l i t yo ft e a c h i n g ；s t u d e n t h u m a n i t yq u a r r yi ss e r i o u sd e f i c i e n t ；t h ee d u c a t i o nl e v e li sl o w ，a n dt h e s o c i e t yd o e sn o te n d o r s e o b v i o u s l y , a l lt h e s ed on o ta d a p tw i t ht h ef a s t 山东师范大学硕士学位论文 d e v e l o p i n gh i g h e rp r o f e s s i o n a le d u c a t i o n t h ea u t h o ro ft h i sp a p e r , f r o mah i g h e rp r o f e s s i o n a lc o l l e g et e a c h e r s p e r s o n a le x p e r i e n c e a n ds t u d i e s ，b ym e a n so fb o t hh i s t o r i c a la n d c o m p a r a t i v er e s e a r c h e s ，a n a l y s e ss c i e n t i f i c a l l yt h es i t u a t i o n st h a th p ei s f a c i n ga tp r e s e n ta f t e rar a p i dd e v e l o p m e n ta n ds t u d i e ss y s t e m a t i c a l l y h i g h e rp r o f e s s i o n a li n s t i t u t e s ，e s p e c i a l l yt h o s eu p g r a d e df r o ms e c o n d a r y s c h o o l s ，u s i n gt h ep r o f e s s i o n a l i n s t i t u t er u n n i n ge x p e r i e n c eo fs o m e d e v e l o p e dc o u n t r i e sa n da r e a sf o rr e f e r e n c e t h ea u t h o ra n a l y z e se x i s t i n g m a i nq u e s t i o n s ，a n de x p l o r e st h es o l u t i o n f i r s t ，h i g h e rp r o f e s s i o n a li n s t i t u t e ss h o u l dh a v et l l e i ro w nu n i q u e r u n n i n gf e a t u r e s ，i d e a sa b o u tm a r k e t ，i d e a sa b o u tl i f e l o n ge d u c a t i o n ， s p e c i a l t i e sa n dr e l e v a n tc u r r i c u l u m sw h i c hf i t i nw i t ht h en e e d so ft h e s o c i e t y s e c o n d ，h i g h e rp r o f e s s i o n a li n s t i t u t e ss h o u l dh a v et h e i ro w nt e a c h i n g f a c u l t yw i t hp r o f e s s i o n a lf e a t u r e t h et e a c h e r sm u s t h a v es u f f i c i e n t p r a c t i c a l s k i l l s a s w e l la s t h e o r i e s ，t h a ti s ，t h eq u a l i t y o f “d o u b l e - i n s t r u c t o r ，i no r d e rt ou n d e r t a k et h er e s p o n s i b i l i t yo ft r a i n i n g q u a l i f i e dp e r s o n n e l t h i r d ，t h ei n s t i t u t e s s h o u l dp a ya t t e n t i o nt o s t u d e n t s h u m a n i t y t r a i n i n g g r a d u a t e sf r o mp r o f e s s i o n a li n s t i t u t e ss h o u l db en o to n l yo f t e c h n i c a ls k i l l sb u ta l s oo fc o m p r e h e n s i v eq u a l i t i e s ，w h i c hw i l lp l a ya l l i m p o r t a n tp a r ti nt h e i rf u t u r es u c c e s s i v 山东师范大学硕士学位论文 f o u r t h t h ei n s t i t u t e ss h o u l dc o o p e r a t ew i le n t e r p r i s e st oe n h a n c et h e t r a i n i n g l e v e l t h ee s s e n t i a ln a t u r eo fh p ed e t e r m i n e si t s p o s i t i v e c o n n e c t i o nw i t hs o c i a le c o n o m y , t r a d ea n de n t e r p r i s e s f i f m ，s e tu pa ne v a l u a t i o ns y s t e mw h i c ha l m sa te m p l o y m e n t h i g h e r p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o ni st h ee d u c a t i o no fe m p m y m e n t ，a n dt h e e v a l u a t i o n o ft h el e v e lo fah i g h e rp r o f e s s i o n a li n s t i t u t en e g d st ob e e m p l o y m e n t - o r i e n t e d s i x t h ，t h ei n s t i t u t e ss h o u l ds e tu pa nab o t t o m - u pi n t e g r a t e dh p e s y s t e m h i g h e rp r o f e s s i o n a l e d u c a t i o ns h o u l db eo p e n ，i nw h i c ht h e s t u d e n t sm a yh a v et h er i g h tt od e c i d ew h e t h e rt os t u d yf u r t h e ro rn o t a c c o r d i n g t ot 1 1 e i ro w ni n t e r e s t sa n dn e e d s a sa ni m p o r t a n tc o m p o n e n to fh i g h e re d u c a t i o n ，h i g h e rp r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n ，w h i c he n s u r e st h ed e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r y se c o n o m y , i s f a c i n ga no p p o r t u n es i t u a t i o n t h ed e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m ya n d h i g h e re d u c a t i o ni nt h e2 1 s tc e n t u r yo b j e c t i v d yd e m a n d st h a tw em u s t s t u d yt h er u l e sa n di n n o v a t i o no ft h eh i g h e rp r o f e s s i o n a le d u c a t i o ni n c h i n a k e yw o r d s ：n e w l y u p g r a d e d ，h i g h e rp r o f e s s i o n a l i n s t i t u t e s ， p r o b l e m s ，s o l u t i o n s v 山东师范大学硕士学位论文 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如 没有其他需要特别声明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明 并表示谢意。 学位论文作者签名：影号莉 导师签字： 学位论文版权使用授权书 彩芬 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权监可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可 以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在 解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：茄孚萄 签字日期：2 0 07 孕月7 日 刷隘字，砩1 錾字日期：2 0 0 7 年弘县7 日 山东师范大学硕士学位论文 前言 ( 一) 选题的目的意义 经济发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育。在各类教育中，职业 教育与经济发展的关系最为密切。高等职业教育是高等教育体系的重要组成部 分，也是职业教育的高级层次。随着经济的发展，通过高职教育培养更多、更好 的高素质的应用型人才，已经成为世界教育的发展趋势。对于处在社会经济转型 期的中国，大力发展高职教育是适应高新技术要求的客观需要，也是对高等教育 内部进行结构调整的重大举措。 经过2 0 多年的改革和发展，我国已进入工业化中期阶段，目前正处在结构调 整、产业升级的关键时期。在我国制造业中，高新技术产业仅占1 0 ，而传统产 业仍占到9 0 左右，形成这一现状的最根本的原因是，我国劳动者的整体素质偏 低，中高级技术人才严重短缺，这已经极大的制约了我国产业的升级和经济发展 的水平。“1 由此看来，我国经济发展的关键是培养数以亿计的高水平的技术工人 和高素质的劳动者，而这一历史重任就落在了职业教育，特别是高职教育身上。 但是，我们也应该看到，高职教育在我国起步较晚，基础薄弱，名分不高， 导致在高职教育理论上缺乏深入系统的研究，在实践中普遍缺乏理论的指导，因 此，我国高职教育在迅速发展的同时，也暴露出了许多问题。 高职院校审批权的下放促进了高职院校的快速发展，标志着国家高职教育管 理体制迈出了重要一步，对高职教育的发展无疑有着巨大的推动作用和深远影 响。审批权下放时，正值全国中专学校和部分独立设置的成人高校处于发展的低 谷。中专学校普遍出现大滑坡现象，主要原因是地方盲目扩大办学规模，重复办 学。许多中专学校在取消了入学分数的门槛后，仍然陷入了招生难的困境。因此， 许多省市就把中专升格、成教变职教作为职业学院来源的主要途径，想通过中专 的学历高移和成教的转轨解决生存问题，同时扩大本身的高校数量，加快高等教 育大众化的进程。这种做法本身无可厚非，但是应该看到，审批权下放后，由于 各省掌握标准尺度不一样，存在突击升格问题。这就导致高职学院先天不足，质 量难以保障。这些学校尽管已成为职业学院，但是其师资、设备、教学管理乃至 山东师范大学硕士学位论文 办学思想与高职教育还有很大距离。我所论述的新升格高职院校就是指由中等专 业学校通过合并、升格为高职院校的这部分学校。 目前，我们对高职教育还存在着一些认识上的偏差和管理体制上的错位，同 时，由于发展时间短，必然存在着教学基本建设薄弱、教学质量不高以及师资队 伍建设等问题，这些问题如不及时解决，高职教育的发展将面临严峻的挑战。 我国的高职教育正处于探索发展阶段，面对当前的困境，分析深层次的原因， 在加强自身建设的基础上，不断研究、借鉴国外先进经验，才能少走弯路，对开 创具有中国特色的高职教育发展的道路，使我国的高职教育体系逐步完善，进而 促进我国社会经济和高等教育的发展，具有重要的理论意义和现实意义。 ( 二) 文献综述 我国的高职教育应以2 0 世纪8 0 年代初期，建立职业大学为起点。由于起步 晚、地位低，多数又是市属高校，因而没有引起高教理论界应有的重视。1 9 8 5 年“中国职业大学教育研讨会”成立，后更名为“高等职业技术教育研讨会”， 并于1 9 8 7 年创办了我国第一份高等职业教育专刊高等职业教育。此后，原国 家教委职教司以及高职院校的一些领导和理论工作者，开始较多地发表文章，对 高职教育的地位、作用、特点进行研究、探讨，并呼吁国家政策支持，形成高职 教育研究的一个小高潮。 到1 9 8 9 年，在广大高职教育理论及实践工作者的探讨研究基础上，长沙市 职业大学邓忠银发表的职业大学六大特色( 高等职业教育，1 9 8 9 年第4 期) 基本代表了当时对职业大学的办学特色的理解及认识。六大特色为：办学方向的 地方性、办学性质的职业性、办学特色的适应性、办学模式的综合性、办学形式 的多样性、办学师资的双重性。 2 0 世纪9 0 年代初，由于许多高职院校缺乏办学特色，办学模式单一，办学 质量不高，办学条件较差，加上当时分流政策的影响，职业大学数量明显减少， 高职理论研究一度出现低谷。但时任江苏省教委领导的叶春生同志非常重视高职 教育工作，除积极支持本省的高职院校外，还组织编写了高等职业教育概论 ( 南京出版社，1 9 9 1 年) ，该书较系统地阐述了高等职业教育的性质、地位、作 用等。现在看来，尽管该书较为简单，但对当时推动高职教育的发展，弥补高职 教育理论研究的不足起到了重要的作用。 2 山东师范大学硕士学位论文 2 0 世纪9 0 年代中后期，国家做出了发展高职教育的许多决定、出台了很多 政策，高职教育取得了迅速发展，对高职教育的理论研究也随之升温。这期间出 版了一些有影响的关于高职教育的理论著作，如上海第二交通大学的吕鑫祥教授 编著的高等职业技术教育研究( 上海教育出版社，1 9 9 8 年) 、上海职业教育 研究所编著的上海高等职业技术教育发展研究( 高等教育出版社，2 0 0 0 年) 等，都试图从更新的角度对高职教育进行研究，有力地带动了高职教育的理论研 究工作。此后，关于高职教育的研究逐渐由冷变热。 从国际上看，二战后，为适应经济和社会发展的需要，国外发达国家的职业 教育得到迅猛发展。2 0 世纪6 0 年代，随着科学技术的发展和新兴产业的涌现， 高职教育受到更为广泛的重视。世界各国和地区涌现出多种多样的职业院校，如 美国、加拿大的社区学院，德国的双元制高职学院，英国的多科性技术学院、继 续教育学院，澳大利亚的综合技术学院，新加坡的徒工学校，日本的短期职业大 学等。这些院校都是以培养高等技术应用型人才为主要特征的。经过几十年的发 展和完善，国外发达国家已建立起全日制正规职业教育和以短期培训为主的非正 规职业教育相结合的形式多样的高等职业教育体系。对高职教育的研究也取得了 很大进展。 美国著名教育社会学家马丁特罗在从大众向普及高等教育的转变和高 等教育的扩展与转化中提出了高等教育发展的三段论：当一个国家大学适龄青 年中接受高等教育者的比例在1 5 以下时，属于英才教育阶段；1 5 - 5 0 9 6 为大众 化教育阶段；5 0 0 , 6 以上为普及化教育阶段。按照特罗的理论，随着高等教育从英 才阶段向大众化阶段和普及化阶段的递进，高等教育的功能从培养治国精英和学 术精英，变为着重培养技术精英。 非洲教育专家福斯特在发展规划中的职业学校谬论一书中强调职业教 育要适应劳动力市场的需求，适应普通教育及受教育者的发展，追求教育的效益， 对当时世界职业教育的发展产生了重大影响，对我国职教发展很有借鉴意义。 2 0 世纪8 0 年代以来，适应经济和社会对职业性、应用性、技术型人才的要 求，我国高等职业教育从无到有、从小到大，取得了长足发展。高职教育理论的 研究主要集中在高职发展动因、培养目标、实训基地建设、高职师资队伍、中高 职教育衔接、国际高职发展的比较研究与经济和科技发展的关系等领域。 3 山东师范大学硕士学位论文 新形势下，尤其是1 9 9 9 年高职教育快速发展后，出现了非常复杂的局面， 既取得了很大的成绩，又面临着很大的困难和挑战。有些研究者认识到了由中专 升格为高职的这一部分学校存在的问题，有的也提出了一些解决的办法，但这些 文章多是从单独的学校出发，从某一侧面研究，且多是各自经验性的总结体会。 很少有人从理论的高度分析、总结、概括，使之系统化。这就要求加强对高职教 育深刻、系统的理论研究，并用以指导工作，方能使高职教育健康发展。 ( 三) 研究方法及创新之处 本论文主要采用历史研究和比较研究的方法，结合运用问卷调查法。纵向的 历史研究总结职业教育发展的规律，横向的比较借鉴成功的经验，探寻发展的方 向和途径。从理论到实践，多角度、多层次的对新升格的高职院校存在的问题进 行系统研究，从教育理念、教育特色、师资队伍建设、学生特点、教育体系等方 面，分析高职教育存在的主要问题，探索解决问题的可行性办法，并将国外先进 国家的经验与我国具体实际相结合，倡导建立科学的、适应我国经济发展的高职 教育体系。 4 山东师范大学硕士学位论文 一、我国高等职业教育的特征及其地位 ( 一) 高等职业教育概念及本质特征 1 职业教育概念界定 关于职业教育这一名称，世界上很多国家是不一致的。有的称为“职业教育”， 有的称为“职业技术教育”，有的则称为“技术和职业教育”。埘我国在不同的时 期也有着不同的表述：解放前和解放后很长时间沿用的是“职业教育”这一名称， 1 9 8 2 年2 月4 日通过的中华人民共和国宪法也称“职业教育”。1 9 8 5 年 5 月2 7 日颁发的中共中央关于教育体制改革的决定改称“职业技术教育”。 但是在1 9 9 4 年6 月召开的全国教育工作会议上李鹏总理的报告中又提为“职业 教育”。1 9 9 6 年5 月1 5 日通过的中华人民共和国职业教育法统一定名为 “职业教育”，故本文沿用“职业教育”这一名称。 在教育发展史上，关于职业教育的解释很多。杜威认为，职业教育就是为从 事职业工作做准备的教育；闽国际教育词典指出：“职业教育是指在学校内 或学校外围提高职业熟练程度而进行的全部活动，它包括学徒培训、校内指导、 课程培训、现场培训和全员再培训。当今还包括职业定向、特殊技能培训和就业 安置等内容”。我国教育大辞典对职业教育的解释是：传授某种职业或生产 劳动所需要的知识和基本的教育。是对职前、职后的各级各类职业教育以及普通 教育中的职业教育的总称。 在职业教育发展到2 1 世纪的今天，职业教育又被赋予了新的涵义。目前对 职业教育界定为：职业教育就是在一定普通教育的基础上，对社会各种职业、各 种岗位所需要的就业者和从业者所进行的职业知识、技能和态度的职前教育和职 后培训，使其成为具有高尚职业道德、严明的职业纪律、宽广的职业知识和熟练 的职业技能的劳动者，从而适应就业的个人要求和客观的岗位需要，推动生产力 的发展。唧从职业教育的实践角度来看，可以从广义和狭义两个方面来理解：从 广义上说，它泛指一切增进人们的职业知识和技能，培养人们的职业态度，使人 们能顺利从事某种职业的教育活动；从狭义上说，它就是指学校职业教育，即通 过学校对学生进行的一种有目的、有计划、有组织的教育活动，使学生获得一定 山东师范大学硕士学位论丈 的职业知识、技能和态度，以便为学生将来从事某种职业做准备。 2 高等职业教育概念的内涵 高等职业教育属于高级教育层次的职业教育，它包括就业前的职业教育和从 业后的有关继续教育。我国的高等职业教育大体上包括职业大学、职业技术师范 学院、职业学院及专科学校、部分培养技术型人才的高等专科学校。学制一般为 三年，为大专学历，是在具有高中或相当于高中文化的基础上，为生产、建设、 管理、服务第一线培养高级实用型技术型人才和管理人才的专门教育。 在我国，高等职业教育在类型上属于职业教育，而在层次上则属于高等教育， 高等职业教育的许多职业岗位与高新型技术联系较密切，它要求人才具有较高理 论基础与动手实践能力。 关于高等职业教育的定义，北京联合大学课题组是这样表述的：高等职业教 育是在高中文化基础上，或相当于高中文化基础和一定的专业技术技能上，以培 养生产或工作第一线从事生产技术和经营管理的高级专门人才为目标，实施的具 有高等教育理论知识和高级技术技能内容的职业教育和技术教育。嘲 3 高等职业教育的本质特征 结合职业教育产生、发展的历史，不难看出，高等职业教育的定义所包含的 基本特征是它的市场属性。以市场为导向是高职教育的本质特征，高职教育是市 场需求驱动型的教育。 为劳动力就业市场提供技术型、技能型应用人才是高职教育的任务。明确的 以市场为导向是高职教育区别于学术型普通教育的本质特征。 高职教育的生存离不开市场，以市场为导向的本质特征决定了高职教育是就 业教育、职业教育，而不是升学教育。职业教育定位于中等教育还是高等教育， 定位于高等教育的专科层次还是本科层次，都是要与经济发展的需要紧密联系起 来的。这并不是不分情况的一概反对高职教育需要更高的层次，在当前我国的高 职教育实践中，存在着把高职教育办成升学教育的严重倾向。 高等教育连续几年扩招之后，学生的就业压力越来越大，学校的压力也越来 越大。从一方面看，这对高职教育形成了更大的压力，但也应该看到，这也带来 了提高公众对高职教育认识的很好的机遇。旗帜鲜明地办出以市场为导向、以就 业为导向的特色，将会大大提高高职教育的地位。 6 山东师范大学硕士学位论文 教育部明确提出高等职业教育改革的方向是以服务为宗旨，以就业为导向。 以就业为导向，要解决好高职院校培养目标与培养规格的定位问题。在全面建设 小康社会征程中，我国既需要高科技人才，更需要大量技术应用性人才和高技能 型人才。高等职业教育的自身地位和特征是由社会需求决定的，越是符合社会需 求的，就越是有价值的。因此，高等职业教育必须确立科学发展观，坚持市 场需求原则，以就业为导向，准确定位，培养市场真正需要的人才。 ( 二) 高等职业教育与普通高等教育、中等职业教育的区别与 特点 高等职业教育在层次上属于高等教育，在类型上属于职业教育。但是，它与 普通高等教育和中等职业教育是有区别的。 1 高等职业教育与普通高等教育的区别 ( 1 ) 价值取向不同 普通高等教育是一种高度理性的教育，对于某项专业知识来说，它要求接受 教育者不仅要掌握其基本的内容，而且要掌握该知识内在的逻辑结构及其运用的 逻辑过程。而高职教育则基本上是一种感性教育，强调的是知识的操作性，强调 知识运用的逻辑结构和岗位技能的培养；普通高等教育强调高深学问，重视学术 水平。高职教育强调实际应用，重视市场需要。 普通高等教育更多体现的是精英教育，强调发现规律、追求真理，传授知识 和发展知识，培养社会领袖和精英；而高职教育更多的是强调大众化教育。正如 美国威斯康辛州m i l w a u k e e a r e at e c h n i c a l c o l l e g e 的d a v i db t u r n e r 教 授在我国“职业技术教育中心研究所”做报告时说：“我们搞职业技术教育的人， 肚子里要有团火，因为我们从事的教育不是强调选拔和淘汰，而是要帮助每一 个人成功。”我认为“要帮助每一个人成功”正是从事职业教育工作应有的基本 理念。伽 ( 2 ) 培养目标不同 培养目标是人才培养的总原则和总方向，是高职教育和普通高等教育的最根 本区别。普通高等教育主要以培养从事研究和发现客观规律的学术型人才和从事 规划、决策、设计等有关的工程型人才为主，而高职教育主要培养的是在生产、 7 山东师范大学硕士学位论文 建设、管理、服务第一线工作的把科学技术转化为现实生产力的高级应用技术型 人才；普通高等教育培养的学术型、工程型人才主要是应用智力技能来进行工作 的，而高职教育培养的技术型人才更注重的是把各种优良的设计方案、规划和研 究成果转化为产品、转化为现实物质财富，他们关心的是如何组织好生产人员去 从事生产准备工作和现场操作，如何在高技术设备关键性岗位进行操作、检测、 调试和维护，如何精通或改良生产设备、生产过程、加工方法和加工程序等等， 这类人才主要是依赖操作技能完成任务的。 普通高等教育培养出来的学生是以懂得“是什么”、“为什么”以及能用他懂 得或知道的知识分析和解决专业领域内的问题为特点，要求知识与理论体系的全 面、深刻和完整性，而高职教育在基础理论方面只要求“必需”和“够用”，培 养出来的学生是以能“做什么”或“怎么做”为特点的；前者的改变是相对内在 的、不易观察的，而后者的改变则是相对外显和易于表现出来的。 ( 3 ) 师资要求不同 普通高等教育的教师是知识理论型教师，要求有较高的学术水平；高职教育 强调双师型教师，既有较高的理论水平，又有较强的实践能力。高职院校还应注 意从产业、行业等实践部门吸收业务尖子和技能专家到校任教或当兼职教师，并 占一定的比例。有些专业还应配备一定数量的技能教师。 ( 4 ) 学生来源不同 普通高等院校的生源相对单一，主要是普通高中毕业生；而高职院校的学生 来源则比较复杂，既有普通高中毕业生，又有技校、职高、中专的毕业生。这决 定了高职实施分层次教育的必要性，也加大了教育实施的难度。 ( 5 ) 教学内容 普通高等教育的教学内容偏重文化技术和理论知识；高职教育重视就业技能 和发展能力。 普通高等教育的核心是学科教育。学科教育的目标是传授某一门学科的知识 和进行专科训练，使学生掌握学科完整的理论体系和专业知识。与学科教育不同， 职业教育的目的不仅仅是传授学科或专业知识，更重要的是培养学生从事某种职 业的能力或职业技能，因此培养职业能力是职业教育的核心。 在教材结构上，普通高等教育传统教材以学科体系的完整性、系统性、逻辑 8 山东师范大学硕士学位论文 性为特征，强调学生对高深理论等演化、拓展的理性思维，而高职教材在这些方 面均无法与传统教材相比，但其具有鲜明的针对性、突出的应用性，并强调知识 应用结构体系，更强调满足用人单位和人才市场对现实应用型人才智能结构的需 要。 在实践教学上，普通高等教育的理论教学一般占较大比重，实践教学所占比 重较小，而高等职业教育的实践教学所占比重要高得多，甚至可占计划总时数的 一半左右；在实践教学要求方面，普通高等教育以验证为主，辅助理论教学。高 职教育以实用为主，强调技艺技能的掌握，是专门的教学，目标是使学生拥有较 强的职业技能与职业能力。高职教育要有与工作现场实际情况相同或相近的实 习、实训场所及相应的设备，凡在生产现场难以安排实习任务的生产过程，要有 相应的仿真模拟设备，以便让学生反复进行操作训练，培养处理生产现场各种实 际技术问题的能力。 普通高等教育以校内课程为主，重视学科性与专业性，更注重理论知识；高 职教育校内外相结合，实际操作重于书本知识。 ( 6 ) 证书制度不同 普通高等学校的毕业生主要获取相应的学历证书，而高职院校毕业生拿到的 是双证书，除了学历证书，还应有反映其在职业技能与任职资格方面实际达到水 平的等级证书。 2 高等职业教育与中等职业教育的区别 高职教育与普通高等教育的多种区别主要是由于高职教育与普通高等教育 培养目标相比具有“职业性”带来的，而高职教育与中职教育的区别则主要是由 于高职教育与中等职业教育的培养目标相比具有“高等性”带来的。 ( 1 ) 层次不同 高等职业教育与中等职业教育相比较而言，虽然在培养目标上均强调技术 性、职业性特点，但是在层次上，高等职业教育属于高等教育的一种，它与中等 职业教育属于同一类型，但层次不同。 ( 2 ) 培养目标不同 高职教育培养目标是高等技术应用型专门人才，有工艺型、执行型、中间型 等大类，这类人才的岗位( 群) 在生产、服务和管理第一线或工作现场。毕业生不 9 山东师范大学硕士学位论文 但要懂得某一专业的基础理论与基本知识，更重要的是他们必须具有某一岗位群 所需的生产操作和管理能力，善于成熟技术的应用和运作，解决生产中的实际问 题。如处理、交流和使用信息，指导设备、工艺和产品的改进等。是一种专业理 论够用、生产技术操作熟练、组织能力较强的一线复合型人才；中职教育培养目 标主要是操作能手。中等职业教育是职业定向后以取得上岗资格为目的的职业教 育。中等职业教育的内容是全面系统的职业知识学习和职业技能训练，目标是使 学生成为“与社会主义现代化建设要求相适应，德智体美等全面发展，具有综合 职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门 人才。”m 高等职业教育以培养复合型高级人才为主要任务，与中等职业教育注重某一 岗位的近期应用上岗技术培训不同，高职教育强调所培养的人才对某一职业群技 术的基础理论和专业知识要求更宽广深厚，学生对前沿性技术了解和掌握程度 高，专业复合性更强，可持续发展的能力更强，以适应岗位技术不断发展的需要。 具体来说，在文化课方面，高职教育在外语、数学等方面应比中等职业教育 有所加强，但着眼于应用。在专业理论方面，高职教育应在中职教育的基础上进 一步加深拓宽，使能适应高新技术或复合型岗位的需求。在实践技能与能力方面， 高职教育应在中职教育的基础上进一步提高。提高的方向不只是提高技能熟练程 度，而是能适应现代化程度、复杂程度有显著提高的工作岗位，或者是适应要求 较高管理工作能力的岗位。 ( 3 ) 生源不同 高职教育是建立在高中教育基础上的高等教育，学生主要是1 8 周岁以上的 成年人，而中等职业教育是建立在初等教育基础上，属高中阶段教育，学生主要 在1 5 、1 6 岁年龄段。高职教育的学生大多来自城市家庭，这是由于城市家庭的 经济收入大多远比农村要高，而且大多又是独生子女，城市普通高中的普及趋势 又非常迅速。而中职教育的学生主要来自农村，这是由于农村经济发展水平相对 落后，普通高中的普及还需要一个较长的时间。目前，这一趋势己经显现，城市 中等职业学校包括普通中专、技工学校、职业中专的就学者，农村学生在急剧增 多，在一些城市中，农村生源的比例已达9 5 以上。嘲 高职阶段学生和中职阶段学生年龄、家庭背景等的不同，也使他们的身心发 1 0 山东师范大学硕士学位论文 展水平，尤其在认知和心态等方面体现出不同的特点。中职阶段学生的智力接近 成熟，思维己从“经验型”向“社会型”转化，开始出现辨证思维。推理、问题 解决的能力得到极大的发展。学生对他人的评价相当敏感，自我评价还不太客观。 他们对未来充满理想，敢说敢干，意志的坚定性和行动的自觉性有了较大的发展， 但有时也会出现与生活相脱节的幻想。来自农村的学生可能还会因为经济等问题 存在着焦虑、孤独等心理问题；而高职阶段学生在身体和认知方面都己基本成熟， 情绪、个性和社会性方面步入了正常的轨道，此阶段个体的自我调节机能也己经 相当完善。在教育上更应鼓励他们的批判精神。另外，通过理想教育等途径，使 他们认清个人与社会的关系，建立更积极的人生观和价值观。对许多高职学生和 家长来说，进入高职院校是一种无奈的选择，相当一部分学生对此耿耿于怀，情 绪低落，还有部分学生担心将来就业等一系列问题与普高学生竞争会处于劣势， 心情一直紧张、抑郁等，这些会带来自卑、恐惧等心理问题。 高职阶段学生与中职阶段学生由于生源条件的不同而带来身心和认知等方 面的差异，这会使高职教育和中职教育表现出不同的要求和特点。 ( 4 ) 教育组织形式不同 高职教育具有大学组织的特点，自由、自主。而中职教育，更多的强调规范、 统一、标准流水，这可以从中职学生的校服和进出校园的严格限制略见一斑；高 职教育是要“领着学生走”，充分开拓和挖掘学生的学习主动性和以自学为主的 教学方法。而中职教育在教育理念上采取的是“扶着学生走”，在教育教学方式 上更多的体现了一种规范化的做法。 3 高等职业教育的特点 从高职教育与普通高等教育和中等职业教育的比较中可以看出，高职教育层 次上属于高等教育，类型上属于职业教育，它具有“高”与“职”两方面特征： “高”就是高等性。高等性要求培养有一定理论知识的高级人才，它必须以 一定的现代科学技术、文化和管理知识及其学科为基础，着重进行高智力含量的 职业教育，要求毕业生能够掌握熟练的、高智力含量的应用技术和职业技能并具 有一定的对未来职业技术变化的适应性，这是它区别于中等职业教育的重要特 征。 “职”就是职业性。职业性要求培养在生产、建设、管理、服务第一线工作 山东师范大学硕士学位论文 的技术型、应用型人才。它主要强调应用技术和职业技能的实用性和针对性，知 识及其学科基础注重综合性并紧紧围绕生产、建设、管理和服务第一线职业岗位 或岗位群的实际需要，这是它区别于普通高等教育的重要特征。 我们要抓住高职教育的特点，掌握高职教育的规律，科学定位，办出特色。 ( 三) 我国高等职业教育的地位和作用 高职教育可以用三句话来概括：它是高等教育，它是职业技术教育，它是职 业技术教育的高等阶段。“”在知识经济初见端倪，科学技术日新月异的新世纪， 高职教育的地位和作用越来越突出。 1 高等职业教育是高等教育的重要组成部分 目前，我国高等职业教育的学校数、在校生数均超过我国高等教育规模的半 数。成为高等教育不可忽视的重要组成部分。 2 高等职业教育是实现高等教育大众化的重要途径 二十一世纪的高等教育：展望和行动世界宣言指出：“没有一定的高等教 育和研究机构提供最基本的有熟练技术和受过教育的人才，任何国家都不可能确 保真正的、依靠自身力量的可持续发展。”世界上许多发达国家的高等教育已经 实现大众化或普及化，发展中国家高等教育普遍面l | 缶由精英教育向大众化教育迈 进的问题，在这一过程中，高职教育的发展起到了很重要的作用。随着我国高等 职业教育的发展，高等教育的毛入学率，在短短几年的时间内，由9 左右跃升 到1 9 左右，实现了高等教育的大众化，创下了世界高等教育发展史上的“奇迹”。 如果没有高职教育的发展，是不可能实现这个跨越的。在向高等教育普及化的过 程中，经济社会的发展依然需要更多的高级技术